企業(yè)現(xiàn)代制度建設(shè)范文

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篇1

為了貫徹2001年中央經(jīng)濟工作會議上提出的“上市公司要在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)上先行一步”和2001年政府工作報告中關(guān)于重點檢查上市公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度情況的要求，中國證監(jiān)會和國家經(jīng)貿(mào)委共同開展了以公司治理為重點的上市公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度檢查。

檢查工作歷經(jīng)動員、自查、重點檢查和總結(jié)整改四個階段。各地證管辦、經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合行動，在不到半年的時間內(nèi)，組織了1175家上市公司參加了自查，對216家上市公司進行了重點檢查，檢查于9月底圓滿結(jié)束。

上市公司在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度上取得了長足的進步，主要表現(xiàn)在以下幾方面：股權(quán)結(jié)構(gòu)有所改善，股權(quán)多元化步伐加快；上市公司獨立性有所增強，74％的上市公司主要產(chǎn)品或服務(wù)使用自己注冊的商標，68％的公司自己擁有生產(chǎn)經(jīng)營場所的土地使用權(quán)，近100％的公司有獨立的銀行賬戶、獨立的財務(wù)會計部門，96.5％的公司財務(wù)決策有完全的獨立性。公司治理結(jié)構(gòu)初步確立；獨立董事制度基本建立，實踐中正發(fā)揮積極作用。截至6月30日，已有1124家上市公司共選聘了2414名獨立董事。聘任兩名以上獨立董事的公司占到20％，70％的公司已至少有一名會計專業(yè)人士擔(dān)任獨立董事；內(nèi)控制度建設(shè)日趨完善，信息披露質(zhì)量逐漸提高。77％的公司設(shè)立了內(nèi)部審計部門，檢查顯示92％的上市公司近三年都能按要求及時披露定期報告；對激勵約束機制進行了有益的探索。

通過這次檢查，也了解到其中普遍存在的問題，為今后有針對性地解決問題提供了前提。檢查中發(fā)現(xiàn)比較嚴重的問題是控股股東占用上市公司資金的現(xiàn)象大量存在。其中既有控股股東因為關(guān)聯(lián)銷售、關(guān)聯(lián)采購等原因占用公司資金，也有上市公司代控股股東墊付各種資金或向其拆借資金的情況。這不僅侵害了中小股東的合法權(quán)益，也嚴重影響了上市公司的經(jīng)營和發(fā)展。

中國證監(jiān)會將積極采取措施，對上市公司現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中的不規(guī)范行為加以解決。對上述占用資金問題中國證監(jiān)會將會同國家經(jīng)貿(mào)委報請國務(wù)院針對上市公司資金往來及擔(dān)保行為制定規(guī)范措施，加大監(jiān)管力度，督促上市公司采取有力措施清理并收回被占用的資金，對資金往來和對外擔(dān)保行為制定明確的決策審核程序。

從這次檢查中得到的寶貴經(jīng)驗，可以在今后工作中加以借鑒。

――監(jiān)管工作要積極聯(lián)系相關(guān)部門，相互協(xié)調(diào)配合。在這次檢查中各地證管辦與當?shù)亟?jīng)貿(mào)委、地方政府積極溝通、相互配合，通報檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、協(xié)調(diào)解決的一致意見，各方齊頭并進，共同努力，以求實現(xiàn)對上市公司及其控股股東的聯(lián)動檢查，提高了監(jiān)管的效率；

――以檢查促整改。檢查不是目的，關(guān)鍵是通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。在檢查中各地通過發(fā)整改通知、培訓(xùn)、外聘專家、調(diào)研等各種形式，推動上市公司自身認識到建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要性、緊迫性，從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生提升公司治理水平的動力，才能將現(xiàn)代企業(yè)制度真正落到實處；

――現(xiàn)代企業(yè)制度的建立不僅涉及上市公司和監(jiān)管部門，還需要整個外部環(huán)境的配合。要在整個社會形成講誠信、守規(guī)則的良好風(fēng)氣，并有一套完備的司法訴訟等法律程序作保證，同時各個政府部門、中介機構(gòu)、新聞媒體在各自的職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)揮積極作用，形成合力，促進上市公司按現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)則來運作，監(jiān)管部門正積極促成這樣的外部氛圍，目前已初見成效。

――積極開拓創(chuàng)新，全面推動上市公司現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，促進證券市場健康、穩(wěn)定發(fā)展。以公司治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，是保障上市公司持續(xù)發(fā)展的動力。

下一步中國證監(jiān)會計劃在以下幾個方面繼續(xù)推動現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)：

1． 配合國有資產(chǎn)管理體制改革，解決所有者缺位問題。所有者缺位是長期以來困擾國有企業(yè)的一個難題，證券市場中的上市公司出現(xiàn)的各種問題也多與此有關(guān)。隨著十六大提出的新的國有資產(chǎn)管理體制的建立和完善，長期以來公司治理中所有者缺位、內(nèi)部人控制等深層次問題將得到根本的解決。

2．進一步加強董事會建設(shè)，完善獨立董事制度，強化董事的誠信與勤勉責(zé)任。董事會要作為上市公司的中心，發(fā)揮極其重要的作用。在監(jiān)管中要強化董事誠信義務(wù)，對上市公司違規(guī)行為要求負有責(zé)任的董事承擔(dān)個人責(zé)任。進一步完善獨立董事制度，健全獨立董事的提名、選聘及監(jiān)督機制，同時積極探索強化董事責(zé)任的新途徑，包括建立董事協(xié)會等自律機構(gòu)，充分發(fā)揮董事和董事會在公司治理中的積極作用。

3．積極探索股權(quán)激勵的有效形式，進一步健全高管人員的長期激勵機制。股權(quán)激勵能在一定程度上解決人問題。作為完善公司治理結(jié)構(gòu)的一個重要組成部分，我們將盡快出臺有關(guān)股權(quán)激勵的規(guī)范性文件，并鼓勵上市公司在法律法規(guī)的框架內(nèi)探索合理的股權(quán)激勵措施。

4．推動上市公司積極開展投資者關(guān)系管理。通過樹立投資者對上市公司的信心，謀求投資者對上市公司的長期支持，從而提高上市公司在證券市場上的融資能力和融資規(guī)模。處理好上市公司和股東之間的關(guān)系，保障投資者的知情權(quán)及其合法權(quán)益，進而改善公司的經(jīng)營管理和治理結(jié)構(gòu)，提高上市公司的核心競爭力。我們將要求上市公司樹立投資者關(guān)系管理的觀念，同時健全有關(guān)機構(gòu)，配備專門人員，加強投資者關(guān)系管理。

篇2

關(guān)鍵詞： 現(xiàn)代企業(yè)制度，國企改革，玉柴集團，產(chǎn)權(quán)制度改革

改革開放30周年，中國經(jīng)濟體制和經(jīng)濟實力發(fā)生了革命性變化，在全球經(jīng)濟中的影響與日俱增。企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)更加合理，極大地提升了國民經(jīng)濟的活力。在“抓大放小、國退民進”的改革思想指導(dǎo)下，國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展；民營企業(yè)的政治與法律地位有了顯著改善，實現(xiàn)了快速發(fā)展；在改革開放基本國策和WTO的框架下，外商投資環(huán)境大大改善，外資流入持續(xù)增加，外資企業(yè)已經(jīng)成為中國參與全球競爭最積極的企業(yè)群體。國有、民營、外資經(jīng)濟已經(jīng)在我國經(jīng)濟中形成三足鼎立之勢。

國有企業(yè)改革作為貫穿中國經(jīng)濟體制改革的主線，在缺乏前人經(jīng)驗可鑒的條件下，30年來以沿著“摸著石頭過河”的方式不斷試錯，在“重點突破，整體推進；經(jīng)過試點，全面推開”的大原則下實現(xiàn)了漸進式的制度變革，取得巨大的成就。今天，與世界上任何一個名義GDP超過萬億美元的國家相比，中國國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位都是其他國家無法比擬的，一批通過改革改組改造，適應(yīng)市場化要求的新國企應(yīng)運而生，它們順應(yīng)改革和發(fā)展潮流，不斷突破傳統(tǒng)計劃體制的束縛，堅持現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向，銳意改革、勇于創(chuàng)新，在體制和機制轉(zhuǎn)型中不斷成長壯大，玉柴集團就是其中的一個典型。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)是國有企業(yè)改革的方向

改革開放之初，我國國有企業(yè)實行國營企業(yè)制度。在國營企業(yè)制度下，國家以所有者的身份對企業(yè)實行統(tǒng)一經(jīng)營管理，并統(tǒng)一支配其勞動成果。廠長或經(jīng)理的任務(wù)就是按照政府的計劃指令和相關(guān)政策負責(zé)生產(chǎn)；企業(yè)為完成生產(chǎn)計劃所需的資金由政府財政部門按計劃直接無償下?lián)芑虿糠滞ㄟ^銀行信貸解決；所需物資由政府物資部門按計劃和統(tǒng)一價格供給；所需勞動力由政府勞動部門統(tǒng)一分配；企業(yè)的產(chǎn)品由政府物資部門或商業(yè)部門按計劃統(tǒng)包統(tǒng)配、統(tǒng)購統(tǒng)銷；員工工資由政府按照統(tǒng)一標準發(fā)放；企業(yè)盈虧由政府負責(zé)，技術(shù)投入和設(shè)備改造由政府統(tǒng)一安排。企業(yè)惟一能做的和必須做的就是按照一定的技術(shù)要求，把政府配給的資源組織起來，生產(chǎn)出政府計劃的產(chǎn)品。這種企業(yè)制度導(dǎo)致企業(yè)只有社會的統(tǒng)一目的，完全否定了企業(yè)和員工對產(chǎn)品的所有權(quán)和支配權(quán)，使企業(yè)員工失去了為追求自身利益而發(fā)展的動力。在建國初期物質(zhì)極度匱乏的條件下這種企業(yè)制度曾經(jīng)表現(xiàn)出很高的效率，但是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)面臨環(huán)境的復(fù)雜程度提高，這種由政府統(tǒng)一決策的企業(yè)制度必然難以適應(yīng)外界變化的要求，最終退化為政府行政體制附屬物。20世紀80年代初，日本經(jīng)濟學(xué)家小宮隆太郎到中國考察后，宣布了一個舉世震驚的觀點：“中國沒有企業(yè)”，實質(zhì)上就是對當時實行的國營企業(yè)制度的大膽批評。

（一）國企改革早期經(jīng)歷曲折探索

1978年四川省寧江機床廠等6家企業(yè)的擴權(quán)試點揭開國有企業(yè)改革的序幕，1979年7月，國務(wù)院了《關(guān)于擴大國營企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)的若干規(guī)定》等5個文件，標志著以放權(quán)讓利為重點的企業(yè)改革在全國范圍內(nèi)正式開始。“擴權(quán)讓利”早期，企業(yè)的積極性在利益的刺激下得到了釋放，取得了很好的效果。有關(guān)資料表明，1980年試點企業(yè)的實現(xiàn)利潤比上年增長11.8%，上繳利潤增長7.4%。但是，由于國家與企業(yè)之間的利益分配從基數(shù)利潤和留成比例的核定都是政府按照企業(yè)的不同情況一一核定的，這種不規(guī)范性再加上企業(yè)缺乏明確的責(zé)任約束，這導(dǎo)致了“擴權(quán)讓利”后期企業(yè)的生產(chǎn)積極性下降，企業(yè)將更多的精力用于與政府的利益博弈，通過加大實物補貼夸大成本等手段回避上繳利潤等責(zé)任，明里暗里與國家爭利。有關(guān)資料表明，到1981年，全國工業(yè)企業(yè)上繳利潤下降8.5%，1982年、1983年造成連年的國家財政赤字。

為了扭轉(zhuǎn)企業(yè)與國家爭利的現(xiàn)象，就必須用一種規(guī)范的方法來處理國家與企業(yè)之間的利益關(guān)系，于是就有了兩步“利改稅”政策的出臺。由于利改稅忽略了國有資產(chǎn)所有權(quán)對企業(yè)經(jīng)營權(quán)的約束，導(dǎo)致了投資需求和消費需求盲目膨脹，實施效果和初衷背道而馳。第二步利改稅剛推出，全國就出現(xiàn)了信貸、投資和消費基金的嚴重膨脹，引起投資和消費需求的過度增長，物價上漲率從1984年的2.8%猛增至1985年的8.8%，國有企業(yè)歸還銀行貸款本息的資金來源有一部分被轉(zhuǎn)化為國家財政負擔(dān)，國家財政收入從1985年下半年開始連續(xù)兩年的滑坡，1986年底利改稅就以失敗而告終。

為了解決企業(yè)增產(chǎn)、財政不增收的問題，1986年12月5日，國務(wù)院在前期試點的基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于深化企業(yè)改革增強企業(yè)活力的若干規(guī)定》，全面推行經(jīng)營承包責(zé)任制和廠長負責(zé)制。承包制辦法是在總結(jié)前兩輪改革的基礎(chǔ)上提出的，在企業(yè)的責(zé)權(quán)利等方面的界定比以前更加完善，在實行初期效果顯著。1987年企業(yè)經(jīng)濟效益有了明顯提高，全民所有制獨立核算工業(yè)企業(yè)的利潤總額比上年增長了14.5%，利稅總額增長12.9%，全員勞動生產(chǎn)率提高了7.8%。但是好景不長，由于承包者與發(fā)包者漠視國家利益的串謀而導(dǎo)致的利益激勵弱化和責(zé)任約束軟化，1988年國有企業(yè)效益開始下降，1989年的利潤總額比上年下降了16.6%， 1990年的利潤總額更比上年下降了47.7%。到了1991年，國有企業(yè)已有1／3明虧估計暗虧即虛盈實虧者也在1／3左右，大多數(shù)企業(yè)已是負債累累，許多企業(yè)資不抵債，陷入了深深的困境。

（二）明確現(xiàn)代企業(yè)制度的國企改革方向

經(jīng)過十多年的行政性放權(quán)，國有企業(yè)有了自己的經(jīng)濟利益，內(nèi)在動力得到一定程度的提高，但缺乏有效的約束、制衡和監(jiān)督。越來越多的國有企業(yè)以明顯或隱蔽的方式只顧追求自己的利益，而使國家利益受到損害。國有企業(yè)已經(jīng)從缺乏激勵的極端狀態(tài)走出來，到了缺乏監(jiān)管的另一個極端狀態(tài)。1992年 黨的十四大把建立社會主義市場經(jīng)濟體制確定為改革的總體目標決定了國有企業(yè)必須通過深化改革成為真正的市場主體，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。1993年，十四屆三中全會作出了《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，明確指出國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

（三）玉柴率先實踐現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

按照一位從事我國企業(yè)改革多年的資深人士的說法，我國國有企業(yè)改革在早期完全是進兩步退一步，在黑暗中摸索前進，許多不能適應(yīng)的企業(yè)只能被大潮吞沒。玉柴集團作為一家地方的國有企業(yè)，一直堅持順應(yīng)改革發(fā)展的潮流，為自己的命運奮力拼搏，30年來產(chǎn)銷量增長100多倍；銷售收入增長400多倍，被中國企業(yè)界譽為“玉柴奇跡”。玉柴集團地處廣西邊陲，沒有工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和氛圍，沒有吸引人才的有利條件和區(qū)域優(yōu)勢；作為一家獨立發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)，沒有“背靠”任何汽車大集團，沒有享受國家任何優(yōu)惠政策，卻能夠在改革大潮中順勢而上，我們認為，最關(guān)鍵的一點就是玉柴抓住了國企改革的重要契機，成功地推進了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，成為當初最早實踐現(xiàn)代企業(yè)制度的國有企業(yè)之一。1992年玉柴進行了股份制改造，1993年玉柴股份實現(xiàn)了中外合資，1994年玉柴股份實現(xiàn)了美國上市，短短三年內(nèi)玉柴集團實現(xiàn)的“三級跳”，為股份公司建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度掃除了產(chǎn)權(quán)障礙，也為整個集團的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)打下了優(yōu)良的基礎(chǔ)。

二、“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的總要求

現(xiàn)代企業(yè)制度是指適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和組織管理制度。十四屆三中全會明確了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的國有企業(yè)改革方向，十五大和十五屆四中全會決議結(jié)合我國國情明確提出了“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)” 的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的總要求。玉柴集團在實踐中堅持遵照16字方針，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)取得了重要進展。

（一）產(chǎn)權(quán)清晰

現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，任何有效率的企業(yè)制度都應(yīng)是產(chǎn)權(quán)清晰的，否則必然影響產(chǎn)權(quán)功能的發(fā)揮，導(dǎo)致企業(yè)效率低下。產(chǎn)權(quán)清晰不僅是一個法律概念，更重要的是經(jīng)濟體制的范疇，即表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)清晰不僅是靜態(tài)的清晰，還是在經(jīng)濟運行過程中的清晰。實踐中主要表現(xiàn)為：一是指主體清晰，即誰是投資主體要清晰；二是結(jié)構(gòu)要清晰，即多元化的投資主體依其投資的比例享有相應(yīng)的責(zé)權(quán)利要清晰；三是關(guān)系要清晰，即資產(chǎn)的歸屬、權(quán)益的享用等要清晰；四是作用要清晰，即投資者按其投資的比例，建立并規(guī)范以充分發(fā)揮其作用的監(jiān)督與激勵等機制。為了實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰，玉柴集團創(chuàng)造性地采用了“老樹發(fā)新芽”的辦法，將玉柴的資產(chǎn)一分為二，成立玉柴集團公司和玉柴股份有限公司。由集團公司以法人身份在原玉柴總廠基礎(chǔ)上以募股設(shè)立方式成立玉柴股份有限公司，并持有存量資產(chǎn)折成國家股，同時代管從股份公司剝離出來的一些輔業(yè)資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。這樣一來，既符合上市的股份公司產(chǎn)權(quán)清晰的規(guī)范，又解決了原有國有企業(yè)的股份由誰代表和管理的問題。最終使玉柴股份不僅在國內(nèi)法人股市場成功上市，而且在紐約上市時也得到了國際專家的一致認可。

篇3

1.加強內(nèi)部控制制度建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)管理的內(nèi)在要求

1.1內(nèi)部會計控制的概念。內(nèi)部會計控制其范圍直接涉及會計事項各方面的業(yè)務(wù)，主要是指財會部門為了防止侵吞財物和其他違法行為的發(fā)生，以及保護企業(yè)財產(chǎn)的安全所制定的各種會計處理程序和控制措施。

1.2建立健全內(nèi)部會計控制制度的必要性。對于企業(yè)所有者來說，會計控制是保障所有者利益的關(guān)鍵。因為所有者最關(guān)心的是投入資本的安全性和收益性，即實現(xiàn)資本的保值增值。為實現(xiàn)這一目標，必須以有效的會計控制作保證，才能使所有者通過真實、完整的會計信息，及時了解企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營情況，通過對會計信息的分析，掌握資本的安全性和收益性及其對企業(yè)長遠發(fā)展的影響因素，從而對經(jīng)營者進行必要的干預(yù)。

對于經(jīng)營者而言，會計控制是實現(xiàn)經(jīng)營目標、履行受托經(jīng)營責(zé)任的保證。經(jīng)營者為了履行受托經(jīng)營責(zé)任，需要向所有者提供有關(guān)會計信息，同時為了實現(xiàn)其資本的擴張和企業(yè)價值的增加，最終達到實現(xiàn)企業(yè)效益最大化的經(jīng)營目標，也必然會利用會計信息對企業(yè)資金流、物流甚至作業(yè)鏈進行會計控制。

由此看來，所有者和經(jīng)營者在企業(yè)內(nèi)部會計控制上，既有相互依存的一面，又有利益上的矛盾甚至對立，從而可能使會計信息需求和利用方面出現(xiàn)差異，進而導(dǎo)致會計信息失真或弱化會計控制的作用。因此，建立健全企業(yè)內(nèi)部會計控制制度，探尋加強會計控制的合理方式，防止會計信息失真和會計控制弱化，就成為解除現(xiàn)代企業(yè)制度健康發(fā)展羈絆的根本途徑。

2.建立和完善企業(yè)內(nèi)部會計控制制度在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用

企業(yè)內(nèi)部會計控制制度作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動自我調(diào)節(jié)和自我約束的內(nèi)在機制，處于企業(yè)中樞神經(jīng)系統(tǒng)的重要位置。加強內(nèi)部會計控制制度建設(shè)，對企業(yè)提高市場競爭能力、規(guī)范財務(wù)管理、防范會計違法犯罪、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險等，有著非常重要的意義。因此，其健全與否，關(guān)系到一個企業(yè)的經(jīng)營成敗。

2.1建立健全內(nèi)部會計控制制度是維護企業(yè)財產(chǎn)安全的重要條件。內(nèi)部會計控制制度是管理現(xiàn)代化的產(chǎn)物。對一個企業(yè)來說，它是一個自我調(diào)整、自我檢查、自我制約的自律系統(tǒng)。為了有效地保護財產(chǎn)、物資的完整性，應(yīng)建立驗收、領(lǐng)用、核算、記錄和核銷等各環(huán)節(jié)的控制，防止貪污、盜竊等不良行為的產(chǎn)生。

2.2建立健全內(nèi)部會計控制制度是有效防范經(jīng)營風(fēng)險、提高經(jīng)營管理效率的最佳方法。內(nèi)部會計控制作為企業(yè)管理的中樞環(huán)節(jié)，通過對企業(yè)風(fēng)險的有效評估，不斷加強對企業(yè)經(jīng)營薄弱環(huán)節(jié)的控制，把企業(yè)的各種風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)，是企業(yè)風(fēng)險防范的最佳方法。健全的內(nèi)部會計控制能使企業(yè)的生產(chǎn)、營銷、財務(wù)等各部門密切配合，充分發(fā)揮整體作用，以順利達到企業(yè)的經(jīng)營目標。

2.3建立健全內(nèi)部會計控制制度是轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的客觀需要。內(nèi)部會計控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，它對確保企業(yè)各項工作的正常進行和經(jīng)營管理水平的提高有著十分重要的作用。要使企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，保證權(quán)責(zé)明確、政企分開就必須建立和完善相應(yīng)的財產(chǎn)物資的核算、監(jiān)督、保管等內(nèi)部管理制度，明確資本保值增值的目標與責(zé)任，處理好受托經(jīng)濟責(zé)任和利益的分配關(guān)系。

2.4建立健全內(nèi)部會計控制制度，可從源頭上遏制和打擊經(jīng)濟犯罪行為，保證各項法律和規(guī)范的遵守。在經(jīng)濟高速發(fā)展和新舊體制的轉(zhuǎn)換過程中，人們的思想意識發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟環(huán)境日趨復(fù)雜，一些企業(yè)內(nèi)部控制薄弱，管理松弛，出現(xiàn)了一些新型的經(jīng)濟犯罪案件。剖析這些原因是復(fù)雜的，但有些問題的產(chǎn)生，主要是由于企業(yè)缺乏最基本的內(nèi)部會計控制，將支付款項所需的全部印章及相關(guān)票據(jù)交由一人管理所致。因此，在新的形勢下，必須加強企業(yè)內(nèi)部會計控制制度，保證企業(yè)內(nèi)部各職能部門職責(zé)權(quán)限的合理劃分。

2.5建立健全內(nèi)部會計控制制度能維護財產(chǎn)和資源的安全完整。健全完善的內(nèi)部會計控制制度能夠科學(xué)有效的監(jiān)督和制約財產(chǎn)物資的采購、計量、驗收等各個環(huán)節(jié)，從而確保財產(chǎn)物資的安全完整，并能有效的糾正各種損失浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

3.建立內(nèi)部會計控制制度應(yīng)著重解決的問題

3.1從立法方面確定企業(yè)總監(jiān)。以委派會計的方式，并明確其相應(yīng)的法律地位、法律責(zé)任及違反會計制度應(yīng)受到的處罰。

3.2做好內(nèi)部會計控制制度建立前的基礎(chǔ)工作。建立健全企業(yè)內(nèi)部的原始記錄、財產(chǎn)管理、資金管理、商品計量和質(zhì)量檢驗、定額管理、內(nèi)部會計稽核、內(nèi)部成本控制等制度，使企業(yè)會計部門及會計人員能按照既定制度和程序?qū)ζ浒l(fā)生的會計事項進行會計控制。

3.3有層次性、針對性地做好會計人員的繼續(xù)教育。提高會計人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高，以適應(yīng)建立健全內(nèi)部會計控制制度的需要。

4.建立健全內(nèi)部會計控制制度的具體措施

4.1努力探尋所有者和經(jīng)營者共處的平衡點。有效地協(xié)調(diào)所有者和經(jīng)營者雙方的利益和矛盾。企業(yè)會計控制的目的，是確保會計信息真實、完整，使其符合會計準則和會計信息質(zhì)量特征的要求。如何使所有者和經(jīng)營者之間的矛盾，能在實現(xiàn)各自追求的期望效用最大化方面協(xié)調(diào)起來，西方發(fā)達國家的許多成功經(jīng)驗值得我們借鑒。他們較為典型的是由所有者讓渡部分剩余索取權(quán)，通過“約束+激勵”的會計控制方式，使經(jīng)營者的報酬與經(jīng)營業(yè)績掛鉤浮動，從而實現(xiàn)了約束和激勵手段的統(tǒng)一，矛盾和利益相一致。

4.2建立健全分層次會計控制責(zé)任。協(xié)調(diào)不同管理主體或利益主體間的責(zé)權(quán)利關(guān)系。由于企業(yè)內(nèi)部存在著多層次的關(guān)系，決定了會計控制也必須是多層次的，才能使處在每個層次的群體或個人的行為都處在他人的監(jiān)督和控制之下。一般說，現(xiàn)代企業(yè)會計控制的層次化體制劃分為：出資者會計控制、財務(wù)總監(jiān)會計控制和會計部門及會計人員控制。

出資者會計控制主要是所有者對經(jīng)營者的控制，其控制措施是通過委派“財務(wù)總監(jiān)”來實現(xiàn)。法人治理結(jié)構(gòu)中董事會一般都下設(shè)財務(wù)委員會，財務(wù)委員會獨攬企業(yè)財務(wù)大權(quán)，批準一定限額以上的固定資本投資，制定企業(yè)的長期財務(wù)目標，決定高級職員的薪酬，審查企業(yè)分配政策，監(jiān)督檢查企業(yè)的預(yù)算和決算。

篇4

關(guān)鍵詞：制度創(chuàng)新 餐飲企業(yè) 企業(yè)文化

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，我國餐飲企業(yè)開始直面國際企業(yè)的強勢競爭，企業(yè)賴以成長的市場環(huán)境開始變得更加不確定，這就要求餐飲企業(yè)盡快地調(diào)整企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，以餐飲企業(yè)制度創(chuàng)新推進企業(yè)文化的建設(shè)，從而增強企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)餐飲企業(yè)的永續(xù)發(fā)展。

餐飲企業(yè)文化與企業(yè)制度的內(nèi)在聯(lián)系

餐飲企業(yè)文化是以餐飲企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心，凝聚企業(yè)員工歸屬感、積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論，同時，它又是受社會文化影響和制約的，以企業(yè)規(guī)則制度和物質(zhì)現(xiàn)象為載體的一種經(jīng)濟文化。餐飲企業(yè)文化包括企業(yè)物質(zhì)層文化、行為層文化、制度層文化及精神層文化四個不可或缺的層次。餐飲企業(yè)制度，是餐飲企業(yè)精神的承擔(dān)者，也是餐飲企業(yè)行為的規(guī)范者。沒有餐飲企業(yè)制度的依托，企業(yè)文化就成為空洞的口號，企業(yè)行為也成為失落的個人行為。餐飲企業(yè)制度一旦建立，必然成為餐飲企業(yè)行為的約束者。餐飲企業(yè)精神文化是理想信念，存于員工中的精神狀態(tài)。餐飲企業(yè)行為，是餐飲企業(yè)文化的外在表現(xiàn)，是餐飲企業(yè)制度和企業(yè)精神內(nèi)化于員工行為反映出來的員工在企業(yè)中的行為方式。餐飲企業(yè)制度是連接企業(yè)精神與企業(yè)行為的中介和橋梁。餐飲企業(yè)制度、餐飲企業(yè)精神、餐飲企業(yè)行為和餐飲企業(yè)物質(zhì)是共生并存的，餐飲企業(yè)一經(jīng)建立，就有相應(yīng)的精神、制度、行為和物質(zhì)。

文化形成制度，文化也必須通過制度來強化，同時制度體現(xiàn)著文化的要求。文化的變化必然要帶來制度的變化。餐飲企業(yè)文化是餐飲企業(yè)制度的直接依據(jù)，餐飲企業(yè)制度是餐飲企業(yè)文化的外化和制度化。制度化是餐飲企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，也是建設(shè)餐飲企業(yè)文化的根本保證，餐飲企業(yè)制度的完善與否會直接影響到企業(yè)文化建設(shè)的深度與實施效果。

企業(yè)制度創(chuàng)新對餐飲企業(yè)文化建設(shè)的作用

如前所述，餐飲企業(yè)制度是企業(yè)文化的承載者和企業(yè)行為的規(guī)范者。那么餐飲企業(yè)制度是如何對企業(yè)文化和企業(yè)行為起作用呢？ 根據(jù)新制度經(jīng)濟學(xué)代表人物諾斯的見解：制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為道德規(guī)范，它旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個人行為。對餐飲企業(yè)而言，員工的統(tǒng)一行為通過制度來規(guī)范，企業(yè)文化也必須通過企業(yè)制度來推動和鞏固。

導(dǎo)向和推動的作用。餐飲企業(yè)文化由倡導(dǎo)到內(nèi)化為員工的行為，是每個員工個體的思想轉(zhuǎn)化過程，受制于每個人的經(jīng)驗和思維等方面的個體的差異，故其接受的程度也不同。倡導(dǎo)餐飲企業(yè)文化的目的，最終是要求全體員工認同，達到這一目的不能僅僅寄希望于員工的自覺性。制度具有規(guī)范行為和強化認知的功能，對企業(yè)觀念的形成具有導(dǎo)向和推動作用。由餐飲企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層倡導(dǎo)的企業(yè)文化觀念，僅有宣傳鼓動是不夠的。餐飲企業(yè)文化精神要內(nèi)化為員工的思想，最終成為員工行為的精神支柱，才能發(fā)揮其提升企業(yè)競爭力的作用。但是，這不是預(yù)設(shè)的前提，不是僅有宣傳就可自覺達到的目的，而是企業(yè)實行制度化與規(guī)范化管理的結(jié)果。只有將餐飲企業(yè)的管理理念、價值觀念通過規(guī)章制度或職責(zé)規(guī)范予以公布，敦促所有員工遵守，才能使各員工對企業(yè)精神和理念理解的基礎(chǔ)上，形成統(tǒng)一的行為，使企業(yè)文化扎根于企業(yè)從而成為企業(yè)的精神支柱。即使員工接受了觀念，而如何化為行動，則需要制度規(guī)范來告訴員工該怎樣做才是企業(yè)精神的表現(xiàn)。離開了制度規(guī)范，就難以把企業(yè)精神內(nèi)化為行動，文化觀念就只能表現(xiàn)為口號。比如，“服務(wù)至上，追求卓越”出現(xiàn)在許多餐飲企業(yè)的宣傳資料中，而只有在制度層面嚴格產(chǎn)品質(zhì)量和管理、規(guī)范服務(wù)細則，并配之以嚴格的落實措施，才能使這一意識最終成為規(guī)范員工行為的約束力，從而成為餐飲企業(yè)追求的現(xiàn)實目標。

強化和保證作用。新的餐飲企業(yè)文化被員工接受以后，制度起到固化企業(yè)文化的作用。餐飲企業(yè)文化從被員工認同到接受，再到成為企業(yè)長期乃至永恒的精神支撐，不是一勞永逸的，而需要餐飲企業(yè)有持之以恒的制度約束。如要推廣“日事日畢”的觀念，既要宣傳和引導(dǎo)，成為員工的自覺行為。但如果離開了相應(yīng)的制度做保證，非但使宣傳和教育的成本不斷增大，也難以確保這種企業(yè)行為持久下去。新的餐飲企業(yè)文化形成以后，要使之潛移默化為企業(yè)和員工的自覺意識習(xí)慣，需要企業(yè)通過強有力的制度對企業(yè)精神與價值觀的貫徹與支持。如果缺乏制度的支撐，就難以把餐飲企業(yè)的精神文化和價值觀念轉(zhuǎn)化為廣大員工的價值認同和自覺行動，即使—時被員工接受也難以持久。

餐飲企業(yè)制度創(chuàng)新中的企業(yè)文化建設(shè)對策

根植于中國傳統(tǒng)文化。優(yōu)秀的餐飲企業(yè)文化的形成都是基于一定的社會經(jīng)濟條件，往往是在吸收優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上形成的，從而每一種企業(yè)制度模式形成和發(fā)展也都是根植于特定的社會經(jīng)濟條件。因此，對待國外餐飲企業(yè)制度模式，不能簡單地肯定或者否定某種模式的有效性，而應(yīng)將其置于中國傳統(tǒng)文化的變革之中加以考察。對海外餐飲企業(yè)制度創(chuàng)新的吸收和借鑒，要立足于我國的歷史和現(xiàn)實，結(jié)合中國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)創(chuàng)造出適應(yīng)現(xiàn)代化進程需要的特色的餐飲企業(yè)制度。總之，在餐飲企業(yè)制度創(chuàng)新過程中，必須把中國傳統(tǒng)文化作為重要考慮因素。

整合中外企業(yè)優(yōu)秀文化。隨著我國經(jīng)濟日益與國際接軌，餐飲企業(yè)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。我國餐飲企業(yè)不但面臨著國內(nèi)同行之間的激烈競爭，又面臨著經(jīng)濟全球化帶來的挑戰(zhàn)，這使得餐飲企業(yè)制度創(chuàng)新成為競爭的主要內(nèi)容。餐飲企業(yè)文化建設(shè)的捷徑之一是學(xué)習(xí)其它餐飲企業(yè)的優(yōu)秀文化。國外許多著名餐飲企業(yè)有悠久的歷史、雄厚的實力，在國際市場中有突出的地位、遠大的目標，其企業(yè)文化也歷經(jīng)錘煉，不是短期內(nèi)可以照搬的。相反，許多國外優(yōu)秀餐飲企業(yè)在開拓國際市場的過程中，“入鄉(xiāng)隨俗”，在中國立穩(wěn)腳跟，無不與其將本企業(yè)長期積淀的文化“中國化”密切相關(guān)。他們在進軍中國市場的過程中，沒有把它在本國和其它地區(qū)的成功經(jīng)驗直接搬過來，而是針對中國的實際情況和文化背景，力求使本企業(yè)的文化與中國文化整合和再發(fā)展。比如，國外餐飲企業(yè)比較強調(diào)理性管理，注重規(guī)章制度，管理組織結(jié)構(gòu)、契約、個人奮斗、競爭等的作用，側(cè)重于以理服人。而中國餐飲企業(yè)則更強調(diào)“人性”的管理，如強調(diào)人際關(guān)系、資歷、群體意識、忠誠、合作等的作用，是以情感為本。成功餐飲企業(yè)的文化建設(shè)經(jīng)驗說明，在制度創(chuàng)新過程中，不能單純引進其它企業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)文化管理形式，而應(yīng)對企業(yè)文化的內(nèi)涵、實質(zhì)及適用條件進行認真細致的研究，要吸收國內(nèi)外餐飲企業(yè)文化的優(yōu)秀部分；同時，要把傳統(tǒng)繼承下來，在融合的過程中創(chuàng)新，實現(xiàn)兩種文化的對接和超越。

注重文化觀念漸變的特性。餐飲企業(yè)制度的轉(zhuǎn)化可以在外在動力下即時轉(zhuǎn)變，而餐飲企業(yè)的觀念行為轉(zhuǎn)化則是一個漸進的過程。它表現(xiàn)為人的思想觀念的轉(zhuǎn)變，這種根植于人的思想深處的文化觀念，在不同的主體之間轉(zhuǎn)變的誘因、速度、深度和取向千差萬別，這一來，新的餐飲企業(yè)文化取代舊的餐飲企業(yè)文化將是一個長期的過程，這是新制度、新文化與舊制度、舊文化的融合與摩擦必然付出的時間成本。這一餐飲企業(yè)文化普遍滯后于餐飲企業(yè)制度變遷的特點，要求餐飲企業(yè)在進行文化建設(shè)的過程中必須從我國企業(yè)的實際出發(fā)。我國現(xiàn)代餐飲企業(yè)處在發(fā)展的初級階段，與海外的國際知名餐飲企業(yè)的企業(yè)發(fā)展史相比，我國企業(yè)在實力、管理等方面還存在很大的差距。這是我國餐飲企業(yè)文化建設(shè)必須正視的現(xiàn)實，這也就決定了我國現(xiàn)代餐飲企業(yè)的文化建設(shè)必然是一個循序漸進的長期的系統(tǒng)工程。

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2.楊清宇，張禮斌.企業(yè)文化內(nèi)涵的探索[J]，內(nèi)蒙古統(tǒng)計，2006（2）

篇5

摘要：企業(yè)的持續(xù)發(fā)展有賴于規(guī)范性運作，而想要保證規(guī)范的企業(yè)管理制度，就必須要科學(xué)合理地對其進行建設(shè)，并明確其在企業(yè)管理水平提升中的重要性。管理制度在企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中起著重要的作用，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是維護企業(yè)內(nèi)部秩序的核心，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本條件，是企業(yè)規(guī)范管理的依據(jù)。如果不能夠科學(xué)合理的進行制度建設(shè)，就會導(dǎo)致企業(yè)各個部門成為“一盤散沙”，無法團結(jié)起來共同完成企業(yè)的發(fā)展目標。具體地說，企業(yè)管理制度建設(shè)主要是指對企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度進行評估、立項、起草、頒布、實施、修訂的過程，決定著企業(yè)發(fā)展的成敗。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；制度建設(shè)；現(xiàn)狀；措施

一、現(xiàn)代企業(yè)管理制度的概念與職能

（一）現(xiàn)代企業(yè)制度的概念

廣義的管理制度包括產(chǎn)權(quán)制度、組織制度、規(guī)章制度，由此構(gòu)成現(xiàn)代企業(yè)管理制度。其包括現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營思想、發(fā)展戰(zhàn)略、決策制度、人力資源管理、激勵約束機制、組織架構(gòu)、管理標準及企業(yè)文化等。狹義的管理制度通常就是“規(guī)章制度”，由企業(yè)內(nèi)部制定，包括管理標準、公司章程、部門制度、員工守則等，用于規(guī)范企業(yè)的人事管理、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟技術(shù)、業(yè)務(wù)流程等活動。

（二）現(xiàn)代企業(yè)制度的職能

企業(yè)管理制度存在于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，具有系統(tǒng)性與專業(yè)性相結(jié)合的特點，是全體人員共同遵守的規(guī)定和準則的總稱，其根本職能是為了滿足企業(yè)的生存和發(fā)展。實施企業(yè)管理制度必須以環(huán)境或條件為基礎(chǔ)，一方面是內(nèi)容標準化，不能違背企業(yè)管理任何對象、事物發(fā)展的客觀規(guī)律；另一方面是過程規(guī)范化，包括全體員工的職務(wù)行為或工作程序，只有這樣，所有工作人員、整個企業(yè)管理系統(tǒng)的操作都可以實現(xiàn)規(guī)范化，否則就會處于混亂無序的狀態(tài)中。

二、企業(yè)管理制度的重要性

企業(yè)管理制度是企業(yè)賴以存在的體制基礎(chǔ)，在各種生產(chǎn)要素整合過程中起著核心紐帶和基礎(chǔ)作用，貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。企業(yè)要想求得生存和發(fā)展，不僅要有健全完善的管理制度，更重要的是企業(yè)的整體運行以及內(nèi)部各級組織機構(gòu)的活動，都要在制度的框架中實施，從最高領(lǐng)導(dǎo)層到從事一般生產(chǎn)活動的普通員工，其行為都不能突破企業(yè)管理制度的各種規(guī)則和約束，要以企業(yè)管理制度為準繩規(guī)范員工行為，企業(yè)管理制度就是規(guī)范員工行為的準則。

三、企業(yè)管理制度建設(shè)原則

企業(yè)的管理制度是為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營而服務(wù)的,企業(yè)管理者在進行管理制度建設(shè)的過程中需要遵循一定的原則,確保管理制度的科學(xué)性和可行性。首先管理制度要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng),在建設(shè)制度之前要對企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境進行深入的調(diào)查研究,根據(jù)企業(yè)所處的外部環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律特點,進行相關(guān)的制度建設(shè)使其滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際需求。其次管理制度必須是合法、合規(guī)的,企業(yè)管理者要在國家相關(guān)政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行管理制度的建設(shè)。此外企業(yè)管理制度應(yīng)當是一個科學(xué)完整的體系,企業(yè)的管理者要在對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)分析研究的基礎(chǔ)上進行管理制度建設(shè)。企業(yè)管理制度中既要體現(xiàn)對經(jīng)營管理活動的定性要求也要體現(xiàn)定量要求,為后續(xù)的執(zhí)行和考核提供準確的依據(jù)。最后管理制度是面向所有的企業(yè)員工的,因此管理制度中的相關(guān)規(guī)定需要清晰明了,方便企業(yè)員工了解掌握和遵照執(zhí)行。

四、我國企業(yè)制度建設(shè)普遍存在的問題

（一）企業(yè)各項制度間的關(guān)聯(lián)性

在企業(yè)對制度進行建立的過程中，很多企業(yè)雖然建立了制度，但是制度建設(shè)過程較為復(fù)雜，制度與制度之間缺乏關(guān)聯(lián)性。毫無疑問，條條框框太多會限制企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致制度在執(zhí)行的過程中受到阻礙，不具備較強的可行性。除此之外，在現(xiàn)實情況中還有很多企業(yè)的制度不符合實際情況，在制定制度的過程中，相關(guān)人員沒能夠?qū)ΜF(xiàn)實情況進行詳細地調(diào)查，僅僅是借鑒同行業(yè)其他企業(yè)的制度，不符合企業(yè)自身的實際情況，也不符合企業(yè)所屬行業(yè)的具體特征，當制度與生產(chǎn)出現(xiàn)脫節(jié)的情況時，就會導(dǎo)致制度建設(shè)成為一種形式主義，根本無法在提升企業(yè)管理水平的過程中發(fā)揮有效的作用。

（二）企業(yè)管理制度建設(shè)的嚴謹性。

企業(yè)在制度建設(shè)中由于制度起草或?qū)徍税殃P(guān)不嚴，會導(dǎo)致個別制度前后條款自相矛盾，反映出制度內(nèi)容的不嚴謹，給制度的執(zhí)行造成困難，給企業(yè)的管理造成漏洞。制度起草部門在起草過程中大量套用同行業(yè)或其他相關(guān)業(yè)務(wù)企業(yè)的類似制度，與企業(yè)實際管理脫節(jié)、治理結(jié)構(gòu)不符，導(dǎo)致管理制度的適用性欠缺，與工作實際脫節(jié)，無法起到指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營工作的作用。制度管理部門在制度過程中審查審核不嚴謹、不完善，缺少必要的審核、評價、的程序，最后導(dǎo)致制度效力不夠達不到管理制度的標準。以制度管理要求規(guī)范時不被認可，會給企業(yè)治理造成一定影響。

（三）企業(yè)對風(fēng)險防范的差異性

企業(yè)在經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動中，風(fēng)險的影響因素不可避免。經(jīng)濟的發(fā)展不僅為其帶來了機遇，同時還加重了風(fēng)險因素對企業(yè)管理的影響。從目前風(fēng)險防范體系的構(gòu)建情況進行分析，部分企業(yè)存在了嚴重的風(fēng)險防范機制漏洞，各部門成員未能意識到風(fēng)險問題對于自身經(jīng)濟活動帶來的影響，從而導(dǎo)致了對風(fēng)險的評估效果不足的問題。在風(fēng)險防范機制缺失的情況下進行經(jīng)濟活動，不僅會對企業(yè)的經(jīng)濟情況產(chǎn)生一定的負面影響，同時企業(yè)的未來發(fā)展也會存在一定的偏差，從而無法及時對風(fēng)險問題進行應(yīng)對、處理和防范。

（四）企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的可靠性

為有效實施內(nèi)部管理經(jīng)營，企業(yè)的管理人員應(yīng)當在經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)定情況下，保證公司管理層與決策人員了解公司現(xiàn)狀，完成企業(yè)實現(xiàn)決定目標，把那個對外界公開公司內(nèi)部財務(wù)管理能力遵循法律法規(guī)具有可靠性，加強人員管理的嚴謹意識。在實施企業(yè)管理內(nèi)部制度建設(shè)的同時，首要工作便是防止會計工作的信息準確性，控制工作信息出現(xiàn)失真性，由此可看出現(xiàn)今企業(yè)管理制度建設(shè)的主要目的，就是在最大程度上提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，在保證企業(yè)能在市場環(huán)境中運行完好的狀態(tài)下，實現(xiàn)企業(yè)定下的戰(zhàn)略和經(jīng)營目標。

五、加強企業(yè)管理制度建設(shè)的對策

（一）健全完善企業(yè)制度體系

企業(yè)想要更好地建設(shè)制度體系，就必須要了解現(xiàn)實情況才能夠完善制度體系。企業(yè)制度需要經(jīng)過長時間的修改才能具備合理性。除此之外，企業(yè)處于不斷發(fā)展和運行的狀態(tài)，所以企業(yè)的具體制度也會經(jīng)歷從適應(yīng)到創(chuàng)新的過程，在這個過程當中，相關(guān)人員需要對企業(yè)管理制度進行科學(xué)地管理，保證管理的合理性。管理的合理性體現(xiàn)在對企業(yè)制度全方位的管理方面。對外部環(huán)境的管理包括明確國家出臺政策的情況、了解法律法規(guī)的情況、理解行業(yè)發(fā)展特點、發(fā)展前景等等。再從內(nèi)部管理的角度來看，無論是企業(yè)自身存在著的特點還是企業(yè)對戰(zhàn)略的選擇、對企業(yè)文化的選擇都需要包括在其中。由于制度建設(shè)涉及企業(yè)的各個部門、各個管理層次，所以在實施管理的過程中就必須要著眼于制度建設(shè)的系統(tǒng)性，對局部與全局的關(guān)系進行處理。

（二）優(yōu)化改善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境

根據(jù)部分企業(yè)內(nèi)部存在的嚴重內(nèi)部控制環(huán)境問題進行分析，阻礙了企業(yè)日常管理工作的有效開展，對企業(yè)的運營產(chǎn)生了一定的影響。因此對其進行分析整理，需要企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展情況，建立完善的內(nèi)部控制環(huán)境，強調(diào)法人的作用以及監(jiān)督權(quán)，對企業(yè)的組織架構(gòu)進行優(yōu)化，在保證企業(yè)能夠正常進行運營的同時，體現(xiàn)法人以及監(jiān)督權(quán)的主體地位，為內(nèi)部控制環(huán)境管理奠定基礎(chǔ)，保證日常工作的開展。另外法人還需要對治理結(jié)構(gòu)進行改善，實現(xiàn)權(quán)責(zé)分明制度。例如制度的完善，能夠避免部門超越權(quán)限開展業(yè)務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生，保證其能夠在正常的管理模式下進行工作，確保權(quán)力的穩(wěn)定。通過改善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境，可加強上下級溝通，避免權(quán)力與職位不對等的情況產(chǎn)生。

（三）加強重視提高執(zhí)行自覺性

企業(yè)管理者要認識到管理制度的重要性，對管理制度建設(shè)要高度重視，關(guān)注管理制度建設(shè)成果，保證管理制度的時效性和全面性。嚴格要求具體制度的完善和修訂，掌握有效在用管理制度整體動態(tài)。加強管理制度的宣貫和培訓(xùn)，在條件許可前提下，可以開設(shè)講座、培訓(xùn)班等。加大宣傳力度，通過內(nèi)部專題會、網(wǎng)絡(luò)宣傳、宣傳手冊等多種形式使廣大熟悉制度內(nèi)容，掌握制度實質(zhì)，牢固樹立按章辦事的理念，增強按章辦事的自覺性。管理者和制度制定部門要帶頭執(zhí)行制度，將制度管理要求和規(guī)范落實到日常管理和業(yè)務(wù)當中。可以建立適當?shù)莫剳蜋C制，對不執(zhí)行制度的行為進行批評和懲罰，對盡職盡責(zé)按章辦事的給予表揚和獎勵，從而不斷提高管理制度執(zhí)行的自覺性。

（四）堅持科學(xué)合理的制度建設(shè)

首先是堅持合規(guī)性建設(shè)管理制度。要符合國家法律法規(guī)及公司管理制度的要求，不得與法律法規(guī)及公司制度相違背；要緊密結(jié)合企業(yè)管理實際，體現(xiàn)管理制度的可行性、操作性、實用性及合規(guī)性。在管理制度建設(shè)的過程中，要保持嚴謹認真的態(tài)度，不得產(chǎn)生敷衍了事的心理，確保企業(yè)管理制度的質(zhì)量性。在制度建設(shè)完善及修訂時，要保持全局觀念，系統(tǒng)化的考慮問題，保障管理制度的可操作性性。其次是管理制度建設(shè)要在分析現(xiàn)狀，充分討論分析存在的不足及缺項，按照程序開展梳理、修訂、評審及，才能確保制度的嚴謹性、合規(guī)性及適用性。再次是樹立管理制度的權(quán)威性。管理制度是經(jīng)過嚴格程序、嚴謹思想、嚴肅修訂的用于構(gòu)建企業(yè)運行機制的根本，在其適用范圍內(nèi)具有強制約束力，一旦形成，不得隨意修改和違犯; 所有生產(chǎn)經(jīng)營運轉(zhuǎn)、工作落實均需按此制度辦理，否則無法保證其權(quán)威性。同時，這種權(quán)威性是相對的，當現(xiàn)行制度不符合變化了的實際情況時，又需要及時修訂。

（五）提高管理制度可操作性

內(nèi)部管理制度的文本應(yīng)當是簡單準確的,使企業(yè)員工可以快速明白制度所要表達的內(nèi)容。企業(yè)的內(nèi)部管理制度內(nèi)容要注意不可過雜,根據(jù)企業(yè)的規(guī)模確定體系的細致程度,一般來說中小企業(yè)的內(nèi)部制度體系可以較為簡化。針對企業(yè)的主要業(yè)務(wù)以及與企業(yè)經(jīng)濟效益直接相關(guān)的活動,相關(guān)的內(nèi)部管理制度應(yīng)當作為重點,一些經(jīng)營生產(chǎn)中涉及較少的部分可以較為簡略。管理者在構(gòu)建內(nèi)部管理制度體系時,應(yīng)當根據(jù)企業(yè)的實際情況先將較為緊急的制度內(nèi)容確定出來,后續(xù)再進行不斷的完善。伴隨著企業(yè)的發(fā)展,內(nèi)部管理制度內(nèi)容也需要進行不斷的調(diào)整和更新,確保其適用性和可操作性。

（六）明確劃分員工工作職責(zé)

職責(zé)工作分工控制通常解釋為：對不同員工所分屬不同職業(yè)進行分離控制工作，若發(fā)生某人主要責(zé)任工作出現(xiàn)錯誤行為與舞弊行為，并且可能通過職位便捷性掩蓋這一事實的職務(wù)，通常情況下稱為不相容職務(wù)。不相容職務(wù)的主要工作職責(zé)便是對業(yè)務(wù)展開經(jīng)辦工作，授權(quán)批準并實施監(jiān)督與檢查工作。在企業(yè)管理制度建設(shè)實施工作中，不相容職務(wù)可以大概率的避免發(fā)生工作舞弊行為。對不相容職業(yè)實施分離工作是展開內(nèi)部管理控制的主要措施，基于此類原因，許多企業(yè)在進行設(shè)立與建設(shè)管理制度時，應(yīng)該在第一時間劃分員工之間的工作職責(zé)。企業(yè)總體運行的職責(zé)需要分段劃分清楚，在做到不留死角的同時，還要做到分配責(zé)任后人員之間不產(chǎn)生沖突，在員工充分理解自己的權(quán)職范圍后，了解自己的工作要求有哪些，使員工在工作時所涉及到的職務(wù)不產(chǎn)生交叉行為，在制度中明確授權(quán)單位與工作人員的工作權(quán)限與職責(zé)，兩者之間不允許跨越權(quán)限工作。并且應(yīng)在公司管理中制定獎懲規(guī)定，在員工完成工作后加強檢查考核力度，保證工作質(zhì)量與效果。

六、結(jié)論

總的來講，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控制度，需要企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展條件進行體制和制度的完善，規(guī)范的制度能夠促使企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的穩(wěn)定，同時能夠保證企業(yè)經(jīng)營活動的穩(wěn)定性，促使企業(yè)在激烈的市場競爭中占有一定的地位。

參考文獻：

[1]張潔.企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)存在的問題及完善措施分析[J].全國流通經(jīng)濟,2019(20).

[2]宋雪寒.我國企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策研究[J].商場現(xiàn)代化,2019(9).

篇6

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 思想競爭力 和諧力

現(xiàn)代企業(yè)均具備經(jīng)濟性和倫理性的雙重身份,擔(dān)當著經(jīng)濟、社會和生態(tài)的三種功能,這決定了現(xiàn)代企業(yè)必須具備相應(yīng)的道德觀念和價值目標。和諧力是現(xiàn)代企業(yè)所應(yīng)該達到的一種應(yīng)然的價值目標和理想追求。培育和優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)和諧力的過程其實就是將這種應(yīng)然的價值目標轉(zhuǎn)化為具體實踐效果的過程,現(xiàn)代企業(yè)和諧力的優(yōu)化只有在加強教育灌輸、進行制度化管理的同時融入到企業(yè)具體的生產(chǎn)實踐中才能收到實效,因為“個人怎么表現(xiàn)自己的生活,他們自己就是怎樣。因此,他們是什么樣的,這同他們的生產(chǎn)是一致的―即和他們生產(chǎn)什么一致,又和他們怎樣生產(chǎn)一致。”

一、加強企業(yè)員工的倫理準則教育

培養(yǎng)企業(yè)員工愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻的精神要素。具體的倫理準則構(gòu)成了我國企業(yè)倫理的行為規(guī)范體系,其終極目標在于營造企業(yè)的和諧力,使企業(yè)走上良性發(fā)展的道路。然而要實現(xiàn)這個終極目標,只有在上述應(yīng)然的企業(yè)倫理準則轉(zhuǎn)化為企業(yè)具體的道德實踐后方才具有真實的意義,否則無異于紙上談兵。

二、強化企業(yè)的制度化管理

從根本上講,企業(yè)對市場經(jīng)濟秩序的維護源于企業(yè)中人的自覺遵守,倘若人類的理性意志完全能夠制約人性對待利益的感性追求,那么,以強制為特征的法律和制度也就沒有存在的理由了。事實上,在由人構(gòu)成的企業(yè)行為選擇中,制度建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中仍然發(fā)揮中重要的作用。企業(yè)和諧力作為一種高尚的企業(yè)道德理想和價值目標,倘若不能參透到企業(yè)的行為實踐中,就會淪為空想,實現(xiàn)這種參透和結(jié)合主要靠企業(yè)員工的自覺實踐,同時需要制度的約束和保障,能夠經(jīng)常性地、以一貫之的落實在現(xiàn)在企業(yè)的行為活動中,以保證實現(xiàn)制度的常態(tài)化。除了擬定法規(guī)和完善監(jiān)督之外,還需構(gòu)建公平民主的管理機制,塑造民主、自由的氛圍,這是培育并優(yōu)化企業(yè)和諧力、促進企業(yè)和諧發(fā)展和整個社會和諧發(fā)展的一個契機。

三、構(gòu)建有序的評價體系

除了強化企業(yè)的制度化管理,實行實效化的激勵機制,而且要進行有序的評價體系。對現(xiàn)代企業(yè)的制度進行客觀、全面、及時、有序的評價,是保障企業(yè)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的關(guān)鍵時節(jié)。

有序的評價體系需要采用多種評價方式進行全方位的評價。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)法制度的性質(zhì)和特點以及進行評價活動的主體和對象,對現(xiàn)代企業(yè)制度管理的評價方式主要有:

1.社會評價。社會評價主要由政府主管部門、廣大消費者以及各種社會組織和公眾對現(xiàn)代企業(yè)的制度化管理進行的評價活動。首先,政府部門應(yīng)該高度重視這項工作,本著公開、公正、透明的原則,結(jié)合國家的相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的實際狀況,對企業(yè)的制度化建設(shè)進行定期評價,以督促企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)的評價具有隱形、自發(fā)性,它無處不在、無時不有,而且評價結(jié)果會對企業(yè)的信譽、社會形象和市場競爭力直接造成深遠的影響,對推動企業(yè)的公司制改造建成現(xiàn)代企業(yè)制度具有更為深遠的影響的作用,廣大消費者和社會公眾的表揚、肯定的評價能激勵企業(yè)及員工在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中取得更大的進步;批評的、否定的評價則會逼迫企業(yè)及員工自覺反省、矯枉過正,促使制度建設(shè)走上健康發(fā)展的道路。

篇7

論文關(guān)鍵詞: 現(xiàn)代企業(yè);財會管理;體制創(chuàng)新

論文摘要:建立健全財務(wù)管理制度，是提高其整體管理水平和整體價值服務(wù)的一項經(jīng)濟管理工作，是規(guī)范建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，也是企業(yè)財會管理體制發(fā)展的永恒主題。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的實際需求，企業(yè)可根據(jù)自身情況有針對性的、有計劃的建立健全一套適合本企業(yè)發(fā)展的財務(wù)管理制度，并進行科學(xué)創(chuàng)新，對財會管理將會起到積極的推動作用。本文對財務(wù)管理體制創(chuàng)新的重要性和財務(wù)管理制度建設(shè)的科學(xué)依據(jù)進行分析，最后提出現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理制度建設(shè)的方法。

1、現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理體制創(chuàng)新的重要性

在跨入新世紀的今天，在以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標的深化改革中，企業(yè)財會管理制度的改革和創(chuàng)新，成為一個突出而緊迫的重要問題。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度，是企業(yè)同各方面經(jīng)濟關(guān)系的基本規(guī)范、是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)管理活動的行為準則。現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的建設(shè)、有著非常重要的現(xiàn)實意義。

(1)建立企業(yè)財務(wù)管理制度是市場經(jīng)濟體制的要求

企業(yè)要在市場競爭中求生存、求發(fā)展，就必須按照市場經(jīng)濟的要求規(guī)范財務(wù)行為。也就是必須要按市場經(jīng)濟的要求籌措資金、使用資金和分配收益，才能搞好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，進一步提高企業(yè)經(jīng)濟效益，從而提高企業(yè)的競爭能力，以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的客觀要求。

(2)建立企部財務(wù)管理制度是企業(yè)管理的內(nèi)在需求

財務(wù)管理是企業(yè)一切管理活動的基礎(chǔ)，是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理對企業(yè)的資金活動和價值形態(tài)的管理，主要是以成本管理和資金管理為中心，透過價值形態(tài)管理，達到實物形態(tài)的管理。因此財務(wù)管理是企業(yè)一切管理活動的基礎(chǔ)，也是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。

(3)新的經(jīng)濟形勢要求企業(yè)必須建設(shè)財務(wù)管理制度

盡管現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)已有多年，但我國大多企業(yè)的財務(wù)管理，依舊是會計和財務(wù)不分、財務(wù)僅是作為會計的附庸而存在，其對象僅限于“企業(yè)再生產(chǎn)過程中的資金運動”，其內(nèi)容充其量也只是成本費用的控制而已。因此，建設(shè)財務(wù)管理制度對企業(yè)籌集資金、用好資金起積極作用。

2、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)的科學(xué)依據(jù)

企業(yè)財務(wù)、會計分別設(shè)立機構(gòu)是體制創(chuàng)新的思路，是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的建設(shè)，其科學(xué)依據(jù)主要有以下兩個方面:

(1)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點

管理是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。不同企業(yè)、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營方式、組織形式不同，其財務(wù)管理的方式也不完全一致。只有在充分考慮其生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理的要求基礎(chǔ)上進行內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)、才具有可操作性。

(2)企業(yè)財務(wù)管理的目標

企業(yè)財務(wù)管理目標就是“企業(yè)利潤最大化”。利潤代表了企業(yè)新創(chuàng)造的財富，利潤越多企業(yè)的財富增加越多，越接近于企業(yè)的目標。創(chuàng)辦企業(yè)的目的是為了擴大財富，企業(yè)的價值在于它能給投資者帶來未來報酬，因此，企業(yè)財務(wù)管理的目標應(yīng)該是“企業(yè)價值最大化”或者“股東財富最大化”，企業(yè)財務(wù)管理的目標就是反映利潤取得的時間，反映資本和獲利之間的關(guān)系，反映受風(fēng)險大小的影響。 3現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理制度建設(shè)的方法

企業(yè)財務(wù)會計體制改革創(chuàng)新，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在具體操作中應(yīng)當實事求是、循序漸進、講求實效。要充分認清會計環(huán)境，遵循國家法令法規(guī)，體現(xiàn)效益原則和內(nèi)部控制原則，有利于和國際企業(yè)財務(wù)制度銜接，還要考慮到改制中的便于操作。

(1) 加強宣傳和教育

通過宣傳和教育，使企業(yè)的經(jīng)營者及財務(wù)人員都能充分認識到建立健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的重要性、必要性。加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、提高認識，把建立健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度同現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，與深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制結(jié)合起來。

(2) 加強企業(yè)財務(wù)人員培訓(xùn)

加強企業(yè)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過各種培訓(xùn)班、研討班、學(xué)習(xí)班及會議等形式，加強對市場經(jīng)濟理論和會計理論的學(xué)習(xí)，不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平;加強財務(wù)人員的職業(yè)道德教育，大力宣傳改革開放以來的企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進人物和先進事跡，使廣大財務(wù)人員自覺重視職業(yè)道德的修養(yǎng)，以崇高的職業(yè)道德做好本職工作。

(3)財政部門要加強指導(dǎo)，促進企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度的建立

在現(xiàn)代企業(yè)中，公司的財務(wù)管理通常與公司的高層領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)，如總裁、財務(wù)總監(jiān)等，還有一些級別較低的部門主管。因此，財政部門要加強指導(dǎo)，促進企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度的建立，避免公司的管理出現(xiàn)漏洞，減少公司的經(jīng)濟損失。為企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展提供強有利的保障。

總之，財務(wù)管理是一門實用性較強的經(jīng)濟管理學(xué)科，財務(wù)管理是對企業(yè)財務(wù)活動進行的管理，在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。它以財務(wù)決策為中心，利用價值形式對企業(yè)財務(wù)活動進行綜合管理。因此，財會管理體制的創(chuàng)新，對于制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，合理地籌集、使用和管理資金，抓住發(fā)展機會，規(guī)避風(fēng)險，具有重大意義。

參考文獻

篇8

摘 要：高等學(xué)校總會計師制度建設(shè)是高校財務(wù)管理實踐的難點，也是會計制度研究的熱點。其實踐與研究突破應(yīng)該從高等院校內(nèi)部財務(wù)控制問題出發(fā)，探究總會計師制度建設(shè)的機制效應(yīng)與方法策略，更需要創(chuàng)新研究論域，探索高校財務(wù)制度建設(shè)與學(xué)術(shù)制度建設(shè)之間的二元關(guān)系機制，建立健全學(xué)術(shù)責(zé)權(quán)與經(jīng)濟責(zé)權(quán)的結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)。其研究的進一步拓展可聚焦地方高校定位與發(fā)展的內(nèi)在特質(zhì)，關(guān)注制度建設(shè)方法經(jīng)驗的推廣與特色制度的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞 ：高等院校 總會計師 研究路徑

一

教育部1979年頒發(fā)了《教育部部屬高等學(xué)校〈會計人員職權(quán)條例〉實施細則》，其首次出現(xiàn)高等學(xué)校總會計師的制度設(shè)計：“凡設(shè)立一級財會機構(gòu)的高等學(xué)校，根據(jù)工作需要，一般應(yīng)當設(shè)置總會計師，建立總會計師的經(jīng)濟責(zé)任制。”超前設(shè)計的高校總會計師制度的大面積推廣實施在2011年12月教育部首次啟動?xùn)|南大學(xué)等6所直屬高校總會計師的公開選拔任命。其后還有2013年3月教育部面向社會公開選拔并任命的第二批武漢大學(xué)、北京化工大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、上海外國語大學(xué)、中國藥科大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、西南交通大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等10所直屬高校總會計師。

2013年11月教育部正式核準公示頒發(fā)《中華人民共和國教育部高等學(xué)校章程核準書》，其中包括已公選任命總會計師的上海外國語大學(xué)、東南大學(xué)在內(nèi)的3所學(xué)校再次在其大學(xué)章程中明文規(guī)定落實總會計師崗位設(shè)置。

近年來密集出臺政策文件與項目方案有力推動了高校總會計師制度的建立與完善，2010年6月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中設(shè)計了 “公辦高等學(xué)校總會計師由政府委派。”教育部2010年12月了《浙江省部分高校建立高等學(xué)校總會計師制度改革試點實施方案》；國務(wù)院辦公廳2011年1月頒布了《關(guān)于開展國家教育體制改革試點的通知》，其將長春理工大學(xué)列入《建立高校總會計師制度，完善高校內(nèi)部財務(wù)和審計制度》改革試點項目之中。還有2011年國家頒布《高等學(xué)校總會計師管理辦法》與2012年《高等學(xué)校財務(wù)制度》都落實了高校設(shè)置總會計師的崗位性質(zhì)、工作職責(zé)以及任職條件等系列具體要求，進一步落實法規(guī)細則與工作方案。

總會計師制度建設(shè)是高校財務(wù)內(nèi)部管理實踐的難點，也是會計制度研究的熱點。《新形勢下高校總會計師制度在現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中的價值》（2011）《高校總會計師制度作用及有效性分析》（2012）等論文探討總會計師制度的建設(shè)內(nèi)涵與價值意義，《我國現(xiàn)行高校總會計師的選拔與管理模式分析》（2012）《高校總會計師制度設(shè)立后的職權(quán)分配與責(zé)任分擔(dān)問題研究》（2013）等論著關(guān)注了高校總會計師隊伍建設(shè)、工作機制等實踐問題。高校內(nèi)部管理制度創(chuàng)建為建立總會計師制度提供了一個可執(zhí)行的平臺，同時總會計師制度建立將進一步提升高校內(nèi)部管理的制度與機制。如何系統(tǒng)總結(jié)高校總會計師制度建設(shè)的歷史經(jīng)驗，從內(nèi)部財務(wù)控制的視角深化高校總會計師制度建設(shè)的內(nèi)在機制與方法策略是有待進一步推進的實踐探索與學(xué)術(shù)研究課題。

二

高校總會計師制度建設(shè)的實踐與研究必須關(guān)注總會計師制度建設(shè)與高校內(nèi)部財務(wù)控制的契合度與關(guān)聯(lián)性，才能進一步總結(jié)高校總會計師制度建設(shè)的歷史經(jīng)驗、提升其推廣價值，并在現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的論域中，深入推進總會計師制度建設(shè)的地方高校實施策略創(chuàng)新研究。高校總會計師制度建設(shè)問題研究的主要學(xué)術(shù)意義在于從學(xué)理上探究總會計師制度建設(shè)的管理學(xué)內(nèi)涵，從實踐上創(chuàng)建地方高校內(nèi)部財務(wù)控制的方法策略。

從歷史發(fā)展來看，高等學(xué)校總會計師制度建設(shè)有著上級工作組委派到內(nèi)部工作崗位設(shè)置的歷史轉(zhuǎn)變。在內(nèi)部崗位設(shè)置的工作模式之下，我國高校總會計師的選拔與管理模式經(jīng)歷了從“內(nèi)選式”過渡到“委派制”，又有從“外部公選委派”轉(zhuǎn)向“內(nèi)部選拔提升”的新趨勢。在總會計師選任制度的歷史審視視野中，崗位職務(wù)定位的內(nèi)設(shè)與提升顯示了高校總會計師崗位職務(wù)的核心功能。現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部管理一方面面臨財務(wù)控制與經(jīng)濟管理權(quán)力的頂層貫通的困難，另一方面有著外部委托督查與內(nèi)部自主管理的對接平衡難題。高校總會計師制度建設(shè)問題的研究創(chuàng)新應(yīng)該從高等院校內(nèi)部財務(wù)控制問題出發(fā)，深入探索總會計師制度建設(shè)的機制效應(yīng)與方法策略。

高校內(nèi)部管理制度的創(chuàng)建為建立總會計師制度提供了一個可執(zhí)行的平臺，同時總會計師制度的推進將大力提升高校內(nèi)部管理的體制與機制效力。現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)建與現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的發(fā)展對話與融合是其成熟成型的內(nèi)在力量。建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度是深化教育體制改革的核心關(guān)鍵，高校內(nèi)部管理體制改革一直是高等教育體制改革的重要內(nèi)容。在各高校制度的建設(shè)中，不斷建立和完善高校總會計師制度，選拔有豐富的財務(wù)專業(yè)知識及經(jīng)驗的內(nèi)行專家擔(dān)任總會計師，行使總會計師的各項責(zé)任，發(fā)揮總會計師在高校管理中的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)作用，這正是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的本土特色彰顯。

高校總會計師制度建設(shè)問題的實踐與研究不能就財務(wù)問題說財務(wù)，只有在現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的整體視野中才能創(chuàng)新論域空間。其高校總會計師制度建設(shè)問題的實踐與研究不僅需要聚焦其與高校學(xué)術(shù)管理制度建設(shè)之間的互動性問題，還需要關(guān)注總會計師制度建設(shè)與高校自主管理制度建設(shè)之間的關(guān)聯(lián)性機制，共同構(gòu)建學(xué)術(shù)責(zé)權(quán)與經(jīng)濟責(zé)權(quán)的聯(lián)動結(jié)構(gòu)，建立完善“教授治學(xué)、校長治校”的高校內(nèi)部管理體制與機制，實現(xiàn)中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。

參考文獻：

[1]丁紅運.我國現(xiàn)行高校總會計師的選拔與管理模式分析[J].會計之友.2012（12）：107-109.

[2]李娟，鄒曉紅.新形勢下高校總會計師制度在現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中的價值[J].長春理工大學(xué)學(xué)報，2011（8）： 83-84.

篇9

 

1、引言

 

1.1建筑施工企業(yè)的特性決定了精細化管理的要求

 

企業(yè)的市場競爭后力不足，企業(yè)發(fā)展舉步維艱。而我國目前大部分建筑施工企業(yè)主要還停留在粗放型管理階段。分析其原因，這與我國建筑業(yè)發(fā)展的歷史過程有關(guān)，特別是改革開放以來，經(jīng)濟建設(shè)飛速發(fā)展，城市基本建設(shè)方面的巨大投入與建筑施工行業(yè)現(xiàn)代化管理水平相對落后之間的矛盾就顯得尤為突出，同時，各種問題也層出不窮。那么，要改變其現(xiàn)狀，除完善法制、行業(yè)標準和建立現(xiàn)代科學(xué)的項目管理機制外，施工企業(yè)要想在日趨激勵的市場競爭中求得生存與發(fā)展，就必須走企業(yè)精細化管理之路。而管理制度標準化建設(shè)則是實現(xiàn)企業(yè)精細化管理的基礎(chǔ)與前提。

 

1.2建筑施工企業(yè)建立管理制度標準化建設(shè)機制勢在必行

 

多年來，“制度不健全”、“制度執(zhí)行不力”始終是建筑施工企業(yè)的軟肋。許多建筑施工企業(yè)盡管在制度建設(shè)上花了很大力氣，建了很多制度，但依然沒有實現(xiàn)“建立、健全”的目標。其主要問題是制度建設(shè)不科學(xué)、不系統(tǒng)、不規(guī)范，未形成一個有機的、完整的制度建設(shè)體系。制度的建設(shè)通常采用的是“經(jīng)驗判斷法”，即由企業(yè)決策者的主觀判斷來制定企業(yè)的管理規(guī)則。也有一種是采用“亡羊補牢法”，即企業(yè)在運行過程中出現(xiàn)了較大的問題或教訓(xùn)后，為避免類似情況的再次發(fā)生，采取的對應(yīng)彌補措施。部門與部門之間也是各自為政，所制定的制度相互之間職責(zé)不清、接口關(guān)系不明確等情況普遍存在，制度在執(zhí)行過程中往往會出現(xiàn)管理無序、扯皮、推諉或基層單位無法執(zhí)行等尷尬局面。總之，企業(yè)制度的建設(shè)沒有按企業(yè)的自身特點、規(guī)律和全部管理要素系統(tǒng)地進行研究、開發(fā)，往往是想到哪建到哪。即便是沉積了多年經(jīng)驗的一些老企業(yè)也未必實現(xiàn)了“制度健全”。因此，建立企業(yè)管理制度標準化建設(shè)機制勢在必行。

 

2、建筑施工企業(yè)建立管理制度標準化建設(shè)管理平臺實踐

 

2.1制度標準化建設(shè)原則

 

制度標準化建設(shè)應(yīng)堅持科學(xué)論證、合理策劃、規(guī)范管理、強力推行的基本原則。

 

科學(xué)論證：是結(jié)合企業(yè)自身的特點、規(guī)律，對所有的管理內(nèi)容定性、定量、量體裁衣，制定出企業(yè)制度總體框架;

 

合理策劃：是以總體框架為指導(dǎo)，按專業(yè)、系統(tǒng)制定出制度建設(shè)規(guī)劃、計劃以及實施保障措施，做到制度建設(shè)“橫向到邊、縱向到底”，將企業(yè)所有管理內(nèi)容都必須納入管理范圍，不讓任何管理游離于制度之外。管理與管理之間形成相輔相成的有機聯(lián)系，實現(xiàn)無縫連接，逐步實現(xiàn)制度管理全覆蓋的目標;

 

規(guī)范管理：是引入標準化管理模式，形成統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)則、編制程序、格式范本等，將“制度建設(shè)”納入統(tǒng)一的制度建設(shè)管理范疇，實現(xiàn)標準化管理，以達到制度在建設(shè)過程中規(guī)范、在應(yīng)用過程中既管用又好用的目的。

 

強力推行：是建立一套從培訓(xùn)、宣貫到監(jiān)督檢查、考核評價等全過程的強制性措施，讓每一項制度能夠落地生根，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

 

2.2、建立制度標準化建設(shè)規(guī)則

 

標準化管理是指為在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、管理范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際或潛在的問題制定規(guī)則的活動。通常講標準化是制度化的最高形式。企業(yè)管理標準化建設(shè)是精細化管理的前提。因此，企業(yè)要實現(xiàn)制度體系的標準化建設(shè)目標，就要建立一套嚴格的制度建設(shè)規(guī)則。其基本程序如下：

 

第一步是職能劃分、定位。即按照企業(yè)管理專業(yè)的自然屬性進行職能分類，確定相應(yīng)的管理部門，最大程度地實現(xiàn)專業(yè)化管理。如：生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、人事管理、財務(wù)管理、物資采購管理、設(shè)備管理、綜合管理等等。

 

第二步是按管理定位進行識別、評價、確定管理要素，即明確管理對象。如“生產(chǎn)管理”可按其自然屬性識別、確定其質(zhì)量、安全、技術(shù)、成本、工期控制等管理要素。

 

第三步是根據(jù)管理對象，梳理、明確管理內(nèi)容。如“質(zhì)量管理”可分解出“質(zhì)量計劃管理”、“質(zhì)量過程控制管理”等等管理內(nèi)容;“安全管理”可分解出“施工安全管理”、“交通安全管理”、“消防安全管理”、“安全檢查標準”、“事故管理”等一系列管理內(nèi)容。而“施工安全管理”還可以繼續(xù)分解為“施工作業(yè)安全計劃管理”、“作業(yè)許可管理”、“動火作業(yè)管理”、“吊裝作業(yè)管理”、“臨時用電管理”、“挖掘作業(yè)管理”、“應(yīng)急管理”等最小專業(yè)化管理單元為止。將所有管理要素以此類推，最終達到縱向到底、橫向到邊、不留死角。

 

第四步是策劃、編制。即根據(jù)確定下來的所有管理內(nèi)容策劃、

 

修訂、編制相應(yīng)的管理制度。管理制度的編制內(nèi)容一般應(yīng)包括目的、適用范圍、定義、管理職責(zé)、管理內(nèi)容、管理程序、監(jiān)督檢查、考核評價、文檔管理、附則、相關(guān)文件、記錄以及設(shè)定的表格、模板等內(nèi)容。要將每項管理制度做什么?如何做?何時做?誰負責(zé)?做到什么程度(標準)?如何監(jiān)督檢查?如何考核評價等基本功能體現(xiàn)出來。

 

第五步是在制度草稿完成后須進行充分的論證，可采取集中討

 

論和向基層單位征求意見等方法。其主要目的是滿足制度實施過程中的可操作性要求。

 

第六步是在修訂、完善后進入企業(yè)審批環(huán)節(jié)。主要由企業(yè)管理主管部門負責(zé)組織對制度的合法性、適宜性和充分性進行審核、把關(guān)。合法性，即審核制度是否符合相關(guān)法規(guī)、上級精神等;適宜性，即審核其是否與其它部門、業(yè)務(wù)關(guān)系相協(xié)調(diào)，接口關(guān)系是否明確、一致、可行等;充分性，即審核其制度的表象內(nèi)容是否滿足管理對象和管理要求，是否在管理內(nèi)容上有遺漏等。必要時應(yīng)征求專家意見或組織專業(yè)會議進行研討。最后應(yīng)有企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或最高管理者批準。

 

第七步是以企業(yè)適當?shù)男问竭M行正式、實施。

 

第八步是由制度業(yè)務(wù)相關(guān)部門組織宣貫、培訓(xùn)、推進。

 

3、建立完整的制度建設(shè)監(jiān)督考核機制

 

制度建設(shè)的成敗關(guān)鍵在于是否得到有效落實。建筑施工企業(yè)在日常管理中最突出的問題就是人的不規(guī)范行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不穩(wěn)定因素，大量違章、隱患等問題都是常年反復(fù)出現(xiàn)且又難以根除的老問題。而其主要原因就是制度執(zhí)行不力。因此，建立制度建設(shè)監(jiān)督考核機制是制度標準化建設(shè)不可或缺的重要組成部分。應(yīng)建立全面、全過程、全方位的監(jiān)督考核體系，并納入企業(yè)制度化管理。

 

首先由企業(yè)管理主管部門牽頭制定檢查、考核規(guī)則，按標準執(zhí)行。二是嚴格考核分級。一是由企管部門定期對各業(yè)務(wù)部門制度建設(shè)、培訓(xùn)、推進情況進行全面監(jiān)督考核;二是由各個專業(yè)職能管理部門承擔(dān)制度建設(shè)與推進的屬地管理責(zé)任，對所屬管理制度的實施情況進行專業(yè)監(jiān)督考核;三是基層單位對本單位各項制度的全面落實情況進行定期自檢自查;四是將企業(yè)制度管理納入企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督部門審計監(jiān)督監(jiān)察范疇，實施不定期巡回督察。

 

4、結(jié)論

 

優(yōu)勝劣汰是市場競爭的自然法則。當前，建筑施工行業(yè)市場競爭日趨激烈，而企業(yè)能夠生存、發(fā)展需要的是扎實的基本功和可持續(xù)發(fā)展的動力。精細化管理已成為建筑施工企業(yè)提高企業(yè)管理素質(zhì)、走出困境的必然條件，企業(yè)管理制度標準化建設(shè)是建立與實施精細化管理的基礎(chǔ)與前提。建筑施工企業(yè)只要能夠堅持不懈地做好管理制度標準化建設(shè)，將會有力的促進企業(yè)早日步入可持續(xù)良性發(fā)展的軌道。

篇10

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代企業(yè) 和諧力 競爭力

現(xiàn)代企業(yè)均具備經(jīng)濟性和倫理性的雙重身份,擔(dān)當著經(jīng)濟、社會和生態(tài)的三種功能,這決定了現(xiàn)代企業(yè)必須具備相應(yīng)的道德觀念和價值目標。和諧力是現(xiàn)代企業(yè)所應(yīng)該達到的一種應(yīng)然的價值目標和理想追求。培育和優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)和諧力的過程其實就是將這種應(yīng)然的價值目標轉(zhuǎn)化為具體實踐效果的過程,現(xiàn)代企業(yè)和諧力的優(yōu)化只有在加強教育灌輸、進行制度化管理的同時融入到企業(yè)具體的生產(chǎn)實踐中才能收到實效,因為“個人怎么表現(xiàn)自己的生活,他們自己就是怎樣。因此,他們是什么樣的,這同他們的生產(chǎn)是一致的――既和他們生產(chǎn)什么一致,又和他們怎樣生產(chǎn)一致。”

一、加強企業(yè)員工的倫理準則教育

培養(yǎng)企業(yè)員工愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻的精神要素。具體的倫理準則構(gòu)成了我國企業(yè)倫理的行為規(guī)范體系,其終極目標在于營造企業(yè)的和諧力,使企業(yè)走上良性發(fā)展的道路。然而要實現(xiàn)這個終極目標,只有在上述應(yīng)然的企業(yè)倫理準則轉(zhuǎn)化為企業(yè)具體的道德實踐后方才具有真實的意義,否則無異于紙上談兵。

二、強化企業(yè)的制度化管理

從根本上講,企業(yè)對市場經(jīng)濟秩序的維護源于企業(yè)中人的自覺遵守,倘若人類的理性意志完全能夠制約人性對待利益的感性追求,那么,以強制為特征的法律和制度也就沒有存在的理由了。事實上,在由人構(gòu)成的企業(yè)行為選擇中,制度建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中仍然發(fā)揮著重要的作用。企業(yè)和諧力作為一種高尚的企業(yè)道德理想和價值目標,倘若不能滲透到企業(yè)的行為實踐中,就會淪為空想,實現(xiàn)這種滲透和結(jié)合主要靠企業(yè)員工的自覺實踐,同時需要制度的約束和保障,能夠經(jīng)常性地、以一貫之的落實在現(xiàn)在企業(yè)的行為活動中,以保證實現(xiàn)制度的常態(tài)化。除了擬定法規(guī)和完善監(jiān)督之外,還需構(gòu)建公平民主的管理機制,塑造民主、自由的氛圍,這是培育并優(yōu)化企業(yè)和諧力、促進企業(yè)和諧發(fā)展和整個社會和諧發(fā)展的一個契機。

三、構(gòu)建有序的評價體系

除了強化企業(yè)的制度化管理,實行實效化的激勵機制,而且要進行有序的評價體系。對現(xiàn)代企業(yè)的制度進行客觀、全面、及時、有序的評價,是保障企業(yè)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的關(guān)鍵時節(jié)。

有序的評價體系需要采用多種評價方式進行全方位的評價。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)法制度的性質(zhì)和特點以及進行評價活動的主體和對象,對現(xiàn)代企業(yè)制度管理的評價方式主要有:

第一,社會評價。社會評價主要由政府主管部門、廣大消費者以及各種社會組織和公眾對現(xiàn)代企業(yè)的制度化管理進行的評價活動。首先,政府部門應(yīng)該高度重視這項工作,本著公開、公正、透明的原則,結(jié)合國家的相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的實際狀況,對企業(yè)的制度化建設(shè)進行定期評價,以督促企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)的評價具有隱性、自發(fā)性,它無處不在、無時不有,而且評價結(jié)果會對企業(yè)的信譽、社會形象和市場競爭力直接造成深遠的影響,對推動企業(yè)的公司制改造建成現(xiàn)代企業(yè)制度具有更為深遠的影響作用,廣大消費者和社會公眾的表揚、肯定的評價能激勵企業(yè)及員工在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中取得更大的進步;批評的、否定的評價則會逼迫企業(yè)及員工自覺反省、矯枉過正,促使制度建設(shè)走上健康發(fā)展的道路。