企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策范文

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篇1

關(guān)鍵詞 :企業(yè);積極環(huán)境行為;層次

中圖分類號 F205 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104(2010)02-0157-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.02.027

企業(yè)積極的環(huán)境行為主要在兩個(gè)方面:一是不推卸社會(huì)賦予它的環(huán)境責(zé)任,主要表現(xiàn)為不違反環(huán)境法律法規(guī),按照國家相關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行排污標(biāo)準(zhǔn);二是主動(dòng)承擔(dān)超越環(huán)境法規(guī)以上的環(huán)境責(zé)任,主要形式是通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來進(jìn)一步降低排污量,提高環(huán)境治理水平。企業(yè)積極環(huán)境行為的動(dòng)力主要來自兩個(gè)方面,一是出于對環(huán)境壓力的積極反應(yīng),即,積極的環(huán)境行為可以有效的規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)和社區(qū)壓力,降低成本;一是出于對積極環(huán)境行為市場收益的期望,即,通過市場對積極環(huán)境行為的認(rèn)同而獲得回報(bào)。

1 企業(yè)積極環(huán)境行為的目標(biāo)層次

外部性理論認(rèn)為,環(huán)境污染會(huì)給交易雙方之外的第三方帶來非意愿接受的成本。污染產(chǎn)生企業(yè)為消除或者彌補(bǔ)這個(gè)非意愿接受成本的行為,一般被稱為“外部性內(nèi)部化”的過程。在“外部性內(nèi)部化”的過程中,企業(yè)目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)會(huì)發(fā)生偏離。因?yàn)槠髽I(yè)治理環(huán)境污染或者補(bǔ)償環(huán)境污染對第三方帶來的損害時(shí),它的支付意愿小于整個(gè)非意愿接受成本。這是由企業(yè)的最優(yōu)污染控制模型決定的。在模型中,環(huán)境污染給第三方帶來非意愿接受的成本是可以確定。而污染治理的邊際成本是遞增的,污染治理的邊際收益是遞減的。這就決定了污染治理存在一個(gè)最優(yōu)的水平。很顯然,這個(gè)最優(yōu)的污染治理水平小于完全治理的水平。那么,無論如何,環(huán)境污染給第三方帶來非意愿接受的成本都是無法完全彌補(bǔ)的。

同時(shí),由于企業(yè)的污染治理的邊際收益小于社會(huì)在污染治理中的邊際收益,所以,企業(yè)的污染治理最優(yōu)水平小于社會(huì)的污染治理最優(yōu)水平。所以,企業(yè)積極的環(huán)境行為至少有三個(gè)目標(biāo)層次:第一,實(shí)現(xiàn)企業(yè)最優(yōu)污染控制水平;第二,實(shí)現(xiàn)社會(huì)最優(yōu)污染控制水平;第三,實(shí)現(xiàn)污染的完全治理,即零排放。

圖1描述了最優(yōu)污染控制水平下的企業(yè)環(huán)境行為目標(biāo)層次。圖中橫軸代表污染控制量,縱軸描述了污染控制的邊際收益與引致的邊際成本;圖中的MC線代表污染控制的邊際成本,邊際成本線向右上方傾斜反映了污染控制的邊際成本是遞增的。MPB線代表污染控制的私人邊際收益,MSB線代表污染控制的社會(huì)邊際收益,MPB和MSB線向右下方傾斜反映了污染治理的邊際收益的遞減特征。MSB線高于MPB線表明,污染治理在實(shí)現(xiàn)負(fù)外部性內(nèi)部化的過程中,社會(huì)所獲得的收益要高于排污者的私人收益。

P點(diǎn)和E點(diǎn)分別為污染控制私人邊際收益、社會(huì)邊際收益與污染控制邊際成本的交點(diǎn)。P點(diǎn)和E點(diǎn)在橫軸上對應(yīng)的C點(diǎn)和D點(diǎn)則分別為私人最優(yōu)污染控制量、社會(huì)最優(yōu)污染控制量。那么企業(yè)積極環(huán)境行為的第一個(gè)層次則為OC段的污染控制行為,第二個(gè)層次則為CD段的污染控制行為,第三個(gè)層次則為DB段的污染控制行為。

短期來看,由于技術(shù)水平是給定的,故企業(yè)目前的最低污染水平是確定的。長期來看,受益于技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)變遷,企業(yè)的最低污染水平是不斷的趨于降低的動(dòng)態(tài)變化過程。受益于技術(shù)進(jìn)步,污染的邊際治理成本是較低的,OA的傾斜程度會(huì)降低,所以長期來看,私人最優(yōu)污染控制水平與社會(huì)最優(yōu)污染控制水平都會(huì)呈現(xiàn)向右移動(dòng)的趨勢,即最優(yōu)污染控制水平會(huì)不斷的提高。但即使如此,在可見的將來,仍然有一部分的污染治理是得不償失的,即AEB的區(qū)域?qū)㈤L期存在。

2 企業(yè)積極環(huán)境行為的行為層次

根據(jù)企業(yè)積極環(huán)境行為的目標(biāo)層次,企業(yè)積極環(huán)境行為起碼有三個(gè)行為層次。在不同的層次下,企業(yè)環(huán)境行為的成本和收益是有差異的,企業(yè)對待環(huán)境治理的態(tài)度也有所不同。由于污染控制的邊際成本是遞增的,所以從私人最優(yōu)控污量到社會(huì)最優(yōu)控污量,再到完全污染控制,企業(yè)所要投入的污染控制成本是遞增的,故,企業(yè)在實(shí)現(xiàn)這三個(gè)污染控制目標(biāo)時(shí),其動(dòng)力是逐步降低的。

第一層次,企業(yè)私人最優(yōu)污染控制水平內(nèi)的污染治理,這個(gè)層次企業(yè)污染治理水平將停留在企業(yè)污染治理邊際成本和企業(yè)污染治理邊際收益的相等處,故此層次中,企業(yè)治理環(huán)境可以獲得收益的,比如循環(huán)經(jīng)濟(jì),廢物利用。這一層次,我們稱之為循環(huán)經(jīng)濟(jì)層次。第二層次,企業(yè)在私人最優(yōu)污染控制水平與社會(huì)最優(yōu)污染控制水平之間的污染治理,在這個(gè)層次,污染治理水平將停留在企業(yè)污染治理邊際成本和社會(huì)污染治理邊際收益的相等處,故此層次中,企業(yè)治理環(huán)境要付出超越其收益的成本,但這個(gè)成本被社會(huì)所吸收,就整個(gè)社會(huì)來講,此時(shí)的污染治理仍然是有利可圖的。因此,有必要通過利益調(diào)整機(jī)制,使其他主體一起承擔(dān)環(huán)境成本的。這一層次,我們稱之為利益調(diào)配層次。第三層次,在現(xiàn)行技術(shù)條件下,超越社會(huì)最優(yōu)污染控制水平的污染治理,在這個(gè)層次,污染治理水平將超越企業(yè)污染治理邊際成本和社會(huì)污染治理邊際收益的交點(diǎn),直至達(dá)到零排放的水平,故此層次中,企業(yè)必須以犧牲環(huán)境來獲取利潤的,企業(yè)治理環(huán)境反而是得不償失的。這一層次,我們稱之為非此即彼層次。

2.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)層次

在這一層次,企業(yè)將一直治理環(huán)境直到污染治理邊際成本和企業(yè)污染治理邊際收益的相等,企業(yè)可以把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體。企業(yè)在環(huán)境治理中的邊際收益為正,企業(yè)可以在環(huán)境治理中獲得收益,也就是圖1中OC段的污染控制可以獲得OPF區(qū)域的全部收益。這種特征符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),因?yàn)椤皽p量化”(Reduce)、“再利用”(Reuse)、“再循環(huán)”(Recycle)的“3R”本質(zhì)上就是利用廢物的再生利用促進(jìn)資源的持久利用。降低企業(yè)環(huán)境治理成本,提高企業(yè)環(huán)境治理受益是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型特征。而且這種收益是一種顯性的,并能在財(cái)務(wù)上直接表現(xiàn)的收益。所以,企業(yè)對這一層次的環(huán)境治理往往具有很大的積極性。

實(shí)際上,就微觀層次上來說,許多企業(yè)由于技術(shù)水平限制,循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平往往不能達(dá)到最優(yōu)。而在中觀或宏觀層次,在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)或不同產(chǎn)業(yè)之間,由于存在環(huán)境資源市場的不完善,市場資源配置水平局限,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在市場上的應(yīng)用水平仍然不能達(dá)到最優(yōu)水平。事實(shí)上,目前企業(yè)的環(huán)境行為事實(shí)上并未獲得圖1中OPF的全部收益。

2.2 利益調(diào)配層次

在這一層次,企業(yè)污染治理邊際成本將實(shí)現(xiàn)從企業(yè)污染治理邊際收益相等到和社會(huì)污染治理邊際收益的相等的跨越,企業(yè)治理環(huán)境將會(huì)獲得圖1中PECD區(qū)域的社會(huì)福利收益。在企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)達(dá)到理想水平后,即企業(yè)獲得循環(huán)經(jīng)濟(jì)層次的全部收益后,企業(yè)將不會(huì)超越循環(huán)經(jīng)濟(jì)層次進(jìn)行下一環(huán)節(jié)的污染治理。此時(shí)的污染治理就是如圖1中CD段的污染控制,因?yàn)榇藭r(shí)的污染治理雖然能夠使社會(huì)福利增加,但是企業(yè)卻是得不償失的。此時(shí),要使企業(yè)積極治理環(huán)境就必須通過利益調(diào)配機(jī)制彌補(bǔ)企業(yè)在這一層次的環(huán)境治理中所支付的超越收益的成本,也就是圖1中PEM區(qū)域。實(shí)際上,圖1中PECD區(qū)域作為整個(gè)社會(huì)環(huán)境治理的收益,往往是由企業(yè)虧本墊付PEM治理成本獲得的。

可以說,利益調(diào)配機(jī)制是企業(yè)積極環(huán)境行為環(huán)境政策設(shè)計(jì)所要重點(diǎn)解決的問題,即企業(yè)治理環(huán)境要付出超越收益的成本,但是可以通過利益調(diào)整機(jī)制,使其他主體一起承擔(dān)環(huán)境成本的,就像十七大報(bào)告所說,把環(huán)境責(zé)任要落實(shí)到政府、企業(yè)、每一個(gè)家庭和個(gè)人。

這個(gè)利益調(diào)配機(jī)制包括兩個(gè)方面:一是通過應(yīng)用環(huán)境政策工具,使企業(yè)的環(huán)境治理成本能夠?yàn)檎袚?dān)。如排污稅費(fèi)就可能因?yàn)樗N售產(chǎn)品的彈性差異,不同程度上被企業(yè)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。而環(huán)境治理補(bǔ)貼則是典型的政府輔助承擔(dān)環(huán)境治理成本的方式。當(dāng)然,要使企業(yè)環(huán)境治理成本為大家所分擔(dān)需要設(shè)計(jì)一整套的環(huán)境政策工具體系,以界定企業(yè)、居民、政府所要承擔(dān)的比例和范圍。

二是,理順企業(yè)環(huán)境治理與企業(yè)市場收益之間的傳導(dǎo)機(jī)制,建立積極治理環(huán)境能夠獲取市場認(rèn)同、擴(kuò)大市場占有的良性機(jī)制,從而使企業(yè)治理環(huán)境成本,通過居民市場行為對企業(yè)積極環(huán)境行為的承認(rèn),以對該成本進(jìn)行補(bǔ)償。這要求最大程度的消除市場上環(huán)境信息的不對稱,廣泛使用各種環(huán)境信息工具,使居民能夠明確分辨綠色企業(yè),并通過購買綠色產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)對企業(yè)環(huán)境治理的回報(bào)。

2.3 非此即彼層次

在這一層次,企業(yè)污染治理邊際成本將實(shí)現(xiàn)從社會(huì)污染治理邊際收益的相等到零排放的跨越。為實(shí)現(xiàn)污染零排放,污染治理邊際成本將大于社會(huì)污染治理的邊際收益。實(shí)際上,在超越社會(huì)最優(yōu)污染控制水平的環(huán)境治理中,治理環(huán)境除了產(chǎn)生新的損失以外,社會(huì)福利不會(huì)有任何增加。此時(shí)的污染治理是超越帕雷托最優(yōu)水平的。唯一辦法就是降低污染產(chǎn)生水平。因?yàn)?此時(shí),企業(yè)盈利與環(huán)境保護(hù)處于非此即彼的尖銳矛盾中,二者只能選其一,即無論采取何種方法,都無法使企業(yè)生產(chǎn)所得的收益大于其破壞環(huán)境后修護(hù)的成本,也就是圖1中DB段的污染控制將導(dǎo)致AEB區(qū)域的社會(huì)福利損失。這一部分的生產(chǎn)實(shí)際上是達(dá)到帕雷托最優(yōu)之后的過度生產(chǎn)。不同的是,企業(yè)通過破壞環(huán)境獲得了小于環(huán)境價(jià)值本身的收益。這往往和企業(yè)技術(shù)規(guī)模和技術(shù)水平有關(guān),而環(huán)境政策無法使環(huán)境損害計(jì)入企業(yè)成本是導(dǎo)致這類現(xiàn)象發(fā)生的重要原因。

從企業(yè)內(nèi)部微觀上看,企業(yè)內(nèi)部不同的生產(chǎn)線,往往技術(shù)級別也是有層次的。企業(yè)積極環(huán)境行為就是關(guān)閉落后生產(chǎn)線,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。最后還是要逐步淘汰能耗高、資源浪費(fèi)大、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品。這時(shí)的環(huán)境政策要建立各類標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)及先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),改造落后的生產(chǎn)工藝;在計(jì)量方面,幫助企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量工作,建立計(jì)量檢測體系。

而從企業(yè)外部宏觀上看,市場上的企業(yè),技術(shù)從高到低也是有排列的。最低等技術(shù)級別的污染企業(yè)要逐步淘汰。如小造紙、小化工、小釀造、小制革、小電鍍等“五小”企業(yè)往往都是高耗能、高污染、生產(chǎn)工藝相對落后的企業(yè)。我國大量關(guān)停并轉(zhuǎn)“五小”貫徹的就是這個(gè)思路。對于整個(gè)市場來說,這實(shí)際上是在促進(jìn)行業(yè)升級,加強(qiáng)和鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

可以說,我們所有的針對企業(yè)的環(huán)境政策工具也應(yīng)該依以上三個(gè)層次,分別進(jìn)行。針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)層次,就應(yīng)該通過政策引導(dǎo),為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供政策環(huán)境和支持。而針對利益調(diào)配層次,就應(yīng)該廣泛應(yīng)用各類環(huán)境政策工具,設(shè)計(jì)一整套利益調(diào)配機(jī)制,使企業(yè)的環(huán)境治理成本能夠被社會(huì)力量所分擔(dān)。正對非此即彼層次,則應(yīng)該廣泛使用禁令,禁止企業(yè)生產(chǎn),企業(yè)為環(huán)境讓路。

3 針對企業(yè)積極環(huán)境行為層次的配套政策

要設(shè)計(jì)出促進(jìn)企業(yè)積極環(huán)境行為的環(huán)境政策,就必須從企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境行為的層次出發(fā),針對各個(gè)層次環(huán)境行為的特點(diǎn)制定合宜的環(huán)境政策。

3.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)層次的環(huán)境政策設(shè)計(jì)

對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)層次的環(huán)境政策設(shè)計(jì)更多的是依靠政策引導(dǎo)和政策激勵(lì)。因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是能夠提高企業(yè)競爭力,擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的。目前,企業(yè)無法完全獲得圖1中OPF的全部收益,主要是因?yàn)橐环矫?在國家層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策支持不夠,另一方面,是因?yàn)橘Y源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)和價(jià)格體系不完善,不能有效的激勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場上資源的合理配置。這就要求,進(jìn)一步通過制定更多的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī),并創(chuàng)造市場環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,可以有力的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在微觀、中觀、宏觀層次上的全面發(fā)展。

3.1.1 建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)制度

第一、修訂和完善《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》以充分體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想和適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的需要。第二、制定有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)抓緊制定《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《資源綜合利用條例》。第三、建立具體資源再生行業(yè)(如家用電器、建筑材料、包裝物品等)法律。

3.1.2 加大經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策的制定和實(shí)施

第一、資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)和價(jià)格體系。更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。第二、綠色財(cái)政稅收信貸投資制度。

3.1.3 制定發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局

第一、制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。第二、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局,形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2 利益調(diào)配層次的環(huán)境政策設(shè)計(jì)

利益調(diào)配層次的環(huán)境政策設(shè)計(jì)是整個(gè)環(huán)境政策設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。在這一層次中,企業(yè)要達(dá)到社會(huì)最優(yōu)污染控制水平,就必須付出圖1中PEM區(qū)域的全部損失,而企業(yè)的該損失恰恰是整個(gè)社會(huì)福利的增加。利益調(diào)配的根本目的就是通過相關(guān)的環(huán)境政策設(shè)計(jì)使政府和居民分擔(dān)企業(yè)在PEM區(qū)域的全部或部分損失。這就需要在該環(huán)境政策體系下,企業(yè)通過積極環(huán)境行為既降低規(guī)制風(fēng)險(xiǎn)、獲得政府補(bǔ)償,又在市場上獲得公眾消費(fèi)者的回報(bào)。我們認(rèn)為這一層次的環(huán)境政策設(shè)計(jì)仍然需要三個(gè)方面的努力:命令――控制式工具、激勵(lì)性政策工具和信息工具。

3.2.1 命令――控制式工具的固定威懾和規(guī)制預(yù)期

如果命令――控制式工具缺失,許多企業(yè)的最優(yōu)策略是不進(jìn)行積極的環(huán)境治理。因?yàn)槠髽I(yè)對環(huán)境政策的感受是具有異質(zhì)性的,企業(yè)減污的成本是不確定的。如果企業(yè)的排污控制失去了政府的壓力,而并非所有的企業(yè)都能夠理性、敏銳的感受到其他政策激勵(lì)并去努力實(shí)現(xiàn)的。同時(shí),穩(wěn)定的規(guī)制的預(yù)期,可以使企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有的以及預(yù)期未來的環(huán)境規(guī)制水平做出最有利于實(shí)現(xiàn)贏利目標(biāo)的資源配置。

3.2.2 合理的使用補(bǔ)貼

補(bǔ)貼政策是典型的實(shí)現(xiàn)利益在分配的環(huán)境政策。在圖1中表現(xiàn)為,政府將PEM區(qū)域的社會(huì)收益部分的返還給企業(yè),以彌補(bǔ)企業(yè)達(dá)到社會(huì)最優(yōu)污染控制水平后的負(fù)收益。在宏觀層面上,給予環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)治理或生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼或采取減免稅,能有效促進(jìn)資源的綜合利用。適當(dāng)?shù)恼a(bǔ)貼有利于增強(qiáng)環(huán)保企業(yè)的競爭能力,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的示范性影響。在微觀層面上,政府以補(bǔ)貼形式資助企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,進(jìn)行技術(shù)改造,安裝排污設(shè)施等,都能在一定程度上促使企業(yè)減少污染物的排放,分擔(dān)污染治理成本。

3.2.3 利用環(huán)境稅費(fèi)的再分配功能

環(huán)境稅費(fèi)的一個(gè)突出特點(diǎn)就是在商品價(jià)格彈性較低時(shí),企業(yè)可以通過產(chǎn)品價(jià)格將環(huán)境稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,從而彌補(bǔ)其在圖1中PEM區(qū)域的部分甚至全部損失。在商品價(jià)格彈性較低時(shí),消費(fèi)者作為稅費(fèi)的主要負(fù)擔(dān)者很難抵制這類政策生產(chǎn)者轉(zhuǎn)嫁成本就相對較為容易,這是因?yàn)榧词股a(chǎn)者提價(jià),消費(fèi)者由于選擇替代品的余地很小,或即使有替代品,由于轉(zhuǎn)移成本很高也會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者不得不承受較高的價(jià)格。所以,消費(fèi)者對稅費(fèi)政策的態(tài)度取決于企業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本的難易程度。可以考慮,在商品價(jià)格彈性為中性的行業(yè)實(shí)施環(huán)境稅費(fèi)政策,讓消費(fèi)者適當(dāng)分擔(dān)企業(yè)的環(huán)境治理成本,可以一定程度提高企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理的積極性。

3.2.4 利用信息工具,促進(jìn)居民分擔(dān)環(huán)境治理成本

隨著居民環(huán)境偏好的日益壯大,居民愿意為環(huán)境治理和改善支付“溢價(jià)”。 也就是說,居民愿意為環(huán)境聲譽(yù)良好的企業(yè)支付在圖1中PEM區(qū)域的部分甚至全部損失。一個(gè)完全信息的市場條件下,企業(yè)的排污指數(shù)和企業(yè)的產(chǎn)品是搭配出售的。企業(yè)的積極環(huán)境行為可以直接提高產(chǎn)品的價(jià)格,從而彌補(bǔ)企業(yè)的環(huán)境治理成本。信息工具的廣泛使用可以消除居民了解企業(yè)環(huán)境狀況的信息障礙,從而使積極環(huán)境行為的企業(yè)得到消費(fèi)者的認(rèn)同,從而的市場上獲得公眾消費(fèi)者的回報(bào)。幾種常見的環(huán)境信息工具包括:環(huán)境信息公開、標(biāo)簽、環(huán)境聽證等應(yīng)該廣泛的推行和使用。

3.3 非此即彼層次的環(huán)境政策設(shè)計(jì)

在這一層次,企業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境之間存在無法調(diào)和的矛盾。企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理只會(huì)產(chǎn)生圖1中AEB區(qū)域的社會(huì)福利損失。此時(shí),已不存在一種機(jī)制來調(diào)整二者之間的矛盾使社會(huì)福利最優(yōu),也即,在現(xiàn)行技術(shù)背景下,企業(yè)的生產(chǎn)除非犧牲環(huán)境,已無法創(chuàng)造價(jià)值。這時(shí)唯一的辦法就是停止生產(chǎn),并逐漸淘汰該類企業(yè)。就整個(gè)社會(huì)來說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越粗放,技術(shù)水平越低,則圖1中DB的距離越長,AEB區(qū)域越大,環(huán)境污染則越嚴(yán)重。這一層次的環(huán)境政策設(shè)計(jì)的主要任務(wù)就是通過相關(guān)政策設(shè)計(jì)縮短圖1中DB的距離,縮小AEB的區(qū)域,其具體需要從以下幾個(gè)方面入手:

3.3.1 命令――控制式工具循序漸進(jìn)的嚴(yán)格

非此即彼層次的環(huán)境政策設(shè)計(jì)主要是依靠命令――控制式工具。這就要求大量使用標(biāo)準(zhǔn)、禁令、(不可交易的)許可證或配額、分區(qū)、責(zé)任等工具,并逐步嚴(yán)格起來。命令――控制式工具循序漸進(jìn)的嚴(yán)格,使企業(yè)確信政府會(huì)進(jìn)行越來越嚴(yán)厲的規(guī)制,從而使企業(yè)放心大膽地進(jìn)行積極的環(huán)境治理。不僅要對企業(yè)治理污染或生產(chǎn)采用的技術(shù)做出詳細(xì)規(guī)定,而且對污染企業(yè)的產(chǎn)量、排污量或排污強(qiáng)度也要實(shí)行限制。通過大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立,各種認(rèn)證體系的設(shè)立,嚴(yán)格執(zhí)行禁令和配額,限制低技術(shù)市場準(zhǔn)入,完善污染責(zé)任負(fù)擔(dān)的法律法規(guī)制度,降低低技術(shù)層次企業(yè)和生產(chǎn)線的生存空間,實(shí)現(xiàn)圖1中B點(diǎn)向D點(diǎn)靠攏,縮短DB的距離,縮小AEB的區(qū)域,從而降低社會(huì)整體污染水平。

3.3.2 引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

要嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展低耗能、低排放的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,建設(shè)形成以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系,實(shí)現(xiàn)圖1中B點(diǎn)向D點(diǎn)靠攏,縮短DB的距離,縮小AEB的區(qū)域,從而降低社會(huì)整體污染水平。

3.3.3 開發(fā)建立技術(shù)支撐體系和信息服務(wù)體系

同時(shí),通過開發(fā)建立技術(shù)支撐體系和信息服務(wù)體系,提高企業(yè)的環(huán)境技術(shù)水平,降低企業(yè)控污成本,實(shí)現(xiàn)社會(huì)最優(yōu)控污水平,即圖1中的D點(diǎn)向B點(diǎn)靠攏。從而減少社會(huì)整體污染水平。這要求從兩個(gè)方面入手:第一、開發(fā)環(huán)境技術(shù)支撐體系。第二、建立健全環(huán)境技術(shù)信息咨詢支持服務(wù)系統(tǒng)。

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Hierarchy on Positive Environmental Behavior of Enterprise and the Policy

ZHU Qing YU Ruixiang LIU Jiangyi YU Yun

(Institute of Economics, China University of Geosciences, Wuhan Hubei 430074, China)

Abstract Positive environmental behavior of enterprises is important to construct ecological civilization society. Enterprise having positive environmental behavior is the aim of environmental policy. Because the enterprises have three hierarchical objectives in the choice in the environmental governance, namely: the optimal level of pollution control of enterprises, the optimal level of pollution control of society and complete pollution control. Environmental behavior of enterprises differs in each hierarchical objective. Enterprises have three hierarchal behaviors in a positive environmental behavior, namely: the circular economy and the distribution of interests, and alternative choice,i.e. enterprises choosing either to controlpollution,protect environment or to pursue economic profit,the latter choice leading to punishment from governments or even closing down of enterprises. Every hierarchal behavior corresponds with related hierarchical objective. Hierarchical environmental behavior

differs in the driving force of behavior

篇2

一、政策框架：加強(qiáng)長期的頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)

針對當(dāng)前我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策政出多門、政策缺乏連續(xù)性、政策間缺乏銜接的問題，應(yīng)當(dāng)積極借鑒國際經(jīng)驗(yàn)（參德國經(jīng)驗(yàn)和美國經(jīng)驗(yàn)），加強(qiáng)戰(zhàn)略性的頂層設(shè)計(jì)，以著眼于適應(yīng)全球制造業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢以及我國長期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，制定我國的制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建議以十年或更長期的制造業(yè)戰(zhàn)略（如《中國制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略2015―2030）》）指導(dǎo)五年計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，以五年計(jì)劃和專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)行動(dòng)計(jì)劃及其他產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)在充分借鑒德國等國家經(jīng)驗(yàn)（參當(dāng)前德國經(jīng)驗(yàn)部分），根據(jù)動(dòng)態(tài)的環(huán)境和內(nèi)部資源變化，不但調(diào)整長期戰(zhàn)略的具體內(nèi)容，保證長期戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性和動(dòng)態(tài)性。

二、加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)

與國外發(fā)達(dá)工業(yè)國家相比，我國制造業(yè)創(chuàng)新體系的三個(gè)短板：一是缺乏具有掌握基礎(chǔ)性知識產(chǎn)權(quán)、具有前沿技術(shù)突破能力的大型優(yōu)勢企業(yè)，二是缺乏具有技術(shù)多樣性、能夠形成多元化技術(shù)路線的高技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，三是缺乏能夠進(jìn)行共性技術(shù)研發(fā)和促進(jìn)基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化的共性技術(shù)供給機(jī)構(gòu)。建議借鑒德國佛郎霍夫以及國內(nèi)一些示范性科研院所（如我國北京生物技術(shù)研究所）的經(jīng)驗(yàn)，以引進(jìn)海外留學(xué)人才為主，全新設(shè)立一系列中國先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化研究所，加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和基礎(chǔ)性研究成果的轉(zhuǎn)化。

借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展針對先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求的儀器與測量測試技術(shù)、大型設(shè)備安置和調(diào)試時(shí)的軸系平衡技術(shù)、材料的性能檢測技術(shù)、信息與通信技術(shù)中的接口標(biāo)準(zhǔn)等測量測度工具技術(shù)和生產(chǎn)過程模擬等生產(chǎn)工藝涉及的工具性技術(shù)，大力發(fā)展針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)共性工程數(shù)據(jù)庫。通過促進(jìn)基礎(chǔ)技術(shù)水平的提升，加強(qiáng)試驗(yàn)檢測及標(biāo)準(zhǔn)研究，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力和小試、中試效率，降低先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化成本和風(fēng)險(xiǎn)，提升加工制造能力和工藝水平。

三、加強(qiáng)核心技術(shù)和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資金扶持

美日韓等工業(yè)強(qiáng)國在加速工業(yè)化過程中都積極利用政府資金對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)突破和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行資金扶持。在工業(yè)化過程中，這些國家重點(diǎn)促進(jìn)復(fù)雜裝備和系統(tǒng)、基礎(chǔ)零部件和工業(yè)軟件等領(lǐng)域的技術(shù)突破和儲(chǔ)備。在當(dāng)前新工業(yè)革命的背景下，主要工業(yè)化國家又重點(diǎn)針對自動(dòng)化、智能化等先進(jìn)制造技術(shù)和新能源技術(shù)等新興技術(shù)加強(qiáng)研發(fā)支持和產(chǎn)業(yè)化扶持。發(fā)達(dá)工業(yè)國家對制造業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化資金扶持的成功經(jīng)驗(yàn)在于：（1）在資金使用中強(qiáng)調(diào)政府資金對企業(yè)資金或科研院所研發(fā)資金的帶動(dòng)作用和“杠桿”效應(yīng)；（2）針對高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化中的“死亡之谷”問題，通過引入風(fēng)險(xiǎn)投資、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各相關(guān)利益方參與合作等，加強(qiáng)研發(fā)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的協(xié)調(diào)。

四、借鑒日本“母工廠”經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展精細(xì)制造

日本的“母工廠”不是僅僅從事生產(chǎn)的普通工廠，而是承擔(dān)著技術(shù)支援、開發(fā)試制、先進(jìn)制造技術(shù)應(yīng)用和滿足高端市場需求功能的戰(zhàn)略單元。“母工廠”實(shí)踐是日本企業(yè)全球制造業(yè)戰(zhàn)略中最核心的內(nèi)容之一。目前我國的各項(xiàng)科技扶持資金更多地投向了產(chǎn)品開發(fā)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，而對工藝技術(shù)提升和工廠建設(shè)的扶持不夠。建議在我國重點(diǎn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)中遴選、培育和建設(shè)一批“母工廠”（名稱上可以采取“現(xiàn)代工廠”的說法）。以“現(xiàn)代工廠”建設(shè)為抓手，加快人工智能、數(shù)字制造、工業(yè)機(jī)器人等先進(jìn)制造技術(shù)和制造工具在生產(chǎn)工藝中的應(yīng)用，大幅提高復(fù)雜裝備和精密裝備的精細(xì)制造水平，提高我國生產(chǎn)工藝的精度的穩(wěn)定性和可靠性。目前我國相關(guān)管理部門設(shè)立的各類科技扶持項(xiàng)目具有明顯的“重產(chǎn)品創(chuàng)新、輕工藝創(chuàng)新”、“重技術(shù)創(chuàng)新、輕技術(shù)擴(kuò)散”的傾向，這是導(dǎo)致我國新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力弱、科技資金使用效率低下的一個(gè)重要原因。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，不僅僅是新產(chǎn)品技術(shù)突破的過程，同時(shí)也是與新產(chǎn)品技術(shù)相適應(yīng)的新的生產(chǎn)工藝跟進(jìn)突破的過程。在技術(shù)改造資金的扶持方面，既要重視先進(jìn)制造技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用，但不能唯技術(shù)和設(shè)備，而是要通過人的技能提升和現(xiàn)場管理的綜合改善，將先進(jìn)、適用的生產(chǎn)技術(shù)最大可能地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力。

五、完善創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)主體的優(yōu)勢互補(bǔ)

建議充分借鑒德國的合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和美國的先進(jìn)制造業(yè)合作項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立適合我國國情的先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化合作項(xiàng)目，形成共享資源、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。合作項(xiàng)目對企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)組織等在符合我國產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策重點(diǎn)支持的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品工程化、投資、市場等領(lǐng)域的合作項(xiàng)目提供資助。合作項(xiàng)目可以實(shí)行準(zhǔn)開放的資助方式，對于確實(shí)需要國際科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供技術(shù)、硬件或市場支持的項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目委員會(huì)批準(zhǔn)，給予同等條件的資助，但合作研究項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)一般情況下歸中國企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)所有。在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作方面，重點(diǎn)通過產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型的產(chǎn)學(xué)研合作加強(qiáng)基礎(chǔ)研究對新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用。產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型的產(chǎn)學(xué)研合作不是體現(xiàn)在科技資源向企業(yè)的傾斜配置，而是體現(xiàn)在企業(yè)對技術(shù)路線選擇和多主體合作復(fù)雜創(chuàng)新項(xiàng)目的管理能力上。在完善研究型大學(xué)和公共科研機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)研究機(jī)制和共性技術(shù)開發(fā)、管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)企業(yè)在前沿技術(shù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略部署和項(xiàng)目組織能力。

篇3

1．1農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的定義

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)是指在經(jīng)濟(jì)、交通發(fā)達(dá)的農(nóng)村，劃出一定區(qū)域，由政府投資興建，以農(nóng)業(yè)科研單位為技術(shù)依托，集農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、工程實(shí)施等高新技術(shù)為一體，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品種及先進(jìn)技術(shù)，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)形成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，新設(shè)施、新品種、新技術(shù)、新機(jī)制是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的特點(diǎn)［1］。

1．2農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的功能

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展對于推動(dòng)我國科技教育體制改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，增加農(nóng)民收入起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為人們提供高品質(zhì)、高科技含量的農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)還起到改善生態(tài)環(huán)境的作用，為居民提供休閑旅游場所，為學(xué)生提供教育基地。因此，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)除了具有生產(chǎn)、示范、經(jīng)濟(jì)功能外，還具有生態(tài)、休閑、觀光、文化、教育等多種功能。

2江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司的經(jīng)營特點(diǎn)

2006年起，江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司租用江蘇省南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)金磁村約266．67hm2土地，依托江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的科研力量，建立了動(dòng)物科學(xué)基地(主要飼養(yǎng)蘇鐘豬、波爾羊、波雜羊等)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工工程技術(shù)中心及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工程技術(shù)中心，運(yùn)用現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)理論，采用環(huán)保、有機(jī)、可持續(xù)生產(chǎn)模式，積極推進(jìn)生態(tài)種植業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展［2］。

2．1利用種養(yǎng)互補(bǔ)循環(huán)機(jī)理構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)體系

圍繞波爾羊、蘇鐘豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，將原來以稻麥為主的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為以鮮食玉米、特色蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品為主的種植結(jié)構(gòu)。玉米秸稈等副產(chǎn)品作為波爾羊飼料，羊糞、豬糞用于沼氣發(fā)酵，無害化處理后的沼液、沼渣作為種植業(yè)肥料，沼氣發(fā)電作為豬場、飼料加工廠的能源，形成波爾羊、蘇鐘豬養(yǎng)殖—廢棄物生產(chǎn)沼氣—沼氣發(fā)電(生產(chǎn)、加工)—沼液灌溉肥田、沼渣加工成有機(jī)肥—優(yōu)質(zhì)種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)—秸稈喂羊的循環(huán)體系［3］。發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合型的生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)的蔬菜、玉米、稻谷獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證;應(yīng)用畜禽糞便生物處理及循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)，提升公司競爭力［4］。

2．2提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值

將鮮食玉米預(yù)處理后放入冷庫保存，加工成即食玉米;將特色蔬菜修整、清洗、加工包裝成凈菜，不僅美觀，而且保留了蔬菜的營養(yǎng)成分。

2．3提高經(jīng)濟(jì)效益

蘇鐘豬由江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院育種專家經(jīng)過十多年時(shí)間精心培育而成，蘇鐘豬生長周期比普通豬長，豬肉鮮嫩可口，深受消費(fèi)者喜愛。蘇鐘豬飼料是由江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司動(dòng)物營養(yǎng)專家研制的營養(yǎng)均衡的配合飼料，蘇鐘豬在標(biāo)準(zhǔn)化的飼養(yǎng)管理?xiàng)l件下生長，保證了豬肉安全。波爾羊的粗飼料是利用秸稈加工成的青貯飼料，精料由江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司的專家親自配制。波爾羊的飼養(yǎng)以出售種羔羊?yàn)橹鳎淖兞艘郧俺鍪鄢赡暄驗(yàn)橹鞯匿N售模式。

2．4構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售一體化的管理模式

江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司以前的管理模式是生產(chǎn)、加工、銷售三者分開、獨(dú)立核算，這種模式的缺點(diǎn)是當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)問題時(shí)三者之間容易扯皮。自從公司構(gòu)建了生產(chǎn)、加工、銷售一體化管理模式之后，責(zé)權(quán)利三者緊密聯(lián)系在一起。

2．5公司的功能定位

江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，減少了廢棄物排放，實(shí)現(xiàn)了廢棄物資源化利用，改善了生態(tài)環(huán)境，提高了農(nóng)產(chǎn)品安全。公司開發(fā)了觀光功能，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，接待游客，增加農(nóng)業(yè)附加值［6］。

3對策

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)是否能穩(wěn)定發(fā)展很大程度上取決于其競爭力，江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司經(jīng)過8年的發(fā)展，從決策、團(tuán)隊(duì)、文化、產(chǎn)品品牌、客戶服務(wù)、創(chuàng)新6個(gè)方面提升了公司的核心競爭力。

3．1決策競爭力

決策來源于領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的能力決定了決策的質(zhì)量、成敗。領(lǐng)導(dǎo)淵博的知識、誠信的品質(zhì)等是決策成功的關(guān)鍵要素。江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司領(lǐng)導(dǎo)均是來自江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的專家，具有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，對市場變化有敏銳的反應(yīng)能力，能做出較好的決策。領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走訪基層，了解真實(shí)情況，掌握第一手資料，為決策提供依據(jù)。

3．2團(tuán)隊(duì)競爭力

做事要有團(tuán)隊(duì)意識，眾人的智慧勝于個(gè)體，成功來自集體的協(xié)作與努力。注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造高績效的工作團(tuán)隊(duì)，是提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵，打造一流的工作團(tuán)隊(duì)，主要從以下幾點(diǎn)入手。

3．2．1培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)能力，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)理解能力、溝通能力

只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)，才能更好適應(yīng)公司發(fā)展需要。江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司不定期組織團(tuán)隊(duì)成員學(xué)習(xí)，提高理論知識、業(yè)務(wù)水平;布置工作時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)與團(tuán)隊(duì)成員充分溝通;在團(tuán)隊(duì)中建立充分的溝通渠道，鼓勵(lì)成員激發(fā)思維的火花。為了提高溝通效率，公司在大廳設(shè)置了意見箱，鼓勵(lì)職工多提意見。

3．2．2增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行能力

責(zé)任是最基本的職業(yè)精神，勝于能力。只有具備責(zé)任心、奉獻(xiàn)意識的團(tuán)隊(duì)成員，才能將上級下達(dá)的指令或要求貫徹執(zhí)行下去，一個(gè)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行能力直接決定著企業(yè)生命。江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司選拔具備責(zé)任意識的人才，建立了有效的績效管理機(jī)制，加強(qiáng)考核，及時(shí)總結(jié)并兌現(xiàn)績效，讓每個(gè)成員都發(fā)揮特長，對整個(gè)團(tuán)隊(duì)出色完成工作有著很強(qiáng)的推動(dòng)作用。

3．3文化競爭力

企業(yè)文化是指企業(yè)在發(fā)展中所形成的，為企業(yè)多數(shù)成員所共同遵循的基本信念、行為規(guī)范。企業(yè)文化既包括企業(yè)內(nèi)部大家共同認(rèn)可的觀念，也包括企業(yè)外在的行為表現(xiàn)。企業(yè)的辦公設(shè)施、產(chǎn)品品牌等都屬于企業(yè)文化。企業(yè)文化是提升企業(yè)競爭力的無形資產(chǎn)，更是企業(yè)生存發(fā)展的動(dòng)力。江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司建立現(xiàn)代企業(yè)勞動(dòng)用工制度，實(shí)行多勞多得，把職工利益同企業(yè)效益緊緊結(jié)合在一起，做到責(zé)權(quán)清晰、獎(jiǎng)懲分明。

3．4產(chǎn)品品牌競爭力

品牌以產(chǎn)品質(zhì)量為基礎(chǔ)，質(zhì)量是根本，科技為先導(dǎo)。江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司與江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立了緊密的合作關(guān)系，共同提高產(chǎn)品技術(shù)含量，樹立品牌意識，提高產(chǎn)品競爭力。江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司利用循環(huán)農(nóng)業(yè)基地全方位打造無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地。該基地被江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)認(rèn)證為無公害蔬菜基地、無公害畜產(chǎn)品基地。33個(gè)蔬菜產(chǎn)品獲農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，13個(gè)蔬菜產(chǎn)品獲中國綠色食品發(fā)展中心綠色食品認(rèn)證，1個(gè)產(chǎn)品被評為南京市名牌產(chǎn)品、江蘇省名牌農(nóng)產(chǎn)品。以質(zhì)量為先導(dǎo)，建立了方欣(諧音:“放心”)品牌綠色蔬菜系列產(chǎn)品、恬糯(諧音:“甜糯”)品牌即食玉米休閑食品系列，賽東北品牌優(yōu)質(zhì)大米系列、寧方欣(諧音:“您放心”)品牌無公害豬羊肉系列。

3．5客戶服務(wù)競爭力

3．5．1以禮待客

員工是企業(yè)的窗口。禮貌待客、文明經(jīng)商是每位員工的責(zé)任，江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司的員工言談謙和、儀表整潔、精神飽滿，這些都是贏得消費(fèi)者的秘笈。公司通過制訂一系列制度，規(guī)范員工行為，發(fā)放《員工手冊》，強(qiáng)化制度執(zhí)行。

3．5．2信譽(yù)經(jīng)營

企業(yè)信譽(yù)包括產(chǎn)品信譽(yù)、服務(wù)信譽(yù)、競爭信譽(yù)、財(cái)務(wù)信譽(yù)、商業(yè)信譽(yù)。產(chǎn)品信譽(yù)首先是指產(chǎn)品的質(zhì)量信譽(yù)，質(zhì)量是生存的根本，產(chǎn)品信譽(yù)還包括對產(chǎn)品性能的改進(jìn)，生產(chǎn)出讓顧客更加滿意的產(chǎn)品，做到物美價(jià)優(yōu)。服務(wù)信譽(yù)主要是指服務(wù)質(zhì)量，做到服務(wù)態(tài)度熱情周到，服務(wù)方式及時(shí)有效。競爭信譽(yù)主要是指在市場中公平競爭，不擾亂市場秩序。財(cái)務(wù)信譽(yù)主要是指財(cái)務(wù)信息的制造和披露真實(shí)可靠。商業(yè)信譽(yù)主要是指與供應(yīng)商之間及時(shí)結(jié)算貨款。企業(yè)信譽(yù)是企業(yè)的生命，良好的信譽(yù)決定著企業(yè)的未來。江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司非常重視企業(yè)信譽(yù)的經(jīng)營，把信譽(yù)管理放在戰(zhàn)略的高度，對信譽(yù)進(jìn)行全過程管理，加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理，提高服務(wù)水平，處理好各方關(guān)系。當(dāng)信譽(yù)與企業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí)，把信譽(yù)放在首位。

3．6創(chuàng)新競爭力

創(chuàng)新是人類遵循事物發(fā)展的規(guī)律，對事物的整體或其中某些部分進(jìn)行變革，從而使其得以更新與發(fā)展的活動(dòng)。創(chuàng)新要求淘汰舊觀念、舊技術(shù)、舊體制，培育新觀念、新技術(shù)、新體制［7］。實(shí)踐是人類創(chuàng)新能力形成的唯一途徑，也是檢驗(yàn)創(chuàng)新能力水平、創(chuàng)新活動(dòng)成果的標(biāo)準(zhǔn)。對于企業(yè)，創(chuàng)新主要是指產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。

3．6．1產(chǎn)品創(chuàng)新

產(chǎn)品創(chuàng)新通常包括技術(shù)創(chuàng)新，但是不限于技術(shù)創(chuàng)新，新材料、新工藝、現(xiàn)有技術(shù)的組合和新應(yīng)用都可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新［8］。產(chǎn)品創(chuàng)新是指將新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新工藝、新服務(wù)成功引入市場，為企業(yè)帶來利潤，實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值。江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司制定了產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程，采用物理方式(如黃板、誘蟲燈、休耕)防蟲殺蟲、保護(hù)土地，減少了農(nóng)藥使用量;利用公司生產(chǎn)的有機(jī)肥，不使用激素，保證了農(nóng)產(chǎn)品安全;建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全程控制;自建物流體系，確保在約定時(shí)間內(nèi)送貨上門，為顧客提供安全、健康、美味的產(chǎn)品。

3．6．2市場創(chuàng)新

篇4

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)密集型企業(yè)；競爭壓力；競爭對策

中圖分類號：F276 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）02-0101-02

勞動(dòng)密集型企業(yè)在國際分工產(chǎn)業(yè)鏈中地位和技術(shù)含量均較低，勞動(dòng)量投入大，資金占用少，其勞動(dòng)投入顯著高于其他生產(chǎn)要素的投入量。此類企業(yè)在國際競爭中層次低，無法以高溢價(jià)增強(qiáng)競爭力。伴隨我國經(jīng)濟(jì)政策的改革和變動(dòng)、國際貿(mào)易大環(huán)境的變化，我國的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢正在走下坡路，企業(yè)利潤日益變薄，成本不斷增加。如何增強(qiáng)競爭實(shí)力關(guān)系到我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的存亡和發(fā)展。

一、勞動(dòng)密集型企業(yè)競爭壓力來源

（一）競爭優(yōu)勢方向有所變化

相比于其他生產(chǎn)要素，成本優(yōu)勢非常脆弱，伴隨國際范圍內(nèi)生產(chǎn)力發(fā)展和技術(shù)革新，中國勞動(dòng)密集型制造業(yè)的競爭優(yōu)勢逐漸衰減。當(dāng)前在我國，勞動(dòng)密集型企業(yè)數(shù)量巨大，一定程度上緩解了我國的就業(yè)壓力，然而仍然屬于弱勢企業(yè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，價(jià)格、質(zhì)量及交貨進(jìn)度為產(chǎn)品參與市場競爭的三因素，而勞動(dòng)密集型企業(yè)的低價(jià)競爭往往以降低產(chǎn)品質(zhì)量水平作為代價(jià)。在如今的國際市場中，越來越多的買價(jià)，尤其是歐美買價(jià)提升了對于產(chǎn)品質(zhì)量的要求，傾向于以稍高價(jià)格購買優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，而非單純追求廉價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品。特別是在全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下，各商家之間競爭白熱化更是提高了技術(shù)、設(shè)備及資金投入要求，貿(mào)易壁壘由此建立，優(yōu)勝劣汰的競爭模式日益凸顯。在各國買價(jià)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)愈發(fā)嚴(yán)格的基礎(chǔ)上，我國勞動(dòng)密集型企業(yè)更加深刻體會(huì)到想要維持現(xiàn)擁有的出口市場，必須將質(zhì)量、技術(shù)及服務(wù)等因素聯(lián)合在一起。但是在短期內(nèi)，僅僅依靠提高技術(shù)門檻和產(chǎn)品附加值來謀求企業(yè)利潤的提高也是十分不現(xiàn)實(shí)的，這會(huì)使企業(yè)面臨不斷增長的成本，削弱企業(yè)的低價(jià)競爭實(shí)力。

（二）成本優(yōu)勢逐年遞減

首先，勞動(dòng)力成本有所上漲。目前，“用工荒”現(xiàn)象成為我國社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。據(jù)2011年相關(guān)報(bào)道，“用工荒”已經(jīng)由東南沿海地區(qū)蔓延到中西部地區(qū)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，這種勞動(dòng)力缺乏地區(qū)的轉(zhuǎn)變表明中國面臨“劉易斯拐點(diǎn)”。“用工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)無疑使我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)成本有所上漲，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，部分企業(yè)的勞動(dòng)力成本上漲幅度高達(dá)30-50%。

其次，出口退稅率有所降低。為了推動(dòng)我國進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展均衡度的提升，政府多次對進(jìn)出口退稅率結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，下調(diào)部分傳統(tǒng)、非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如水泥、玻璃、陶瓷、紡織、塑料、木材制品加工及制革業(yè)。這一舉措，間接提高了部分企業(yè)的出口成本。

再次，人民幣升值。自從2005年7月我國對人民幣匯率進(jìn)行一系列改革以來，人民幣升值，兌美元匯率持續(xù)高升，截止到2010年底，我國人民幣兌美元匯率上升幅度逼近20%。這一重大改革，使得我國企業(yè)產(chǎn)品出口成本有所提高。介于我國勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)品缺乏其他附加值，因此沒有足夠議價(jià)能力擺脫風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國44%企業(yè)“具有相當(dāng)弱的議價(jià)能力”，12%的企業(yè)“基本上無任何議價(jià)能力”。這就表明，在實(shí)際的市場競爭中，我國大部分企業(yè)僅能依靠手頭上現(xiàn)有的老顧客來維持運(yùn)作，一旦貿(mào)然提價(jià)便很有可能失去現(xiàn)有訂單，于是便為了繼續(xù)運(yùn)營生存而采取各種措施來壓縮利潤，這便增加了企業(yè)生存壓力。

另外，原材料價(jià)格有所上調(diào)。從2011年2月我國商務(wù)部最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)能夠看出，主要生產(chǎn)原料，如鋼材、礦產(chǎn)品、有色金屬、橡膠及化工原料價(jià)格持續(xù)走高，這無疑帶來了生產(chǎn)成本的提高。另有報(bào)道，鑒于紡織行業(yè)原材料成本的增加，在我國第21屆華交會(huì)上，相當(dāng)多的企業(yè)因成本問題不敢接單、報(bào)價(jià)，這一現(xiàn)象顯示出了我國不容樂觀的外貿(mào)形勢。

最后，成本最低國優(yōu)勢不復(fù)存在。在最近幾年，印度、越南、墨西哥、巴西等國家逐步提高了對外開放的步伐。他們在紡織、建材等行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與我國比較類似，且成本優(yōu)勢也較為明顯，因此對于我國的產(chǎn)品出口造成了一定的競爭。舉例來講，近幾年中，國際紡織類品牌將大量訂單從我國轉(zhuǎn)移到印尼及越南等國家，美國也不斷將機(jī)械零配件的加工訂單遷移至墨西哥等國家。

二、勞動(dòng)密集型企業(yè)如何應(yīng)對競爭壓力

（一）完善質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)管理水平

在產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過程當(dāng)中，包含著許多過程的參與，如市場調(diào)研分析、產(chǎn)品的外形功能設(shè)計(jì)、生產(chǎn)車間的生產(chǎn)、生產(chǎn)工藝的完善、原料的采購以及物流的配送等。企業(yè)想要提高產(chǎn)品的質(zhì)量，就必須提高整體管理水平，以一套完善的質(zhì)量管理體系將各個(gè)部門、環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系在一起，嚴(yán)密把關(guān)每一步涉及到產(chǎn)品質(zhì)量的因素。通常情況下，中小型的企業(yè)擁有相對簡單的組織結(jié)構(gòu)，技術(shù)人員及經(jīng)驗(yàn)充足的管理人員稀缺，員工的固定性較差，因此對這部分企業(yè)而言，企業(yè)管理水平的加強(qiáng)尤為重要，完善的質(zhì)量管理體系建立更是不可缺少。

（二）提升員工整體素質(zhì)

在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提升競爭實(shí)力、不斷優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量的過程中，設(shè)備、環(huán)境優(yōu)勢固然重要，而人力資源作為企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營的中心主導(dǎo)主體，是決定企業(yè)興衰成敗的最主要因素。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)本身需要的勞動(dòng)力就較多，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是全員集體智慧的結(jié)晶，因此一支高素質(zhì)隊(duì)伍則是企業(yè)競爭力提高的關(guān)鍵因素。企業(yè)應(yīng)該首先注重核心管理隊(duì)伍的建設(shè)，其次應(yīng)該加大在人力資源方面的投入，調(diào)動(dòng)所有層次員工積極投入生產(chǎn)活動(dòng)。同時(shí)，必要的技能培訓(xùn)與課程不可或缺。企業(yè)應(yīng)盡可能發(fā)覺員工的潛能，將其主觀能動(dòng)性充分運(yùn)用到企業(yè)的生存運(yùn)營中。

（三）實(shí)施國際認(rèn)證、打造國際品牌

勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)該在控制自身產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提升國際認(rèn)證意識，通過自身的努力獲得國際同行的認(rèn)可，樹立相對權(quán)威的形象，以國際認(rèn)證體系來標(biāo)榜自己的品牌。如CE認(rèn)證、ISO系列認(rèn)證、焊接企業(yè)國際EN15085認(rèn)證、歐盟EN-71認(rèn)證、國際鐵路行業(yè)管監(jiān)IRIS認(rèn)證等。

企業(yè)應(yīng)以獲得國際認(rèn)證來構(gòu)建進(jìn)入國際市場的橋梁，打破技術(shù)壁壘最有效手段之一也是實(shí)施國際認(rèn)證。舉例來講，在最近幾年中，我國少數(shù)企業(yè)擁有焊接企業(yè)國際EN15085認(rèn)證，憑借這一優(yōu)勢，國際很多大企業(yè)便趨之若鶩的將這些企業(yè)作為產(chǎn)品供應(yīng)商；更有相當(dāng)一部分企業(yè)僅在獲得認(rèn)證的企業(yè)名錄中進(jìn)行產(chǎn)品供應(yīng)商的選擇。

（四）從實(shí)際出發(fā)，形成品牌特色

作為以質(zhì)取勝的高級階段，品牌戰(zhàn)略值得所有中小型企業(yè)的重視。然而，相當(dāng)一部分企業(yè)認(rèn)為，特色品牌的形成固然很好，但是需要長時(shí)間、多精力的投入與努力，不能達(dá)到立竿見影的利益增長效果，于是他們毅然決定放棄品牌培育。從長遠(yuǎn)來看，品牌是高質(zhì)量的有利象征，品牌溢價(jià)能夠?qū)Σ糠挚蛻舢a(chǎn)生更大的吸引力，而品牌的建立才能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更加有保障的運(yùn)營通行證。正如某經(jīng)濟(jì)學(xué)家所言，不是等企業(yè)做大了再實(shí)行名牌戰(zhàn)略，而是要以名牌戰(zhàn)略助企業(yè)做大。

總結(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量構(gòu)成了企業(yè)對外說服力，而我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在激烈的國際競爭中能否立足，很大程度上取決于產(chǎn)品質(zhì)量的高低。針對這一問題，筆者認(rèn)為，我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)必須毫不動(dòng)搖地完善質(zhì)量管理體系、提高企業(yè)管理水平，提升員工整體素質(zhì)，實(shí)施國際認(rèn)證、打造國際品牌，并從實(shí)際出發(fā)，形成品牌特色。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

    隨著即將加入WTO，我國企業(yè)面臨的市場環(huán)境將更加嚴(yán)峻。迎接這種挑戰(zhàn)的根本辦法是強(qiáng)化和提高企業(yè)競爭力。這是增強(qiáng)國力的需要，也是企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略型經(jīng)營創(chuàng)新階段的需要。 

一、企業(yè)競爭力層次透視 

企業(yè)競爭的實(shí)質(zhì)，是企業(yè)自身在市場上的產(chǎn)品或服務(wù)的占有率以及在用戶中的信譽(yù)。企業(yè)的市場占有率高低或信譽(yù)好壞都是產(chǎn)品或服務(wù)競爭力的充分體現(xiàn)，而企業(yè)的競爭力，則有不同層次的顯現(xiàn)。 

1、從市場的層次看，優(yōu)勝劣汰是企業(yè)競爭力作用的結(jié)果。這可以從企業(yè)外部觀察到。 國際上著名的大公司都具有巨大的市場份額。全世界5萬多個(gè)跨國公司掌握全世界1／3的生產(chǎn)、2／3的投資、2／3的貿(mào)易、2／3的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，控制著全球性的市場活動(dòng)。如果這些具有強(qiáng)大競爭力的跨國公司所經(jīng)營的產(chǎn)品 或服務(wù)價(jià)格調(diào)整，就會(huì)引起整個(gè)產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)。企業(yè)競爭力在市場占有率和信譽(yù)之間不能劃等號，但是它們之間存在緊密的因果關(guān)系：企業(yè)競爭力強(qiáng)，市場占有率高，信譽(yù)覆蓋面大；企業(yè)競爭力不強(qiáng)，市場占有率低，信譽(yù)覆蓋面小。 

2、從科技層次看，創(chuàng)新能力成為企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。知識創(chuàng)新是產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)新的前 奏。企業(yè)要在市場上能占有一席之地，必須要有適應(yīng)用戶需求的產(chǎn)品或服務(wù)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，促使人們的消費(fèi)觀念不斷變化，在品 種、性能、質(zhì)量方面對產(chǎn)品或者服務(wù)的要求越來越高。這就要求企業(yè)要有新工藝、新技術(shù)來啟動(dòng)產(chǎn)品或服務(wù)的創(chuàng)新，不斷健全銷售一代、研制一代、構(gòu)思一 代的鏈條式的科技創(chuàng)新機(jī)制。  

3、從企業(yè)行為層次來看，增強(qiáng)企業(yè)競爭力依賴戰(zhàn)略經(jīng)營做保障。企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營是否合 理，有不同的判斷角度。從企業(yè)競爭力這個(gè)角度看：一是有一個(gè)適應(yīng)企業(yè)自身優(yōu)勢的長期戰(zhàn)略規(guī)劃;二是有經(jīng)營戰(zhàn)略持續(xù)的機(jī)制作保證。隨著加入WTO在即，國內(nèi)供求關(guān)系根本改觀,市場環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化，企 業(yè)要想繼續(xù)保持在競爭中處于不敗地位，應(yīng)該準(zhǔn)確把握現(xiàn)在已進(jìn)入戰(zhàn)略經(jīng)營階段這一基本態(tài)勢。戰(zhàn)略型企業(yè)經(jīng)營的特殊性在于：企業(yè)由過去依靠具體 生產(chǎn)經(jīng)營占市場空間取勝而轉(zhuǎn)入依靠戰(zhàn)略設(shè)計(jì)取勝，這是經(jīng)濟(jì)全球化驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，也是不斷提高企業(yè)競爭力的客觀要求。 

二、提高企業(yè)競爭力的主要影響因素 

影響企業(yè)提高競爭力的因素有客觀的也有主觀的，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面： 

1、產(chǎn)業(yè)集中程度低、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。目前，我國除了個(gè)別行業(yè)產(chǎn)業(yè)的 集中度較高以外，其它行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度普遍較低。重要產(chǎn)業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)專業(yè)水平低、 協(xié)作化程度不高，很難形成強(qiáng)勁的競爭優(yōu)勢。同時(shí)，已經(jīng)事實(shí)上形成的全國區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)趨同格局，也制約了企業(yè)競爭力的提高。 

2、企業(yè)制度未健全，企業(yè)低成本擴(kuò)張受約束。綜觀發(fā)達(dá)國家大企業(yè)或集團(tuán)公司無一 不是通過兼并聯(lián)合逐步壯大起來，并通過擴(kuò)大協(xié)作而形成強(qiáng)大的競爭力的；僅靠自身的積累 實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張，其進(jìn)程必然緩慢而又步履艱難。目前，我國企業(yè)多 元化投資主體不普及、公司制未完全建立起來,也未完全達(dá)到產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營的要求， 即使是改制的企業(yè)內(nèi)相應(yīng)的法人治理結(jié)構(gòu)也不健全， 

導(dǎo)致企業(yè)兼并的低成本擴(kuò)張行為受阻。 

3、企業(yè)的科技創(chuàng)新機(jī)制乏力。企業(yè)是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的載體，也是科技創(chuàng)新得以實(shí)現(xiàn)的基 地。目前，科技創(chuàng)新制約競爭力的主要表現(xiàn)：一是對市場反應(yīng)不迅速，產(chǎn)品更新?lián)Q代周期長。二是企業(yè)與科研院所聯(lián)合不緊密。三是企業(yè)內(nèi)部科技創(chuàng)新機(jī)制乏力。4、企業(yè)的競爭策略缺乏創(chuàng)新。一是依靠資金投入提高競爭力的經(jīng)費(fèi)不足。 世界500強(qiáng)前十名的大公司，投資額占銷售收入的比率最低是12％，最高達(dá)22％，而我國企業(yè)的一般不到3％。企業(yè)的投資創(chuàng)新原動(dòng)力不足，直接影響企業(yè)的產(chǎn)品 創(chuàng)新能力。二是競爭的手段少，非價(jià)格競爭乏力。三是缺乏一個(gè)長期的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。靠價(jià) 格策略來拓展市場空間已不能 適應(yīng)目前的消費(fèi)者的選擇心理要求，不了解用戶、競爭對手、競爭格局及市場用戶需求的多樣性，在一些淺面層次上競爭，這是我國大多數(shù)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)。 無戰(zhàn)略經(jīng)營意識，頻繁更換企業(yè)經(jīng)營者，忙于應(yīng)付其他社會(huì)責(zé)任，沉浸在具體的經(jīng)營事務(wù)，不能從長期的角度來駕馭企業(yè)、捕捉企業(yè)發(fā)展的增長點(diǎn)，這也是影響企業(yè)競爭力提高的重要原因。 

三、提高企業(yè)競爭力的對策措施 

由于我國企業(yè)參與市場競爭的歷史不長，而培育企業(yè)的競爭力是迎接加入WTO后面臨的 挑戰(zhàn)最重要的切入點(diǎn)，因此必須采取切實(shí)有效的措施，以強(qiáng)化和提高企業(yè)的競爭力。 

1、建立健全市場競爭秩序，維護(hù)公平競爭。 一是構(gòu)筑維護(hù)市場正常運(yùn)行的法律制度框架。 

要形成包括契約法、侵權(quán)行為法、不動(dòng)產(chǎn)法、勞動(dòng)法、商法、稅法、計(jì)量法 、標(biāo)準(zhǔn)化法、會(huì)計(jì)法等等在內(nèi)的一整套完備的法律體系，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)及時(shí)采取相應(yīng)的貨幣政策和財(cái)政政策等調(diào)控措施以穩(wěn)定市場競爭環(huán)境 。二是政府職能轉(zhuǎn)換。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程實(shí)質(zhì)上也是政府職能轉(zhuǎn)變的過程。要通過改革行政審批制和 轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)管理方式由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，管理手段由行政管理為主向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律間接管理轉(zhuǎn)變，管理范圍從側(cè)重微觀向 加強(qiáng)宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。其三是健全良好的公平競爭環(huán)境。這種環(huán)境主要包括法制環(huán)境、體制環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、基礎(chǔ)環(huán)境、市場環(huán)境。 

2、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中提高產(chǎn)業(yè)的集中度。一是發(fā)展中小企業(yè)及其相互間的 專業(yè)分工，提高協(xié)作化程度。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營是協(xié)作化的活動(dòng)，要摒棄摯蠖??⑿《?珨?shù)?nbsp;發(fā)展思路，發(fā)揮中小企業(yè)自身優(yōu)勢，把產(chǎn)品做精，把規(guī)模 做大，形成專業(yè)化的系列分工格局，不斷促進(jìn)中小企業(yè)向?qū)！⒕⑻亍⑿隆⑸畹确较虬l(fā)展，使之成為大企業(yè)的依托基地。二是鑄造各行業(yè)的摵嬌漳附?。要通過重組、聯(lián)合、兼并等方式形成一批在各產(chǎn)業(yè)中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心能力強(qiáng)、主業(yè)突出的大公司或 企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和科技開發(fā)能力；按照平等、自愿的原則，通過資本滲股控股，進(jìn)行多種形式的聯(lián)合、兼并、重組，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，提 高資源配置的效率，避免自身過度競爭。三是建立和健全產(chǎn)業(yè)集中的服務(wù)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，公布相應(yīng)的產(chǎn) 業(yè)集中項(xiàng)目，提供信息傳播或咨詢、籌資融資方式和貸款擔(dān)保方面的相關(guān)政策導(dǎo)向與支持，同時(shí)還要加強(qiáng)高精尖的技術(shù)支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資金向擬集中 的產(chǎn)業(yè)投資。 

篇6

[關(guān)鍵詞]企業(yè)年金；稅收優(yōu)惠；稅收政策

企業(yè)年金，一般又稱職業(yè)年金計(jì)劃或者私人養(yǎng)老金計(jì)劃，是指企業(yè)及其職工在依法參加國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，另行參加建立的補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。各國政府在對企業(yè)年金計(jì)劃征稅時(shí)通常要面臨以下三方面的問題：(1)當(dāng)企業(yè)雇主為雇員向企業(yè)年金計(jì)劃繳費(fèi)時(shí)，是否允許其將這筆繳費(fèi)支出打入成本費(fèi)用在所得稅前列支，從而對這筆繳費(fèi)免征企業(yè)所得稅；對于雇員個(gè)人向企業(yè)年金計(jì)劃的繳費(fèi)是否允許從應(yīng)納稅所得中扣除，免征個(gè)人所得稅。(2)當(dāng)企業(yè)年金計(jì)劃取得投資收益時(shí)，對其是否征收所得稅。(3)當(dāng)退休雇員從企業(yè)年金計(jì)劃領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)，是否要對他們的這筆養(yǎng)老金收入征收個(gè)人所得稅。因此，針對企業(yè)年金計(jì)劃經(jīng)營的三個(gè)階段，有三個(gè)可征稅點(diǎn)。根據(jù)對三個(gè)可征稅點(diǎn)是否征稅的差異，企業(yè)年金的征稅模式大體上存在八種可能的組合，如果我們用e(exempting)表示免稅，用t(taxing)表示征稅，即為eee、eet、ete、tee、etf、tet、tye、tit。

企業(yè)年金稅收中最常見的是eet征稅模式，即允許繳費(fèi)在稅前列支，允許投資收入的稅收豁免，但對支付給雇員的養(yǎng)老金利益征稅。而實(shí)行養(yǎng)老金稅收優(yōu)惠的原因是，它鼓勵(lì)為退休而儲(chǔ)蓄，因?yàn)樵跊]有稅收優(yōu)惠的情況下，家庭會(huì)儲(chǔ)蓄太少。對儲(chǔ)蓄不足的解釋理由主要是：一些家庭可能缺乏遠(yuǎn)見，無法完全預(yù)見將來的需要，或者他們可能缺乏為將來的需要而儲(chǔ)蓄的自覺性。以下具體分析西方國家在企業(yè)年金計(jì)劃方面的稅收實(shí)踐。

一、西方國家企業(yè)年金計(jì)劃的稅收實(shí)踐

(一)美國

美國政府對企業(yè)年金的監(jiān)管和控制主要依據(jù)兩部重要的聯(lián)邦法規(guī)《稅收法》(the internal revenue code)和《雇員退休收入保障法》(employee retirement income security act of 1974)(以下簡稱《保障法》)。由于《稅收法》和《保障法》都屬于聯(lián)邦法規(guī)，因此美國的企業(yè)年金計(jì)劃基本上不受州級政府的管轄。《稅收法》要求美國稅務(wù)局(internal revenue service)對企業(yè)年金計(jì)劃稅優(yōu)政策的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和稽查，而《保障法》對企業(yè)年金計(jì)劃執(zhí)行過程中需要滿足的各種要求作了詳細(xì)規(guī)定。

在美國，養(yǎng)老金計(jì)劃必須滿足稅務(wù)局的要求才能享受稅收優(yōu)惠。為了符合稅收優(yōu)惠要求，一個(gè)計(jì)劃必須滿足最低的標(biāo)準(zhǔn)，包括參與率、保留退休金的權(quán)益、對低收入者的無歧視等。如果計(jì)劃不滿足這些標(biāo)準(zhǔn)，雇主的繳費(fèi)額度必須列入雇員的應(yīng)稅收入才可以允許雇主稅前列支。

歸納起來，美國針對企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠政策有以下特點(diǎn)：

1.繳費(fèi)階段。雇主在規(guī)定的限度內(nèi)(通常為工資的 15%)，為企業(yè)年金計(jì)劃所繳納的分擔(dān)額視為經(jīng)營費(fèi)用，可以從當(dāng)期企業(yè)所得稅稅前扣除；同時(shí)不計(jì)入雇員當(dāng)期個(gè)人應(yīng)納稅收入所得。而雇員的繳費(fèi)部分只需繳納社會(huì)保障工資稅，雇員可以將其工資的一部分通過雇主納入到企業(yè)年金計(jì)劃之中，從而使納入的金額從該雇員的當(dāng)期應(yīng)稅收入中扣減，以降低其個(gè)人收入所得稅，達(dá)到延稅的目的。但是，考慮到政府的稅收損失和高收入雇員的稅收偏愛問題，政府會(huì)設(shè)置一個(gè)最大可允許稅前列支的繳費(fèi)額度。通常情況下，對于一個(gè)繳費(fèi)確定型計(jì)劃(dc計(jì)劃)，年限額是25%的薪酬或者 30000美元中的較小者。而受益確定型計(jì)劃(db計(jì)劃)則可以借助一些精算假設(shè)防止該計(jì)劃獲得不合理的較大稅前列支。

2.投資階段。不論雇主繳費(fèi)額還是雇員繳費(fèi)額，他們的投資收益都可以免交所得稅。

3.領(lǐng)取階段。退休時(shí)養(yǎng)老金的一次性給付在稅收上已經(jīng)被賦予了特殊的收入平均規(guī)定，而對于養(yǎng)老金的年金給付需要交納聯(lián)邦和州的個(gè)人所得稅，但是無需交納社會(huì)保障工資稅。另外，《稅收法》還對退休金的領(lǐng)取時(shí)間作了嚴(yán)格規(guī)定。

由此可見，美國政府采取的是eet征稅模式，即在繳費(fèi)和收益環(huán)節(jié)免稅，在養(yǎng)老金的領(lǐng)取環(huán)節(jié)上征稅。這種模式首要的一點(diǎn)是政府要放棄一部分即期的稅收，以使得企業(yè)和個(gè)人在加入退休金計(jì)劃的過程中可以享受到優(yōu)惠稅收和延遲納稅的好處，從而促進(jìn)企業(yè)年金的發(fā)展。

根據(jù)美國員工福利研究院(ebri)的統(tǒng)計(jì)分析，美國近年來企業(yè)年金部分(主要包括受益確定型的雇主計(jì)劃和繳費(fèi)確定型的401k計(jì)劃)的稅式支出和總稅式支出狀況如表1所示。

經(jīng)過測算可以看出，企業(yè)年金部分的稅式支出占總稅收支出的比重很大，而且基本保持在35%—39%之間，這說明美國政府對企業(yè)年金計(jì)劃的重視程度很高，不僅通過大力推行稅收優(yōu)惠政策來刺激企業(yè)年金計(jì)劃的實(shí)施，而且還保持了其政策的穩(wěn)定性。如1984年401k計(jì)劃覆蓋勞動(dòng)力人口754萬，累計(jì)資產(chǎn)價(jià)值917.5億美元。而到2005年底，401k計(jì)劃覆蓋勞動(dòng)力人口達(dá)4 700萬，為20年前的6倍多，累計(jì)資產(chǎn)價(jià)值達(dá)到2.4萬億美元。

(二)英國

在英國，雇主繳費(fèi)可以作為經(jīng)營成本從利潤所得中扣除；而雇員繳費(fèi)也可以享受一定稅收優(yōu)惠，但是受到部分限制。通常情況下，受益確定型計(jì)劃中雇員按工資收入15%繳費(fèi)可享受稅收優(yōu)惠，而在2001年后的繳費(fèi)確定型計(jì)劃中，雇員享有的稅收優(yōu)惠類似于個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃的相關(guān)稅收規(guī)定，具體見表2。在個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃下，其最大免稅繳費(fèi)額度是同年齡一起增長的，而這一政策的理念是：年長的雇員會(huì)更多意識到他們對退休金的需要，所以可能會(huì)更主動(dòng)地去為他們的退休儲(chǔ)蓄。而在美國和其它國家，這個(gè)數(shù)量并不隨年齡的變化而變化。

雇員和雇主繳費(fèi)形成的養(yǎng)老基金投資收入和已實(shí)現(xiàn)資本利得，包括紅利、資本增值、期貨期權(quán)的收入，免繳資本利得稅。但如果已實(shí)現(xiàn)資本利得是養(yǎng)老基金通過在證券市場上過度交易獲得的，不免資本利得稅。

在英國，企業(yè)年金通常按月匯入領(lǐng)取者的銀行賬戶，并作為個(gè)人收入所得而納稅。但是稅務(wù)部門允許將受益確定型計(jì)劃或繳費(fèi)確定型計(jì)劃養(yǎng)老金的一定比例轉(zhuǎn)為免稅的一次性支付，只要數(shù)額不超過其最后工資收入的3／80乘以服務(wù)年限(最高為40年)。因此，參加企業(yè)年金計(jì)劃的時(shí)間越短，所享有的一次性支付的免稅額就越小。在英國，幾乎所有的退休雇員都會(huì)選擇這一限額的一次性支付待遇。

(三)日本

日本的企業(yè)年金是企業(yè)對雇員勞動(dòng)的補(bǔ)償，是對國民年金和厚生年金的補(bǔ)充，是由企業(yè)根據(jù)各自的需要和承受能力制定的優(yōu)稅待遇退休金制度。如果企業(yè)年金計(jì)劃符合《法人稅收法》的規(guī)定，得到稅務(wù)局的認(rèn)可后，企業(yè)年金繳費(fèi)可以全額進(jìn)入成本，投資收益也可以列入免稅科目。

在日本，絕大多數(shù)的企業(yè)年金基金計(jì)劃都有一次性給付選擇，而更多的人會(huì)選擇這種方式而不是年金給付方式，就是因?yàn)樗卸愂諆?yōu)惠。日本退休者可以將他們的一次性給付在一定的金額內(nèi)稅前列支。稅前列支的金額隨著雇員的工作年限而增長。一旦工作年限超過20年，其增長的速度就會(huì)更快。

至于年金給付方式，企業(yè)年金基金計(jì)劃支付的年金給付和社會(huì)保障計(jì)劃享有相同的稅收。對于一個(gè)65歲以下已婚的養(yǎng)老金領(lǐng)取者，免稅的最大金額是每年175萬日元。對于 65歲及以上、配偶為70歲及以上的養(yǎng)老金領(lǐng)取者，免稅的最大年金額是305萬日元(詳見表3)。

(四)其他國家

以上對美國、英國和日本的企業(yè)年金稅收處理作了簡要的介紹，我們不難發(fā)現(xiàn)它們均針對企業(yè)年金積累的三個(gè)階段實(shí)施了不同程度的稅收優(yōu)惠。而事實(shí)上，目前世界各國在企業(yè)年金或私人養(yǎng)老金計(jì)劃的制度構(gòu)建中，采用最多的稅制是：允許雇主或雇員從他們的稅前收入中扣除養(yǎng)老金繳費(fèi)額，并減免養(yǎng)老金投資收益所得稅，但對待養(yǎng)老金領(lǐng)取時(shí)則像對待其他應(yīng)納稅收入一樣，征收個(gè)人所得稅。

二、我國企業(yè)年金發(fā)展及其稅收制度現(xiàn)狀

我國企業(yè)年金制度最早源于20世紀(jì)80年代末，經(jīng)歷了補(bǔ)充企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金試行階段。1991年，《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中就提出了“國家提倡，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”。1994年，《勞動(dòng)法》用法律的形式將其確定下來。《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》中規(guī)定，“企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)能力為本企業(yè)職工建立。”2000年國務(wù)院頒布的《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)方案》(以下簡稱《試點(diǎn)方案》)是我國企業(yè)年金發(fā)展道路上的里程碑，它將企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范為企業(yè)年金，同時(shí)明確了企業(yè)年金應(yīng)采取個(gè)人賬戶方式，實(shí)行市場化管理運(yùn)營。2004年1月6日和2月 23日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部分別頒布了于當(dāng)年5月1日起實(shí)施的《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》，對企業(yè)年金的建立、企業(yè)年金基金的管理和投資運(yùn)營做出規(guī)定。2005年初又陸續(xù)頒布了《企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法》等一系列配套政策，標(biāo)志著我國有關(guān)企業(yè)年金的法規(guī)制度基本形成。2005年8月初，29家金融機(jī)構(gòu)首批獲得37個(gè)企業(yè)年金管理資格，意味著中國企業(yè)年金保險(xiǎn)進(jìn)入到具體實(shí)施階段。

然而在隨后一年多的時(shí)間里，企業(yè)年金并未像外界所期待的那樣得到快速膨脹性的發(fā)展，相反，其積累的基金數(shù)額非常有限。究其原因，稅收優(yōu)惠政策的缺位是制約企業(yè)年金大力發(fā)展的最大瓶頸。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，目前我國財(cái)政收入增加迅速，政府已具備了支持和鼓勵(lì)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及企業(yè)年金發(fā)展的財(cái)政實(shí)力。

相比較而言，當(dāng)前我國針對企業(yè)年金的稅收政策與國外發(fā)達(dá)國家有很大差別。2000年國務(wù)院頒布的《試點(diǎn)方案》規(guī)定：企業(yè)繳費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)的部分，可從成本中列支。在實(shí)際操作過程中，全國大部分地區(qū)和行業(yè)，針對自身的實(shí)際情況，有條件地制定和出臺了相關(guān)的企業(yè)年金具體實(shí)施辦法(見表4)。其中江蘇和湖北省的稅收優(yōu)惠力度最大，企業(yè)可以把上年度職32212資總額的12.5%在稅前列支，而其他省市的這一比例大多為4%左右。由此可以看出，關(guān)于全國統(tǒng)一的、完整的、涉及企業(yè)年金三個(gè)階段的稅收優(yōu)惠政策是缺失的，而且我國稅法中專門針對企業(yè)年金計(jì)劃的法律規(guī)定基本上還是一片空白。但可喜的是，目前勞動(dòng)和社會(huì)保障部正會(huì)同財(cái)政部和國家稅務(wù)總局一起研究相關(guān)稅收政策，將盡快在全國范圍內(nèi)制定統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。

三、借鑒國外企業(yè)年金稅收政策經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展我國企業(yè)年金

就發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，企業(yè)年金應(yīng)該是在國家政策和法律引導(dǎo)下發(fā)生的企業(yè)行為，運(yùn)用減、免、延等稅收優(yōu)惠方式可激勵(lì)雇主雇員雙方積極建立企業(yè)年金，同時(shí)也是政府間接介人企業(yè)年金領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)年金規(guī)范發(fā)展的重要手段之一。

各國對企業(yè)年金計(jì)劃的稅收優(yōu)惠政策如此重視，究其原因，一是它能夠切實(shí)有效地鼓勵(lì)和刺激年金的積累，二是其實(shí)施還能產(chǎn)生其他一系列重大宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

首先，從表面上看，稅收優(yōu)惠政策會(huì)減少國家財(cái)政的即期收入，但實(shí)際上，隨著企業(yè)年金基金規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對國家財(cái)政收支平衡應(yīng)具有積極作用。因?yàn)楦鲊鐣?huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)普遍存在嚴(yán)重赤字，而這其中很大一部分是由國家財(cái)政來承擔(dān)的，如果企業(yè)年金計(jì)劃能夠大力發(fā)展，那么它作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代品，就能有效緩解國家財(cái)政壓力。企業(yè)年金的發(fā)展還能降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入替代率，進(jìn)而對完善養(yǎng)老的整個(gè)保障體系具有重要意義。

其次，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上分析，稅惠政策的實(shí)施能夠鼓勵(lì)和刺激企業(yè)投資員工福利項(xiàng)目，增強(qiáng)其人力資本的安全性和競爭力。同時(shí)，它還能夠引導(dǎo)個(gè)人一生的合理理財(cái)和風(fēng)險(xiǎn)管理，達(dá)到儲(chǔ)蓄行為和消費(fèi)行為的最優(yōu)化，有利于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)安定。

此外，企業(yè)年金基金的不斷積累和市場化運(yùn)營，必將為資本市場提供源源不斷的長期資金來源，從而增強(qiáng)資本市場資金供給能力和運(yùn)行效率，促進(jìn)資本市場的發(fā)展與產(chǎn)品創(chuàng)新。同時(shí)，企業(yè)年金作為一種長期的強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄，屬于非流動(dòng)性資產(chǎn)，通過它的不斷積累可以將一部分銀行存款和現(xiàn)金引入資本市場，減少銀行超額信貸和個(gè)人短期消費(fèi)行為，在一定程度上緩解流動(dòng)性剩余問題，并通過貨幣乘數(shù)作用的放大，最終會(huì)對中長期經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生積極影響。

篇7

信息技術(shù)通常也稱信息通信技術(shù)，是主要用于管理和處理信息所采用的各種技術(shù)的總稱，主要包括傳感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)。現(xiàn)代信息技術(shù)具備兩大主要特點(diǎn)：一是技術(shù)性，具體表現(xiàn)為：方法的科學(xué)性，工具設(shè)備的先進(jìn)性，技能的熟練性，經(jīng)驗(yàn)的豐富性，作用過程的快捷性，功能的高效性等。二是信息性，具體表現(xiàn)為：信息技術(shù)的服務(wù)主體是信息，核心功能是提高信息處理與利用的效率、效益。同時(shí)，由信息的秉性決定信息技術(shù)還具有普遍性、客觀性、相對性、動(dòng)態(tài)性、共享性、可變換性等特性。

而對于現(xiàn)代企業(yè)管理而言，信息技術(shù)的信息性的作用尤為突出，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用大大改善了信息不對稱的情況，企業(yè)原來的金字塔式管理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了中空化，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中層環(huán)節(jié)的工作已由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫來代替，這都不可避免的引發(fā)企業(yè)組織的深刻變革。

2、基于信息技術(shù)的現(xiàn)代企業(yè)管理

現(xiàn)代管理是指管理思想、管理手段和管理方法的現(xiàn)代化，它的一個(gè)重要手段就是依靠先進(jìn)的信息技術(shù)對企業(yè)中的各種信息進(jìn)行處理和傳遞，進(jìn)而作出決策，而這種人機(jī)結(jié)合的，能夠科學(xué)、統(tǒng)一的進(jìn)行信息收集、傳輸、加工、保存、維護(hù)和使用的管理信息系統(tǒng)就是信息技術(shù)的核心部分在管理中的集中體現(xiàn)，并能夠影響企業(yè)組織的方方面面。

2.1對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的影響。管理幅度原則是管理學(xué)上制約領(lǐng)導(dǎo)管理寬度和廣度的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和普及，領(lǐng)導(dǎo)能夠直接了解下屬動(dòng)態(tài)的環(huán)境得以改善，能力大幅度提高，使得組織對個(gè)體績效的評估能力大大增強(qiáng)，扁平化的層級結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)，即先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用會(huì)帶來信息處理能力和效率的提高，從而降低中間管理層的人數(shù)。

2.2對企業(yè)管理方式的影響。

2.2.1企業(yè)管理理論的根本轉(zhuǎn)變。隨著市場競爭的日趨激烈，以信息化為主線實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、構(gòu)建新的管理平臺成為管理界的主流課題，并應(yīng)運(yùn)而生了大量信息技術(shù)所支持的管理思想和管理理論，從根本上改變了傳統(tǒng)企業(yè)管理理念和思維方式。企業(yè)流程再造BPR(BusinessProcessReengineering)打破了傳統(tǒng)職能分工理論的基礎(chǔ)，考慮和改造的對象是企業(yè)過程，強(qiáng)調(diào)以過程為核心，考察企業(yè)過程的發(fā)生、發(fā)展和終結(jié)，確定、描述、分析，分解整個(gè)企業(yè)過程，重構(gòu)與企業(yè)過程相匹配的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)全過程的有效管理和控制，從而為企業(yè)管理提出了一個(gè)全新的思維模式。

2.2.2人力資源管理信息化。企業(yè)實(shí)施信息化，其最終目的是為了提高企業(yè)的核心競爭力，而人力資源作為一種特殊的資本性資源，具有能動(dòng)性和可再生性，因此，在實(shí)施信息化時(shí)要注意分析整體情況、進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，才能改進(jìn)人力資源管理中的各個(gè)流程環(huán)節(jié)。一般而言，人力資源管理流程可為幾個(gè)步驟：人力資源規(guī)劃人力資源配置人力資源開發(fā)評價(jià)。信息化管理要求企業(yè)要以新的思維來對待員工，要以營銷的視角來開發(fā)組織中的人力資源，提供精確高效的數(shù)據(jù)以及信息資源，面向流程，利用先進(jìn)的管理思想降低內(nèi)部的交易成本和管理成本，進(jìn)行流程重組，實(shí)現(xiàn)人力資源的保值和增值，提升企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)作的效率，增加盈利。

3、利用信息技術(shù)，確立企業(yè)競爭戰(zhàn)略管理優(yōu)勢

篇8

關(guān)于競爭情報(bào)的概念，目前還沒有統(tǒng)一的定義，美國競爭情報(bào)從業(yè)者協(xié)會(huì)（SCIP）認(rèn)為競爭情報(bào)是一種過程，在此過程中人們用合乎職業(yè)倫理的方式收集、分析和傳播有關(guān)經(jīng)營環(huán)境、競爭者和組織本身的準(zhǔn)確、相關(guān)、及時(shí)、前瞻性以及可操作性的情報(bào)［1］。美國匹茨堡商學(xué)院教授約翰•E.普賴斯科特（JohnE．Prescott）認(rèn)為競爭情報(bào)不是對特定問題的一時(shí)回答，而是逐步地、有條理地、連續(xù)不斷和有系統(tǒng)地收集可能與全面競爭力有關(guān)的一切信息的活動(dòng)，是一種復(fù)雜的研究過程，并且需要?jiǎng)?chuàng)造出關(guān)于變化中的競爭環(huán)境的全面圖像［2］。我國學(xué)者包昌火認(rèn)為競爭情報(bào)是關(guān)于競爭環(huán)境、競爭對手和競爭策略的信息和研究，它既是一種過程（是指對競爭情報(bào)的收集和分析），又是一種產(chǎn)品（是指由此形成的情報(bào)或策略）［3］。陳峰認(rèn)為競爭情報(bào)是企業(yè)在法律和商業(yè)道德范圍內(nèi)從事的、主要為企業(yè)戰(zhàn)略管理（戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略實(shí)施）服務(wù)，以提高企業(yè)競爭優(yōu)勢為根本目的的信息行為，它是一個(gè)從影響企業(yè)競爭優(yōu)勢的信息收集開始的智力增值過程，其成果主要表現(xiàn)在為決策者提供信息原料、決策產(chǎn)品或半成品，決策者可據(jù)此采取行動(dòng)，以提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢［4］。郭妍在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)上，將競爭情報(bào)定義為：企業(yè)通過對組織內(nèi)外部競爭環(huán)境、競爭對手的信息進(jìn)行收集、提煉和分析，從而提供決策所需情報(bào)，為競爭戰(zhàn)略提供支持，進(jìn)而提升企業(yè)競爭優(yōu)勢的過程［5］。

筆者通過研究將競爭情報(bào)定義為：企業(yè)以提高經(jīng)營決策效能為目的、以情報(bào)工作人員為主導(dǎo)、以情報(bào)管理制度為保障、以現(xiàn)代科技為手段，對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行長期、連續(xù)的動(dòng)態(tài)檢測，并及時(shí)收集、整理、分析、傳遞和應(yīng)用情報(bào)信息的一種戰(zhàn)略性活動(dòng)。由競爭情報(bào)的定義可以看出，企業(yè)競爭情報(bào)工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及的范圍和領(lǐng)域比較廣泛，包括建立情報(bào)管理制度，完善情報(bào)組織機(jī)構(gòu)，選拔和培訓(xùn)情報(bào)人員，建設(shè)情報(bào)信息系統(tǒng)，優(yōu)化情報(bào)工作流程，以及情報(bào)信息收集、情報(bào)信息加工、情報(bào)信息傳遞、競爭環(huán)境監(jiān)測、市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、情報(bào)技術(shù)跟蹤、競爭策略制定等方面。企業(yè)必須充分重視競爭情報(bào)工作的重要性，洞察、分析和研究競爭情報(bào)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從而提高競爭情報(bào)工作的科學(xué)性和有效性，獲取更大的戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢。

二、競爭情報(bào)工作對連鎖企業(yè)的重要意義

競爭情報(bào)是當(dāng)今社會(huì)市場競爭激化和信息化高度發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是企業(yè)在極其復(fù)雜的市場環(huán)境中進(jìn)行正確經(jīng)營決策并取得競爭優(yōu)勢的重要工具。競爭情報(bào)工作的開展不僅能夠及時(shí)預(yù)警市場環(huán)境的變化，揭示競爭對手的戰(zhàn)略，發(fā)現(xiàn)潛在的機(jī)會(huì)和威脅，而且能夠有效提升企業(yè)的決策效率，改善企業(yè)的總體經(jīng)營績效。目前，許多大型連鎖企業(yè)紛紛建立了自己的競爭情報(bào)工作系統(tǒng)，如沃爾瑪、西爾斯、家樂福、麥德龍等。沃爾瑪甚至花費(fèi)7億美元建立了一個(gè)基于全球衛(wèi)星交互的競爭情報(bào)工作平臺，用于實(shí)時(shí)監(jiān)控全球各連鎖店的信息和情報(bào)，大大提高了企業(yè)的管理水平和決策能力。可見，競爭情報(bào)工作對于連鎖企業(yè)有效監(jiān)測競爭環(huán)境、分析競爭態(tài)勢、認(rèn)清和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)并制定切實(shí)可行的競爭戰(zhàn)略具有極其重要的戰(zhàn)略性作用。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.有利于及時(shí)把握市場動(dòng)態(tài)，尋找到新的發(fā)展機(jī)會(huì)

競爭情報(bào)對于連鎖企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值，借助完善的競爭情報(bào)系統(tǒng)，可以第一時(shí)間獲取市場、供應(yīng)商、競爭對手、顧客以及其他利益相關(guān)方的信息資料并進(jìn)行分析處理，及時(shí)傳遞給企業(yè)相關(guān)決策部門，以便采取措施應(yīng)對市場當(dāng)中的機(jī)會(huì)和危險(xiǎn)。此外，競爭情報(bào)還能夠有效獲取采購、銷售、物流、配送、庫存等方面的數(shù)據(jù)信息，通過數(shù)據(jù)的采集、分析、處理和傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)，保證數(shù)據(jù)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)部門，充分實(shí)現(xiàn)信息情報(bào)在總部、配送中心和各門店之間的共享，提高連鎖企業(yè)對市場變化的感知能力和應(yīng)變能力。

2.有利于實(shí)時(shí)監(jiān)控門店運(yùn)營，提高總部的管理水平

連鎖企業(yè)雖然是由各分散的門店組成的一個(gè)整體，但是必須通過集中管理和規(guī)范化運(yùn)作才能實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置和優(yōu)化經(jīng)營，由此造成連鎖企業(yè)的物流、商流、資金流和信息流構(gòu)成一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)體系。只有當(dāng)信息流在網(wǎng)絡(luò)中活躍起來而且暢通時(shí)，配送中心、連鎖門店以及連鎖總部各職能部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)才能高效地聯(lián)系起來，發(fā)揮整體優(yōu)勢，真正實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營的規(guī)模效益［6］。這就要求連鎖企業(yè)必須借助于完善的競爭情報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析各門店、配送中心以及總部相關(guān)職能部門的信息，實(shí)現(xiàn)信息流在連鎖經(jīng)營系統(tǒng)中的集成共享，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營過程中存在的問題，并給予指導(dǎo)和解決，提高總部對門店的管理水平。

3.有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)競爭危險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的深化發(fā)展，連鎖經(jīng)營模式在我國商業(yè)經(jīng)濟(jì)中的作用越來越大，已經(jīng)成為現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展力量，與此同時(shí)，連鎖企業(yè)之間的競爭也變得異常激烈。如何盡早獲取外部市場的發(fā)展動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)潛在的競爭危險(xiǎn)，是企業(yè)必須要考慮的重要問題。而完善的競爭情報(bào)工作能夠起到預(yù)警作用，使連鎖企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場中的危機(jī)，并針對危機(jī)從市場環(huán)境中去收集、甄別和加工信息，準(zhǔn)確判斷出競爭對手的策略，制定出相應(yīng)的對策方案，起到未雨綢繆的作用。由此可見，連鎖企業(yè)通過開展競爭情報(bào)工作，不僅能夠盡早識別各種潛在的危險(xiǎn)，而且能夠大大提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能和應(yīng)對市場挑戰(zhàn)的能力。

三、連鎖企業(yè)競爭情報(bào)工作的風(fēng)險(xiǎn)識別

風(fēng)險(xiǎn)識別是指在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生之前，人們運(yùn)用各種方法鑒別和認(rèn)識所面臨的風(fēng)險(xiǎn)類別、性質(zhì)、條件以及產(chǎn)生原因的過程。風(fēng)險(xiǎn)識別是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要前提，也是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。對于連鎖企業(yè)競爭情報(bào)工作而言，由于其工作性質(zhì)的特殊性，導(dǎo)致其必然會(huì)面臨著多方面的風(fēng)險(xiǎn)，如環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。連鎖企業(yè)只有在正確識別競爭情報(bào)工作風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，才能夠采取靈活有效的方法加以應(yīng)對，做到防患于未然。

1.競爭情報(bào)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

競爭情報(bào)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指由于組織內(nèi)、外部環(huán)境發(fā)生了重大變化從而給企業(yè)競爭情報(bào)工作帶來各種不確定性影響。連鎖企業(yè)的競爭情報(bào)是其經(jīng)營和發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略性資源，它的形成不僅涉及情報(bào)工作的規(guī)劃與實(shí)施，情報(bào)機(jī)構(gòu)的建立，情報(bào)工作人員的配備等，而且還包括企業(yè)競爭情報(bào)信息系統(tǒng)構(gòu)建，軟硬件技術(shù)設(shè)施配置使用以及競爭情報(bào)的安全保護(hù)等多方面的工作［7］。此外，競爭情報(bào)制度是否規(guī)范、管理是否科學(xué)、組織機(jī)構(gòu)是否健全、專項(xiàng)資金是否充足、人員素質(zhì)是否達(dá)標(biāo)等因素，都會(huì)使連鎖企業(yè)的競爭情報(bào)工作面臨著諸多不確定性。

2.競爭情報(bào)的市場風(fēng)險(xiǎn)

競爭情報(bào)的市場風(fēng)險(xiǎn)是指由于企業(yè)外部市場環(huán)境發(fā)生重大變化從而使企業(yè)競爭情報(bào)工作無法實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。連鎖企業(yè)的競爭情報(bào)工作主要是針對外部市場當(dāng)中的海量信息進(jìn)行系統(tǒng)篩選的過程，并從中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的情報(bào)信息，為企業(yè)經(jīng)營決策提供參考依據(jù)，從而降低企業(yè)的決策風(fēng)險(xiǎn)。在信息情報(bào)獲取過程中，由于受到市場當(dāng)中諸多因素（如經(jīng)濟(jì)形勢變化、行業(yè)政策調(diào)整、新技術(shù)出現(xiàn)、競爭對手反擊等）的干擾會(huì)導(dǎo)致信息收集不及時(shí)、不充分、不真實(shí)或不完整，給情報(bào)分析、整理和應(yīng)用等工作帶來不利影響，甚至?xí)箾Q策層誤判市場形勢并作出錯(cuò)誤的戰(zhàn)略決策。

3.競爭情報(bào)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

競爭情報(bào)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在采集、加工、整理、分析海量信息并形成競爭情報(bào)過程中所存在的風(fēng)險(xiǎn)。連鎖企業(yè)的競爭情報(bào)工作對于整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)具有極其重要的戰(zhàn)略性作用，需要引起高層決策部門的足夠重視和全面支持。然而，許多連鎖企業(yè)雖然認(rèn)識到了競爭情報(bào)工作的重要性，但是缺乏明確的競爭情報(bào)工作目標(biāo)，沒有建立起完整的競爭情報(bào)工作組織，沒有制定科學(xué)的競爭情報(bào)工作制度，沒有形成一套規(guī)范的競爭情報(bào)工作流程，沒有建立起競爭情報(bào)管理機(jī)制，使得情報(bào)信息收集、分析、應(yīng)用和保護(hù)等環(huán)節(jié)產(chǎn)生大量問題，并導(dǎo)致企業(yè)競爭情報(bào)工作的盲目性、隨意性和不安全性，給企業(yè)經(jīng)營決策帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。

4.競爭情報(bào)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

競爭情報(bào)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在競爭情報(bào)工作中，由于利用現(xiàn)代信息技術(shù)和分析軟件而導(dǎo)致的工作風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展不僅為連鎖企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障，而且為其更好地開展競爭情報(bào)工作提供了技術(shù)支持。強(qiáng)大的情報(bào)系統(tǒng)軟件產(chǎn)品已經(jīng)成為連鎖企業(yè)競爭情報(bào)工作的重要工具和載體，并在情報(bào)收集、分析和傳遞過程中發(fā)揮著越來越大的作用。然而，任何事物都具有兩面性，現(xiàn)代科技在為連鎖企業(yè)競爭情報(bào)工作帶來便利的同時(shí)，也伴隨著巨大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。例如，如何選擇和使用競爭情報(bào)工作軟件，如何構(gòu)建符合實(shí)際需要的競爭情報(bào)系統(tǒng)，如何使用恰當(dāng)?shù)母偁幥閳?bào)工作方法，如何預(yù)防競爭情報(bào)的技術(shù)安全漏洞（如“網(wǎng)絡(luò)病毒”、“黑客攻擊”、“數(shù)據(jù)丟失或損壞”、“系統(tǒng)癱瘓”以及其他技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)）等，這些技術(shù)層面的問題解決不好，將會(huì)給連鎖企業(yè)競爭情報(bào)工作的安全性帶來非常不利的影響。

四、連鎖企業(yè)競爭情報(bào)工作風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

連鎖企業(yè)競爭情報(bào)工作是對連鎖經(jīng)營系統(tǒng)當(dāng)中的外部市場（政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、顧客、供應(yīng)商、競爭對手等）和內(nèi)部組織信息（總部、門店、配送中心、倉庫等）的采集、整理、分析、加工，并最終傳遞到相關(guān)決策部門進(jìn)行應(yīng)用的過程。在這個(gè)過程中，由于受到企業(yè)內(nèi)部和外部各種不確定性因素的影響與制約，都有可能導(dǎo)致競爭情報(bào)工作本身存在失真以及情報(bào)運(yùn)用和管理上的失誤，從而給企業(yè)經(jīng)營決策帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。連鎖企業(yè)競爭情報(bào)工作的風(fēng)險(xiǎn)主要是由于信息來源不完整，信息分析方法不科學(xué)，信息管理不完善，信息傳播和應(yīng)用不當(dāng)以及信息人員素質(zhì)不高等原因造成的。具體歸納為以下幾個(gè)方面：

1.情報(bào)信息來源本身所存在的風(fēng)險(xiǎn)

社會(huì)科技的不斷進(jìn)步，使得信息的來源、信息載體、信息技術(shù)、信息傳播方式和途徑等方面都發(fā)生著巨大變化，表現(xiàn)出多種形式并存和信息源復(fù)雜、多樣、多變的特點(diǎn)。信息來源從載體形態(tài)上，可分為以紙為載體的信息源、以新技術(shù)為代表的網(wǎng)絡(luò)信息源，還有光盤、磁盤、膠片等信息源；從信息加工的深度上，可分為灰色信息源、一次信息源、二次信息源及三次信息源；從信息本身的內(nèi)容上，可分為專利信息源、標(biāo)準(zhǔn)信息源、政府文件信息源、證券交易資料、圖書、期刊、報(bào)紙、數(shù)據(jù)庫等信息源［8］。面對眾多的信息源，大多數(shù)連鎖企業(yè)由于受到自身人力、財(cái)力、物力、制度和文化的限制，不可能窮盡所有的資源去收集各種信息，這就必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)信息來源的不完整和不全面，使得信息情報(bào)本身可能存在缺陷、不足或質(zhì)量等問題，從而給競爭情報(bào)的決策應(yīng)用帶來了較大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.情報(bào)工作者個(gè)人差異所造成的風(fēng)險(xiǎn)

連鎖企業(yè)競爭情報(bào)的收集、整理、分析、應(yīng)用和的所有環(huán)節(jié)幾乎都是由人來完成的，而每個(gè)情報(bào)信息工作者的觀念、思維、性格、知識、閱歷、經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)、能力、工作方式、技巧等方面并不相同，因此在整理和分析收集到的各種情報(bào)信息時(shí)，即便是面對同樣的情報(bào)信息資料，不同的人由于考慮的側(cè)重點(diǎn)不同也會(huì)作出不一樣的判斷。當(dāng)最終的情報(bào)信息傳遞到連鎖企業(yè)總部決策部門時(shí)，由于決策者個(gè)體差異和風(fēng)險(xiǎn)偏好的不同，在利用情報(bào)信息制定決策方案時(shí)，可能會(huì)采取不同的態(tài)度和行為選擇，從而產(chǎn)生競爭情報(bào)的選擇和應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。此外，競爭情報(bào)工作在連鎖企業(yè)總部、門店和配送中心等部門執(zhí)行過程中也存在著諸多不確定性因素，如執(zhí)行者能力、執(zhí)行態(tài)度、執(zhí)行方式以及跟蹤反饋等方面，可以說，競爭情報(bào)工作者的執(zhí)行程度在一定程度上直接影響和決定著競爭情報(bào)的成敗。

3.情報(bào)工作環(huán)節(jié)所存在的風(fēng)險(xiǎn)

連鎖企業(yè)的競爭情報(bào)工作通常由信息收集、整理、分析、加工、傳遞、交流、接受、應(yīng)用和等環(huán)節(jié)組成，涉及面廣、環(huán)節(jié)多，是一個(gè)信息流在組織內(nèi)外部有效傳導(dǎo)和使用的完整過程，這一過程將大量原始、初級的信息轉(zhuǎn)化為對企業(yè)決策有價(jià)值的競爭情報(bào)，從而提高企業(yè)的決策質(zhì)量和競爭能力。然而競爭情報(bào)工作的質(zhì)量對競爭情報(bào)的價(jià)值帶來非常大的影響，如工作制度是否完善，工作方法是否科學(xué)，工作流程是否合理，以及從信息規(guī)劃、信息采集、信息識辨、信息加工、信息分析一直到信息情報(bào)成果傳遞與應(yīng)用等具體工作環(huán)節(jié)是否存在缺陷、隱患與不足等問題，都會(huì)影響到競爭情報(bào)最終的使用價(jià)值和決策績效［7］。競爭情報(bào)工作環(huán)節(jié)的不足會(huì)給連鎖企業(yè)的經(jīng)營決策帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)，需要企業(yè)高度重視。

4.競爭者的反競爭情報(bào)造成的風(fēng)險(xiǎn)

所謂反競爭情報(bào)是針對競爭對手或第三方的合理、合法的情報(bào)收集行為，事先采取措施保護(hù)企業(yè)自身信息，尤其是關(guān)鍵的秘密信息，并通過掩蔽和迷惑等手段減少或抵消競爭對手或第三方對企業(yè)自身的一些行為、計(jì)劃、意圖等的情報(bào)收集活動(dòng)，從而保證企業(yè)自身在情報(bào)方面的競爭優(yōu)勢［9］。許多連鎖企業(yè)為了保護(hù)自身的利益，經(jīng)常會(huì)采取一些反競爭情報(bào)措施，來有效限制或掐斷競爭對手獲取本企業(yè)的情報(bào)來源。它們在實(shí)施反競爭情報(bào)措施時(shí)，通常會(huì)在制度、組織、人員和技術(shù)等方面嚴(yán)密保護(hù)自己的情報(bào)信息，與此同時(shí)，向外部市場散布一些虛假不實(shí)或無關(guān)緊要的信息去阻礙、干擾甚至破壞競爭者的情報(bào)工作。更有甚者可能會(huì)采取一些不正當(dāng)或非法手段去竊取其他企業(yè)的情報(bào)信息，如商業(yè)賄賂、商業(yè)間諜等［8］。這些反競爭情報(bào)行為不僅增加了企業(yè)收集、分析和處理競爭情報(bào)信息的難度，而且嚴(yán)重干擾了現(xiàn)有正常競爭情報(bào)的工作秩序，大大增加了連鎖企業(yè)競爭情報(bào)工作的不確定性。

五、連鎖企業(yè)競爭情報(bào)工作的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

風(fēng)險(xiǎn)是連鎖企業(yè)競爭情報(bào)工作中客觀存在的事實(shí)，是其所面臨的各種不確定性，但是風(fēng)險(xiǎn)本身并不意味著虧損或損失。連鎖企業(yè)若能采取積極的預(yù)防和控制措施，就能夠有效降低或消除競爭情報(bào)工作的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)營決策的價(jià)值和整體績效。

1.構(gòu)建競爭情報(bào)工作的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

建立競爭情報(bào)工作的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是連鎖企業(yè)有效防范和應(yīng)對競爭情報(bào)工作風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要舉措。具體可以從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員培訓(xùn)、制度完善、流程優(yōu)化等方面入手，創(chuàng)建出一套高效完善的競爭情報(bào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，由情報(bào)專員來調(diào)查、收集、監(jiān)測和評估競爭情報(bào)工作當(dāng)中的各種不確定性因素，并通過建立數(shù)理模型或應(yīng)用現(xiàn)代辦公軟件對各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行模擬預(yù)測，從而評估出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及對企業(yè)帶來的危害程度，及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。與此同時(shí)，連鎖企業(yè)還可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況，提前制定相應(yīng)的防范措施，將競爭情報(bào)工作風(fēng)險(xiǎn)帶來的危害控制在最小范圍內(nèi)，給企業(yè)提供一個(gè)相對安全的經(jīng)營環(huán)境。

2.完善競爭情報(bào)工作的管理制度

競爭情報(bào)管理制度是企業(yè)防范競爭情報(bào)工作風(fēng)險(xiǎn)的有力保證。連鎖企業(yè)要想有效化解競爭情報(bào)的工作風(fēng)險(xiǎn)，就必須構(gòu)建出一套科學(xué)、完整的工作流程、工作模式和工作方法，并從制度層面解決好風(fēng)險(xiǎn)防范的工作漏洞。如完善競爭情報(bào)工作的組織結(jié)構(gòu)，合理配置競爭情報(bào)工作人員，明確競爭情報(bào)工作人員的職責(zé)分工，建立有效的競爭情報(bào)來源渠道和競爭情報(bào)信息檢索庫，創(chuàng)建競爭情報(bào)工作風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系等。完善的競爭情報(bào)工作制度能夠使情報(bào)工作人員及時(shí)、全面、科學(xué)、系統(tǒng)地收集、辨識、加工和分析企業(yè)內(nèi)外部的海量信息，盡早地發(fā)現(xiàn)企業(yè)所面臨的各種現(xiàn)實(shí)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的環(huán)境、條件以及對企業(yè)可能造成的損失程度進(jìn)行評估，把關(guān)鍵的競爭情報(bào)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)決策部門，從而化解企業(yè)的決策風(fēng)險(xiǎn)。

3.建立競爭情報(bào)工作的信息管理系統(tǒng)

競爭情報(bào)的工作風(fēng)險(xiǎn)是一種人為作用的結(jié)果，通過后續(xù)工作的完善能夠有效降低或避免風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。在現(xiàn)代通訊技術(shù)下，連鎖企業(yè)可以構(gòu)建競爭情報(bào)的信息管理系統(tǒng)，為企業(yè)搭建一個(gè)競爭情報(bào)獲取、整理、分析、交流和傳遞的平臺，通過這個(gè)平臺使情報(bào)信息能夠在連鎖門店、配送中心以及總部各職能部門中及時(shí)、準(zhǔn)確、快速地流通，從而提高競爭情報(bào)工作的效率和質(zhì)量，有效化解競爭情報(bào)的傳遞風(fēng)險(xiǎn)。如利用局域網(wǎng)、內(nèi)部信息系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、智能化辦公軟件或Internet技術(shù)實(shí)現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)、外部競爭情報(bào)信息的集成，提高企業(yè)的競爭情報(bào)工作能力、化解競爭情報(bào)工作風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化競爭情報(bào)工作成果，并實(shí)現(xiàn)競爭情報(bào)的共享，發(fā)揮競爭情報(bào)工作對戰(zhàn)略決策的支持作用。

篇9

1企業(yè)財(cái)務(wù)政策的簡述

1.1企業(yè)財(cái)務(wù)政策的含義企業(yè)財(cái)務(wù)政策就是指企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)過程中運(yùn)用一系列財(cái)務(wù)管理的手段和方法，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的策略。它是以企業(yè)為財(cái)務(wù)主體，在宏觀財(cái)務(wù)政策的指導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)要求所制定或選擇的一套自主的財(cái)務(wù)行動(dòng)準(zhǔn)則。

1.2企業(yè)財(cái)務(wù)政策的特點(diǎn)財(cái)務(wù)政策的類型多種多樣，但其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：企業(yè)財(cái)務(wù)政策運(yùn)用的主體是企業(yè)；財(cái)務(wù)政策的運(yùn)用應(yīng)具有主動(dòng)性和靈活性；企業(yè)財(cái)務(wù)政策應(yīng)具有相對穩(wěn)定性。

2財(cái)務(wù)政策體系的構(gòu)建

企業(yè)完整的財(cái)務(wù)政策體系應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)政策戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)政策類型和財(cái)務(wù)政策實(shí)施三個(gè)部分。

企業(yè)財(cái)務(wù)政策涉及到財(cái)務(wù)活動(dòng)的方方面面，一個(gè)完善的企業(yè)財(cái)務(wù)政策體系，應(yīng)當(dāng)與理財(cái)?shù)幕居^念和基本內(nèi)容相適應(yīng)，它能有效地指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐活動(dòng)，從理財(cái)觀念上看，盡管管理者應(yīng)當(dāng)樹立的理財(cái)觀念很多，但風(fēng)險(xiǎn)觀念和信用觀念是極具重要的兩大基本觀念；從理財(cái)內(nèi)容上看，盡管涉及到資金運(yùn)動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，但融資管理、投資管理、營運(yùn)資金管理和股利管理是理財(cái)?shù)乃捻?xiàng)基本內(nèi)容。據(jù)此，企業(yè)財(cái)務(wù)政策的類型應(yīng)當(dāng)包括：風(fēng)險(xiǎn)管理政策、信用管理政策、融資管理政策、營運(yùn)資金管理政策、投資管理政策和股利管理政策等六個(gè)方面。具體如下：①風(fēng)險(xiǎn)管理政策。②信用管理政策。③融資管理政策。④營運(yùn)資金管理政策。⑤投資管理政策。⑥股利管理政策。

3財(cái)務(wù)政策選擇遵從的基本前提

3.1財(cái)務(wù)政策選擇的基本假設(shè)：理性選擇市場經(jīng)濟(jì)條件下，每個(gè)企業(yè)都會(huì)在給定的條件下爭取自身的最大利益。這些約束條件包括法律、政策條令與生產(chǎn)技術(shù)條件等社會(huì)規(guī)范。

3.2政策選擇的基本原理：優(yōu)化改革開放促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。市場經(jīng)濟(jì)的重要特征是經(jīng)濟(jì)人在法律制度加以確認(rèn)和保護(hù)的一般規(guī)則的約束下，根據(jù)利潤極大化原則上，生產(chǎn)者可自主做出經(jīng)濟(jì)選擇與決策。

3.3財(cái)務(wù)政策選擇的基本原則企業(yè)財(cái)務(wù)政策選擇的基本原則是從理財(cái)實(shí)踐中抽象出來的并在實(shí)踐中證明是正確的行為規(guī)范，它反映著企業(yè)理財(cái)活動(dòng)的內(nèi)在要求。為了財(cái)務(wù)政策選擇的結(jié)果，其基本原則應(yīng)包括：風(fēng)險(xiǎn)與收益對等原則；邊際分析原則；利益關(guān)系協(xié)調(diào)原則。

4財(cái)務(wù)政策類型的選擇

4.1風(fēng)險(xiǎn)管理政策的選擇風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬是現(xiàn)財(cái)行為中必須正確處理的一對基本矛盾，它們之間的基本關(guān)系是風(fēng)險(xiǎn)越大要求的報(bào)酬率越高。事實(shí)證明，不顧及風(fēng)險(xiǎn)，一味地追求過高報(bào)酬，極不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此風(fēng)險(xiǎn)管理政策選擇的目的不在于一味地追求降低風(fēng)險(xiǎn)，而在于在報(bào)酬和風(fēng)險(xiǎn)之間做出恰當(dāng)?shù)木駬瘛９┻x擇的風(fēng)險(xiǎn)管理政策類型主要有：回避風(fēng)險(xiǎn)政策；控制風(fēng)險(xiǎn)政策；轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)政策。

4.2信用管理政策的選擇信用管理政策是企業(yè)財(cái)務(wù)政策的重要組成部分，一般包括寬松的信用管理政策和從緊的信用管理政策兩種類型。任何一個(gè)信用管理政策均由以下三個(gè)要素構(gòu)成：

4.2.1信用標(biāo)準(zhǔn)政策它是企業(yè)評價(jià)客戶信用等級，決定給予或拒絕客戶信用的依據(jù)，通常以預(yù)計(jì)的壞賬損失率表示。若企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)過高，將會(huì)使許多客戶因信用品質(zhì)達(dá)不到所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)而被拒于企業(yè)商業(yè)信用之外；反之，則會(huì)使企業(yè)冒較大的壞賬損失風(fēng)險(xiǎn)和支付較高的收賬成本。為了評價(jià)、證實(shí)和判斷客戶的信用情況，用以確定對其可否給予商業(yè)信用的標(biāo)準(zhǔn)，一般可采取“5C”評估法:客戶品質(zhì)；償債能力；財(cái)務(wù)能力；提供的擔(dān)保品;經(jīng)濟(jì)情況。采用以上五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對需要給予商業(yè)信用的客戶分別進(jìn)行評價(jià)，是保證應(yīng)收賬款安全的必要手段。

4.2.2信用條件政策它是企業(yè)接受客戶信用訂單時(shí)所提出的付款要求，包括信用期限和現(xiàn)金折扣兩個(gè)方面。企業(yè)在制定信用政策的過程中，首先必須確定賒銷需要采用的最佳信用期，企業(yè)采用的信用期越長，賒銷的商品就越多，發(fā)生的銷售收入就越大，取得的利潤也可能越大，而且壞賬損失也可能越高。其次還要確定合理的現(xiàn)金折扣政策，它是為了鼓勵(lì)客戶提前付款所給予的優(yōu)惠。現(xiàn)金折扣的實(shí)施可以加速應(yīng)收賬款的收回，但要發(fā)生折扣成本。

4.2.3收賬政策它是企業(yè)對收回賬款所采取的措施。企業(yè)對收賬政策的制定要寬嚴(yán)適度，若收賬政策過于寬松，可能導(dǎo)致客戶更加拖欠貨款，增加與應(yīng)收賬款投資相關(guān)的成本；反之，則可能導(dǎo)致企業(yè)失去較多的銷售機(jī)會(huì)，影響公司未來的銷售和利潤的增長。因此企業(yè)必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況來制定合適的收賬政策。我們認(rèn)為，信用管理政策的選擇需要考慮以下因素：①應(yīng)收賬款占用水平；②市場競爭的程度；③公司的銷售狀況；④客戶的信用等級；⑤公司信用制度；⑥公司管理能力。

簡單地說，當(dāng)公司的應(yīng)收賬款占用少，面臨的市場競爭十分激烈，產(chǎn)品銷路差，客戶信用等級高，信用制度嚴(yán)密以及自身的管理能力強(qiáng)之時(shí)，可實(shí)行適度寬松的信用政策；反之，則可以實(shí)行適度從緊的信用政策。

4.3融資管理政策的選擇企業(yè)融資管理政策選擇的核心問題在于確定一個(gè)良好的資本結(jié)構(gòu)。一般而言，融資管理政策的類型有以下幾種：僅有普通股的資本結(jié)構(gòu)政策；兼有普通股、優(yōu)先股的資本結(jié)構(gòu)政策；兼有普通股、優(yōu)先股與債務(wù)資本的資本結(jié)構(gòu)政策。

4.4營運(yùn)資金管理政策的選擇良好的營運(yùn)資金管理必須依靠一種切實(shí)可行的、能夠有效地考慮風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的營運(yùn)資金管理政策。一般來說，營運(yùn)資金管理政策有以下三種類型：中庸型營運(yùn)資金管理政策；穩(wěn)健型營運(yùn)資金管理政策；冒險(xiǎn)型營運(yùn)資金管理政策。以上各類營運(yùn)資金管理政策各有利弊，其中：冒險(xiǎn)型的營運(yùn)資金管理政策的凈流動(dòng)資本最小，風(fēng)險(xiǎn)最大，但其總成本最低，收益最高；穩(wěn)健型營運(yùn)資金管理政策的凈流動(dòng)資本最大，風(fēng)險(xiǎn)最小，但其總成本最高，收益最低；中庸型營運(yùn)資金管理政策的收益與風(fēng)險(xiǎn)則介于二者之間。

4.5投資管理政策的選擇企業(yè)投資管理政策按性質(zhì)不同，可劃分為穩(wěn)定型、擴(kuò)張型、緊縮型政策三種類型。我們認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)根據(jù)外部宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和自身的情況等為依據(jù)，正確選擇投資管理政策。在確定投資管理政策時(shí)必須考慮以下“三性”原則：第一，從屬性原則；第二，指導(dǎo)性原則；第三，風(fēng)險(xiǎn)性原則。

4.6股利管理政策的選擇選擇科學(xué)的股利政策對于保障股東權(quán)益，協(xié)調(diào)股東之間的利益關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)長期、穩(wěn)定的發(fā)展，穩(wěn)定股票價(jià)格和維護(hù)企業(yè)形象具有極為重要的意義。按股利支付的穩(wěn)定性劃分，企業(yè)股利政策包括以下幾種類型：①固定股利政策；②固定支付率股利政策；③低正常加額外股利政策；④剩余股利政策。

篇10

[關(guān)鍵詞]鋼鐵企業(yè)；環(huán)境競爭力；環(huán)境保護(hù)

[中圖分類號]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）30-0153-02

1 提升我國鋼鐵企業(yè)環(huán)境競爭力的必要性

隨著人們對環(huán)保問題的重視和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，環(huán)境競爭力越來越被鋼鐵企業(yè)所重視。越來越多的鋼鐵企業(yè)認(rèn)識到提升鋼鐵企業(yè)環(huán)境競爭力不僅是當(dāng)前權(quán)益之時(shí)的一個(gè)最佳選擇，也是鋼鐵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過程中的必然選擇。鋼鐵企業(yè)是多投入多產(chǎn)出的資本密集型的產(chǎn)業(yè)，不僅在生產(chǎn)過程中需要消耗大量資源及能源，而且在廢棄物排放中含有大量高污染物，這嚴(yán)重影響著我國鋼鐵企業(yè)的市場競爭力，并造成環(huán)境的嚴(yán)重污染。隨著全世界對環(huán)保問題認(rèn)識的提高，企業(yè)環(huán)境競爭力成為了一個(gè)主要評價(jià)企業(yè)競爭力的因素。

1.1 鋼鐵企業(yè)提升環(huán)境競爭力是下游企業(yè)購買需求的必然選擇

鋼鐵企業(yè)的下游企業(yè)在購買產(chǎn)品時(shí)會(huì)將環(huán)保作為選擇購買的標(biāo)準(zhǔn)。下游企業(yè)在購買及鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)，由原來的只考慮商品的QCTS（質(zhì)量、成本、時(shí)間、服務(wù)）四維競爭模式變成了QCTSE（質(zhì)量、成本、時(shí)間、服務(wù)、環(huán)境）五維競爭模式，國外有學(xué)者將其中的“E”總結(jié)為3點(diǎn)：Economic（講究經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，如少用能源、少用包裝、結(jié)構(gòu)比較簡單的產(chǎn)品），Ecological（講究生態(tài)效益，如很少污染環(huán)境、很少破壞生態(tài)自然的產(chǎn)品），Equitable（符合平等、人性的原則，如不嚴(yán)重剝削勞工、不進(jìn)行非道德的推銷、不生產(chǎn)非人道的動(dòng)物試驗(yàn)產(chǎn)品）。另外，鋼鐵企業(yè)的嚴(yán)重污染成為人們越來越不能忽視的問題，對水、空氣等污染已經(jīng)影響到了人們的健康及正常生活，為此人們對鋼鐵企業(yè)有了高標(biāo)準(zhǔn)的要求，力求鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)制造、廢棄物排放等環(huán)節(jié)做到綠色環(huán)保。同時(shí)，部分鋼鐵企業(yè)出于對社會(huì)責(zé)任的考慮，開始要求企業(yè)實(shí)施環(huán)境經(jīng)營。消費(fèi)者在平時(shí)也會(huì)關(guān)注企業(yè)是否履行社會(huì)責(zé)任，注重環(huán)境保護(hù)，因?yàn)橄M(fèi)者自身是環(huán)境污染的最大受害者，他們會(huì)熱衷于購買環(huán)境友好型企業(yè)的產(chǎn)品并支持其企業(yè)發(fā)展，對只為獲取眼前利益、不注重環(huán)境保護(hù)的企業(yè)有著強(qiáng)烈的排斥。可見，我國鋼鐵企業(yè)如果不能認(rèn)識到生態(tài)效率的重要性，最終將被淘汰出局，所以，提升我國鋼鐵企業(yè)環(huán)境競爭力，企業(yè)才能贏得長久的競爭優(yōu)勢，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.2 鋼鐵企業(yè)提升環(huán)境競爭力是沖破“綠色壁壘”的必然選擇

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國鋼鐵企業(yè)必須同時(shí)兼顧國內(nèi)市場和國際市場。許多國家為了保護(hù)本國企業(yè)，限制進(jìn)口，借環(huán)境保護(hù)的名義在國際貿(mào)易中形成“綠色壁壘”，對我國鋼鐵企業(yè)造成了很大的沖擊。面對這一沖擊，我國鋼鐵企業(yè)要獲取ISO 14000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證、實(shí)施環(huán)境經(jīng)營是至關(guān)重要的。世界上已有200多個(gè)國家或地區(qū)引進(jìn)了ISO 14000標(biāo)準(zhǔn)，上萬家企業(yè)已經(jīng)通過了該標(biāo)準(zhǔn)。所以說，我國鋼鐵企業(yè)要在國際市場中擁有競爭力，就必須要取得ISO 14000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，以此提升我國鋼鐵企業(yè)的環(huán)境競爭力，更好地增強(qiáng)我國鋼鐵企業(yè)在世界中的競爭力。

1.3 鋼鐵企業(yè)提升環(huán)境競爭力是政府導(dǎo)向趨勢下的必然選擇

政府在全社會(huì)中提倡綠色生產(chǎn)方式和綠色消費(fèi)方式，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少污染、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇，完善相應(yīng)的法律法規(guī)。對鋼鐵企業(yè)更是提出了“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式，由原來的大量投入人力、物力、財(cái)力，消耗資源和能源，單純追求GDP增長的粗放型增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍歼M(jìn)步及技術(shù)創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展道路的集約型發(fā)展模式。這種轉(zhuǎn)變勢必要求我國鋼鐵企業(yè)注重環(huán)境保護(hù)，進(jìn)行環(huán)境經(jīng)營，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提升我國鋼鐵企業(yè)環(huán)境競爭力，增強(qiáng)我國鋼鐵企業(yè)競爭力。

2 影響我國鋼鐵企業(yè)環(huán)境競爭力的因素

2.1 缺乏基本的技術(shù)保障

日本及歐盟等發(fā)達(dá)國家的環(huán)保技術(shù)十分領(lǐng)先，在開發(fā)與生產(chǎn)高附加值的綠色產(chǎn)品上具有壟斷優(yōu)勢，并能通過完善的信息網(wǎng)絡(luò)來擴(kuò)大其在國際市場的占有份額。由于我國鋼鐵行業(yè)技術(shù)水平上的限制，對于提升環(huán)境競爭力缺乏基本的技術(shù)保障。同時(shí)，由于工藝落后、設(shè)備陳舊，缺少研發(fā)綠色產(chǎn)品的能力，沒有建立起一套完整的產(chǎn)品綠色生命周期流程。綠色生產(chǎn)、綠色銷售及消費(fèi)者偏好等市場信息網(wǎng)絡(luò)沒有在企業(yè)和社會(huì)中建立起來，導(dǎo)致環(huán)境經(jīng)營活動(dòng)的滯后。

2.2 部分鋼鐵企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感

目前部分鋼鐵企業(yè)管理者缺少應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感，加上其增加的部分投入沒有得到應(yīng)有的回報(bào)，經(jīng)濟(jì)效益短期沒有得到提高，或由于對綠色產(chǎn)品的研發(fā)需要很大的投入，造成成本高，減少一部分的市場競爭力，因此失去了對綠色產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)的動(dòng)力。

2.3 對環(huán)境競爭力認(rèn)識不足

雖然一些鋼鐵企業(yè)對環(huán)境保護(hù)意識在不斷地增強(qiáng)，但總體上來說對環(huán)境競爭力的認(rèn)識卻不夠重視。理論界對鋼鐵企業(yè)的政策調(diào)整等方面的研究甚多，但對我國鋼鐵企業(yè)環(huán)境競爭力問題上的研究少之甚少。面對巨大的綠色浪潮，我國鋼鐵企業(yè)缺乏敏銳性，企業(yè)環(huán)境創(chuàng)新機(jī)制滯后，在綠色產(chǎn)品，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，清潔生產(chǎn)等方面上處于被動(dòng)和被動(dòng)接受狀態(tài)。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，缺少環(huán)境競爭力的產(chǎn)品和企業(yè)最終會(huì)在市場上減弱自身的價(jià)格競爭力，甚至沒有競爭力。

2.4 現(xiàn)有環(huán)保法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)不完善

目前，我國鋼鐵企業(yè)與歐美等國家鋼鐵企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相比，其覆蓋面、規(guī)范性、操作匹配等方面上存在較大的差距。昂貴的檢查、認(rèn)證等費(fèi)用，使許多企業(yè)采取消極態(tài)度，并抱有僥幸心理。我國較低的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)誘導(dǎo)排污單位不去努力治理污染而是購買排污權(quán)，并且在破壞環(huán)境的代價(jià)下進(jìn)一步降低了我國鋼鐵企業(yè)環(huán)境競爭力。較低的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)讓大量外國投資者將一些污染企業(yè)投資到我國，造成外國投資者與我國企業(yè)合作時(shí)使用雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。我國一些地方性的環(huán)保法律法規(guī)仍存在著一些問題，現(xiàn)行法律法規(guī)不僅不與國際環(huán)保法接軌，并且處罰力度不夠、可操作性差。我國部分鋼鐵企業(yè)雖已開展有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的重大研究，但有些封閉做法仍未改變。

3 提升我國鋼鐵企業(yè)環(huán)境競爭力的基本對策

3.1 提高環(huán)保意識，建立可持續(xù)發(fā)展體系

隨著環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展觀念已經(jīng)深入人心，對于企業(yè)來說，環(huán)境因素已經(jīng)是影響企業(yè)競爭力的重要因素，通過提升企業(yè)環(huán)境競爭力進(jìn)而加強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力成為企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。放眼世界，企業(yè)界將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為企業(yè)基本實(shí)施戰(zhàn)略，通過這樣來加大企業(yè)競爭優(yōu)勢。我國鋼鐵企業(yè)勢必要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，充分認(rèn)識到提升我國鋼鐵企業(yè)環(huán)境競爭力的必要性及嚴(yán)重性。建立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體系，提升我國鋼鐵企業(yè)環(huán)境競爭力勢在必行。

3.2 積極推行ISO 14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系

目前，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO 14000環(huán)境管理體系認(rèn)證是國際上提升企業(yè)環(huán)境競爭力、應(yīng)對“綠色壁壘”的最有效的辦法。對于出口產(chǎn)品，尤其是鋼鐵產(chǎn)品，擁有ISO 14000認(rèn)證就意味著可以進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場。因此，要突破“綠色壁壘”，獲得出口通行證，我國鋼鐵企業(yè)必須未雨綢繆，獲得ISO 14000認(rèn)證書，提升我國鋼鐵企業(yè)在國際市場的環(huán)境競爭力。

3.3 快速提高我國鋼鐵企業(yè)技術(shù)水平

加快我國鋼鐵企業(yè)設(shè)備更新改造，提高鋼鐵企業(yè)節(jié)能環(huán)保水平，集中力量和資金重點(diǎn)扶持企業(yè)設(shè)備的升級改造，在引進(jìn)設(shè)備上嚴(yán)格把關(guān)，禁止達(dá)不到綠色環(huán)保要求的設(shè)備進(jìn)入企業(yè)，加大數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，引進(jìn)電子管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)科學(xué)化、智能化。

3.4 加快實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》

開展清潔生產(chǎn)是提升我國鋼鐵企業(yè)環(huán)境競爭力的根本途徑。清潔生產(chǎn)是一種對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的變革，我國于2002年6月頒布《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，在2003年1月1日開始實(shí)施，企業(yè)可以通過清潔生產(chǎn)降低產(chǎn)品中的有毒有害物質(zhì)，改進(jìn)工藝流程、改變企業(yè)管理。鋼鐵企業(yè)必須將清潔生產(chǎn)作為戰(zhàn)略理念運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐中。

3.5 實(shí)施綠色營銷戰(zhàn)略

鋼鐵企業(yè)需通過綠色品牌提升提高產(chǎn)品附加值，注重人才的引進(jìn)和市場的拓展，積極打造品牌，強(qiáng)化品牌意識，提升我國鋼鐵企業(yè)綠色品牌形象。積極開展市場營銷調(diào)研，從市場需求出發(fā)，通過綠色信息系統(tǒng)，對綠色需求、綠色價(jià)格、綠色營銷做出預(yù)測，調(diào)整策略，保持競爭優(yōu)勢。加強(qiáng)綠色產(chǎn)品銷售，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。一方面在廣告和公關(guān)活動(dòng)中宣傳企業(yè)綠色營銷觀念，讓公眾了解企業(yè)的綠色營銷宗旨，樹立良好的綠色形象；另一方面，宣傳企業(yè)在綠色觀念知道下的營銷活動(dòng)。我國鋼鐵企業(yè)還要通過綠色營銷使消費(fèi)者把眼界從自身擴(kuò)展到自然生態(tài)環(huán)境和整個(gè)社會(huì)的大范圍，確定綠色消費(fèi)方式，讓企業(yè)界的綠色產(chǎn)品和消費(fèi)者的綠色需求相協(xié)調(diào)，鞏固企業(yè)市場地位。

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