財(cái)務(wù)預(yù)算分析范文

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篇1

關(guān)鍵詞：醫(yī)院;財(cái)務(wù)預(yù)算;財(cái)務(wù)分析

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年3月13日

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的財(cái)務(wù)預(yù)算部分和財(cái)務(wù)分析部分在具體的工作中關(guān)系到醫(yī)院的各個(gè)工作部分，在對(duì)于醫(yī)院進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理情況考核的時(shí)候，這部分的工作內(nèi)容也會(huì)被當(dāng)作是十分重要的考核方面，如果不能夠?qū)︶t(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)分析工作有一個(gè)較高的重視程度，必然會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院的工作陷入混亂。筆者根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)分析過(guò)程中存在的部分問(wèn)題展開了分析，并指出相對(duì)應(yīng)的改善措施，以求能夠幫助醫(yī)院更好的進(jìn)行自身財(cái)務(wù)問(wèn)題的管理。

一、現(xiàn)階段醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算及財(cái)務(wù)分析中存在的問(wèn)題

（一）所采用的財(cái)務(wù)預(yù)算及財(cái)務(wù)分析方法不夠先進(jìn)。在醫(yī)院現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)預(yù)算及財(cái)務(wù)分析過(guò)程中，一個(gè)十分重要的問(wèn)題就是所采用的財(cái)務(wù)預(yù)算及財(cái)務(wù)分析方法不夠先進(jìn)，這也就在一定程度上導(dǎo)致了相關(guān)工作效率無(wú)法得到有效的提升。造成這種情況出現(xiàn)的原因主要有以下幾個(gè)方面，首先是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中歷史遺留思想的限制，其次則是相關(guān)工作人員對(duì)于自身工作的不上心，這些因素共同導(dǎo)致了我國(guó)現(xiàn)階段醫(yī)院所采用的財(cái)務(wù)預(yù)算及財(cái)務(wù)分析方法不夠先進(jìn)，因此我國(guó)醫(yī)院要想提升自身的財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)分析的效率，就有必要針對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)分析方法展開改進(jìn)。

（二）醫(yī)院自身財(cái)務(wù)預(yù)算及財(cái)務(wù)分析部門受到的監(jiān)管力度較弱。現(xiàn)階段醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算及財(cái)務(wù)分析過(guò)程中存在的另外一個(gè)問(wèn)題就是醫(yī)院自身財(cái)務(wù)預(yù)算及財(cái)務(wù)分析部門受到的監(jiān)管力度較弱，這種監(jiān)管上的不力給我國(guó)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理造成了很大的不便。財(cái)務(wù)管理工作因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)所以需要長(zhǎng)年累月的接觸大量的資金，而如果財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作人員自身的職業(yè)道德素養(yǎng)不過(guò)關(guān)，加上所在財(cái)務(wù)管理部門受到的監(jiān)管力度較弱，就必定會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院的財(cái)務(wù)受到侵害，從而造成醫(yī)院資金的損失。不僅如此，甚至還有可能因?yàn)樨?cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題影響到醫(yī)院的整體發(fā)展。

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算及財(cái)務(wù)分析所依賴的制度執(zhí)行力較差。任何一個(gè)財(cái)務(wù)管理部門都有一個(gè)賴以生存的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，而這個(gè)制度就是相關(guān)工作人員在工作過(guò)程中對(duì)照的工作方法，對(duì)于規(guī)范財(cái)務(wù)管理人員的工作流程，提升相關(guān)財(cái)務(wù)管理的效率來(lái)說(shuō)有著十分重要的意義。目前階段我國(guó)大多數(shù)的醫(yī)院中對(duì)于制度的建設(shè)的重視程度都不是很高，這也就導(dǎo)致了在實(shí)際的工作過(guò)程中對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算制度的依賴性較差，從而影響到醫(yī)院整體的財(cái)務(wù)管理工作和日后的長(zhǎng)期發(fā)展，所以要想提升我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的效率就必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算制度的建設(shè)。

二、提升醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算及財(cái)務(wù)分析效率的措施

（一）改善現(xiàn)階段所采用的財(cái)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)分析方法。要想提升現(xiàn)階段我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算及財(cái)務(wù)分析的效率，一個(gè)十分重要的改善方面就是醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)分析過(guò)程中所采用的方法，進(jìn)而達(dá)到從根本上提升相關(guān)效率的目的。首先，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的專業(yè)技能培養(yǎng)使其能夠擁有足夠的專業(yè)能力來(lái)應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作;其次，則是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算管理理論的學(xué)習(xí)，并與自身醫(yī)院的實(shí)際情況相結(jié)合，進(jìn)而改善現(xiàn)階段所采用的財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)分析方法。

（二）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算及財(cái)務(wù)分析部門監(jiān)管力度。不僅如此，要想提升醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算及財(cái)務(wù)分析的效率，還要加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算及財(cái)務(wù)分析部門的監(jiān)管力度，使相關(guān)的工作能夠在一個(gè)正常有序的工作環(huán)境中有條不紊地開展。要想減少醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算及財(cái)務(wù)分析部門的出錯(cuò)率，除了要加強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)技能培養(yǎng)之外，加強(qiáng)對(duì)這部分人員的監(jiān)管力度也是一個(gè)十分重要的方面，讓相關(guān)的工作人員能夠意識(shí)到醫(yī)院財(cái)務(wù)分析監(jiān)管力量的存在，從而認(rèn)真的對(duì)待自身所從事的工作。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算及財(cái)務(wù)分析制度的執(zhí)行效率。一個(gè)良好的制度可以在很大程度上減少現(xiàn)象的發(fā)生，尤其是對(duì)于財(cái)務(wù)管理部門來(lái)說(shuō)，如果不能夠讓相關(guān)的工作人員認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理制度的重要性，必然會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中問(wèn)題層出不窮。因此，加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算及財(cái)務(wù)分析制度的執(zhí)行效率就有了根本上的必要性。而要想加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算及財(cái)務(wù)分析制度的執(zhí)行效率，最應(yīng)該加強(qiáng)的一個(gè)方面就是提升相關(guān)管理人員的重視程度，使相關(guān)制度能夠在最頂層就受到重視，進(jìn)而可以一層一層向下傳導(dǎo)。

三、結(jié)語(yǔ)

作為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理核心部門，財(cái)務(wù)管理部門的相關(guān)工作人員承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，直接關(guān)系到醫(yī)院的發(fā)展和未來(lái)。而對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理部門來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)分析又是不可或缺的兩個(gè)方面，因此，改善醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)分析的效率就是加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理能力，進(jìn)而可以幫助醫(yī)院在長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)能夠獲得較為健康的發(fā)展前途。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]王琴.淺談醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的管理[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2009.11.

篇2

關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)務(wù)；思考研究；財(cái)務(wù)預(yù)算

在實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)方面，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算是其中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，此外，財(cái)務(wù)預(yù)算也是企業(yè)實(shí)行對(duì)企業(yè)日常管理的一項(xiàng)比較重要的手段之一。現(xiàn)在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速，這就迫使企業(yè)為了要能夠更好地生存下去就必須得在企業(yè)的管理方面采取一些比較先進(jìn)的管理方法，這樣企業(yè)才能夠在現(xiàn)在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì)大環(huán)境當(dāng)中生存下去，同時(shí)，企業(yè)的管理層對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的作用也是非常重視的。但是目前我國(guó)的企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)程當(dāng)中還存在著一定的阻礙，這些阻礙對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)有著很大的困難。這篇文章主要就是結(jié)合實(shí)際的工作對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行了一個(gè)比較綜合的分析與總結(jié)。

一、影響企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算大的一些因素

財(cái)務(wù)預(yù)算在一個(gè)企業(yè)的管理系統(tǒng)當(dāng)中有著非常重要的作用，財(cái)務(wù)預(yù)算不僅僅能夠?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)、生產(chǎn)計(jì)劃以及正常的經(jīng)營(yíng)提出一定的戰(zhàn)略計(jì)劃，同時(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)算還能夠給企業(yè)的融資項(xiàng)目以及財(cái)務(wù)活動(dòng)給出一個(gè)比較嚴(yán)格的控制與預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算工作是每個(gè)企業(yè)長(zhǎng)期生存以及能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)很重要的組成部分。這篇文章主要就是通過(guò)具體的工作實(shí)際，把那些對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作進(jìn)行有著阻礙作用的問(wèn)題進(jìn)行了一個(gè)簡(jiǎn)單的分析與討論。

1.企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算制度不是很科學(xué)，沒(méi)有一個(gè)比較明確的財(cái)務(wù)預(yù)算理念

企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是這個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，但是在我國(guó)有著許多企業(yè)還沒(méi)有建立健全的發(fā)展戰(zhàn)略以及發(fā)展提綱，這些問(wèn)題就在一定程度上對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作有著阻礙作用。由于財(cái)務(wù)預(yù)算沒(méi)有一個(gè)明確的指引和目標(biāo)，所以財(cái)務(wù)預(yù)算的工作著這個(gè)企業(yè)當(dāng)中就很難順利的執(zhí)行下去。當(dāng)一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作沒(méi)有一個(gè)比較明確的戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)候，這時(shí)候企業(yè)進(jìn)行的財(cái)務(wù)預(yù)算和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)至今就沒(méi)有了很大的聯(lián)系，因此企業(yè)的利益會(huì)受到非常大的損害，這時(shí)候一并而來(lái)的還有預(yù)算需要調(diào)整的幅度比較大，所以，在執(zhí)行預(yù)算結(jié)果的時(shí)候難度就會(huì)增大很多。

2.企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制不夠合理，預(yù)算比較死板

有一部分企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)程當(dāng)中與企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況沒(méi)有很好地結(jié)合起來(lái)，這時(shí)候財(cái)務(wù)預(yù)算就變成了一個(gè)形式。企業(yè)在開展財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作的時(shí)候需要以大量的調(diào)研工作作為基礎(chǔ)，還應(yīng)該站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度上去看待事物，用一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光去把編制工作做好，但是，現(xiàn)在的實(shí)際情況是有一部分企業(yè)在進(jìn)行編制工作的時(shí)候只是對(duì)眼前利益比較重視而已，而缺乏比較長(zhǎng)遠(yuǎn)多的利益目光，這時(shí)候的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是非常沒(méi)有意義的，也不會(huì)給企業(yè)的發(fā)展來(lái)來(lái)什么質(zhì)的改變。有些企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候還在沿用原來(lái)那種傳統(tǒng)固定預(yù)算和定期預(yù)算的方法，這樣的方法之所以在現(xiàn)在用的很少了或者說(shuō)是已經(jīng)被淘汰了就是因?yàn)檫@種方法在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候非常的死板，對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況沒(méi)有很大的幫助，這種方法在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候?qū)儆谑庆o態(tài)的編制方法，就我們現(xiàn)在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的社會(huì)來(lái)說(shuō)，這種方法根本就不能夠應(yīng)對(duì)變化非常快的社會(huì)需要。因?yàn)殪o態(tài)預(yù)算有著一定的滯后性，對(duì)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中的財(cái)務(wù)預(yù)算不能夠滿足。

3.財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法滯后，預(yù)算機(jī)構(gòu)不健全

企業(yè)的預(yù)算機(jī)構(gòu)不健全再加上沒(méi)有相應(yīng)的預(yù)算方法對(duì)企業(yè)的影響是非常大的，這些問(wèn)題對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)有著一定的阻礙作用。現(xiàn)在有很多企業(yè)根本就沒(méi)有單獨(dú)屬于自己公司的一個(gè)比較完善的財(cái)務(wù)預(yù)算制度，就算是有一些企業(yè)有著自身的財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)構(gòu)，但是，在實(shí)際的管理工作當(dāng)中對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理也是非常松散的，沒(méi)有明確的責(zé)任劃分，不能夠讓特定的人去負(fù)責(zé)相應(yīng)的區(qū)域，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展是非常不利的。當(dāng)企業(yè)預(yù)算結(jié)果出來(lái)之后的執(zhí)行問(wèn)題，很多企業(yè)并沒(méi)有足夠的重視起來(lái)，沒(méi)有設(shè)立起相應(yīng)的反饋機(jī)制，所以，財(cái)務(wù)預(yù)算當(dāng)中的大部分問(wèn)題就不能夠在第一時(shí)間進(jìn)行有效的糾正工作，這就導(dǎo)致了企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算并不能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，只是在公司的一個(gè)形式上的機(jī)構(gòu)罷了。

二、對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行能力的分析

1.強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，全面的預(yù)算管理理念

企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)預(yù)算能夠有一個(gè)比較科學(xué)的認(rèn)識(shí)是進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的前提工作，同時(shí)也是一個(gè)公司開展財(cái)務(wù)預(yù)算的根本。當(dāng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算和企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)之后，對(duì)企業(yè)的發(fā)展會(huì)有這非常大的幫助。一個(gè)全面的預(yù)算是一個(gè)更為科學(xué)的戰(zhàn)略理念，這種理論已經(jīng)被證實(shí)是正確的，因?yàn)檫@時(shí)候的財(cái)務(wù)預(yù)算就是一個(gè)系統(tǒng)化和科學(xué)化合二為一的財(cái)務(wù)預(yù)算的方式，它體現(xiàn)的是企業(yè)的一種新型的管理方式。要做到這一點(diǎn)，需要企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候，對(duì)企業(yè)自身能夠調(diào)配和掌控的資源能夠進(jìn)行一個(gè)科學(xué)合理的分析工作，同時(shí)應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)有一個(gè)非常充分的了解，還應(yīng)該把自身企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)明確的確立出來(lái)，這些工作都是一個(gè)企業(yè)能夠順利的開展各項(xiàng)預(yù)算編制工作的前提工作。如果以上的這些工作都能夠順利的進(jìn)行的話，那么這個(gè)企業(yè)在日后的預(yù)算工作當(dāng)中就能夠避免一些不必要的麻煩，同時(shí)也能夠有一個(gè)比較明確的預(yù)算目的，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算有著非常大的幫助，能夠讓財(cái)務(wù)預(yù)算這項(xiàng)工作對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更大的發(fā)展。

2.加強(qiáng)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的調(diào)整和監(jiān)督工作

如果企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作想要發(fā)揮出其應(yīng)有的作用的話，知識(shí)進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算制度之外，還應(yīng)該對(duì)執(zhí)行的過(guò)程進(jìn)行一個(gè)有效地監(jiān)督工作。對(duì)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)控，也就是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)有一個(gè)比較有效果的保護(hù)。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況企業(yè)應(yīng)該組織專業(yè)的人才進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的分析總結(jié)，找到實(shí)際的工作當(dāng)中和預(yù)算存在的差距，并能夠通過(guò)實(shí)際的工作對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算有一個(gè)合理的反饋，這樣不僅能夠提高企業(yè)工作的效率還能夠讓企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作不斷地趨于完美。

三、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行能力的一些措施

1.健全財(cái)務(wù)預(yù)算的管理結(jié)構(gòu)

為了能夠讓企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)部約束能力，有效地提高企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作的實(shí)際效果，企業(yè)應(yīng)該盡快的把財(cái)務(wù)預(yù)算的管理機(jī)構(gòu)建立起來(lái)，這個(gè)機(jī)構(gòu)主要就是管理企業(yè)在財(cái)務(wù)方面的一些事物，雖然這只是一個(gè)比較簡(jiǎn)單的決策，但是這一項(xiàng)工作關(guān)系到了企業(yè)內(nèi)部管理層工作人員的管理意識(shí)問(wèn)題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的觀念也會(huì)發(fā)生一定的改變，這樣企業(yè)的責(zé)任制度就會(huì)體現(xiàn)的淋漓盡致了，對(duì)企業(yè)將來(lái)的發(fā)展有著很大的好處。

2.確定企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)

一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理都是以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)作為前提的，它能夠讓企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期內(nèi)的利益很好地結(jié)合起來(lái)，能夠讓企業(yè)真正的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。所以，在真正的實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作之前，企業(yè)應(yīng)該明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并能夠根據(jù)這些目標(biāo)制定、實(shí)施以及控制采取一些措施。同時(shí)對(duì)每個(gè)時(shí)期的預(yù)算工作也能夠做到位，這樣就避免了企業(yè)在預(yù)算方面的盲目。

四、結(jié)語(yǔ)

伴隨著企業(yè)的改革正在不斷地深化過(guò)程中，我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理也正在不斷的加強(qiáng)著，同時(shí)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的重視程度也在不斷地增加著，為了能夠保證企業(yè)有著非常好的完整性以及企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)能夠順利的進(jìn)行下去，同時(shí)還能夠提高企業(yè)的財(cái)政資金使用率，企業(yè)必須要建立起一個(gè)完整完善的財(cái)務(wù)預(yù)算的制度。但是企業(yè)在實(shí)際的財(cái)務(wù)預(yù)算工作當(dāng)中，有一些企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算方面還存在著許多的問(wèn)題。一個(gè)科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算體系能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，所以，企業(yè)如果想要有一個(gè)比較好的發(fā)展就必須要建立起一個(gè)非常完善的財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉志國(guó)：影響企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的成因分析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（12）.

篇3

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；管理；財(cái)務(wù)；預(yù)算

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵

財(cái)務(wù)預(yù)算是一系列專門反映企業(yè)未來(lái)一定預(yù)算期內(nèi)預(yù)計(jì)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，以及現(xiàn)金收支等價(jià)值指標(biāo)的各種預(yù)算的總稱。總體來(lái)講一個(gè)企業(yè)的預(yù)算主要由運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)預(yù)算所組成，而預(yù)算的結(jié)果最終將會(huì)在預(yù)計(jì)利潤(rùn)表中得以體現(xiàn)，因此也可以說(shuō)財(cái)務(wù)預(yù)算是對(duì)主要財(cái)務(wù)報(bào)表的預(yù)算編制，其中包括了三張報(bào)表即資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表，用于反映一個(gè)企業(yè)一定日期的財(cái)務(wù)狀況，以及在一個(gè)固定期內(nèi)，企業(yè)現(xiàn)金的增減變動(dòng)情形。財(cái)務(wù)預(yù)算管理通過(guò)對(duì)企業(yè)一定期間內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的預(yù)測(cè)分析，制定出與之相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，然后由其企業(yè)所屬的相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行并且實(shí)施監(jiān)督，這樣可以使企業(yè)的愿景、目標(biāo)、戰(zhàn)略很好地協(xié)調(diào)起來(lái)，企業(yè)通過(guò)對(duì)預(yù)算的編制、實(shí)施和偏差的修正，有利于促進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略更好的實(shí)施，也有利于企業(yè)不斷的完善和發(fā)展，從而為企業(yè)遠(yuǎn)大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。同時(shí)實(shí)施預(yù)算管理，綜合性地貫徹了企業(yè)戰(zhàn)略方針機(jī)制，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的計(jì)劃、協(xié)調(diào)與控制有較強(qiáng)的影響力，從而確保經(jīng)濟(jì)效益的提高。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特征

1.目標(biāo)性。目標(biāo)性旨指一個(gè)企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)，其所要達(dá)到的目標(biāo)要和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略保持絕對(duì)的一致性，把企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作為其指導(dǎo)方向，任何違背企業(yè)戰(zhàn)略的財(cái)務(wù)預(yù)算，都是不合理的。制定出符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)要求的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系可以為企業(yè)更快更好的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)并且提供有力的支持，也是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)得以具體實(shí)現(xiàn)的安全保障。企業(yè)預(yù)算的目標(biāo)應(yīng)該與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所要達(dá)到的目標(biāo)具有一致性，預(yù)算的方向是由其經(jīng)營(yíng)的方向所決定的，同時(shí)必須與企業(yè)的使命、愿景、長(zhǎng)遠(yuǎn)期目標(biāo)相互協(xié)調(diào)。

2.戰(zhàn)略性。其構(gòu)建必須以企業(yè)戰(zhàn)略為指導(dǎo)方向是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主要特征，如果企業(yè)的預(yù)算管理如果沒(méi)有企業(yè)戰(zhàn)略作為指針，就等于沒(méi)有了核心價(jià)值，也是非常不完善不合格的預(yù)算管理。同理，如果在企業(yè)中制定出沒(méi)有預(yù)算管理的企業(yè)戰(zhàn)略也是形同虛設(shè)的戰(zhàn)略，預(yù)算是企業(yè)戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)的重要保障和有力支持。企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算在避免其盲目經(jīng)營(yíng)的同時(shí)也防范了其風(fēng)險(xiǎn)性，從而使其經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)能夠更好的實(shí)現(xiàn)，也確保了其戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).

3.系統(tǒng)性。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的系統(tǒng)性與橫向和縱向這兩個(gè)方面是緊密相聯(lián)的。縱向系統(tǒng)是指企業(yè)所進(jìn)行的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作形成一系列的環(huán)節(jié)，即從預(yù)算的編制到實(shí)施、控制到考核等，所涉及到的每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)有十分密切的聯(lián)系，不能脫節(jié)，并形成一整套完善的體系。而橫向系統(tǒng)則表現(xiàn)在企業(yè)各部門具體的工作及業(yè)務(wù)，彼此既要有聯(lián)系又要相互有影響。也就是說(shuō)在我們的實(shí)際工作中，企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門之間，假設(shè)其中某一個(gè)部門沒(méi)有按照預(yù)算所設(shè)定的目標(biāo)完成任務(wù)，那么本企業(yè)其他部門的預(yù)算執(zhí)行也會(huì)因?yàn)榇瞬块T沒(méi)有完成預(yù)算目標(biāo)而受到不同程度的影響。

4.全面性。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該具有全面性，其主要表現(xiàn)為全程性、全員性、全方位性。全程性是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，預(yù)算管理應(yīng)該涉及到其各個(gè)環(huán)節(jié)之中，不能有遺漏。全員性是財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中的各個(gè)部門均會(huì)涉及到，因而需要全體員工一起參與到其中，大家共同完成工作任務(wù)，任何一個(gè)部門的問(wèn)題都會(huì)牽涉到其他的部門。全方位是指預(yù)算管理所包括的極其廣泛，包括財(cái)務(wù)預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算，投資預(yù)算和資本預(yù)算。

5.科學(xué)性。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理要具有科學(xué)性，主要體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)企業(yè)歷年來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和其財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)，并且結(jié)合本企業(yè)未來(lái)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和企業(yè)現(xiàn)有的資源，全面考慮市場(chǎng)機(jī)制，科學(xué)的制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度以及編制財(cái)務(wù)預(yù)算，科學(xué)的分析和審批財(cái)務(wù)預(yù)算，科學(xué)的制定績(jī)效考核辦法等等，通過(guò)綜合運(yùn)用各種科學(xué)預(yù)測(cè)與決策方法而進(jìn)行的一種管理活動(dòng)。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用

1.起到了規(guī)劃的作用。在企業(yè)中，公司的戰(zhàn)略目標(biāo)在財(cái)務(wù)預(yù)算編制的基礎(chǔ)之上得到了具體落實(shí)，企業(yè)總預(yù)算的目標(biāo)和其發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)分解到其中的各個(gè)部門，各部門的責(zé)任者就可以以此為動(dòng)力認(rèn)真來(lái)歸劃其前進(jìn)的方向，并且科學(xué)合理的來(lái)完成工作任務(wù)。因此企業(yè)總體預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是要依托各部門所分解的預(yù)算達(dá)成為基礎(chǔ)的。企業(yè)需要明確其預(yù)期的收益以及費(fèi)用，以及在將來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益是否增長(zhǎng)還是收縮，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的目標(biāo)為導(dǎo)向，來(lái)提高企業(yè)資產(chǎn)資源的有效使用和配置能力。通過(guò)規(guī)劃，企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)從不同角度對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出自己的看法，為更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)提出建議。如果沒(méi)有企業(yè)財(cái)務(wù)總預(yù)算所提供的目標(biāo)和方向，單位管理者所制定出的決策也必將是不夠標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有方向性和協(xié)調(diào)性的決策。

2.溝通與協(xié)調(diào)作用。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制有效地增進(jìn)了其各部門之間的聯(lián)系與溝通，責(zé)任者也能夠清楚的認(rèn)識(shí)到本部門在企業(yè)中的重要性，使其達(dá)到了整合管理，從而向同一個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。而且只有企業(yè)的各個(gè)部門之間保持協(xié)調(diào)一致性，才能最大限度的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)。企業(yè)各部門在互相溝通各自計(jì)劃與需要的同時(shí)，也能夠很及時(shí)準(zhǔn)確的預(yù)估到本企業(yè)其他部門的相關(guān)事項(xiàng)對(duì)于本部門有何影響。企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算后各職能部門相互沖突的現(xiàn)象將大大減少，使企業(yè)各部門之間的行動(dòng)保持一致。

3.加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)控作用。企業(yè)在制定了預(yù)算的同時(shí)為企業(yè)設(shè)定了績(jī)效目標(biāo)或者標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)到何種程度，經(jīng)營(yíng)狀況達(dá)到了什么狀態(tài)，責(zé)任者都可以通過(guò)預(yù)算監(jiān)控到。總預(yù)算在被分解到企業(yè)的每一個(gè)部門后，某一期間的實(shí)際結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)之間的偏差，責(zé)任中心的管理者可以定時(shí)或不定時(shí)的進(jìn)行比較，同時(shí)通過(guò)這些出現(xiàn)的預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算計(jì)劃之間的差別，發(fā)現(xiàn)其管理中的風(fēng)險(xiǎn)與不足之處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，在給企業(yè)帶來(lái)新的生機(jī)和活力的同時(shí)，也提高了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。企業(yè)在調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略或者對(duì)預(yù)算進(jìn)行修正的同時(shí)，也將使企業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)達(dá)到了最高水平。

4.績(jī)效考核與評(píng)估作用。每個(gè)企業(yè)都希望有優(yōu)秀的員工為其提供服務(wù)，績(jī)效考核則成為了評(píng)定員工業(yè)績(jī)等級(jí)的重要指標(biāo)之一，企業(yè)的預(yù)算可以為其員工的績(jī)效評(píng)價(jià)提供正確的方向，按照員工完成預(yù)算的情況進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。在一個(gè)企業(yè)的預(yù)算確定后，就給相關(guān)管理人員賦負(fù)了與預(yù)算績(jī)效息息相關(guān)關(guān)的使命。同時(shí)企業(yè)的每名員工也都將接收到企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)一定期間相比較，預(yù)算所要達(dá)到的目標(biāo)和實(shí)際的情況之間的差距，就評(píng)估出相關(guān)管理者和員工的績(jī)效，企業(yè)可通過(guò)此結(jié)果對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲，從而激發(fā)了員工的積極性和主動(dòng)性，將以更多的熱情投入到工作中，為企業(yè)盡自己最大的能力發(fā)揮光和熱。

5.提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。一個(gè)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，是否能夠在市場(chǎng)立足直到在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得最后的勝利，一是企業(yè)要把市場(chǎng)對(duì)未來(lái)的需求和企業(yè)內(nèi)部的有效資源有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，二是廣大的消費(fèi)者要認(rèn)可所售的產(chǎn)品和企業(yè)的服務(wù)。企業(yè)通財(cái)務(wù)預(yù)算，針對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，使企業(yè)的資源達(dá)到了最優(yōu)化的配置，并且根據(jù)實(shí)際情況節(jié)能降耗，保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，盡可能地降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，從而實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)預(yù)算促使企業(yè)與市場(chǎng)的連接，使企業(yè)投資者的資金得到了最大限度的回報(bào)。企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品在市場(chǎng)中的性價(jià)比與其他企業(yè)相比，性價(jià)比越高，則用戶就越會(huì)產(chǎn)生好感，產(chǎn)生購(gòu)買的愿望，同時(shí)也就使企業(yè)的效益達(dá)到了較高的水平。

四、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)加強(qiáng)的措施

企業(yè)要制定科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理方案，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差進(jìn)行科學(xué)的分析。建立全面的預(yù)算管理和考核機(jī)制，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理在以財(cái)務(wù)部門為首的同時(shí)，也要讓全體員工參與到其中來(lái)，進(jìn)行全方面的預(yù)算管理，建立健全全方位的考核機(jī)制。除此之外還要對(duì)預(yù)算管理工作加強(qiáng)激勵(lì)政策，年末時(shí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的部門進(jìn)行嚴(yán)格的考核，并做到公平，公開，公正，把獎(jiǎng)懲工作落到實(shí)處。

篇4

一、財(cái)務(wù)預(yù)算、控制、分析與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)概述

二、重要考點(diǎn)

【考點(diǎn)一】財(cái)務(wù)預(yù)算在全面預(yù)算體系中的地位

【例題】（單選題）總預(yù)算是指（ ）。

A.日常業(yè)務(wù)預(yù)算 B.銷售預(yù)算

C.特種決策預(yù)算 D.財(cái)務(wù)預(yù)算

【答案】D

【解析】總預(yù)算是指財(cái)務(wù)預(yù)算，其余預(yù)算則稱為輔助預(yù)算或分預(yù)算。

【考點(diǎn)二】財(cái)務(wù)預(yù)算的編制方法

在考試中，財(cái)務(wù)預(yù)算的編制方法共介紹了三對(duì)，六種方法。每對(duì)方法中的兩種方法存在一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

第一對(duì)：固定預(yù)算與彈性預(yù)算

第二對(duì)：增量預(yù)算與零基預(yù)算

第三對(duì)：定期預(yù)算與滾動(dòng)預(yù)算

每對(duì)預(yù)算中的后一種方法往往是對(duì)前種方法的改進(jìn)，即后一種方法最主要的優(yōu)點(diǎn)是能克服前一種方法的主要缺點(diǎn)。因此，考點(diǎn)一般集中在各種方法的優(yōu)缺點(diǎn)和應(yīng)用范圍方面。

【例題】（判斷題）彈性利潤(rùn)預(yù)算的百分比法適用于多品種經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，而因素法適用于單一品種或采用分算法處理固定成本的多品種經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。

【答案】√

【考點(diǎn)三】日常業(yè)務(wù)預(yù)算的編制

編制日常業(yè)務(wù)預(yù)算要搞清楚預(yù)算表中每一項(xiàng)數(shù)據(jù)的來(lái)源。看懂例題和各表之間的勾稽關(guān)系。起點(diǎn)是銷售預(yù)算。

銷售――生產(chǎn)量――材料――稅金及附加――人工――制造費(fèi)用――產(chǎn)品成本――期末存貨――銷售費(fèi)用――管理費(fèi)用――經(jīng)營(yíng)決策――投資決策

【考點(diǎn)四】現(xiàn)金預(yù)算

現(xiàn)金預(yù)算就是將現(xiàn)金的流入量與現(xiàn)金的流出量的差額計(jì)算出來(lái)，進(jìn)而通過(guò)協(xié)調(diào)資金的運(yùn)用和籌措來(lái)調(diào)整資金的余缺，使資金量既能滿足企業(yè)的需要，又能使現(xiàn)金持有量得到控制。

【例題】某公司當(dāng)月銷售當(dāng)月收現(xiàn)60%，下月收現(xiàn)30%，剩余10%再下月收現(xiàn)。該公司2005年年初應(yīng)收賬款余額為零，2005年1-4月份預(yù)計(jì)的銷售收入分別為100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元和400萬(wàn)元，分別計(jì)算2005年3月31日資產(chǎn)負(fù)債表“應(yīng)收賬款”項(xiàng)目金額和2005年3月的銷售現(xiàn)金流入金額。

【答案】140萬(wàn)元、250萬(wàn)元

【解析】本題的主要考核點(diǎn)是資產(chǎn)負(fù)債表“應(yīng)收賬款”項(xiàng)目金額和銷售現(xiàn)金流入的確定。

3月31日資產(chǎn)負(fù)債表“應(yīng)收賬款”項(xiàng)目金額=200×10%+300×40%=140（萬(wàn)元）

3月的銷售現(xiàn)金流入=100×10%+200×30%+300×60%=250（萬(wàn)元）

【考點(diǎn)五】?jī)?nèi)部控制（2007年調(diào)整和新增內(nèi)容）

1.內(nèi)部控制的含義與目標(biāo)

內(nèi)部控制是指由企業(yè)董事會(huì)、管理層和全體員工共同實(shí)施的、旨在合理保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本目標(biāo)的一系列控制活動(dòng)。

內(nèi)部控制的目標(biāo)有以下幾個(gè)方面：（1）企業(yè)戰(zhàn)略；（2）經(jīng)營(yíng)的效率和效果；（3）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及管理信息的真實(shí)可靠；（4）資產(chǎn)的安全完整；（5）遵循國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)管要求。

2.內(nèi)部控制的基本要素：內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制措施、信息與溝通和監(jiān)督檢查。

3.內(nèi)部控制的一般方法包括：職責(zé)分工控制、授權(quán)控制、審核批準(zhǔn)控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、內(nèi)部報(bào)告控制、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析控制、績(jī)效考評(píng)控制和信息技術(shù)控制等。

【例題】（多選題）內(nèi)部控制的一般方法包括（）。

A.會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制B.信息技術(shù)控制

C.分工控制D.授權(quán)控制

【答案】ABCD

【考點(diǎn)六】責(zé)任中心財(cái)務(wù)控制

1.重點(diǎn)掌握各責(zé)任中心的含義與特征，掌握各責(zé)任中心的考核指標(biāo)：

（1）成本中心考核可控成本，考核指標(biāo)是成本（費(fèi)用）的變動(dòng)額和變動(dòng)率。

（2）利潤(rùn)中心的考核指標(biāo)包含四個(gè)：

①利潤(rùn)中心邊際貢獻(xiàn)總額；

②利潤(rùn)中心負(fù)責(zé)人可控利潤(rùn)總額；

③利潤(rùn)中心可控利潤(rùn)總額；

④公司利潤(rùn)總額。

（3）投資中心考核指標(biāo)包括投資利潤(rùn)率和剩余收益兩個(gè)指標(biāo)。

2.內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格、內(nèi)部結(jié)算、責(zé)任成本的內(nèi)部結(jié)轉(zhuǎn)

內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格是指企業(yè)內(nèi)部責(zé)任中心之間進(jìn)行內(nèi)部結(jié)算和責(zé)任轉(zhuǎn)移時(shí)采用的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；

內(nèi)部結(jié)算是各責(zé)任中心以內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格為依據(jù)清償相互提品或勞務(wù)而產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)；

責(zé)任成本的內(nèi)部結(jié)轉(zhuǎn)是將責(zé)任中心發(fā)生的損失結(jié)轉(zhuǎn)給應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該責(zé)任的責(zé)任中心。

【考點(diǎn)七】成本控制（2007年新增內(nèi)容）

1.廣義成本控制與狹義成本控制的區(qū)別：狹義成本控制僅指對(duì)生產(chǎn)階段產(chǎn)品成本的控制；而廣義成本控制包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的成本控制。

2.標(biāo)準(zhǔn)成本的計(jì)算包括對(duì)直接材料、直接人工、制造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)成本的制定，同時(shí)編制單位標(biāo)準(zhǔn)成本卡。

3.直接材料、直接人工、變動(dòng)制造費(fèi)用成本差異的計(jì)算都包括兩部分：一是用量差異；二是價(jià)格差異。所不同的是差異的名稱不同，直接材料的兩個(gè)差異稱為用量差異和價(jià)格差異；直接人工的兩個(gè)差異稱為效率差異和工資率差異；變動(dòng)制造費(fèi)用成本差異稱為效率差異和耗費(fèi)差異。

固定制造費(fèi)用成本差異有所不同，通常分為兩差異法和三差異法。

【例題】（單選題）下列成本差異中，屬于生產(chǎn)部門責(zé)任的有（）。

A.直接材料用量差異B.直接材料價(jià)格差異

C.工資率差異 D.綜合差異

【答案】A

【考點(diǎn)八】成本控制的其他方法

成本控制的其他方法包括作業(yè)成本法、質(zhì)量成本控制、使用壽命周期成本控制和利用ERP進(jìn)行成本控制等方法。這一部分是今年新增內(nèi)容，主要是客觀題。

1.作業(yè)成本法

作業(yè)成本法是將間接費(fèi)用和直接費(fèi)用都視為產(chǎn)品消耗作業(yè)而付出的代價(jià)，直接費(fèi)用按傳統(tǒng)成本計(jì)算方法直接計(jì)入產(chǎn)品成本，即根據(jù)成本形成的動(dòng)因來(lái)分配。

2.質(zhì)量成本控制

質(zhì)量成本控制著重注意質(zhì)量成本的構(gòu)成：預(yù)防和檢驗(yàn)成本、損失成本以及兩部分成本所包括的項(xiàng)目。預(yù)防和檢驗(yàn)成本屬于不可避免成本，損失成本屬于可避免成本。

【例題】（多選題）在質(zhì)量成本控制中，屬于不可避免的成本項(xiàng)目包括（）。

A.人員培訓(xùn)費(fèi)用B.新產(chǎn)品評(píng)審費(fèi)用

C.事故分析處理費(fèi)用D.產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)用

【答案】ABD

【考點(diǎn)九】財(cái)務(wù)分析的意義、內(nèi)容及局限性

1.意義

（1）是評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要依據(jù)；

（2）是挖掘潛力、改進(jìn)工作、實(shí)現(xiàn)理財(cái)目標(biāo)的重要手段；

（3）是合理實(shí)施投資決策的重要步驟。

2.內(nèi)容

（1）投資人重視企業(yè)的獲利能力；

（2）債權(quán)人重視企業(yè)的償債能力；

（3）經(jīng)營(yíng)者注重企業(yè)的營(yíng)運(yùn)能力、償債能力、獲利能力和發(fā)展能力；

（4）政府因身份不同而有不同的關(guān)注點(diǎn)。

3.局限性

（1）資料來(lái)源的局限性；

（2）分析方法的局限性；

（3）分析指標(biāo)的局限性。

【考點(diǎn)十】財(cái)務(wù)分析指標(biāo)

1.償債能力指標(biāo)

短期償債能力指標(biāo)：流動(dòng)比率、速動(dòng)比率和現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率。這三個(gè)指標(biāo)均為時(shí)點(diǎn)指標(biāo)，計(jì)算時(shí)一定要明確所計(jì)算的時(shí)點(diǎn)。三個(gè)指標(biāo)的分母都是流動(dòng)負(fù)債，同時(shí)它們又都是正指標(biāo)，即越大越好，但也不是無(wú)限大。國(guó)際通常認(rèn)為流動(dòng)比率的下限為1，流動(dòng)比率為2較為適當(dāng)；速動(dòng)比率等于1較為恰當(dāng)，小于1的企業(yè)將面臨很大的償債風(fēng)險(xiǎn)；現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率越大，越能保證企業(yè)按期償還到期債務(wù)，過(guò)大則說(shuō)明企業(yè)流動(dòng)資金利用不夠充分。

長(zhǎng)期償債能力指標(biāo)：資產(chǎn)負(fù)債率、產(chǎn)權(quán)比率、或有負(fù)債比率、已獲利息倍數(shù)和帶息負(fù)債比率。除已獲利息倍數(shù)指標(biāo)外，其余四個(gè)指標(biāo)均是時(shí)點(diǎn)指標(biāo)，同時(shí)又是反指標(biāo)，即指標(biāo)越低越好，越低說(shuō)明企業(yè)的償債能力越強(qiáng)，國(guó)際上通常認(rèn)為，資產(chǎn)負(fù)債率為50%較為適當(dāng)；而已獲利息倍數(shù)時(shí)期為正指標(biāo)，該指標(biāo)越高，表明企業(yè)的償債能力越強(qiáng)，國(guó)際上通常認(rèn)為，該指標(biāo)為3較為適當(dāng)。

2.運(yùn)營(yíng)能力指標(biāo)

（1）人力資源運(yùn)營(yíng)能力指標(biāo)是出客觀題的點(diǎn)。

（2）生產(chǎn)資料運(yùn)營(yíng)能力指標(biāo)是考試的重點(diǎn)。

除存貨周轉(zhuǎn)率外，其余四項(xiàng)周轉(zhuǎn)次數(shù)的分子均為營(yíng)業(yè)收入，存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)的分子為營(yíng)業(yè)成本。分母的共同點(diǎn)在于：應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)的分母是平均應(yīng)收賬款、存貨是平均存貨余額、流動(dòng)資產(chǎn)是平均流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)是平均固定資產(chǎn)、總資產(chǎn)是平均總資產(chǎn)。均為各自的平均值。

其他資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)：不良資產(chǎn)比率，這是今年新增的指標(biāo)。

3.獲利能力指標(biāo)

技術(shù)投入比率

【考點(diǎn)十一】業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)

業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)包含兩個(gè)部分：財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的定量評(píng)價(jià)和管理業(yè)績(jī)的定性評(píng)價(jià)。

1.財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的定量評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的定量評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)一定時(shí)期獲利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)四個(gè)方面進(jìn)行定量分析。

評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：獲利能力指標(biāo)、資產(chǎn)質(zhì)量（營(yíng)運(yùn)能力）指標(biāo)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（償債能力）指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)（發(fā)展能力）指標(biāo)。

2.管理業(yè)績(jī)的定性評(píng)價(jià)

管理業(yè)績(jī)的定性評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)行定性分析和評(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：戰(zhàn)略管理評(píng)價(jià)、發(fā)展創(chuàng)新評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)決策評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)、人力資源評(píng)價(jià)、行業(yè)影響評(píng)價(jià)和社會(huì)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)。

三、難點(diǎn)分析

【難點(diǎn)一】投資利潤(rùn)率與剩余收益

投資利潤(rùn)率＝利潤(rùn)/投資額

剩余收益＝利潤(rùn)－投資額×預(yù)期的最低投資報(bào)酬率

兩個(gè)指標(biāo)各有其特點(diǎn)，但以剩余收益作為評(píng)價(jià)指標(biāo)可以保持各投資中心獲利指標(biāo)與公司總的獲利目標(biāo)達(dá)成一致。

【難點(diǎn)二】固定性制造費(fèi)用成本差異的計(jì)算總公式：

固定性制造費(fèi)用成本差異（總差異）＝實(shí)際產(chǎn)量下實(shí)際固定制造費(fèi)用－實(shí)際產(chǎn)量下標(biāo)準(zhǔn)固定制造費(fèi)用

這一公式是在比較實(shí)際產(chǎn)量的實(shí)際耗費(fèi)與實(shí)際產(chǎn)量的標(biāo)準(zhǔn)耗費(fèi)的差值，即總的差異。

1.兩差異法

將總差異分解為耗費(fèi)差異和能量差異。

替代原則：每次只能替代一個(gè)因素，每次替代是在上次替代的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

計(jì)算原理：

篇5

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；財(cái)務(wù)預(yù)算；思想認(rèn)識(shí)

一、預(yù)算管理內(nèi)容及重要性

1.預(yù)算管理內(nèi)容

預(yù)算管理工作主要包括預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、分析和考評(píng)幾個(gè)階段，貫穿于整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的全過(guò)程。每個(gè)階段都是密不可分，彼此制約的，缺少其中任何一個(gè)階段，預(yù)算都會(huì)失去其意義。

預(yù)算編制包涵收入和支出兩方面，且獨(dú)立學(xué)院的收入比較單一，主要來(lái)自學(xué)生的學(xué)費(fèi)收入，其他收入只占很少一部分，對(duì)收入預(yù)算的編制要貫徹積極穩(wěn)妥的原則；支出預(yù)算編制應(yīng)以預(yù)計(jì)收入為基礎(chǔ)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、保證重點(diǎn)、先一般后專項(xiàng)的原則。預(yù)算編制既要尊重現(xiàn)實(shí)實(shí)事求是，又要有大局意識(shí)放眼未來(lái)，有效結(jié)合學(xué)院的年度計(jì)劃與學(xué)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，保證獨(dú)立學(xué)院更好更快的發(fā)展。

2.預(yù)算管理重要性

預(yù)算將決策和執(zhí)行有效聯(lián)系起來(lái)，堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)?shù)脑瓌t，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的有效管理，使獨(dú)立學(xué)院的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益迅速提高，這是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理的核心，其資金利用率的低下，使得預(yù)算管理機(jī)制難以深入貫徹落實(shí)，缺乏科學(xué)理財(cái)?shù)闹鲃?dòng)性、積極性，不能適應(yīng)學(xué)院快速發(fā)展的財(cái)務(wù)管理需要。預(yù)算管理的中心環(huán)節(jié)是加強(qiáng)對(duì)學(xué)院未來(lái)活動(dòng)安排的具體策劃規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)各種學(xué)院資源的合理分配和有效控制，有利于計(jì)劃的有效實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)院的發(fā)展。

二、獨(dú)立學(xué)院預(yù)算管理工作存在的問(wèn)題

獨(dú)立學(xué)院的預(yù)算管理工作由于辦學(xué)資金來(lái)源不穩(wěn)定、編制時(shí)間方法不合理、固定資產(chǎn)使用狀況不佳、缺乏必要的考核評(píng)價(jià)制度等因素導(dǎo)致了在實(shí)際工作中不受重視，問(wèn)題重重。

1.對(duì)預(yù)算編制的重要性普遍存在思想認(rèn)識(shí)不足

由于獨(dú)立學(xué)院實(shí)行自收自支的辦學(xué)模式，且得不到財(cái)政和上級(jí)撥款的支持，并且上級(jí)教育主管部門布置每年的預(yù)算編制工作，這就使有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為上報(bào)預(yù)算只是為了完成上級(jí)部門布置的工作，又得不到撥款支持，因此對(duì)預(yù)算的編制不加以重視，他們草率簡(jiǎn)單地向職能部門布置工作，有的甚至只讓財(cái)務(wù)部門完成編制上報(bào)工作。編制預(yù)算被管理職能部門認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門的工作，而忽略了財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)聯(lián)性。申報(bào)程序的雜亂，各職能部門的錯(cuò)位越位，最終導(dǎo)致管理制度的缺失，預(yù)算編制成了空中樓閣。

2.預(yù)算編制時(shí)間安排不合理，編制方法指導(dǎo)不科學(xué)

教育主管部門要求編制預(yù)算時(shí)間與會(huì)計(jì)自然年度相比顯然是滯后的，要求在每年的四月份完成。新年度的支出依然照常發(fā)生，且大半年已經(jīng)過(guò)去，再去編制預(yù)算可能性不大。編制預(yù)算人員一般都是兼職的財(cái)務(wù)人員，他們沒(méi)有充足的時(shí)間去基層調(diào)研，所以在編制過(guò)程中往往形成只增不減的“增量預(yù)算”這是預(yù)算的時(shí)效性。預(yù)算編制需要科學(xué)合理準(zhǔn)確的調(diào)查論證做支撐，需要做到按部門工作內(nèi)容工作量大小及性質(zhì)進(jìn)行專門調(diào)研分析，否則盲目編制預(yù)算將毫無(wú)意義。

三、獨(dú)立學(xué)院預(yù)算管理體系的完善

1.提高認(rèn)識(shí)，做好預(yù)算編制宣傳工作

為真正發(fā)揮預(yù)算管理機(jī)制的有效功能，需要學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與高度重視，更需要各個(gè)部門相互協(xié)調(diào)共同參與。預(yù)算管理不僅是財(cái)務(wù)部門的一項(xiàng)工作，它關(guān)系到整個(gè)學(xué)院對(duì)各項(xiàng)資源的有效利用，是整合學(xué)院資源、優(yōu)化資源的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。財(cái)務(wù)部門要做好科學(xué)編制預(yù)算的宣傳工作，各職能部門在編制各自的預(yù)算前，要了解學(xué)院遠(yuǎn)景規(guī)劃和近期工作重點(diǎn)，確定學(xué)院資金使用方向，實(shí)事求是地結(jié)合各部門具體工作編制合理的年度預(yù)算。

2.應(yīng)科學(xué)制定預(yù)算編制時(shí)間，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目

預(yù)算編制時(shí)間應(yīng)在每年第三季度（即7月份）開始著手準(zhǔn)備下一年度的預(yù)算編制工作，預(yù)算編制工作于每年年底完成，年底與財(cái)務(wù)報(bào)表一同報(bào)出，使之與會(huì)計(jì)自然年度保持一致。這樣各職能部門編制預(yù)算時(shí)就不會(huì)單純只依靠上一年度的發(fā)生額，而是針對(duì)事情本身做出合理的預(yù)算，這樣各職能部門既有充足時(shí)間考慮本部門一年的工作計(jì)劃，又可使職能部門年初就清楚自己部門一年的預(yù)算數(shù)額，最大限度地發(fā)揮編制預(yù)算的指導(dǎo)性作用。

預(yù)算主要目的是控制成本，其中最重要的是加強(qiáng)辦學(xué)成本控制，將有限資金充分利用。零基數(shù)預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算相結(jié)合是支出預(yù)算編制最常用的方法，零基數(shù)預(yù)算原則是一切從實(shí)際出發(fā)不受現(xiàn)有項(xiàng)目限制，審議各項(xiàng)費(fèi)用和開支的內(nèi)容是否符合標(biāo)準(zhǔn)，編制預(yù)算需要建立在綜合平衡的基礎(chǔ)上。滾動(dòng)預(yù)算能夠?qū)陬A(yù)算做出及時(shí)調(diào)整，使預(yù)算和實(shí)際更加有機(jī)的結(jié)合。管理人員能夠準(zhǔn)確把握學(xué)校近期的規(guī)劃和遠(yuǎn)期的整體布局。編制時(shí)要將定期與定量指標(biāo)，財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，盡可能使預(yù)算科學(xué)化、透明化，盡可能地細(xì)化預(yù)算管理收支項(xiàng)目。

總之，運(yùn)用預(yù)算管理手段，可以使資金分配科學(xué)合理化，資金的使用更加充分高效，使獨(dú)立學(xué)院的財(cái)務(wù)資源得到最大限度地使用，從而達(dá)到學(xué)院辦學(xué)效益整體最優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]張麗，郭金美，陳良鳳.獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題及其改進(jìn)辦法.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006（10）

篇6

摘要 行政單位財(cái)務(wù)預(yù)算指的就是行政單位依照法定程序編制、審批的單位經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃方案，是國(guó)家預(yù)算最為重要的組成部分之一，是組織和落實(shí)財(cái)務(wù)保障的重要手段。行政單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是行政單位財(cái)務(wù)管理的最基礎(chǔ)、最有效、最權(quán)威的管理手段，是行政單位財(cái)務(wù)管理工作中不可或缺的一部分，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是在現(xiàn)實(shí)工作中，由于受到諸多主客觀因素的影響，一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)法預(yù)計(jì)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算的編制以及實(shí)施過(guò)程中暴露出不少技術(shù)或者思想上的問(wèn)題。本文就將針對(duì)這些問(wèn)題簡(jiǎn)要地分析一下該如何做好行政單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理。

關(guān)鍵詞 行政單位 財(cái)務(wù)預(yù)算管理 分析 問(wèn)題

一、當(dāng)前行政單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中存在的主要問(wèn)題

（一）部分行政單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)淡薄

當(dāng)前，某些行政單位的領(lǐng)導(dǎo)尚未充分地認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，沒(méi)有積極參與到財(cái)務(wù)預(yù)算編制過(guò)程當(dāng)中，以致于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的權(quán)威性和前瞻性，不能真正地發(fā)揮其財(cái)務(wù)預(yù)算的控制作用。而在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，往往不按照預(yù)算處理事情，隨心所欲地調(diào)整預(yù)算，甚至是突破預(yù)算，造成預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)重與預(yù)算計(jì)劃脫軌，年初的預(yù)算計(jì)劃形同虛設(shè)。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作人員整體素質(zhì)較低

雖然經(jīng)驗(yàn)對(duì)于財(cái)務(wù)人員而言是一筆可貴而實(shí)用的財(cái)富，但是由于一些財(cái)務(wù)人員過(guò)于高估自己的這筆財(cái)富，因此常常只看重自己的主觀認(rèn)識(shí)，而不去獲取分析、研究、決策信息的財(cái)務(wù)管理理念。他們與時(shí)代嚴(yán)重脫軌，墨守成規(guī)地繼續(xù)使用過(guò)時(shí)的管理思想或者是過(guò)時(shí)的管理手段，不愿意吸收當(dāng)下新型的先進(jìn)的管理方法，這必將會(huì)嚴(yán)重地影響到財(cái)務(wù)管理編制工作的質(zhì)量以及財(cái)務(wù)使用效益的高低。反而言之，如果行政單位的財(cái)務(wù)人員成分過(guò)新，工作人員素質(zhì)比較低下，財(cái)務(wù)預(yù)算編制粗枝大葉，沒(méi)有按照工作任務(wù)要求進(jìn)行分類，頻頻發(fā)生綜合預(yù)算缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等現(xiàn)象，甚至是財(cái)務(wù)預(yù)算不到位，項(xiàng)目計(jì)劃資金和現(xiàn)實(shí)所需相差甚遠(yuǎn)。

（三）某些行政單位過(guò)分重視短期活動(dòng)，忽略了長(zhǎng)期目標(biāo)

某些行政單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的過(guò)程當(dāng)中，往往只關(guān)注單位的短期活動(dòng)，疏忽了單位的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，從而導(dǎo)致了單位各個(gè)時(shí)期編制的財(cái)務(wù)預(yù)算不能有效地銜接，財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)和行政單位的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略不一致。

二、做好行政單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的措施

（一）調(diào)動(dòng)行政單位所有部門參與預(yù)算管理的積極性

行政單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一項(xiàng)自上而下、自下而上的系統(tǒng)工程，因此，如果想要做好行政單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，只提高行政單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算意識(shí)是萬(wàn)萬(wàn)不夠的，還應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的全員參與力度，要進(jìn)一步明確單位的主要負(fù)責(zé)人，充分地調(diào)動(dòng)行政單位一切部門參與財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的積極性，始終堅(jiān)持全民參與、分級(jí)實(shí)施、目標(biāo)控制的三大原則。

（二）提高行政單位財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)

一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員思想政治的教育工作，通過(guò)相關(guān)的思想教育工作，有效地提高工作人員管理財(cái)務(wù)的責(zé)任感，增強(qiáng)他們控制財(cái)務(wù)的責(zé)任意識(shí)，這樣一來(lái)，在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作當(dāng)中，他們才能積極主動(dòng)地反饋信息，不斷積累有用資料，全面、綜合地收集整理工作過(guò)程中發(fā)生的各種問(wèn)題；另一方面，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，以此來(lái)打造一支精通財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)，并具備創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的專業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員。

（三）始終堅(jiān)持財(cái)務(wù)預(yù)算為行政單位長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)服務(wù)的原則

財(cái)務(wù)預(yù)算指的就是圍繞單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，利用合理的預(yù)測(cè)和決策方法進(jìn)行的一項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，由此可見(jiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算的最終服務(wù)對(duì)象是單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，財(cái)務(wù)預(yù)算若是脫離了單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，那它就完全失去了存在的意義。所以，行政單位的財(cái)務(wù)預(yù)算不能只是關(guān)注單位的短期目標(biāo)，而是要更加重視對(duì)單位長(zhǎng)期預(yù)算的制定和實(shí)行。由于長(zhǎng)期預(yù)算時(shí)間跨度比較長(zhǎng)，期間會(huì)出現(xiàn)較多的不確定性因素，因此，隨著時(shí)間的推移，行政單位應(yīng)該定期地根據(jù)實(shí)際情況來(lái)修訂并調(diào)整原編的預(yù)算計(jì)劃。另外，務(wù)必要優(yōu)化行政單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作流程，最大限度地防止短期行為發(fā)生。

（四）采用適宜行政單位財(cái)務(wù)預(yù)算的編制方法

一切從實(shí)際出發(fā)，行政單位應(yīng)該根據(jù)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的實(shí)際具體情況，采用適宜的財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法，通常情況下，當(dāng)行政單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)比較穩(wěn)定的時(shí)候，便可以采用靜態(tài)預(yù)算方法，如果行政單位的外部環(huán)境變動(dòng)比較大，在行政單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)不是很穩(wěn)定的情況之下，單位則應(yīng)該采用彈性預(yù)算方法或者是滾動(dòng)預(yù)算方法。總的說(shuō)來(lái)，不管行政單位采用何種預(yù)算方法，務(wù)必應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：量入為出的原則；一切從實(shí)際出發(fā)的原則；全面綜合預(yù)算的原則；零基預(yù)算的原則；權(quán)責(zé)對(duì)等的原則等等。只有堅(jiān)持這些原則，行政單位才能充分地分析自身的特點(diǎn)以及外部環(huán)境的特點(diǎn)，然后制定出為單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)的財(cái)務(wù)預(yù)算方法。

結(jié)語(yǔ)：總而言之，在當(dāng)前不斷發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，行政單位面臨著發(fā)展需求日益遞增但是經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)卻相對(duì)緩慢的情況，而財(cái)務(wù)預(yù)算能夠有效地規(guī)劃出經(jīng)費(fèi)來(lái)源的渠道以及數(shù)額，投入方向以及重點(diǎn)，進(jìn)而促使行政單位的財(cái)務(wù)管理能夠有條不紊地按照預(yù)算所規(guī)劃的道路運(yùn)行。本文先簡(jiǎn)單地分析了當(dāng)前行政單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的主要問(wèn)題，然后提出了做好行政單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的具體措施，以此希望行政單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作質(zhì)量水平能夠得到進(jìn)一步的提高。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張炳華.淺析行政單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合.時(shí)代經(jīng)貿(mào)（學(xué)術(shù)版）.2008.6（21）：98-99.

篇7

【關(guān)鍵詞】 預(yù)算管理; 目標(biāo); 執(zhí)行; 舉措; 效果 

 

一、財(cái)務(wù)預(yù)算定義及特點(diǎn)

 

財(cái)政部在《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出:“企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運(yùn)動(dòng)所作的具體安排。”一方面企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上完成的,因此具有不確定性,同時(shí)是在科學(xué)分析各環(huán)境因素后,根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的要求作出的,必須能夠指導(dǎo)企業(yè)一定時(shí)期的工作,因此又具有相對(duì)的穩(wěn)定性;另一方面財(cái)務(wù)預(yù)算是為企業(yè)決策服務(wù)的,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)階段性的控制,因此必須是全面的、系統(tǒng)性的。 

財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為管理會(huì)計(jì)理論的重要內(nèi)容,是企業(yè)管理系統(tǒng)的主要組成部分,成為企業(yè)計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的機(jī)制,以及對(duì)企業(yè)相關(guān)的投融資活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的未來(lái)情況進(jìn)行預(yù)期并控制的一種有效管理手段。科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),但企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)卻不能只依賴財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度本身,關(guān)鍵是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的貫徹和執(zhí)行。一項(xiàng)制度或政策制定不管多么科學(xué)合理,如果得不到貫徹執(zhí)行或執(zhí)行不到位不合理,都不能達(dá)到管理的預(yù)期目標(biāo)。 

 

二、影響企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的原因分析 

 

多年來(lái)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀表明,很多企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理并不能達(dá)到預(yù)期效果,究其原因,一方面是財(cái)務(wù)預(yù)算本身不科學(xué)不合理;另一方面是環(huán)境和技術(shù)因素的不客觀不完善。這些都在一定程度上影響了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力。 

(一)財(cái)務(wù)預(yù)算制定不科學(xué)不合理,執(zhí)行力差 

1.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié) 

財(cái)務(wù)預(yù)算只服務(wù)于當(dāng)期或短期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),重視眼前利益,使企業(yè)長(zhǎng)期利益受損,與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)不一致,使得各期編制的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算銜接性差,造成預(yù)算調(diào)整跨度太大,執(zhí)行困難。 

2.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏管理彈性 

在預(yù)算編制方法的選擇上,多數(shù)企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)預(yù)算、資本支出預(yù)算和企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等仍采用傳統(tǒng)的固定預(yù)算、定期預(yù)算等方法編制,所有的預(yù)算指標(biāo)在執(zhí)行過(guò)程中都保持不變,運(yùn)行結(jié)束時(shí)將結(jié)果直接與預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行比較。這種靜態(tài)預(yù)算編制方法適用于業(yè)務(wù)量波動(dòng)不大的企業(yè)。當(dāng)企業(yè)銷售量、價(jià)格和成本等因素變化較大時(shí),靜態(tài)預(yù)算指標(biāo)則表現(xiàn)出盲目性、滯后性和缺乏彈性,難以成為考核和評(píng)價(jià)員工的有效基準(zhǔn)。 

3.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算忽視資金成本管理 

企業(yè)主要以業(yè)務(wù)預(yù)算和資本支出預(yù)算為基礎(chǔ)編制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算,非常重視成本費(fèi)用預(yù)算和投資項(xiàng)目的資金支出安排,而忽視資金占用成本。這不僅使得資金使用效率降低、資源浪費(fèi),而且造成資金結(jié)構(gòu)不盡合理,資金成本增高,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。 

4.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算只重視內(nèi)部因素分析,忽視外部環(huán)境研究 

部分企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中,主要以歷史指標(biāo)和過(guò)去的活動(dòng)為基礎(chǔ),不對(duì)客觀環(huán)境進(jìn)行科學(xué)分析,憑經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè),忽視對(duì)外部環(huán)境的詳盡調(diào)研與預(yù)測(cè),使很多企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)難以與外部環(huán)境相適應(yīng),更難以在企業(yè)中實(shí)施。甚至一些企業(yè)將財(cái)務(wù)預(yù)算管理淪為調(diào)節(jié)期間指標(biāo)的有用工具。

(二)環(huán)境和技術(shù)因素影響財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力 

1.實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)不健全 

由于我國(guó)企業(yè)尚未具備真正有效的法人治理結(jié)構(gòu),企業(yè)決策高層在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制過(guò)程中的參與程度較低,加之多數(shù)企業(yè)對(duì)有無(wú)必要開展企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)并不十分清楚和統(tǒng)一,所以企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和調(diào)整工作都落在財(cái)會(huì)部門或預(yù)算小組,致使企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏權(quán)威性和前瞻性,難以發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的控制作用。 

2.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法滯后 

目前,企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的制造成本法計(jì)算和控制成本。雖然將成本管理與核算工作結(jié)合起來(lái),能使成本指標(biāo)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保持一致,同時(shí)對(duì)提高員工生產(chǎn)積極性、增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)起到一定的作用,但在確定產(chǎn)品價(jià)格、控制未來(lái)成本方面,仍不能發(fā)揮積極作用。先進(jìn)的成本管理方法如變動(dòng)成本法,雖然在理論上的研究已趨于成熟,但在實(shí)踐中由于管理者的認(rèn)識(shí)、員工的素質(zhì)等原因一直未能得到廣泛運(yùn)用。 

3.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏有效監(jiān)督與考核 

企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算要達(dá)到應(yīng)有的效果,除了編制科學(xué)合理外,還必須有有效的措施和手段保證,盡管大多數(shù)企業(yè)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性,但只是形成了一些財(cái)務(wù)預(yù)算管理文件,或只是編制了一些財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表,企業(yè)缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督控制,缺乏對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核與激勵(lì),對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行差異及其原因的分析不及時(shí),這些都在一定程度上影響了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力。 

三、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力的舉措 

 

(一)健全和完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu) 

健全和完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的組織實(shí)施。為了促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部約束機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作,企業(yè)必須結(jié)合相應(yīng)的政策法規(guī),成立預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),如企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì),負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的具體事宜,提高企業(yè)各決策層的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí),并確定企業(yè)法人代表為第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。預(yù)算管理是一項(xiàng)將預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制以及考評(píng)與激勵(lì)等預(yù)算活動(dòng)融合到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的系統(tǒng)工程,涉及企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),而這些環(huán)節(jié)都是由不同部門和員工分工執(zhí)行的,因此需要全體員工直接或間接參與預(yù)算管理的過(guò)程。決策層應(yīng)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中給予極大的支持,溝通和協(xié)調(diào)上下級(jí)之間、部門之間以及員工之間的權(quán)益與責(zé)任,調(diào)動(dòng)各個(gè)部門參與財(cái)務(wù)預(yù)算管理的積極性,以期實(shí)現(xiàn)全員預(yù)算管理。

(二)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略確定企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo) 

以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理,可使企業(yè)把眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。沒(méi)有戰(zhàn)略意識(shí)的財(cái)務(wù)預(yù)算就是企業(yè)的短期行為,就會(huì)失去正確的方向,不可能增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,企業(yè)在開展企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理之前應(yīng)明確自己的戰(zhàn)略目標(biāo),圍繞企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實(shí)施、控制而采取一系列措施。在此基礎(chǔ)上編制各期的預(yù)算,使企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接,避免預(yù)算工作的盲目性。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理從屬于企業(yè)的戰(zhàn)略管理,而不是簡(jiǎn)單的企業(yè)預(yù)測(cè)的戰(zhàn)術(shù)和方法。企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向、戰(zhàn)略目標(biāo)將直接決定預(yù)算模式的選擇,決定預(yù)算重點(diǎn)及其需要從哪方面進(jìn)行重點(diǎn)保障,決定預(yù)算目標(biāo)如何具體確定。財(cái)務(wù)預(yù)算只有這樣定位,即定位在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)上,預(yù)算管理才能有生命力。因此,企業(yè)要實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理,必須根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)的現(xiàn)有資源,制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,確定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),把握財(cái)務(wù)預(yù)算管理的正確目標(biāo)和方向。 

(三)正確運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序和方法 

企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃,考慮未來(lái)政策、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、自然因素,由下至上搜集匯總編制企業(yè)財(cái)務(wù)總預(yù)算,經(jīng)企業(yè)預(yù)算委員會(huì)審核批準(zhǔn)后作為企業(yè)的正式預(yù)算方案。但該方案的實(shí)施必須整體分解到內(nèi)部各單位,這是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。企業(yè)在做好戰(zhàn)略定位和目標(biāo)分析后,應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,確定企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制應(yīng)采取的程序和方法。財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序在各個(gè)企業(yè)盡管大同小異,但比較科學(xué)的做法應(yīng)該在程序上按照由下而上、由上而下、上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總的程序進(jìn)行編制。財(cái)務(wù)預(yù)算具體到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)層面,應(yīng)按照各預(yù)算單位所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類型及其責(zé)任權(quán)限,編制不同形式的財(cái)務(wù)預(yù)算。在財(cái)務(wù)預(yù)算編制順序上,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算,后財(cái)務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行。同時(shí)企業(yè)應(yīng)積極尋求更加科學(xué)、合理的方法,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。例如:采用零基預(yù)算,不受現(xiàn)有項(xiàng)目的限制,能夠調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,挖掘降低費(fèi)用的潛力,有助于企業(yè)未來(lái)的發(fā)展;利用概率預(yù)算,在不確定性環(huán)境中提高預(yù)算編制的可靠性和預(yù)算值的準(zhǔn)確性,降低預(yù)算指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn);實(shí)行滾動(dòng)預(yù)算,不僅能及時(shí)調(diào)整近期預(yù)算,使預(yù)算更加切合實(shí)際,而且實(shí)現(xiàn)了與日常管理的銜接,使管理人員始終從動(dòng)態(tài)的角度把握企業(yè)近期的規(guī)劃目標(biāo)和遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略布局。

(四)嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、分析與考核 

首先,預(yù)算執(zhí)行過(guò)程是整個(gè)預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。預(yù)算一經(jīng)確定,在企業(yè)內(nèi)部具有“法律效力”。預(yù)算編制完成以后,企業(yè)各部門不僅明確了本部門的工作任務(wù),同時(shí)也清楚地看到了整個(gè)企業(yè)的工作目標(biāo),以及本部門各項(xiàng)活動(dòng)對(duì)整體目標(biāo)的影響。所以,各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,在整個(gè)企業(yè)樹立起“預(yù)算概念”。只有嚴(yán)格、認(rèn)真地執(zhí)行預(yù)算,使每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)生都與相應(yīng)的預(yù)算項(xiàng)目聯(lián)系起來(lái),才能真正達(dá)到預(yù)算管理控制的目的。其次,要及時(shí)總結(jié)分析預(yù)算執(zhí)行情況。每個(gè)預(yù)算期末,通過(guò)財(cái)務(wù)決算報(bào)表與預(yù)算報(bào)表的對(duì)比,編制出詳盡的預(yù)、決算分析報(bào)告,找出實(shí)際指標(biāo)與預(yù)算指標(biāo)的偏差,分析差異形成的原因:屬于預(yù)算偏差,則及時(shí)調(diào)整預(yù)算指標(biāo);屬于執(zhí)行偏差的,要正確分析癥結(jié)所在,總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題和矛盾,給企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)或改變經(jīng)營(yíng)策略提供真實(shí)的情況,并為下一步的考核獎(jiǎng)懲做好基礎(chǔ)工作。再次,嚴(yán)格考核,樹立“考核與獎(jiǎng)懲是預(yù)算工作生命線”的觀念,確保預(yù)算管理落實(shí)到位。沒(méi)有考核,預(yù)算工作無(wú)法執(zhí)行,預(yù)算管理變得毫無(wú)意義。嚴(yán)格考核不僅是為了將預(yù)算指標(biāo)值與預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行比較,肯定成績(jī),找出問(wèn)題,分析原因,改進(jìn)以后的工作,也是為了對(duì)員工實(shí)施公正的獎(jiǎng)懲,調(diào)動(dòng)員工的積極性,確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)是保障預(yù)算目標(biāo)完成的重要環(huán)節(jié),只有獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)才可保障預(yù)算的嚴(yán)肅性,確保管理過(guò)程各環(huán)節(jié)的銜接。在預(yù)算控制的時(shí)間選擇上,我國(guó)多數(shù)企業(yè)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行結(jié)果控制。在這種控制下,實(shí)際的偏差已經(jīng)形成,損失已經(jīng)產(chǎn)生,除了調(diào)整下年度的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算別無(wú)他法。如果選擇過(guò)程控制與結(jié)果控制相結(jié)合,則不但能實(shí)現(xiàn)結(jié)果控制的效果,而且通過(guò)過(guò)程控制尤其是建立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告制度,既能及時(shí)調(diào)整預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差,又能保證預(yù)算的順利執(zhí)行。

 

【參考文獻(xiàn)】 

[1] 余緒纓.管理會(huì)計(jì)學(xué)[m].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2005. 

篇8

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)預(yù)算；成本控制；醫(yī)院

在醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，經(jīng)常出現(xiàn)部分指標(biāo)超預(yù)算的現(xiàn)象，給醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)不利影響。為了發(fā)揮預(yù)算管理在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的約束作用，應(yīng)提高預(yù)算管理的執(zhí)行力，強(qiáng)化預(yù)算管理在成本控制中的作用，從而達(dá)到加強(qiáng)醫(yī)院成本經(jīng)營(yíng)管理、優(yōu)化資源配置的目的。

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理及成本控制中存在的問(wèn)題

1.預(yù)算編制不規(guī)范

隨著醫(yī)院的發(fā)展壯大，醫(yī)務(wù)人員的數(shù)量、衛(wèi)生材料數(shù)量以及病床數(shù)量都有所提升，為了應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜化的財(cái)務(wù)管理工作，醫(yī)院財(cái)務(wù)人員應(yīng)選擇科學(xué)的預(yù)算方法，從而滿足醫(yī)院成本控制、優(yōu)化資源配置的目的。然而在實(shí)際工作中，從事財(cái)務(wù)管理工作的醫(yī)院工作人員無(wú)法適應(yīng)日新月異的變化，無(wú)法根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況轉(zhuǎn)變自身工作職能，從而造成預(yù)算編制方法與實(shí)際工作需要的脫節(jié)。一方面，是因?yàn)橄嚓P(guān)工作人員自身專業(yè)水平不足，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的能力。另一方面，受傳統(tǒng)的觀念影響，許多醫(yī)院依然沿用傳統(tǒng)的年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)用基數(shù)法來(lái)編制預(yù)算，造成醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作滯后的現(xiàn)象。

2.管理機(jī)制不夠完善

阻礙醫(yī)院發(fā)展的重要原因，在于相關(guān)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力不足、管理機(jī)制也不夠完善，在實(shí)際的工作中，由于管理意識(shí)不足，醫(yī)院長(zhǎng)期存在著相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂的情況，管理機(jī)制無(wú)法滿足醫(yī)院財(cái)務(wù)的管理要求，造成這種不平衡的重要原因，是醫(yī)院在管理機(jī)制投入的力度不夠，管理機(jī)制的內(nèi)容太過(guò)籠統(tǒng)，不僅會(huì)造成不可控的情況發(fā)生，還會(huì)影響醫(yī)院財(cái)務(wù)管理情況，當(dāng)問(wèn)題發(fā)生時(shí)無(wú)法及時(shí)找到負(fù)責(zé)人。醫(yī)院投入無(wú)法滿足財(cái)務(wù)管理及成本控制的實(shí)際需要，因此阻礙了醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理及成本控制認(rèn)識(shí)觀念不到位

醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理及成本控制意識(shí)淡化，會(huì)影響醫(yī)院內(nèi)部的資源的配比，導(dǎo)致醫(yī)療器械、醫(yī)療材料等資源得不到有效的分配。同時(shí)，由于員工財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意識(shí)淡化，還會(huì)在一定程度上影響醫(yī)療工作人員的主管能動(dòng)性。相比其他醫(yī)院，醫(yī)院具有一定的特殊性，在衛(wèi)生條件與安全管控上更為嚴(yán)格，這在一定程度上，淡化了醫(yī)院高層的成本控制意識(shí)。因此造成了醫(yī)院內(nèi)部控制的投入與需求不平衡的現(xiàn)象。隨著先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理論引入我國(guó)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)理論，已經(jīng)難以滿足日益多元化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看降低成本雖然能夠在短時(shí)間內(nèi)把控市場(chǎng)份額，卻也影響醫(yī)院的長(zhǎng)期、穩(wěn)定和良性的發(fā)展。

二、加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算管理及成本控制

1.規(guī)范預(yù)算編制

首先，醫(yī)院要進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制流程，從而增強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的科學(xué)性。其次，要嚴(yán)格控制醫(yī)院各部門的財(cái)務(wù)支出，包括衛(wèi)生材料費(fèi)、藥品費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)以及招待費(fèi)，結(jié)合內(nèi)外影響因素，編制科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算。其中，藥品費(fèi)支出預(yù)算和衛(wèi)生費(fèi)支出預(yù)算是財(cái)務(wù)預(yù)算編制的重點(diǎn)，需要向財(cái)務(wù)部門申報(bào)，并提交書面報(bào)告，為醫(yī)院財(cái)務(wù)的考核工作提供便利。相關(guān)工作人員需要根據(jù)藥品費(fèi)用的支出情況，通過(guò)支出預(yù)算編制，減少藥品費(fèi)用無(wú)序增長(zhǎng)的情況，提高醫(yī)院的成本控制能力。

2.提高醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理及成本控制的認(rèn)識(shí)水平

醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理及成本控制的認(rèn)識(shí)水平的提高，可以從三個(gè)方面入手。第一，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理及成本控制重要性的宣傳，從而使醫(yī)院的管理層認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，在薪金、福利方面，提高相關(guān)工作人員的待遇，從而吸引更多的專業(yè)人員從事醫(yī)院成本控制工作。第二，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作，根據(jù)財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)背景與專業(yè)水平，制定差異化的培訓(xùn)方案，這對(duì)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。第三，首先要梳理全員成本控制觀念，將成本控制工作融入醫(yī)院的日常宣傳中，從而潛移默化的影響全體職工的成本控制觀念，一定程度上，鼓勵(lì)全體員工參與到成本管理的工作之中，方便管理人員的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開展。

3.完善醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制

要完善醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，首先應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)預(yù)算管理與績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，一方面，提高職工的薪金、福利待遇，能有效的提高職工的積極性，從而避免財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的失誤率。另一方面，將福利待遇與績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，能增加職工的成本控制意識(shí)，在醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理。隨著醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制的完善，能為相關(guān)工作人員的工作，提供依據(jù)，從而使醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作更加順暢。此外，加強(qiáng)醫(yī)院成本的定額管理，也是完善醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制的有效途徑，成本的定額管理包括內(nèi)部的損失成本以及外部的損失成本，因此要求相關(guān)工作人員對(duì)醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)具有一定的認(rèn)識(shí)，通過(guò)對(duì)檢修、采購(gòu)和招待等費(fèi)用進(jìn)行量化計(jì)算，統(tǒng)計(jì)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中醫(yī)院的日常支出。成本定額管理是最有效的管理方式，能通過(guò)控制各項(xiàng)工作的收入與支出，從而達(dá)到降低運(yùn)營(yíng)成本的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]李煒.關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理與成本控制的思考[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2016(11).

篇9

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

目前，行政事業(yè)單位在具體的財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，主要存在以下三個(gè)問(wèn)題：第一，部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)不強(qiáng)，容易導(dǎo)致行政事業(yè)單位的資金使用效益不高，部分單位甚至沒(méi)有制定專業(yè)的預(yù)算制度、預(yù)算組織與預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)等。第二，一些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員統(tǒng)籌分析能力有效，需要加強(qiáng)，這些財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員無(wú)法掌握該單位的全局整體工作，對(duì)整體預(yù)算資金的需求缺乏相應(yīng)的研究與調(diào)查，財(cái)務(wù)分析能力一般，有待提升。第三，部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員職能較差，資金使用效率較低，有些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算部門不是特別規(guī)范，費(fèi)用支出沒(méi)有計(jì)劃，支出金額不定，經(jīng)費(fèi)互相擠占，很多計(jì)劃金額只是一個(gè)形式。財(cái)務(wù)管理部分對(duì)于經(jīng)費(fèi)的支出和使用沒(méi)有進(jìn)行合理分析和預(yù)測(cè)，往往依賴于使用之后的核算，所以資金使用效率不高。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的策略

（一）提高財(cái)務(wù)管理人員的預(yù)算管理意識(shí)

在行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)中，人力資源是第一要素，所以，需要首先提高財(cái)務(wù)管理人員的預(yù)算管理意識(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、考核與編制等都離不開財(cái)務(wù)管理人員的配合執(zhí)行。提高財(cái)務(wù)管理人員的預(yù)算管理意識(shí)，可以從根本上加強(qiáng)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理。因此，行政事業(yè)單位需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)預(yù)算教育與培訓(xùn)，讓財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作人員認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性，提升其財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意識(shí)。另外，在此基礎(chǔ)上，增強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算人員的編制水平與能力，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行流程，并且制定相關(guān)管理的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰制度，對(duì)表現(xiàn)較好的工作人員給予一定的表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，提升財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的作用與價(jià)值。

（二）制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序

行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，完善財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法的其重要環(huán)節(jié)之一，制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序，規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)流程。行政事業(yè)單位通過(guò)科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)方法，促使財(cái)務(wù)預(yù)算編制與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合，使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算編制更加具有實(shí)效性，能夠使財(cái)務(wù)預(yù)算資金產(chǎn)生較高實(shí)際價(jià)值，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的作用與價(jià)值。同時(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)該采用變化的思想看待編制的預(yù)算，并且能夠適時(shí)的調(diào)整預(yù)算內(nèi)容和金額，提高財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)性與合理性，通過(guò)規(guī)范預(yù)算程序提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作人員的工作能力。

（三）提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的透明和執(zhí)行力

行政事業(yè)單位需要提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的透明度，同時(shí)增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度，財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員執(zhí)行預(yù)算的基礎(chǔ)是預(yù)算的正確理解，制定的于是不能純粹是預(yù)算管理人員的理解，這樣的預(yù)算沒(méi)有太大的價(jià)值所在。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)該提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的透明度，制定合理的預(yù)算流程，使財(cái)務(wù)預(yù)算能夠真正地約束工作人員的行為，減少財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的舞弊行為，有效地防止貪污和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。另外，行政事業(yè)單位提高財(cái)務(wù)預(yù)算的透明度，還能夠增強(qiáng)社會(huì)民眾對(duì)行政事業(yè)單位的監(jiān)管，行政事業(yè)單位應(yīng)該擴(kuò)大財(cái)務(wù)預(yù)算的公布范圍，提升財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度，從而增強(qiáng)社會(huì)民眾的監(jiān)管力度，提高資金使用效率。

（四）增強(qiáng)資金支出的合理性與使用效率

行政事業(yè)單位在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，需要對(duì)單位資金的合理使用進(jìn)行良好的分配和規(guī)劃，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，提高行政事業(yè)單位的社會(huì)服務(wù)效率。因此，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作人員在進(jìn)行編制預(yù)算時(shí)，不能夠僅僅關(guān)注資金支出的總額控制，還應(yīng)該關(guān)注所有資金使用的結(jié)構(gòu)控制，盡量細(xì)化資金結(jié)構(gòu)，將有限的資金用到更加合理的地方，重視資金使用的合理性、科學(xué)性與實(shí)效性。所以，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作人員應(yīng)該合理規(guī)劃資金的支持范圍與具體使用，將設(shè)備投資、待攤投資與饑建設(shè)投資等區(qū)分開來(lái)，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)控制的優(yōu)先原則，對(duì)所有資金的使用進(jìn)行嚴(yán)格分析和調(diào)查，從而增強(qiáng)資金結(jié)構(gòu)的合理性、科學(xué)性與使用效率。

三、總結(jié)

篇10

（一）國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的定義

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是國(guó)有企業(yè)管理重要的一部分，也是財(cái)務(wù)管理的核心。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理就是指國(guó)有企業(yè)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)行為所進(jìn)行的關(guān)于財(cái)務(wù)如現(xiàn)金的收入和支出、經(jīng)濟(jì)結(jié)果、財(cái)務(wù)狀況的預(yù)先做好的籌劃和打算。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算主要就是在企業(yè)所擁有的資本及未來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所需要的資金的基礎(chǔ)上，對(duì)資金進(jìn)行有效合理的安排包含了對(duì)現(xiàn)金的預(yù)算、對(duì)未來(lái)投資收益的估計(jì)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的計(jì)劃等等內(nèi)容，以此使得國(guó)有企業(yè)資金使用能獲得最好的收益，確保國(guó)有企業(yè)能健康的可持續(xù)發(fā)展。

（二）國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用

只有做好國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，才能讓國(guó)有企業(yè)在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中生存。所以做好國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是非常重要的。

1.做好國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的充分利用

做好國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可以對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行未雨綢繆，俗話說(shuō)“兵馬未動(dòng)糧草先行”。同時(shí)在財(cái)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中，通過(guò)現(xiàn)金流能清楚的了解到企業(yè)資金那里用的多那里用的少，資源分配那里用的好那里用的不好，就可以對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，優(yōu)化資源管理。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)資源盡可能的投入研發(fā)中，不斷的開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源最大化使用效率，從而提高經(jīng)濟(jì)的收益，避免在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中被淘汰，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.做好國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可以激發(fā)員工的工作熱情

眾所周知，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為都是按照財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行的，員工在生產(chǎn)工作中就是依照上級(jí)制定的生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)。而國(guó)有企業(yè)做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，一方面能使得國(guó)有企業(yè)管理層與基層員工工作目標(biāo)統(tǒng)一一致，兩者相互協(xié)調(diào)合作；另一方面，企業(yè)的管理者可以通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算管理讓員工直觀的知道企業(yè)發(fā)展的方向及每一步生產(chǎn)的計(jì)劃預(yù)算，這樣透明化的財(cái)務(wù)預(yù)算管理讓員工實(shí)實(shí)在在清楚自身的責(zé)任激發(fā)員工的工作激情，同時(shí)還能對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。

3.做好國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可以對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)

行有效的監(jiān)控，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)各部門的工作考核國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都進(jìn)行了財(cái)務(wù)預(yù)算，這樣就便于對(duì)企業(yè)對(duì)各部門的工作進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)對(duì)各部門財(cái)務(wù)使用可以有計(jì)劃的進(jìn)行，杜絕企業(yè)財(cái)務(wù)資金的浪費(fèi)，避免了不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理有影響的因素

國(guó)有企業(yè)在做財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候，會(huì)考慮到方方面面的問(wèn)題，其中包括當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及形式、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)體系結(jié)構(gòu)等等，只有綜合的考慮政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各種方面的內(nèi)容，才能做出適合國(guó)有企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)預(yù)算管理。由此可見(jiàn)，影響我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的因素有國(guó)內(nèi)外政治形勢(shì)、全球經(jīng)濟(jì)及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)家法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素、先進(jìn)技術(shù)發(fā)展等等各方面因素，還有更多因素就不一一羅列，下面筆者重點(diǎn)介紹國(guó)家的政治制度、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家的法律法規(guī)這三大因素對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的影響。

1.國(guó)家政治制度因素

一個(gè)國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定性，制度健全度，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)政策、政府各部門等等能影響國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。而國(guó)有企業(yè)制定適合企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，必須要充分了解國(guó)家政治各方面內(nèi)容，依據(jù)各項(xiàng)的指標(biāo)、制度進(jìn)行對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行短期、中期、長(zhǎng)期的規(guī)劃。

2.國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素

國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素主要包括國(guó)家經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策、金融市場(chǎng)運(yùn)行狀況、市場(chǎng)產(chǎn)品銷售指數(shù)等等。我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的時(shí)候，就要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，按照國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，國(guó)家金融制度來(lái)制定財(cái)務(wù)預(yù)算，這樣才能在我國(guó)社會(huì)主義特有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)展。

3.國(guó)家的法律法規(guī)因素

我國(guó)影響國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的法律法規(guī)因素有企業(yè)組織法規(guī)、公司法、金融法、票據(jù)法、稅法、銀行法等等內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，要遵循各種經(jīng)濟(jì)法規(guī)、了解財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度、稅法制度，不能做出有悖于了法律規(guī)定的行為。只有符合國(guó)法的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，才能被國(guó)家而保護(hù)和支持。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

(一)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中普遍存在思想認(rèn)識(shí)偏差的問(wèn)題

在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，不管是管理層還是基層員工，不少人對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)存在一定偏差，認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算是虛設(shè)的，認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算管理是國(guó)家政府是事，與企業(yè)無(wú)關(guān)，只要按照國(guó)家財(cái)政下達(dá)任務(wù)執(zhí)行就行可以了。這種對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算認(rèn)識(shí)的偏差，一方面是國(guó)有企業(yè)的人員管理編制造成，另一方面就是國(guó)有企業(yè)運(yùn)行體制本身存在的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)員工對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的消極認(rèn)識(shí)，一方面容易使得企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理形同虛設(shè)，毫無(wú)意義；另一方面沒(méi)有根據(jù)國(guó)有企業(yè)發(fā)展需求編制財(cái)務(wù)預(yù)算管理，容易導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)各部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如業(yè)務(wù)、資金、財(cái)務(wù)、人力資源、資本投資等都計(jì)劃性不強(qiáng)，從而造成整個(gè)企業(yè)運(yùn)行混亂。

(二)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中普遍存在比較死板、彈性較差的問(wèn)題

我們知道國(guó)有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制決定它比民營(yíng)企業(yè)在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所有到的牽制會(huì)比較多。比如國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算編制上，一方面要考慮政府財(cái)政政策另一方面又要結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行編制。一般國(guó)有企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)采用的方法有固定預(yù)算、定期預(yù)算，這些財(cái)務(wù)預(yù)算方法在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程是靜態(tài)的、保持不變的。這些方法比較適合企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量不大，波動(dòng)小，但是一旦遇到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較頻繁，銷售量比較大，價(jià)格波動(dòng)幅度大的時(shí)候，這樣子的固定和定期的財(cái)務(wù)預(yù)算方法就不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，就不能發(fā)揮國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的有效的作用了，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就得不到監(jiān)控。

(三)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中普遍存在執(zhí)行力不強(qiáng)、監(jiān)控不嚴(yán)的問(wèn)題

在國(guó)有企業(yè)中，雖然有專門的財(cái)務(wù)部門，也對(duì)企業(yè)的未來(lái)經(jīng)濟(jì)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，但是由于國(guó)有企業(yè)員工對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)的不足，在對(duì)企業(yè)預(yù)算實(shí)際執(zhí)行時(shí)并沒(méi)有重視，使得真真切切按照財(cái)務(wù)預(yù)算編制的執(zhí)行力很差，使得預(yù)算控制成了虛設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的職能，嚴(yán)重破壞了財(cái)務(wù)預(yù)算的激勵(lì)員工和約束經(jīng)濟(jì)行為的作用。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力不強(qiáng)，忽視財(cái)務(wù)預(yù)算的控制，直接影響了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用。

(四)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理普遍存在結(jié)果評(píng)價(jià)體系不完整的問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制時(shí)，就是想要企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為能有計(jì)劃的進(jìn)行，并且對(duì)各部門的業(yè)務(wù)行為進(jìn)行有效的監(jiān)控，等在年終考核時(shí)，依照財(cái)務(wù)預(yù)算管理指標(biāo)進(jìn)行對(duì)各部門工作進(jìn)行有效考核。但是在國(guó)有企業(yè)各部門在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中，往往會(huì)過(guò)多地強(qiáng)調(diào)外界因素對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算影響，從而使得在財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)考核、工作績(jī)效考核中，把財(cái)務(wù)預(yù)算管理不徹底不能兌現(xiàn)時(shí)，歸根變成了客觀實(shí)際因素戰(zhàn)勝了財(cái)務(wù)預(yù)算方案，使得財(cái)務(wù)方案計(jì)劃被架空，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為就不能進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)。另外，在國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程中，以財(cái)務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)考核責(zé)任人和責(zé)任單位時(shí)，對(duì)他們的工作成果進(jìn)行考核結(jié)果時(shí)，對(duì)他們的獎(jiǎng)懲時(shí)，由于完善的獎(jiǎng)懲措施和激勵(lì)機(jī)制，不能量化呈現(xiàn)一線員工及各部門工作的績(jī)效，從而損傷員工的工作熱情，這樣子的財(cái)務(wù)預(yù)算管理得不到員工的擁護(hù)和理解，最終導(dǎo)致預(yù)算管理失敗。

三、優(yōu)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對(duì)策

(一)全面提高國(guó)有企業(yè)員工對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的認(rèn)知和重視

在國(guó)有企業(yè)內(nèi)容部，要全面、全員、全過(guò)程的貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。首先，國(guó)有企業(yè)要把財(cái)務(wù)預(yù)算管理升級(jí)到一種戰(zhàn)略管理，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)兩者間的紐帶連接，所以要求管理層和基層員工都對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理提高認(rèn)識(shí)和重視。其次，要把國(guó)有企業(yè)的所有經(jīng)濟(jì)行為、生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，使得國(guó)有企業(yè)從上到下的行為活動(dòng)保持一致、企業(yè)各部門的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。再次，就是要求國(guó)有企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門和每個(gè)員工，都積極參與國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理編制。按照各個(gè)部門每個(gè)員工的崗位職責(zé)，提交財(cái)務(wù)預(yù)算編制，這樣就能對(duì)國(guó)有企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理。各部門之間相互的協(xié)調(diào)合作，便于企業(yè)整個(gè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)都進(jìn)行有效的監(jiān)控。

(二)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算在編制時(shí)要靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合

國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理一方面要把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，這一部分的財(cái)務(wù)預(yù)算編制是相對(duì)比較長(zhǎng)期且比較穩(wěn)定的，在財(cái)務(wù)活動(dòng)中的現(xiàn)金流表現(xiàn)為穩(wěn)定、不多變，這就是在計(jì)劃之內(nèi)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理編制，它是靜態(tài)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理。另一方，是在計(jì)劃之外的財(cái)務(wù)預(yù)算，因?yàn)椴还苁菄?guó)家還是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)受到很多方面的因素影響，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境也會(huì)不斷的改變，這時(shí)候國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理編制時(shí)，就要多對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，根據(jù)市場(chǎng)、產(chǎn)品發(fā)展要求，靈活的監(jiān)理彈性的動(dòng)態(tài)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，這樣就能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷的調(diào)整行為跟上發(fā)展的步伐，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的不斷發(fā)展。只有靜態(tài)和動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)預(yù)算管理相結(jié)合，才能夠提高國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境出現(xiàn)的各種變化，科學(xué)合理有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，使得國(guó)有企業(yè)的激烈的經(jīng)濟(jì)中，競(jìng)爭(zhēng)力更加強(qiáng)大。

(三)國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算編制中選擇適合的模式

財(cái)務(wù)預(yù)算編制模式通常分為三種模式：一是自上而下式、二是自下而上式、三是上下結(jié)合式。在自上而下的模式下，財(cái)務(wù)預(yù)算由企業(yè)總部提出，各二級(jí)機(jī)構(gòu)或分公司只是財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行主體，一切權(quán)力在總部，這種模式可以把握企業(yè)的全局進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，效率極高，但其最大的不足在于將權(quán)力高度集中在總部，從而不能發(fā)揮各二級(jí)機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性，易使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理脫離實(shí)際；在自下而上的模式下，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主動(dòng)性來(lái)自于企業(yè)各二級(jí)機(jī)構(gòu)，企業(yè)總部主要起到管理中心的作用，只對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算擁有最終審批權(quán)，這種模式的優(yōu)點(diǎn)是有利于提高各二級(jí)機(jī)構(gòu)的管理主動(dòng)性，使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理更貼近市場(chǎng)實(shí)際，但不利于企業(yè)總體戰(zhàn)略實(shí)施，也易引發(fā)管理失控；在上下結(jié)合式的模式下，在財(cái)務(wù)預(yù)算編制過(guò)程中，經(jīng)歷了自上而下和自下而上的往復(fù)，這種方法集合了自上而下和自下而上這兩種模式的優(yōu)點(diǎn)，但也存在編制預(yù)算所耗時(shí)間和精力較多、效率較低，且易出現(xiàn)上下之間因認(rèn)識(shí)差異和利益沖突而導(dǎo)致協(xié)調(diào)難等問(wèn)題。在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制時(shí)不管用的是那種編制模式，首先，國(guó)有企業(yè)都要站在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的角度出發(fā)，宏觀把握企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為，做好企業(yè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的籌劃和預(yù)算。其次，要以國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)行為為導(dǎo)向，以企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃為基本，采用三種財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序相結(jié)合進(jìn)行編制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，以此使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益最好。再次，就是要權(quán)衡考慮不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不斷地根據(jù)自身企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，不斷的調(diào)整國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。

(四)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力和控制力都要增強(qiáng)

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理編制完成后，財(cái)務(wù)預(yù)算管理只有在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中得到切實(shí)的執(zhí)行，并對(duì)企業(yè)行為起到了監(jiān)控，財(cái)務(wù)預(yù)算管理才能發(fā)揮發(fā)的作用。財(cái)務(wù)部門可以建立各種詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行報(bào)表，各部門各人都要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)預(yù)算制度執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度。如出現(xiàn)執(zhí)行不力或者出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的時(shí)候的懲罰都要進(jìn)行明確的規(guī)定，而從制約員工對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的切實(shí)貫徹落實(shí)。

(五)建立健全國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理結(jié)果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系