水工程經濟與概預算范文

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關鍵詞：給排水；概預算；影響探討

中圖分類號：TU723 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-01

引言

建筑給排水工程概預算是一牽涉工程招標、材料價格定位、工程施工等領域的初步設計工作。從以往建筑給排水工程概預算的編制狀況來看，概預算在工程占據著重要的參考價值，越科學合理的概預算其能更進一步的提高施工項目的管理效率，且能為建筑商和施工單位帶來良好的經濟效益，以最低的成本獲得最高的回報，這是建筑給排水工程一直重視的問題。對此，概預算在實際應用中不僅需加強工程前期的預算控制，還需加強工程后期的施工控制，對施工企業的經濟性進行全面評估與考量，是建筑給排水工程概預算得到有效保障。

一、建筑給排水工程概預算對造價帶來的影響

1.給工程招標預算帶來的影響

從近幾年我國建筑市場的發展狀況可以發現，建筑項目在前期設計與實際工程招標環節中，其都存在許多潛在問題。以前期設計來說，人們當前所追求的大多都為新穎有特色的設計內容，而這使得工程在設計時過多的考慮建筑圖紙是否足夠新穎和吸引人，對建筑整體的實用性缺乏周全考慮，安全性也受到了忽視。在工程招標環節中，項目的利益會使得許多施工單位出現虛報工程信息的現象，這使得工程前期造價預算與實際工程的建設出現差異，給施工也帶來了許多問題[1]。

2.給工程材料預算帶來的影響

在建筑給排水工程概預算中，材料預算是概預算中的重要領域，給排水工程在正式進入施工階段時，其所需要的材料種類、規格、材質等有著大量的需求，且時常會變換材料，因此在前期進行材料預算時，許多材料都無法進行仔細預算，所以材料的預算重點會放于價格的精細度之上，而常規情況下，建筑給排水工程的材料預算價格相較于普通建筑材料會更高[2]。

3.對建設施工帶來的影響

在建筑給排水的實際施工階段中，許多施工人員為使施工操作方式更簡單會自行將規范的施工過程進行更改，這使得施工過程未按照前期的圖紙設計來執行，所以在施工過程里容易產生其他的施工費用，使得工程概預算的整體經濟效益無法保障，給施工單位也帶來了一定的效益損失。在發生這一現象時，施工單位唯一能作出的解決方式是將原本的概預算進行調整，而新的工程概預算必然會給工程整體造成一定影響[3]。

二、建筑給排水工程概預算的編制策略

1.概預算的前期評估與設計

在建筑給排水工程進行概預算編制時，需在前期階段加強概預算的合理把控。首先，預算部門需對工程整體的方案結合市場行情進行大致估價，根據以往的預算編制經驗，選擇質量效果有所保障前提下的預算最低方案。并對設計者對工程整體作出的設計圖紙進行監督與考核，要求設計者根據建筑給排水工程的建設地點、地域環境等進行科學合理的設計，避免以往出現的只關注新穎性而忽視實用性的狀況。

2.根據施工地區實際環境進行分析

為保障建筑給排水工程概預算的合理性與可行性，工程負責單位需在進行概預算編制前，對建設地點進行科學的地質勘查，對建設場地及建設方式做到詳細了解，并結合勘查結果與環境資料對其展開實地考核，由經驗豐富的給排水工程概預算人員對其進行整體經濟評估，對施工現場狀況及環境做到有效掌握，防止后期因環境因素出現中途竣工現象，并根據周圍附近的環境特征做好預算規劃與把控，使工程概預算具備可行性。

3.跟隨市場行情合理編制工程概預算

因建筑給排水工程的特殊性，該工程概預算的編制中材料預算占據比例最高，且材料價格水平也相較于普通材料更高。因此在給排水工程的概預算中，材料預算是非常重要的環節之一。從以往建筑給排水工程的概預算編制狀況來看，材料的價格概預算直接關系著工程整體的建設質量，因此，概預算的編制部門需對此類型工程的常用材料和常見材料做到有所了解，對材料市場的價格定位有一定的掌握，避免因發生價格變動帶來預算問題，盡可能的減少工程材料預算與市場價格之間的差異。

4.施工階段概預算編制的控制

建筑給排水工程的概預算編制與普通的建筑預算編制不同之處在于，給排水工程是按照數量來進行預算控制的，而這也使得給排水工程的概預算編制對精細化有著更高要求。因此，預算編制人員在進行給排水工程預算造價時，需由專業的人員前往施工現場對各個工程數量進行核實與核對，對排水工程的整個施工流程做到全面了解，根據前期的投標協議來核對施工狀況，使建筑給排水工程概預算與實際施工預算相符，也使給排水工程概預算的編制更合理，以實際依據作為前提進行編制。在施工過程中，施工現場時常會發生許多難以預料的突發狀況，如安全事故、機械設備故障、材料缺失、工期不夠等，這些均會給施工單位及項目負責單位帶來利益損失，因此，施工單位在進行給排水工程概預算編制時，需加強對項目各個風險的考核，做好風險控制，使工程概預算編制與施工需求相符。

三、結束語

綜上所述，從本文分析結果可以發現，建筑給排水工程概預算的編制對整體工程的造價有著多方面影響，其給工程招標預算、工程材料預算、建設施工等領域均會造成直接影響，對此，工程概預算部門在編制預算時，需對工程前期評估與設計及市場行情做到全面了解與考核，并加強對施工地區實際環境的分析，加強對后期施工階段的成本控制，使工程整體概預算的編制具有合理依據。

參考文獻：

[1]穆黎明.試析建筑給排水工程概預算編制對造價的影響[J].中國建筑金屬結構，2013，13（10）：125.

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關鍵詞：市政工程；概預算；問題；對策

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：

市政工程概預算即指針對市政工程建設中階段性的費用預算，先于工程建設而對整體項目籌建與驗收過程的建設費用計算。項目竣工前期由編制人員來進行施工費用的核算，具體標準根據工程設計圖紙和資料，利用軟件完成定額編制計劃以保證市政工程建設投資項目按規定運行。其中涉及到工程設計文件中的指標驗收與費用標準等工程建設項目的預算工作。工程設計的概算工作即指對于工程預算單價的一個初步設計，也要根據設計圖紙來對工程建設費用以定額的概算和指標的制定以及規劃工程量和工程設備投入的核算方案。

一、市政工程概算中存在的問題

1、市政工程概算定額不完備

目前在編制市政工程設計概算時，都是采用工程量清單計價法，分部分項工程量清單還是套用預算定額子目，沒有單獨的市政工程概算定額，這就使得在編制市政工程概算時工程量的計算要按施工圖預算的深度來算，使得初步設計的深度需達到一定要求才能完成概算的編制。為了滿足設計不同階段對造價控制的深度要求，市政工程也有必要盡快編制概算定額，進一步增強概算的指導性。

2、市政工程計價體系有待于完善

我國的市政工程計價體系在造價過程中考慮到的問題復雜多變，這導致市政工程預算陷入僵局。市政工程建設項目不僅需要的工程設備和在建材料眾多而且數量龐大。受市場價格波動影響，供求關系隨之變化，促使工程物資的購買受到時間和地域的影響。工程投資價格差異過大，漲幅沒有限制。預算人員想在定額中尋找預算費用的準確性是很難的。

3、市政工程易受外界因素的影響

市政工程的資金來源都是依靠政府的財政支出來完成。這些工程關系著國計民生，所以在性質上屬于非盈利性的建設項目。市場經濟體制下的市政工程建設無非根據市場的變化而變化。其中包括投資環境和投資方式等主體形式。城市的現代化發展帶來了市政工程結構的多元化發展，工程建設的標準也在應對市政工程的要求而做出一系列的具體變革。城市建設日的項目領域不斷在擴大，為了迎合社會的需求，施工工序和施工環境以及施工工期都進一步加大了市政工程建設的達標難度。但是市政工程都要面對行政監督，所以施工技術和管理水平都在市政工程建設中予以更高的要求，生產效率和機械配備等都影響著市政工程的投資結構和現實利益。定額基價和標準套用已無法促使工程概預算的精確編制。

4、市政工程概預算編制人員的因素

市政工程概預算其實主要注重的是專業技術和實戰經驗。應對市場價格的浮動來控制預算差距，達到最佳精確值，這就是市政工程概預算的工作要領。這個知識技巧要求極高的職業，在市政工程建設中處于核心位置，工程預算的成功與否大致取決于預算編制人員的把控度。但我國的預算編制人員大多屬于財務人員轉型或者是工程預算人員的臨時調度，所以關于市政工程概預算編制行為并不專業。在經驗和知識上缺乏基礎。譬如在接到預算任務時，有的預算人員竟然對市政工程項目的設計圖紙表達模糊，對內容無法理解，有的甚至無法完成正常的預算和結算工作。鑒于此預算人員都必須對市政工程建設項目予以初步了解，在預算編制中減少定額套用和計算錯誤，保證預算的精準質量和應有的價值。

5、市政給水排水工程的預算比重有待于提高

市政工程建設項目中最為棘手的就是地下排水工程，因為地下管道年長失修，所以要改造起來工程量十分巨大。如今城市交通堵塞竟成常事，所以一旦雨季出現下水擁堵，后果將不堪設想。當然給水排水工程建設項目也是現代城市建設的基礎環節。不僅支持著城市發展和環境保護，而且在經濟與生態協調發展中起到調節作用。譬如隨著全球變暖，地球惡劣天氣越來越多，今年多市被雨水造成下水擁堵。這時就要考驗城市的給水排水工程的功能是否齊全并得到有效發揮。市政給水排水工程預算也因此造成疏漏，給水排水工程建設項目的實施變得舉步維艱。

二、解決市政工程問題的對策

1、完備市政工程概算定額的編制

由于市政工程的政府性質和公共性質，所以定額標準會比普通工程的要求要高很多。在定額標準的制定上也是各地不一。市政工程概算定額標準應在預算定額的基礎上擴大分部分項并結合各地區實際發展情況而定。

2調整各地區域的定額標準

我國各地政府都在極力制定概預算編制工作的調整計劃。除了要采用技術革新，還要在采購方式和管理制度上開發出適宜定額標準的調整計劃。在工程預算中規避計價方法的失誤，以保證市政工程建設項目的效益達成。

3、培養和加強市政工程概預算人員專業培訓

我國政府應該針對市政工程建設項目資源的開發，在高校科目中加入市政工程概預算專業。積極培養市政工程建設的概預算人才，以增加市政工程的人力資源和就業機會。具體而言，一是制定市政預算人員的培訓計劃和技術交流，將現階段的預算人員投入到市政工程建設中去進行學習實踐。強化工程解決能力和應用能力。在市政工程預算項目中加大制定標準的專業化和科學化；二是要建立預算人員的實習通道，強化預算人員的實操能力和應變能力。提高預算人員的工程預算編制水平和工程質量。

4、預算人員要熟知設計圖紙和重視施工圖預算編制

預算人員必須掌握市政工程的圖紙設計技巧。把握設計圖紙的預算信息，在資料中對工程量計和定額單價等予以精確無誤的處理。將施工圖的結算編制依據預算定額和材料方案以及圖紙會審等施工文件進行科學的預算編制。

5、加重給水排水工程在市政工程的預算比重

針對給水排水工程的發展現狀在市政工程預算中適宜地提升投資比重。如此一來，才能更好地完善和改進我國在市政工程方面的基礎設施建設，從而更好地滿足人民生活對不斷增長的物質生活需要，提升消費水平。

三、結束語

在前面分析概預算中存在的問題之后，文章提出了要完備市政工程概預算定額標準、培養和加強市政工程概預算人員專業培訓、加重給水排水工程在市政工程的預算比重等相關措施。這樣才能解決在市政工程概預算中存在的問題，從而更好地為群眾服務。

參考文獻：

[1]凌娟娟.對提高市政工程概預算編制質量的若干思考[J].黑龍江科技信息，2012(07)

[2]王紅娜.提高市政工程概預算編制的質量[J].科技創新與應用,2012(17)

[3]戴輝.淺談市政工程的概預算編制和項目前期工作[J]科技資訊,2009(13)

[4]鄧艷.探討提高市政工程概預算編制質量[J].科學之友，2011（12）

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【關鍵詞】CAD技術；研究開發；功能應用

一、市政給排水工程CAD技術的發展趨勢

現代社會科學技術的發展日新月異，CAD技術的發展變化更是有目共睹，市政給排水CAD也在不斷發展壯大，目前主要呈現出以下發展趨勢：

1.1 標準化

目前各家市政給排水工程CAD軟件專業圖庫互不兼容、不能相互調用，標準化程度還很低。為此，必須逐步解決給排水專業設計手冊、標準、典型設備、通用管件及新產品的電子化工作。當務之急是政府標準化部門制定電子化專業標準。

1.2 集成化

CAD軟件集成化后，可以把設計過程中各專業之間的配合工序進行統籌安排，將設計中的各個串行過程盡可能多地轉變為并行過程，這樣就可以縮短設計周期，提高設計質量。所以說，集成化是市政給排水工程CAD 軟件的一個必然發展趨勢。

1.3 網絡化

網絡技術是計算機技術和通訊技術相互滲透、密切結合的產物，在計算機應用和信息傳輸中起著越來越重要的作用。融入網絡技術后的CAD，我們可稱之為網絡輔助設計（NET2CAD），NETCAD可以支持設計群體成員交流設計思想、討論設計結果、從而及時發現成員間接口的矛盾和沖突，以便加以協調和解決，減少以至避免設計的反復，提高設計工作的效率和質量。目前，許多設計單位已建成了自己的局域網，并實現了一些基本的設計輔助工作，如：資源共享、信息傳遞、網上咨詢、工程管理、圖紙及文檔管理等，不能不說這已是網絡輔助設計的雛形了。

1.4 智能化

為了克服傳統CAD的不足，人們開始研究把人工智能引入CAD系統中，提出了智能CAD的概念。將本領域專家們的知識與經驗運用人工智能技術，歸納成一些規則，形成知識庫，再利用推理機制，進行推理及判斷，最終應用計算機處理后，獲得具有專家水平的設計結果。這種將人工智能技術與CAD技術相結合，使CAD系統智能化的計算機程序，稱為專家系統。專家系統能處理模糊信息，具有邏輯推理功能，使CAD進行工程設計時考慮問題更全面、合理和精確；其解釋功能使CAD進行工程設計時具有較大的透明度；能夠清晰的現實運算推理軌跡，解答用戶的疑問，因此，它使CAD工作時更易被人控制、理解和接受，所以，利用計算機實現智能化輔助設計，是市政給排水工程CAD發展的又一必然趨勢。

二、市政給排水工程CAD 的研究開發熱點

2.1 設計計算與繪圖一體化

計算繪圖一體化的主導思想在于交叉進行計算與繪圖，以此提高自動化程度，提高計算的精度與速度，避免數據的重復輸入，提高設計效率。在CAD平臺上自動提取計算數據，用戶參與意見將計算結果直接用于繪圖、標注或再計算。若將要解決的某個問題作為一個單元模塊，分步編程、集成應用，可提高程序的實用性、適應性、靈活性。基于這些優點，計算繪圖一體化勢必成為市政排水工程CAD研究開發熱點。要做到設計計算與繪圖一體化，就必須解決好AutoCAD與高級語言計算程序的連接問題，以實現計算程序和繪圖程序之間的聯系，實現各程序與專業技術資料數據庫的數據傳遞，從而達到減小人工查表的工作量和重復性數據輸入等環節。AutoCAD是一個半開放式交互圖形軟件，它能夠通過“文件”與高級語言程序建立聯系。我們可以通過“接口程序”設計，建立一個能被AutoCAD 識別和接受的文件，再通過AutoCAD調用這些文件來繪圖，AutoCAD可以接受的3種文件形式分別是命令文件、圖形交換文件和數據文件。由于在市政給排水工程設計過程中，不僅要處理大量圖形，還要處理大量數據。特別是數據，有技術性數據、設備數據、設計計算數據等。這些數據有的來自大量查表、查規范，有的數據一次輸入可多次使用，計算數據希望能為有關程序調用等等。所以，對于市政給排水工程CAD軟件來說，通過數據文件連接設計計算與繪圖是比較可行的方法。

2.2 CAD 與GIS 的集成

隨著城市給排水設施不斷完善，給排水管網及其附屬設施的信息量越來越大，由于歷史原因，很多地下管網信息不明或不準確，給后續設計與管理工作帶來許多問題。GIS具有的強大數據輸入、管理、查詢統計、輸出及空間分析能力，特別是它所建立的二維矢量拓撲關系及網絡分析功能，為城市給排水管網的規劃設計、管理調控提供了強有力的工具。因而近年來GIS 技術在市政給排水工程中得到了廣泛的應用。但GIS的繪圖功能較差，為了利用CAD的繪圖功能較強的優勢，可以將GIS與CAD軟件相連，將GIS支持下的空間和屬性信息融合到CAD中，充分利用它們各自的優點，為城市給排水管網的設計與管理提供強有力的支持。

2.3 CAD 與概預算一體化

傳統的工程概預算系統與CAD系統相脫離，設計師完成設計工作后必須在工程預算系統重新輸入工程量數據后才能夠得到工程預算，使設計過程變得復雜化。實現CAD與概預算的集成，既可將技術和經濟更加緊密的結合在一起，有效地體現限額設計的思想，又能增強招投標快速響應能力，具有重大的經濟效益。解決CAD與概預算一體化的方法主要有：第一是采用基于STEP或IFC標準以0-0表達專業對象（如管道、檢查井、泵站等）的構筑建模系統，建立支持構筑物整個生命周期的標準產品信息模型，實現以數據庫為基礎的針對圖形的專業統計以及圖形與統計結果的雙向聯動，從而為方便快速的工程量統計及CAD與概預算的一體化提供可能。第二是針對基于不同圖形支撐平臺的CAD軟件對圖形的幾何和非幾何信息的描述方法以及各專業軟件的接口和轉換方式各不相同的情況，采用數據交換文件實現數據共享，從而實現CAD與概預算的一體化。第三是在通用的CAD設計平臺上通過對施工圖的理解，識別反映工程量的幾何和非幾何信息，在CAD系統與概預算系統之間實現數據傳遞，從而實現市政給排水工程CAD與概預算的一體化。目前較為可行的是第三種方式。

2.4 CAD 軟件的自動化

CAD 軟件的自動化是智能化的基礎。其自動化程度是指自動處理工程信息和生成圖形的能力，主要表現在自動計算、繪圖、分類處理、形成相關文件等等。在提高自動化程度的同時，應注意提高人機對話給用戶以足夠的參與空間，使得處理結果能充分反映實際情況和用戶的設計風格。

三、CAD的功能應用

3.1 雨水管網設計

雨水管網設計按以下基本步驟實現：①設置道路信息；②布置雨水井；③雨水計算確定雨水管徑坡度；④布置雨水管；⑤布置并連接雨水口；⑥繪縱斷面圖；⑦繪材料表。各項設計功能分述于下。

設置：由于雨水管網設計是與道路設計密切相關的，道路設計中用到的一些資料如縱斷地面線資料，道路設計結果如道路縱斷面設計線、道路橫坡度等，在繪雨水管網縱斷面圖及雨水井、管布置中都會用到。本系統在進行雨水管網設計時用設置功能將這些內容傳輸給雨水設計系統。有了道路縱斷面設計文件及道路橫坡度，在雨水井設置時雨水井頂標高會自動算出，有了道路原地面線高程，雨水井地面高會自動算出。如果不進行設置，其后的雨水井設計中需賦給每一個雨水井的井頂高程值和地面高程值。

雨水井：雨水井設置時以給定的道路中心線為參照線，按照設計人員給定的樁號偏距（偏距是可變的）沿道路布置雨水井。如果在使用此命令之前已設置了道路縱斷面設計線和縱斷面原地面線，雨水井將含有井頂高程及地面高程信息。

雨水口：雨水口可按設計人員意圖布置，雨水口和雨水井連接時可采用自動連接方式將雨水口連接在最近的雨水并上，也可采用交互連接方式將雨水口強制連接在某個雨水井上。

縱斷面圖：管網縱斷面圖采用開放式作圖方法，圖表格式由設計人員通過縱斷面圖表設置功能定義，作圖時用縱斷面圖表調用功能調用，然后用視圖窗口在管網平面圖上定義繪圖區域，完成縱斷面圖繪制。

材料表：作材料表時用視圖窗口在管網平面圖上定義材料統計區域即可繪出材料表。

3.2 污水管網設計

污水管網設計的基本步驟是：①設置道路信息；②布置污水井；③污水計算確定污水管徑坡度；④布置污水管；⑤繪縱斷面圖；⑥繪材料表。

設置：將地面線資料、道路設計結果傳輸給污水設計系統。

污水井：以給定的道路中心線為參照線，按照設計人員指定的樁號偏距，沿道路布置污水井。

污水計算：污水計算包括排水面積確定、污水管網計算。第一項是為第二項準備必要的計算條件，它可以直接用系統提供的圖形量測手段獲取。對管徑和坡度的確定采用自動計算和人工選擇相結合的方式，并將充滿度、流速、坡度與規范的規定值相比較來幫助設計人員作出正確的選擇。

污水管：污水管布置時其管端必須接在污水并上，所以必須在污水井布置完成后方可進行，污水管的管徑、坡度均由污水計算結果來確定，標高由系統自動計算。縱斷面圖和材料表的功能類同雨水管網。

3.3 給水管網設計

給水管網設計的基本步驟是：①設置道路信息；②布置給水節點；③布置給水管；④布置給水設備；⑤繪縱斷面圖；⑥繪材料表。設置：將地面線資料、道路設計結果傳輸給給水設計系統。給水節點：以給定的道路幸心線為參照線，按照設計人員指定的樁號偏距，洽道路布置給水節點。

給水管：給水管布邏k，J其管端必須接在水節點上，所以必須在給水節點布置完成后方可進行，給水管的直徑、坡度均由設計人員確定，標高由系統自動計算。

給水設備：給水設備種類比較多，設計人員可利用繪圖工具添加自己的設備圖例。設備布置完畢后可用交互方式將給水設備與設計人員指定的給水管相連接。縱斷面圖和材料表的功能類同雨水管網。

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關鍵詞：市政給排水 工程造價 造價控制

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

市政給排水工程是一項復雜的綜合系統工程，是一個城市經濟發展的運行動脈，其工程的建設是多種交叉作業，其投入大、工期長，施工條件復雜，多處于市區內，影響其工程造價的因素有很多，對市政給排水工程的造價控制應貫穿于項目的全過程。為了使市政給排水的整體的造價和控制管理能夠得到整體性的發展，必須針對當前市政給排水工程造價控制中存在的問題進行分析，并研究出相應的管理對策。

1市政給排水工程造價中存在的問題解析

1.1造價控制重結算，輕預算

目前對工程造價的控制，主要側重于事后核算，即對竣工結算進行審核，對其他階段的控制顯得薄弱，甚至于不控制，但事實上前期階段的管理工作是很重要的。由于缺乏適時的投資估算定額、對投資決策階段工程造價的確定與控制重視不夠、推廣限額設計不足、在工程施工和竣工結算階段控制工程造價不力等多方面因素，給排水處理工程造價管理也存在著概算超估算，預算超概算，決算超預算的“三超”現象。這樣在施工整個過程中，總是在市政給排水工程的施工竣工時才考慮到應該將設計的預算和圖紙的費用考慮在內，這樣的做法往往會使開始中標的預算金額不足，使得投入的資金遠遠超出，導致市政工程沒投入使用，就已經開始虧損了。

項目設計階段是整個市政工程造價控制最關鍵的環節。但是，就我國目前市政工程設計階段的發展現狀來看，我國建筑單位對項目設計人員的監督與管理力度還是比較欠缺的,很多建設單位急于項目開工，沒有做好必要的準備，對投資額度的要求、建筑標準的把握、設計深度的審查招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，造成邊施工邊變更，對施工中的工程一再更改，對更改的必要性和合理性沒有監督，對更改造成的損失沒有相應的制約機制。

1.2造價確定方法與市場脫節

近些年來，建設工程上造價的確定多是以傳統的概預算額為根據。但是在實際工作中，編制管理的主要負責人多是國家的政府機構，各個建筑企業在造價的實際過程中，沒有自。由于政府主管部門的涉入，造價確定的整個過程無非就是走個形式。現行的造價的確定在一定程度上還是種計劃價格，遠遠不能滿足市場的經濟需求。現今，我國的改革開放程度不斷加深，現行的市政給排水造價的確定方法也出現了較多的弊端。一方面，國家相關單位編制概預算的定額，這樣的編制往往不會及時的反映市場上供求的變化，即使在實際中已經設置了相關的調差系數，但是這些系數的執行還是跟不上市場的變化步伐，使市場的調節不便于被接收，使得現行的一些定價細則不能很好的反映市場的供求關系，使得工程造價不能及時的被確定。另一方面，現行的定額只是規定了一種單價，違反了相關的市場商品交換法則，對于承包商的積極性會有很大的影響，更不能體現優價優質。

2.市政給排水工程造價控制措施

市政給排水工程的整個管理過程中，造價控制應貫穿始終。為了使市政給排水的整體的造價和控制管理能夠得到整體性的發展，必須使整個市政給排水項目的造價管理水平和效率有一定程度的提高。一方面，要加強給排水工程的全過程控制，即在項目決策、設計、施工及結算階段都應加強控制措施；另一方面應圍繞工程造價咨詢行業業務行為不規范、不公平競爭現象加強對咨詢行業的領導，健全相應的法律法規，咨詢服務企業應加強對咨詢從業人員的培訓提高其業務水平。

2.1工程決策階段的造價控制

一項工程前期的造價控制直接影響著后期工程的進度，并為后期工程施工時的投資成本超額或者缺乏資金調度提供依據。因此，市政給排水工程投資決策是決定給排水整個工程成功與否的重要因素。投資決策進行的重要目的其實就是給工程選出最優質的投資方案，給排水工程施工過程中的造價管理者必須積極配合相關財務部門對整個工程中可能發生的資金費用進行詳細預算，并保證其準確性和真實性，以此為市政給排水工程造價控制提供良好的基礎服務等。

2.2設計階段的造價控制

我國工程設計領域長期以來，設計人員缺乏經濟意識，設計思想保守，把如何降低工程造價看成是與己無關的事，概預算人員也只管算數，不管設計技術問題，使技術和經濟嚴重脫節，難以從根本上有效控制工程造價。在施工圖設計階段開展限額設計，按批準的設計任務書和投資估算，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計，各專業在保證功能及技術指標的前提下，密切配合，合理分解和使用投資限額，將施工圖設計和施工圖預算融為一體，把技術和經濟有機結合起來，嚴格控制設計變更，使工程造價得到有效控制。

2.3實施階段的造價控制

市政給排水造價控制最重要的一個階段就是實施過程中的造價管理。造價部門的工作人員一定要對招標的文件、簽訂的合同和施工設計的文件有一個比較全面的了解和掌握。為了使支付的資金得到有效的支付和控制，必須依據現行的工程量清單，嚴格審核資金的申請，并且要緊抓計量支付的環節。對于市政給排水造價師來說，一定要控制好整個市政給排水施工過程中的費用，搜集資料要及時，對于國家現行的法律和價格一定要及時的整理分析。對于業主來說，對于工程的變更一定要嚴格審核，對于此預備工作一定要嚴格把關，對于變更引起的投資影響要做好監控工作，從經濟性和美觀性還有功能上考慮變更的必要性，盡量的減少費用的支出。

此外，在已論證好的施工技術上，一定要充分考慮此新的工藝和材料，使其能在技術上做好投資的有效控制。要想做好市政給排水項目的投資工作，必須要有一個較為完善的技術措施體系。新的技術的采用會使工期縮短，并且在很大程度上使牛產率有所提高。

2.4結算階段的造價控制

市政給排工程竣工時結算其實就是施工方根據合同的規定與要求全部施工完畢，驗工方對工程的質量檢驗也通過之后對整個工程進行的最終資金結算。在結算階段，應嚴格工程竣工決算審核制度工程竣工后，需選擇技術力量強、社會信譽高、服務態度好的審計中介機構對其進行竣工決算審計，切實把工程造價控制在最低限度。對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯系單簽證費用，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標或合同簽訂時的綜合單價相對應；同時審核變更簽證內容與原施工圖之問是否有重復，是否將未施工原有項目核減，變更簽證項目套價是否正確，是否按合同要求下浮等；審核竣工決算總金額，使審核后的結算真正體現工程實際造價。總之，只有科學地設計、合理地施工，才能最大限度地控制工程造價，促進排水事業的發展。

3. 結束語

市政給排水工程造價的管理工作涉及到工程建設的方方面面，需要全方位的掌控與管理。因此，我們需要對每個環節的造價控制予以高度重視。在工程建設全過程中，應逐步增強造價控制的目標意識，加大造價控制的管理力度，不斷完善造價控制的方法和手段，最大限度地提高市政給排水項目投資的社會效益和經濟效益。

參考文獻：

[1] 張萍，潘建中.市政給排水工程的造價控制及其要點分析[J].經濟觀察.2011，（7）.

篇5

關鍵詞：市政給排水；管理措施；工程造價

市政給排水工程造價管理在整個市政工程建設扮演著十分重要的角色，在任何一個市政項目中，其目標無非就是在低造價的同時能夠生產出高質量的產品。所謂的造價就是，在施工過程中所用的全部資金的總和，一般來說，工程造價包括了器具購置費用、工具和設備費用、建筑安裝費用等。在以社會主義市場為主體的前提下，只有加強市政給排水的工程造價管理才能有效的控制市政的施工造價和更加完善的編制文件。

1 造價管理常見問題

1.1 造價控制失衡。在市政給排水工程造價管理工作中，造價出現失衡、忽略設計重視施工等現象比較普遍。市政的工作人員認為在市政給排水施工過程中，施工的建設費用應該占據整個市政工程的很大比例，像經濟管理、前期的設計預算卻只占據了很小的比例，這樣在施工整個過程中，總是在市政給排水工程的施工竣工時才考慮到應該將設計的預算和圖紙的費用考慮在內，這樣的做法往往會使開始中標的預算金額不足，使得投入的資金遠遠超出，導致市政工程沒投入使用，就虧損了，這種市政給排水造價控制失衡的現象可以通過比較有效的造價控制管理來避免。

1.2 造價確定方法存在的問題。近些年來，建設工程上造價的確定多是以傳統的概預算額為根據。但是在實際工作中，編制管理的主要負責人多是國家的政府機構，各個建筑企業在造價的實際過程中，沒有自。由于政府主管部門的涉入，造價確定的整個過程無非就是走個形式。現行的造價的確定在一定程度上還是種計劃價格，遠遠不能滿足市場的經濟需求。現今，我國的改革開放程度不斷加深，現行的市政給排水造價的確定方法也出現了較多的弊端。

1.2.1 很難反映市場的供求關系。據國家的相關規定，市政給排水工程的概預算應該以建筑工程概預算定額制定的相關細則為標準。一般來說，國家相關單位編制概預算的定額，這樣的編制往往不會及時的反映市場上供求的變化，即使在實際中已經設置了相關的調差系數，但是這些系數的執行還是跟不上市場的變化步伐，使市場的調節不便于被接收，使得現行的一些定價細則不能很好的反映市場的供求關系，使得工程造價不能及時的被確定。

1.2.2 很難體現優價優質。市政給排水在一定程度上是一個比較特殊的商品，給排水工程質量有高有低。但是目前來說，現行的定額只是規定了一種單價，違反了相關的市場商品交換法則，對于承包商的積極性會有很大的影響，更不能體現優價優質。

2 有效管理措施

2.1 前期設計。在市政給排水項目的建設初期一定要做好這個階段的造價管理，這樣對于整個市政給排水項目的造價控制會有非常大的作用，能夠實現整體造價的合理控制。在市政給排水項目的建設初期，招標過程、方案的篩選對于造價會有很大的影響，要想保證設計對市政給排水整個項目的均衡影響，一定要多咨詢一些造價專家，經過一些綜合性的討論，最終討論出一個比較有效、比較合理的造價控制。

2.2 招投標。在市政給排水項目的招投標階段一定要遵循“誠實信用、公開、公正、公平”的原則。一般來說，每個項目招標前都會有資格預審，這個資格預審是非常重要的，所以在任何市政給排水項目施工之前，一定要做好嚴格的資格審查工作，如果資質不夠的話，就要考慮將其篩除。在施工的現場，要根據每個業主的具體要求和實際情況選擇要不要進行實地勘探的工作。在招投標過程中，一定要根據企業的實際資質進行投標，要避免企業為了獲得施工的權利，盡量避免以最低的成本確定是否能中標。此外不能將其轉包給一些資質不夠的施工單位進行施工。在招標過程中，一定要做好招標工作，做到對社會負責。

在招投標過程中，一定要秉著合理且低價的原則。現行的合理低價和清單計價報價，業主一定要遵循，在招投標過程中，要避免惡意的招投標競爭，不要追求絕對低價中標，要以最合理的低價中標。一般所說的合理低價必須要保證能使工期提前，并且還能很好的保證市政給排水施工質量。

2.3 實施過程。市政給排水造價控制最重要的一個階段就是實施過程中的造價管理。造價部門的工作人員一定要對招標的文件、簽訂的合同和施工設計的文件有一個比較全面的了解和掌握。為了使支付的資金得到有效的支付和控制，必須依據現行的工程量清單，嚴格審核資金的申請，并且要緊抓計量支付的環節。對于市政給排水造價師來說，一定要控制好整個市政給排水施工過程中的費用，搜集資料要及時，對于國家現行的法律和價格一定要及時的整理分析。

2.3.1 做好合同的管理工作。對于業主來說，對于工程的變更一定要嚴格審核，對于一些預備工作一定要嚴格把關，對于變更引起的投資影響要做好監控工作，從經濟性和美觀性還有功能上考慮變更的必要性，盡量的減少費用的支出。

2.3.2 著手建立監理制。在造價管理過程中，一定要遵循相應的監理細則，分工要明確，責任要一一落實，最終健全一個完善的投資控制體系。對于月度的資金審核也要把好關。整個進度款的審核，一般由監理確定市政給排水項目的工程量，一定要嚴格按照相應的計價依據，遵循現行的計價方式，最終支付較為合理的進度款。

2.3.3 從技術上著手投資。在已論證好的施工技術上，一定要充分考慮些新的工藝和材料，使其能在技術上做好投資的有效控制。要想做好市政給排水項目的投資工作，必須要有一個較為完善的技術措施體系。新的技術的采用會使工期縮短，并且在很大程度上使生產率有所提高。

2.4 竣工結算。在市政給排水項目的竣工結算過程中，也要做好其造價的控制與管理。所謂的市政給排水工程結算主要是施工方完成質量合格的工程后，需要發包單位所付的資金。但是在實際的市政給排水竣工結算階段，一些部門不能有效準確的處理一些事宜，導致體制不健全、執行力度也有所下降，最終使得市政給排水工程后期的竣工結算的難度加大。在竣工結算時出現的一些問題，往往是前期的各個階段的工作沒做好。這些問題的最根本的原因主要是因為一些政府審計機關的審計程序過于嚴格和拖欠工資的現象的發生，最終使得市政給排水工程的經濟效益降低。

3 結語

在市政給排水項目的整個管理過程中，造價管理在其中扮演的角色是十分重要的，造價管理本身的特點決定了其控制管理的復雜性。為了使市政給排水的整體的造價和控制管理能夠得到整體性的發展，必須使整個市政給排水項目的造價管理水平和效率有一定程度的提高。在市政給排水造價的整個過程中，一定要合理科學的控制市政給排水的項目成本，并且使施工的質量、工期和造價能夠共同發展。

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關鍵詞：給排水工程；預算控制；探討

隨著當前社會發展的過程中，城市建設已經不再局限于對建筑物的建設，更多的是對城市中各個基礎設施的建設過程。在人類物質需求不斷增加的過程中，城市基礎設施也在不斷的變化之中，給排水工程是一項公共建設措施，它是保證人們生活正常進行的前提基礎，因此在其建設的過程中不會產生任何經濟效益，但是其中城市發展中的作用卻是不可替代的，是一個不可缺少的設備。給排水工程屬于線型工程，多處于市區內，影響其工程預算的因素有很多，它在施工的過程中由于城市規劃和城市各個管道的音響而造成其施工預算的事物嗎，因此在預算的過程中首先要注重當前的實際情況，結合當前實際情況對其進行嚴格的預算控制過程。在供排水設備設計過程中，由于其資金來源是國家投入或者其他地區籌集的，因此在設個過程中，資金管理要求是十分重要的，在工程預算的過程中要做到提高資金的使用效益是其主要的要求與目標。

1、給排水工程預算控制中常見問題概括

1.1重結算，輕預算，成本管理意識淡薄

在我國當前的給排水工程預算過程中，一般都只注重給排水建設的事后核算，而往往忽略了其中各個環節，使得在管理和控制過程中出現各個方面的誤差與不利因素。這就會導致對工程中前期的成本預算管理工作的弱化,難以實施全面的、貫穿整個工程項目始終的成本管理理念。在當前給排水工程建設過程中前期的成本控制是非常重要的，是對工程資金負責的前提和基礎，在施工的過程中要進行嚴格的監控制度，避免出現各種胡亂報工程預算數額的情況和各種結算不規范的現象。在管理不到位的情況下有可能引發自來水工程質量存在各種安全隱患和工程預算超支情況，給國家經濟帶來損失，給人們生活帶來不利影響。

1.2 工程招投標階段轉承包問題突出

在工程招投標過程中，有一些工程項目的承包商缺乏相關建設資質卻仍舊堅持承包,然后再轉包給其他建筑商,或者是一些有資質的承包商承包下工程以后，轉包給資質欠缺的建筑商，這樣通過層層盤剝,最后承包商能夠拿到的承包價格已經非常低了。在這種狀況下,建設隊伍為了能夠盡可能的減少開支,賺取利潤只能選擇那些廉價的勞動力以及質量較差的原材料來進行建設,這無疑會給工程的建設質量帶來巨大的隱患。

1.3 施工階段設計變更隨意性大

設計階段是整個工程預算控制最關鍵的環節。但是,就我國目前工程設計階段的發展現狀來看,我國建筑單位對項目設計人員的監督與管理力度還是比較欠缺的,很多建設單位急于項目開工，沒有做好必要的準備，對投資額度的要求、建筑標準的把握、設計深度的審查招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，造成邊施工邊變更，對施工中的工程一再更改，對更改的必要性和合理性沒有監督，對更改造成的損失沒有相應的制約機制。

1.4 工程預算實施過程中超標現象嚴重

就我國當前工程項目的發展現狀來看,基本上依舊沿用的是工程完工后再進行預算結算的成本核算方式。這就會導致對工程中前期的成本預算管理工作的弱化,難以實施全面的、貫穿整個工程項目始終的成本管理。

此外，近幾年我國工程預算咨詢行業得到了迅速發展，但作為一種新興行業，還存在著不少問題，主要體現在詢人員素質差、業務行為不規范、不公平競爭比較突出，針對這種狀況做為管理部門應加強對咨詢行業的領導，健全相應的法律法規，咨詢服務企業應加強對咨詢從業人員的培訓提高其業務水平。

2、給排水工程各階段的預算控制要點分析

2.1 投標階段的預算控制

在招投標活動中，要加強對招投標的監督，規范招投標制度，在投標活動以及招標方式上應當更加多元化,提出合理低價競標。由招標人按統一的工程量計算規則，計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據，也是工程建設質量控制、進度控制、費用控制的主要依據。因此，在簽訂合同時應謹慎，特別是采用費率招標時，更應弄清業主與施工單位各方的責、權、利。對于其中的包干風險費，必須把握其費用的內涵。

2.2設計階段的預算控制

我國工程設計領域長期以來，設計人員缺乏經濟意識，設計思想保守，把如何降低工程預算看成是與己無關的事，概預算人員也只管算數，不管設計技術問題，使技術和經濟嚴重脫節，難以從根本上有效控制工程預算。

2.3實施階段的預算控制

在施工前,要將圖紙與現場進行技術交底,避免返工、窩工等現象的發生,對于那些不得不做的變更要看是否有相關部門的審批,尤其需要關注該項變更對工程成本經費的影響,一定要嚴格對待,對于不符合程序的口頭變更的工程量,堅決不予審批。

2.4 結算階段的預算控制

該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規，認真審核工程款。對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯系單簽證費用，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標或合同簽訂時的綜合單價相對應；同時審核變更簽證內容與原施工圖之間是否有重復，是否將未施工原有項目核減，變更簽證項目套價是否正確，是否按合同要求下浮等；審核竣工決算總金額，使審核后的結算真正體現工程實際預算。在竣工資料齊全、準確的情況下，工程預算的最終金額數要委托有相應資質的工程預算咨詢單位進行審計，由其出具審計報告，甲乙雙方簽字認可，以確保工程預算的公平、公正和具有法律效率。

2.5 選擇合理的施工時間段

盡量避開材料漲價、人工緊張的高峰期，在完成項目的前期論證和進行設計的同時，合理選擇施工時間，也是有效控制工程預算的一種方式，這種情況在最近幾年尤為突出。

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關鍵詞：工程概預算；園林工程；應用

1 前言

隨著我國經濟的飛速發展，人民的物質生活水平日益提高，全面建設小康社會的進展，我國的園林工程建設迎來了飛速發展的階段，隨之產生了一批園林綠化企業，然而因為社會競爭激烈，就出現了片面追求低價而忽視工程質量降情況時有發生。為實現園林綠化工程優質優價，工程概預算在園林綠化工程當中起到關鍵性的作用。

2 園林工程的含義

2.1 園林的概念

園林就是在一定的區域內利用現有的藝術手段和技術手段，通過營造建筑、種植樹木花草和改造地形、鋪設園路等等途徑，創作而成的優美的自然環境和休息場所，就稱為園林。

2.2 城市園林建設工程的專業劃分

城市里的園林工程泛指在居民區內、綠地、城市公園的環境改造建設工程，包括園區給排水工程、土方工程、園林建筑工程綠化工程、園林鋪地工程、園區亮化工程等。

3 園林工程概預算作用

園林工程屬于藝術的領域和范疇，正是因為這種原因，所以園林工程不同于一般的工業建筑、民用建筑、橋梁工程、道路工程等等工程，因為每項工程都各具有特色，獨立風格，所以對施工工藝要求不盡相同，且項目比較零散細小，地點也比較分散，工程比較小量小，但是形式各異，花樣繁多，工作面大，還有園林工程受氣候條件的影響較大，因此，我們不可能用簡單的、整齊劃一的價格對園林產品進行精確的核算，必須根據設計文件的要求和園林工程這種產品的自身特點，事先對園林工程從經濟上加以計算，這樣可以獲得合理的工程造價，還能夠保證工程質量。

園林工程概預算是指在園林工程建設過程當中，根據不同設計階段（設計使其）的設計文件中涉及到的具體內容和指標、有關定額及收費標準，都要預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經濟文件。因此認真做好概預算是關系到貫徹按時按質按量完成建設任務，合理組織施工，基本建設程序的重要環節，同時又是對園林工程概預算也是對建設工程進行財政監督、審計的重要依據編制科學、符合實際的園林工程施工預算是獲得工程中標、施工管理和取得較高經濟效益的基礎，因此，做好概預算工作有著重要的作用。

4 園林工程概預算應用

4.1 園林工程設計概算

園林工程設計概算，指的是在設計階段根據擴初圖紙或設計圖紙編制的概括性造價文件。設計概算的依據為園林工程的概算定額。概算定額需要由具有園林施工經驗的企業或部門依照不同種類園林工程的預、結算及施工案例搜集經驗數字編制，并且應該考慮風險因素。設計概算不僅為園林工程的項目建設單位明確了工程造價的初步范圍，也為在設計階段工程控制投資及成本提供了依據。

4.2 園林工程預算

預算標底園林工程進入建設準備階段，由工程建設單位依據現行各省份建設工程定額，委托造價咨詢機構或自行編制標底。標底編制的要點在于工程量的計算和根據具體工藝內容調整定額套用方法。

投標預算工程進人招投標階段時，建設單位通過招標的方式確定工程施工單位。清單計價方式普遍應用以來，投標預算的編制除了依據各省造價管理部門的造價定額外，還要結合企業內部定額，充分發揮企業優勢，合理報出最有競爭力的價格。完整的投標造價包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤及為完成工程所需的措施費、其他費、規費、稅金等。

投標預算的首要步驟是詳細閱讀和分析招標文件的內容及要求。根據合同樣本的不同規定，對報價側重點及風險應進行詳細的分析：

1）付款方式：根據合同約定付款方式，預見性地合理安排施工進度并根據施工工藝復雜、難易程度平衡報價，為以后施工過程中的進度款支付申請工作打好基礎。

2）包干方式和工期要求：對于單價包干的工程，需針對分項工程的工程量及施工難度分析報價；針對總價包干的工程，應詳細勘察現場及閱讀施工圖紙，及時發現問題，對招標清單進行全面的考慮和補充，避免遺漏項目造成風險的加大。對于工期較短且工程量相對較大的工程，要充分考慮風險因素及在保證施工質量的前提下因搶工所需消耗的人工及機械等費用；對于工期較短且處于特殊季節的工程，需充分考慮施工技術措施費用。

其次是對工程量清單的復核。分部分項工程的復核：根據施工圖紙，復核清單的分項工程，避免遺漏項目。通常依據為園區總平面圖、總平索引圖、大樣圖等；分部分項工程量的復核：根據施工圖紙詳細計算各項工程量，尤其適用于總價包干工程。

各專業復核過程應注意的事項：鋪裝工程應按照鋪裝平面圖復核工程量，注意車行道及人行道、廣場基層的不同；小品工程應按照園建施工圖及結構圖計算園建小品的基礎及地上構造，如遇設計圖紙含糊不清的部位應及時與建設方及設計單位溝通，以書面答疑的方式解決問題。

水電工程需仔細閱讀設計說明，按照水電平面圖復核管線或電纜長度。注意燈位及井位構造，注意燈具供應方式及品牌要求，注意管線、管件材質及品牌要求。土方工程分為基礎土方、地形土方及種植土工程。清單復核后套用定額結合市場價格填報各分部分項工程的人材機價格。園林工程中，綠化苗木材料價格、鋼材價格、石材價格隨市場價格浮動較大。因此針對不同時期的工程報價，應搜集當前市場價格信息或參考當地網刊價。

5 結論

隨著我國經濟的飛速發展，人們的物質文明得到滿足的同時對精神文明的要求也原來越高。園林工程是政府需要建造的豐富人們精神世界的一個重要途徑，也是豐富人們精神。如何做好園林工程預算定額工作，在整個園林工程建設過程中至關重要。園林工程預算定額應用于園林工程建設的各個領域，是提高園林工程質量和控制園林工程投資成本的重要前提。

我們有理由相信隨著科學技術的不斷發展，園林工程預算定額的手段將更為先進，其應用也將會更為廣泛。

上述內容是筆者對概預算在園林工程中應用的一些拙見，在現實的園林工程施工當中，各施工企業都有一套適合于自己的預算方法和行之有效的經驗，總之工程概預算在園林工程的應用前景是非常的廣闊，如果正確利用好概預算在園林工程中的應用，將能為園林建造企業創造可觀的利潤。

參考文獻

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關鍵詞：建筑工程預決算；控制及管理方法；總結

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

審查預決算工作是建筑工程管理中的重要內容，對整個工程的順利建設具有十分重要的意義。本文通過對建筑工程預決算過程中常見問題進行了具體的分析，從而對建筑工程預決算的控制及管理方法提出了建議。

預決算審查中的有關問題

1.1 建筑工程預算中存在的問題

1.1.1 工程預算定額不健全

工程預算主要是以建筑工程的設計圖紙、工程預算定額、費用定額、建筑材料預算價格以及與其配套使用的有關規定等為依據，預先計算和確定工程建設中每個項目所需要的全部費用的技術經濟文件。就我國目前建筑工程預算的現狀來看，工程預算定額尚不健全，經常會出現調用定額概念的現象。比如說在對房屋建筑工程預算進行編制的時候，往往會參照工業和民用建筑的標準進行定額。由于各種類型的建筑所涉及的專業知識、技術水平、施工材料以及質量需求均不相同，因此在工程預算方面也存在不同的標準，如果將所有的建筑工程預算定額都制定為統一標準，那么勢必會造成預算編制不合理的現象發生。

1.1.2 計算方法存在的問題

目前，在我國建筑工程預算工作中，由于計算方法不當引起的失誤也是比較常見的。計算方法不準確或是計算方面存在較大失誤，那么就會導致編制誤差較大，從而影響建筑工程的預算結果。尤其是在建筑工程預算中，工程的間接費計算方法通常情況下都是以直接工程費為基數的，加上工程中所涉及的材料的價格會受到市場供求和國家相關政策的影響，在建筑工程預算中常常會導致工程造價失控。

1.1.3 人為因素對工程預算編制影響較大

在建筑工程預算編制中，人為因素所產生的影響也是不容忽視的。由于各個工程所涉及的內容和標準不同，因此，建筑公司所擬定的關于建筑工程投資的計算公式，也并不適用于全部的建筑工程項目，尤其是對一些施工技術和管理水平要求高的工程。隨著我國建筑行業的不斷發展，人們對工程質量以及工程造價的要求也越來越高。然而，同一個施工工程，在實際施工的過程中，可能使用的施工人員卻大大減少，從而導致出現工程預算失真的問題，影響了工程預算編制。

1.2 建筑工程決算中存在的問題

1.2.1 高套定額，提高工程造價

建筑工程通常包括房屋建筑工程、工業建筑工程以及民間建筑工程等幾種類型，根據工程類型不同，其對工程造價的要求也不盡相同。有的施工企業在編制工程決算的時候，無論是哪一種工程類型，全部都按照一種工程造價標準來進行決算，這樣就必然會導致企業在工程建設的過程中，做低標準工作，套用高標準定額，以此來提高工程造價，從而給投資方帶來了很大的經濟損失。

1.2.2 虛增工程量

由于建筑工程建設中所涉及到的施工項目大大小小多種多樣，所涉及的材料和設備也數不勝數。因此，施工企業就會借此通過各種手段來增加工程的施工成本，而虛增工作量就是一種最重要的方法。在建筑工程建設的過程中，施工企業往往會采用這種方法來套取更多的工程款，其重點往往是放在工程的施工材料上。

二、建筑工程全過程預決算管理的改進策略

2.1組建專業的全過程預決算管理團隊

建筑工程全過程預決算管理涉及企業的發展前途，為了進行專業的全過程預決算管理，企業有必要對有能力的內部財務人員出資培訓，提高財務人員預決算管理的專業水平。必要時，需要將其放入到施工現場和進行市場調研，只有對建筑工程有了全面的了解與掌握，才能做好全過程預決算管理工作。組建專業的全過程預決算管理團隊，能夠針對建筑工程的細節量身定制預決算工作，有助于提高企業預決算管理的水平。另外，可以聘請經驗豐富的專業的預決算財務人才進行輔助管理。專業的建筑工程預決算財務人才工作閱歷廣，對問題考慮較周全，預決算條理性強，科學性高，請其進行輔助預決算，能夠增強本企業財務人員的預決算能力，并大大降低了建筑工程運行成本，提高建筑企業的經濟效益。

2.2建立科學的全過程預決算管理體系

工程概預算的編制和管理涉及到行政機關、設計單位、建設單位、施工企業以及建設銀行等諸多部門。因此搞好工程預算編制和管理工作，需要建立一個由各相關部門密切配合的高效、科學的體系。

2.2.1行政機關應切實加強工程建設概預算的指導工作，搞好預算及定額、取費標準、設備及材料價格的管理好研究工作，完善相關經濟法規，力爭對工程造價實現動態管理，對報批的預算認真審查，對己批復的工程投資進行跟蹤監控。

2.2.2設計單位要嚴格按相關的經濟法規編制概預算，真實反映工程造價；編制人員應深入調查研究，總結經驗教訓，積累技術經濟資料，同時應熟練掌握相關工程概預算的編制方法和相關規定、費用標準，及時了解和運用相關經濟信息，不斷提高概預算編制質量。

2.2.3建設單位應以批準的初步設計預算為基礎確定招標價，并及時對工程造價全過程實施控制和管理，設立專門的預算管理機構和專職人員管理預算工作。

2.2.4施工單位應結合企業的實際情況，合理確定報價；并按照設計和合同精心組織施工，力爭以最少的投入獲得最大的經濟效益。此外，還應積極加強信息的收集、分析和交流等等。

2.3建筑工程全過程預決算管理需要先把審查關

審查部門需要了解施工的各個環節的具體情況，明白全過程預決算方案的依據，對預決算含糊不清的地方（如施工量清單等）需要進行細致的審核，掌握工程及預決算的全部資料，做好工程造價審核、材料價差等相關因素，明確預決算的重要性，將建筑工程全過程預決算進行科學的、全面的審核，使其能夠更好的為建筑工程服務。

2.4 建筑工程預決算問題的處理方法

(1)全面審核法。按照初步設計和施工圖設計的要求,結合有關概預算定額中的工程細目全部進行審查。雖然此方法工作量較大,但能全面細致地審查,其審查結果也是最準確的。

(2)重點審核法:就是要抓住工程預決算中的重點進行審查。

①選擇工程量大或造價高的項目進行審查。如土建工程就應以基礎主體和裝飾工程為重點;給排水工程應以管道工程量為重點等。

②對補充單價及換算單價進行重點審查。在預決算中由于設計要求與定額步距不符,要進行單價換算或增列項目。換算出來新單價是否合理,以及增列補充項目是否屬于重復,要通過分析定額內含來驗證。

(3)經驗對比審核法。根據以前的實踐經驗,審核容易發生差錯的那一部分工程細目,一般可以分為兩種,一種是利用綜合指標對照審查,可以用自己平時測算的指標,也可套用現有類似工程的指標與預決算進行對照,以便發現差錯。另一種是利用自己做出的預決算進行對照審查。在審查前,自己應編制該工程的預算書,這樣才能及時進行逐項對照,發現問題,分析問題,仔細進行計算,如有差距,看差錯到底出在哪里,做到事半功倍地解決問題。

3 結語

綜上所述，隨著我國建筑行業的不斷發展，工程造價控制必然會受到相關部門的高度重視。由于我國目前建筑工程預決算的體系尚不健全，因此直接導致了建筑工程造價失控，給投資商帶來了很大的經濟損失。因此，建立科學完善的預決算體系，加大對企業員工的培訓力度已經成為了目前建筑工程企業所面臨的一項重大課題。企業只有提高了預決算水平，才能為建筑企業帶來更好的經濟效益，從而促進企業的可持續發展。

參考文獻：

1姚建梅.建筑工程預決算過程中常見問題及對策[J].城市建設理論研究，2012(18).

篇9

關鍵詞：市政工程設計階段造價控制

工程造價控制貫穿于項目建設全過程，關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在做出投資決策后，關鍵在于設計方案選擇。據有關專家分析：建設工程設計方案，在初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段對工程的影響分別達75％～95％、35％～75％、5％～35％；而在施工階段，通過優化組織施工設計，節約工程造價的可能性只有5％～1O％。所以應該把重點轉移到設計階段，以取得事半功倍的效果。合理科學的設計，可以降低工程造價10％，可見設計階段是在項目投資規模確定后，控制工程造價的又一重要環節。設計人員在設計階段要肩負起優化設計與有效控制造價兩重擔，才能控制造價，避免浪費。列如我們某項排水工程，根據地質資料情況分析，在溝槽土方開挖后，采用原土分層夯實回填，就能保證上部路面基層的強度要求，但由于設計人員僅僅根據當地常規做法，考慮當年修路，就采用石灰土回填，因此增加了不必要的回填費用。經過測算，一個采用素土回填只需200萬元造價的排水工程，在采用石灰土回填后造價竟然增加了70多萬元。由此可見在設計開始的方案抉擇與取舍，就應將控制投資的思想根植于設計人員的頭腦中。工程造價管理人員在設計過程中要積極參與設計項目的投資分析，能動地影響設計，以保證造價的有效控制。從下面的工程實例也可以看到這一點。

某市政道路，道路總長為2891.003米，道路紅線寬度為12～18m。根據勘探資料顯示，樁號K0＋000-K2＋445.849段道路路基范圍內基本由素填土組成，素填土承載力低，未完成自重固結，屬軟弱土層。設計中提出三個處理軟土地基的方案：

方案一：深層攪拌樁法

樁徑為60cm，樁間距按100cm×100cm呈正方形布置，置換率為28.3％，場地平整至路槽頂標高，進行攪拌樁施工，施工完畢后，挖除樁頭及素填土50cm厚再回填雜砂石至路槽頂。

方案二：強夯置換＋深層攪拌樁法

該處理方法置換墩分兩遍布置，第一遍墩距7.0m，第二遍墩距3.5m，墩徑150cm。置換墩在場地開挖平整至排水管基礎底面標高下約0.5m開始施工，先夯坑深至≥1.5m，后用塊石填滿再強夯。平整后用壓路機碾壓。最后再鋪設50cm厚碎石墊層，用振動壓路機碾壓。該處理方案由于會對設計范圍內的建筑物造成一定的不良影響，所以用于K0＋000-K0＋200、K0＋320-K0＋520、K0＋780-K1＋120建筑物距離較遠路段的不良路基處理；其余不良路基段仍采用深層攪拌樁法處理。

方案三：路基換填法

在路中路槽設計標高往下開挖4米，開挖斷面底寬度與行車道寬度一致，開挖放坡按1:1放坡；施工完畢后先回填100cm片石，分兩層壓實，其余回填三合土，道路兩旁用鋼板樁防護。

三個方案技術上均可行，均為成熟技術，各有其優點和缺點。為優選出最佳方案，采用多指標對比法，如表1所示：

表1

序號 工程名稱 概算金額 地質處理面積 單方造價

主要工程量 處理效果

（萬元） （m2) (元/m2)

一 方案―（深層攪拌樁）1～2

2820.17

51937

543 深層攪截樁132096.57m2， 截樁7338.70m2，挖土方25968.50m2，回填雜砂石25968.50m2 較好，施工時不會對設計范圍內的建筑物造成不良影響

1 深層攪拌樁土方

201．88

51937

2 深層攪拌樁 2618.29 51937

二 方案二（強夯+深層攪拌樁）1～3

2289.93

51937

441 夯填塊石2800.77m2，回填碎石墊層

5690m2，回填土78737.13m2，深層攪拌樁84342.22m2，對設計范圍內的建筑物造成不良影16580.61m2，回填雜砂石25968.50m2 較差，施工時不會對設計范圍內的建筑物造成一定的不良影

1 強夯土方 489.28 18776.00

2 深層攪拌樁土方

128.90

33161.00

3 深層攪拌樁

1671.75

33161.00

三 方案三（路基換填處理）

730.21

51917

141 挖土方136922.26m2，換填三合土112840.08m2，換填片石24082.18m2，鋼板樁防護面積18223.25m2 較好，施工時不會對設計范圍內的建筑物造成不良影響

由表l可知，方案三(路基換填處理法)工程造價為730萬元，比方案一節約2089萬元，比方案二節約1560萬元，且不良地質處理效果較好，施工時不會對設計范圍內的建筑物造成不良影響，因此選方案三為實施方案。該工程已經根據方案三完成詳細設計，并已實施，取得良好的經濟效益和社會效益。

可見，在項目做出投資決策后，控制項目投資的關鍵在于設計質量的高低，工程項目要在建設過程中節約投資和建成后取得良好的經濟效益，設計部門起著決定的作用。設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭，工程造價控制在設計階段有非常重要的作用。那么如何通過設計管理， 從而對項目的投資進行控制呢？

設計階段工程造價控制是建設工程在設計階段按照經濟規律的要求，根據市場經濟發展，利用科學管理方法和先進的管理手段合理地確定工程造價和有效地控制投資，保證有限的建設資金和物質資源得到合理的充分利用。

1、樹立設計與造價控制工作應同步協調進行的思想。在通常情況下，設計階段設計人員和概預算人員之間的溝通較少，設計人員只管設計，概預算人員只管根據圖紙和有關定額文件取費標準編制設計概預算。所以在實際工作中，經常聽到有這樣的反映：初步設計概算不準，與施工圖預算相比差距很大。當前初步設計概算確實存在一些質量問題，造成其水平不高的主要原因是：有些初步設計圖紙的深度不夠，有些概算編制人員缺乏責任心，概算與設計脫節，又與施工脫節，工程量算錯、定額套錯、間接費計取錯誤等都時有發生。要提高概算的質量，首先，就必須加強設計人與概算編制人的聯系與溝通，需要概算編制人經常向設計人詢問，搞清楚圖紙上交代不清楚的地方。其次，就是要提高概算編制人的素質，概預算人員要加強理論學習，提高自身素質。我國加入WTO以后，全球市場一體化，國內市場面臨“接軌”的選擇，專業注冊師制度正在逐步完善。這就要求造價管理人員不僅要有豐富的工作經驗，還要有扎實的理論基礎。如果整天埋頭于具體的工作，不及時掌握來自國內外市場的信息，就很難把工作做好，就不能對未來的市場發展走勢作出正確的判斷。方案階段的造價控制，不僅是造價管理人員要提高自身素質，設計人員也要提高自身素質，除了鉆研專業技術知識外，還要掌握一定的技術經濟知識，并把經濟意識貫穿于整個設計過程中，這樣才會使方案設計階段的造價控制做得更好。概算部門要變被動為主動，當好設計人員的參謀。以往的概(預)算工作沿循著多年來設計單位的工作模式，即初步設計完成后，交給概算人員，概算人員再根據圖紙編制概算，方案設計階段幾乎不涉足，全憑設計人員對市場的了解以及經驗進行方案經濟分析。這很容易造成方案階段的投資估算忽高忽低，沒有對工程造價做出恰當的控制，也給后來的初步設計概算帶來編制上的難度，設計概算突破投資估算的情況時有發生。所以在方案設計階段，應制訂好設計階段工程造價管理的協調制度，把兩方面的人員的協調工作從制度上規定好，促使設計人員自覺地聽取經濟技術人員的有關意見，把好造價關，促使概預算人員主動介入設計，為設計人員提供造價控制方面的意見及多種設計方案的造價指標，如各種不同基礎的造價指數，以及不同的材料對造價的影響指數，讓設計人員做到胸中有數，設計與造價控制工作同步協調進行，以達到設計方案最優化。

2、采用限額設計。在保證功能前提下按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，并按照初設概算控制施工圖設計。通過層層限額設計改變設計過程不算賬的現象，將“肥梁”、“胖柱”、“密鋼筋”、“深基礎”等現象消滅在設計階段，這樣“三超”現象也會減少。同時，嚴格控制設計中的不合理變更。加強設計變更的管理，盡可能把設計變更控制在設計、采購或施工初期，以免造成重新采購、拆除等重大變更損失。對影響工程造價的較大設計變更，要采取先算賬后變更的辦法，使工程造價得到有效控制。

3、逐步建立科學的工程造價分析系統，為設計階段工程造價管理提供準確的相關依據和標準。工程造價管理，特別是設計階段的工程造價完全是由設計人員所采用的工藝技術、材料設備、結構形式等因素決定。在滿足設計任務書要求的前提下，采用不同的工藝技術、材料設備、結構形式會有不同的工程造價，其差額有時還會很大，設計人員應進行多方案設計，采用多指標對比法和多指標綜合評分法等方法判斷方案優劣，從中篩選出技術先進、安全可靠、工程造價又低的最佳方案。在進行多方案設計時，經濟技術人員也必須充分參與，以保證工程造價的準確性。

4、責、權、利明晰的獎罰制度。只有把工程技術人員和經濟技術人員的責、權、利與工程造價管理掛鉤，才能調動他們的積極性，才能把設計階段的造價管理工作做細做準確。

篇10

【關鍵詞】工程量清單計價；定額

一、項目背景

義烏國信證劵大廈總建筑面積78184m2，建筑高度129.75m。就給排水工程而言，本工程南面、北面及西面的市政道路均敷設有市政給排水管網，可供本工程接入。

二、工程量清單計價及傳統定額計價的方法對比

本項目給排水工程在采用工程量清單計價模式下，形成的主要報價表有單位工程招標控制價匯總表及分部分項工程清單計價表。若采用傳統定額計價模式，將形成給排水工程概預算書。在對比兩種模式的實際操作后，可以發現其區別主要有以下幾點：

（一）適用的經濟體制

傳統定額計價是在工程量確定的基礎上，最終得到工程概預算。相關費用定額是根據不同地區或企業的平均水平制定的，這種計價模式呈現的是社會平均消耗水平。以給排水工程為例，同一種不銹鋼管常常可分為多種型號，光地上熱水部分的不銹鋼管就有9種型號。如DN100、DN80等。而工程量清單計價模式是通過列出工程項目明細清單，利用清單每個細目的綜合單價與工程量的乘積求和而成。這種模式下的工程造價只受市場競爭的影響。

（二）項目劃分和計價方法

傳統定額計價模式是根據施工工藝與工序設置的具體定額項目，而工程量清單計價模式中的清單細目是以綜合實體來考慮的，一個綜合實體可能包括一系列子項目。以該證券大廈地上給排水工程為例，地上熱水部分工程量清單包括了不銹鋼管、焊接法蘭閥門、螺紋閥門、水表、自動排氣閥、管道支架制作安裝幾部分；而定額計價模式中則將上述各個部分都分別計算。

（三）計價依據

傳統定額計價模式，以工程造價管理機構頒布的有關規定及預算定額中工料機的總費用為計費基礎進行計價。而工程量清單計價模式，主要反映的是綜合單價計價。以該證券大廈給排水工程地上給水部分中的螺紋閥門為例，如表一和表二所示：

三、招投標中采用工程量清單計價方法的優勢

通過對義烏國信證券大廈給排水工程兩種計價方法的對比分析，我們能夠看到工程量清單計價模式具有如下優勢：

（一）降低社會成本，提高工作效率

傳統定額計價模式在安裝工程項目上容易出現很多重復工作。由于整體項目子目繁多，根據其操作步驟，從套用定額子目到主材的錄入及審批，需要耗費招投標雙方大量的時間和精力，且難以達到想要的工作效率。而工程量清單計價模式的實行，則很好地改進了前者繁瑣、內容復雜的缺點，避免了招投標上方的重復工作，使得人力和財力得到了更有效的利用，同時也能減少誤差的出現，便于操作。

（二）便于業主投資的調整控制

傳統定額計價模式表現形式不直觀，不能直觀反映各分項工程單價，經常在最后結算時才發現總投資超概算，信息滯后嚴重與市場脫節，難以準確、適時地對工程造價進行微觀調整。工程量清單則十分準確、直觀、清晰地呈現了各個分部分項工程的單價與綜合計價，結算或審核時一目了然。

（三）擁有詳細的項目特征描述

在傳統的定額計價模式下，施工企業需要以圖紙或定額為依據，來明確施工的具體內容和工程的具體特征。但在工程量清單的模式下，則對各個子目都做出了詳細的描述。如上面實例中的不銹鋼管安裝,在清單中明確了其設備型號、規格、用途、材質、水壓試驗設計要求以及保護層設計要求，使施工企業一目了然。

（四）競標中更為公平公正

傳統定額計價的模式欠靈活。它將起到優勢作用的活躍因子，如企業的管理水平，施工手段，技術設備等固定化，在衡量了工程造價的需求后，不區分對待工程實際消耗與施工措施費。

四、存在的問題

計價模式的轉變，是工程造價管理的一大進步。但我國工程量清單計價模式起步較晚，還存在很多需要完善的地方。

（一）工程造價相關部門對工程量清單計價認識不足

工程造價部門與負責工程招投標的管理部門存在工作脫節的現象。負責工程招投標的部門，對實行工程量清單計價這一工作的重視程度，遠不及對施工現場質量、安全、工期的控制這一工作。

（二）工程量清單計價規范本身還不夠完善

我國工程量清單體系的不夠完善，劃分不合理，粗細程度不當，有些項目劃分過粗，不利于企業進行成本分析，有些項目劃分過細，給工程結算帶來不便，不符合快速報價的要求。其中，確定清單計量單位的選擇，要充分考慮市場實際運作這一因素，操作起來才更簡單方便。

（三）施工企業缺乏自己的定額

工程量清單計價依據應該是能充分反映施工企業真正技術和管理實力的企業定額。施工企業給予的報價，應能體現和反應其自身實力，而只有在擁有企業內部定額的時候，才能更好地參與價格競爭。但是,企業內部定額并沒有在目前國內的大多數施工企業中實現，同時大多數企業由于管理體制的問題，在企業內部沒有針對一個具體項目做成本測算，其分部分項工程所需的工料機消耗量根本就沒有人去分析測算，項目完工后也沒有及時總結形成概算指標。

（四）造價咨詢行業不夠健全

我國的工程造價咨詢業還處在發展初期，服務理念還停留在傳統定額模式下，多數只提供估算及招投標階段的標底編制，并未參與工程項目的全過程管理。同時行業行為不規范，存在著從業人員素質不是很高，服務質量不好、市場競爭無序等行為，嚴重制約了造價咨詢業的更進一步發展。結束語工程量清單計價的模式完善和改進了傳統定額計價模式，操作性差，靈活性不夠等缺點，更加適用于現階段我國的工程造價中。其中雖有不足和問題，但是仍有相應的管理舉措可以克服。13版清單規范的出版，正是對08清單規范的完善，說明我們的工程量清單計價模式正走在不斷完善的道路上。

【參考文獻】

[1]段吉兵.工程量清單計價應用中的問題及應對措施研究[D].重慶大學.2007.

[2]常海英.傳統定額報價和工程量清單報價的差異[J].今日科苑.2011.