財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作范文

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篇1

回收?qǐng)?bào)廢資產(chǎn)6個(gè)批次，共5286臺(tái)（件），原值78672187.36元，審核儀器設(shè)備增值業(yè)務(wù)41筆，總價(jià)值2638646.26元，審核離校人員68人次，審核資產(chǎn)外攜使用審批73筆，總價(jià)值13541997.61元。

二.按時(shí)完成資產(chǎn)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接工作

1）按月完成固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作，并將相關(guān)結(jié)果與校財(cái)務(wù)、后勤集團(tuán)和校醫(yī)院進(jìn)行相應(yīng)賬目處理

2）按照工信部財(cái)務(wù)司的要求，按月完成資產(chǎn)報(bào)表的上報(bào)工作。

三.預(yù)決算管理工作

1）根據(jù)工信部要求，完成《2019年行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表》的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、填報(bào)及資產(chǎn)分析報(bào)告上報(bào)工作。

2）根據(jù)工信部要求，完成《2019年中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度決算報(bào)表》的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、填報(bào)以及資產(chǎn)報(bào)表分析報(bào)告上報(bào)工作。

3）按照財(cái)政部的要求，完成一校三區(qū)2021年設(shè)備和車輛購(gòu)置的匯總及上報(bào)工作。

四.上級(jí)管理部門報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作

1）按照工信部要求，匯總各部門提供的材料完成2019年度國(guó)有資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)打分和編制自查自評(píng)工作的報(bào)告工作。

2）按照工信部要求，開展2019年度部屬行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作，并完成表格的填寫和佐證材料的補(bǔ)充。

3）按照工信部的要求，完成2020年工信部部屬高校教育信息統(tǒng)計(jì)工作。

4）按照教育部的要求，完成2020年度《高等教育事業(yè)基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表》工作。

5）按照教育部的要求，完成2020年“高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)”數(shù)據(jù)填報(bào)工作。

6）按照財(cái)政部的要求，完成一校三區(qū)2021年設(shè)備和車輛購(gòu)置的匯總及上報(bào)工作。

7）按照工信部要求，完善 2016 年度固定資產(chǎn)清查結(jié)果批復(fù)的盤盈資產(chǎn)數(shù)據(jù)，完成《哈爾濱工業(yè)大學(xué)關(guān)于 2016 年度中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實(shí)申請(qǐng)的報(bào)告》，按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。

篇2

在向企業(yè)化過渡的特殊時(shí)期，加強(qiáng)以財(cái)務(wù)管理為中心的各項(xiàng)管理工作，尤其是要強(qiáng)化預(yù)算和成本管理工作，這對(duì)加快煤炭地質(zhì)系統(tǒng)企業(yè)化改革進(jìn)程、加快煤炭地質(zhì)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提高的速度有著重要的現(xiàn)實(shí)意義

2006年初，中國(guó)煤炭地質(zhì)總局工作會(huì)議報(bào)告中提出：要加強(qiáng)以財(cái)務(wù)管理為中心的各項(xiàng)管理工作，全面提高單位經(jīng)營(yíng)管理工作水平。綜合性，是財(cái)務(wù)管理最顯著的特點(diǎn)，而企業(yè)的生產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理、設(shè)備管理等，只反映了企業(yè)管理工作的一個(gè)側(cè)面，因此有專家說，抓了財(cái)務(wù)管理工作就抓住了企業(yè)管理的“牛鼻子”。80年代初我國(guó)企業(yè)重視生產(chǎn)管理；80年代后期我國(guó)企業(yè)重視市場(chǎng)營(yíng)銷管理；進(jìn)入90年代，特別是90年代后期后，財(cái)務(wù)管理越來越受到重視。筆者認(rèn)為，煤炭地質(zhì)系統(tǒng)應(yīng)按照國(guó)辦2號(hào)文的要求，在向企業(yè)化過渡的特殊時(shí)期，加強(qiáng)以財(cái)務(wù)管理為中心的各項(xiàng)管理工作，尤其是要強(qiáng)化預(yù)算和成本管理工作，這對(duì)加快煤炭地質(zhì)系統(tǒng)企業(yè)化改革進(jìn)程、加快煤炭地質(zhì)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提高的速度有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。具體來說，當(dāng)前要抓好以下五個(gè)方面的工作：

一、建立健全各項(xiàng)管理制度，尤其是內(nèi)部控制制度

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的一點(diǎn)是要抓好制度關(guān)――建立健全各項(xiàng)管理制度，尤其是內(nèi)部控制制度，如果制度不好，其他無從談起。隨著國(guó)辦2號(hào)文在煤炭地質(zhì)單位的貫徹實(shí)施，近幾年來，總局及各局在“事轉(zhuǎn)企”、“企改制”的工作方針指導(dǎo)下，非常重視系統(tǒng)的各項(xiàng)制度建設(shè)，如財(cái)務(wù)管理制度、承包和考核制度、分配制度等。而為了保證各項(xiàng)政策和制度的貫徹實(shí)施，各單位必須有健全的企業(yè)內(nèi)控制度。總局為了強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，防范各種違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，提高煤炭地質(zhì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，總局根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部頒發(fā)的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范―基本規(guī)范》等財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度的要求，結(jié)合煤炭地質(zhì)單位的實(shí)際，于2002年制定出臺(tái)了《中國(guó)煤炭地質(zhì)總局內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)定（試行）》。這是一項(xiàng)比較全面、系統(tǒng)的制度，既包括了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)的存貨和固定資本，也包括了籌資與投資、工程項(xiàng)目、采購(gòu)與付款、銷售與收款、成本與費(fèi)用、擔(dān)保業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)預(yù)算和基本建設(shè)等內(nèi)控內(nèi)容。2005年，總局財(cái)務(wù)處根據(jù)總局工作安排進(jìn)行了財(cái)務(wù)制度建設(shè)方面的調(diào)查研究，從調(diào)查結(jié)果看，財(cái)務(wù)制度建設(shè)方面主要存在兩個(gè)突出的問題：一是制度不夠健全，現(xiàn)有的制度中有些已經(jīng)過時(shí)和不適用；二是已有制度執(zhí)行不嚴(yán)、不力。因此，各單位在制度建設(shè)中，首先要對(duì)原有制度進(jìn)行檢查，不適用的要盡快進(jìn)行修訂；缺少的制度要盡快建立，根據(jù)總局規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法，按要求建立和完善單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和監(jiān)督制度；其次，要加強(qiáng)制度貫徹實(shí)施情況的檢查，以保證各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和辦法的貫徹執(zhí)行，使制度建設(shè)工作落到實(shí)處，因?yàn)樵俸玫闹贫龋貌坏截瀼兀扔跊]有。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理工作

預(yù)算管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理、提高資源配置效率、減少浪費(fèi)、節(jié)約成本的最佳途徑。煤炭地質(zhì)事業(yè)單位正處于企業(yè)化改革的進(jìn)程中，要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上唱主角，就必須發(fā)展壯大自身的實(shí)力，求生存、求盈利、求發(fā)展，強(qiáng)化自身的預(yù)算管理工作

事業(yè)單位預(yù)算管理是根據(jù)和適應(yīng)中央財(cái)政預(yù)算管理改革的需要，按照“兩上兩下”的部門預(yù)算編制程序，執(zhí)行部門預(yù)算的管理制度的要求而開展的。通過事業(yè)單位預(yù)算的編制和執(zhí)行，不僅按要求完成了中央財(cái)政資金的申報(bào)和事業(yè)單位年度財(cái)務(wù)收支的預(yù)測(cè)和規(guī)劃，確保了重點(diǎn)支出，而且大大提高了中央財(cái)政項(xiàng)目資金的使用效益。在中央財(cái)政沒有實(shí)行部門預(yù)算前，中央財(cái)政預(yù)算或計(jì)劃，一般是在當(dāng)年的4、5月份才能下達(dá)到總局，總局5、6月份才能下達(dá)落實(shí)到各煤田地質(zhì)局，特殊情況下更晚，如99年總局在9月份才接到財(cái)政部的預(yù)算批復(fù)；而且當(dāng)年財(cái)政項(xiàng)目資金的安排和使用受到了很大的限制和制約，一般當(dāng)年財(cái)政資金安排的項(xiàng)目，第二年才能完成和形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

近兩年來，總局張局長(zhǎng)和黨委非常重視預(yù)算管理工作，結(jié)合煤炭地質(zhì)單位的實(shí)際情況，認(rèn)真組織和貫徹實(shí)施部門預(yù)算對(duì)事業(yè)單位的管理要求，總局每年11月份的中、下旬收到財(cái)政部下達(dá)的明年中央財(cái)政預(yù)算控制數(shù)，總局黨委及時(shí)召開會(huì)議，研究確定直屬單位的財(cái)政資金預(yù)算控制數(shù)，各局和直屬單位11月末也就收到了總局下達(dá)各單位的明年財(cái)政資金預(yù)算控制數(shù)。為各單位合理有效地安排和使用中央財(cái)政資金，提供了條件。例如，總公司在2003年預(yù)算中申請(qǐng)的技術(shù)改造項(xiàng)目――制印廠對(duì)開四色膠印機(jī)項(xiàng)目，經(jīng)總局審查批準(zhǔn)后，在2002年11月份下達(dá)給總公司2003年財(cái)政資金預(yù)算控制數(shù)中，對(duì)制印廠對(duì)開四色膠印機(jī)項(xiàng)目在結(jié)構(gòu)調(diào)整資金中進(jìn)行了安排。總公司接到總局下的2003年財(cái)政資金預(yù)算控制數(shù)后，為了使該項(xiàng)目盡快實(shí)施，有效發(fā)揮資金的使用效益，總公司和制印廠精心運(yùn)作，多方籌措資金。使該項(xiàng)目從申請(qǐng)立項(xiàng)到正式投產(chǎn)，僅用了九個(gè)月時(shí)間，2006年6月底已全部完成并投產(chǎn)，7月份完成產(chǎn)值15萬元，預(yù)計(jì)年底完成產(chǎn)值300萬元，并為第四季度大批量簽訂明年的期刊等彩印合同打下了基礎(chǔ)。這個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，為制印廠“十五”期間達(dá)到年產(chǎn)5000萬元的目標(biāo)和總公司“十五”計(jì)劃的完成，創(chuàng)造了有條件。就這個(gè)項(xiàng)目而言，在受到上半年北京SARS影響一個(gè)月的情況下，與中央部門預(yù)算實(shí)施前用財(cái)政資金安排的項(xiàng)目相比，仍提前一年發(fā)揮了資金使用效益。總局2003年用結(jié)構(gòu)調(diào)整資金安排的項(xiàng)目在當(dāng)年就發(fā)揮效益的不止這一個(gè)項(xiàng)目。

近幾年，一些局和單位在實(shí)施事業(yè)單位預(yù)算管理方面積累了不少的經(jīng)驗(yàn)，能夠充分理解中央財(cái)政實(shí)行部門預(yù)算管理后的政策機(jī)遇，用好用足財(cái)政政策。但也有一些單位，對(duì)政策學(xué)習(xí)、理解不夠，對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算管理工作不夠重視，認(rèn)為只是完成上級(jí)布置的工作，搞數(shù)字游戲，預(yù)算管理弱化。根據(jù)總局工作會(huì)議安排，從2003年起，總局在進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推行企業(yè)預(yù)算管理，在煤炭地質(zhì)系統(tǒng)實(shí)行全面預(yù)算管理。在煤炭地質(zhì)系統(tǒng)實(shí)施全面預(yù)算管理是管理工作的改革和創(chuàng)新，是提高煤炭地質(zhì)系統(tǒng)管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益，提高可持續(xù)發(fā)展能力的有效手段。考慮到煤炭地質(zhì)單位長(zhǎng)期事業(yè)單位的歷史背景，單位管理基礎(chǔ)工作比較薄弱的實(shí)際情況及各單位經(jīng)營(yíng)管理水平的差異；考慮到煤炭地質(zhì)單位目前正處在“事轉(zhuǎn)企”、“企改制”的改革和發(fā)展的特殊階段，為了積極穩(wěn)妥地開展全面預(yù)算管理工作，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。各單位應(yīng)結(jié)合自身情況，推行全面預(yù)算管理。各單位要善于應(yīng)用科學(xué)、有效的方法，對(duì)資金實(shí)施有效的管理，對(duì)成本實(shí)施有效的控制。

三、拓寬融資渠道，加強(qiáng)資金和成本管理

目前煤炭地質(zhì)單位正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)營(yíng)性資本金需要量較大，但資本金來源卻嚴(yán)重不足，僅靠地質(zhì)勘探費(fèi)中每年擠出的資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由于資金在單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要地位和作用，因此，近些年，資金的籌劃和籌措成了各單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門的重要任務(wù)，占據(jù)了各單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的很多時(shí)間和精力。隨著煤炭地質(zhì)單位隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整的加深和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)資金的需求量將越來越大，各單位的資金籌措任務(wù)將越來越重。總局為了提高資金的籌措能力，為煤炭地質(zhì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供資金支持。2006年與有關(guān)銀行聯(lián)系，爭(zhēng)取到2家銀行的貸款授信，大大提高了總局的融資能力。同時(shí)，為了鼓勵(lì)各單位利用銀行貸款加快發(fā)展和減輕企業(yè)的資金成本負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)各單位多渠道籌集資金，緩解在結(jié)構(gòu)調(diào)整中資金緊缺的局面。總局制定出臺(tái)了《中國(guó)煤炭地質(zhì)總局轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目銀行貸款補(bǔ)充貼息管理辦法》，在財(cái)政給予地質(zhì)行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)財(cái)政貼息的基礎(chǔ)上，總局再給予貸款貼息。

目前，除個(gè)別局和單位在當(dāng)?shù)乩勉y行融資的局面沒有打開外，其他局和單位都能利用當(dāng)?shù)劂y行融資支持單位經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展。各單位在利用銀行融資，用好現(xiàn)有財(cái)政部和總局財(cái)政貼息政策外，還應(yīng)注意多渠道融資，以不斷滿足本單位經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。要積極爭(zhēng)取和使用好國(guó)家政策，利用好國(guó)辦（2001）2號(hào)文的政策，實(shí)施礦業(yè)權(quán)融資：要積極探索和實(shí)踐，利用資本市場(chǎng)（證券市場(chǎng)）融資；要積極實(shí)施重組聯(lián)合、出讓股權(quán)等策略，盤活已有資本，利用現(xiàn)有資本融資。在進(jìn)行多渠道融資的過程中，要注意防范、化解經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；要注意合法、合規(guī)，以確保煤炭地質(zhì)單位經(jīng)濟(jì)建康、穩(wěn)步發(fā)展。在利用礦業(yè)權(quán)融資方面，有的單位比較好地通過探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資金，也有個(gè)別單位還在等待觀望，不愿意出前期登記費(fèi)用，等著總局的投入，錯(cuò)失良機(jī)。

各單位在積極籌措用于事業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金的同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的控制，各單位在成本管理和控制方面積累了不少的經(jīng)驗(yàn)，如水文局利用量、本、利的方法進(jìn)行成本控制，為單位的合同簽訂提供決策依據(jù)，為單位的成本控制提供目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤(rùn)。在注意經(jīng)營(yíng)成本控制同時(shí)，還要注意資金成本的控制，隨著煤炭地質(zhì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資金需求量將進(jìn)一行增加，借款費(fèi)用也將越來越大，即“財(cái)務(wù)費(fèi)用”。如：一局在前些年開展多種經(jīng)營(yíng)工作中，由于項(xiàng)目的不成功占用了大量的資金，形成了銀行貸款呆滯，當(dāng)時(shí)利率較高，每年利息負(fù)擔(dān)過重。為了擺脫這種困境，他們積極籌措資金，貸新款還舊款，一勘局通過對(duì)這塊費(fèi)用的控制每年節(jié)約資金成本30多萬元。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)有效獲取和有效地使用各項(xiàng)資金，提高單位和項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析工作

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度已成為我國(guó)企業(yè)制度改革的目標(biāo)和方向。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)的所有者、經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人和政府經(jīng)濟(jì)管理部門都要站在各自的立場(chǎng)上，從各自的目的和利益出發(fā)，關(guān)心企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。這就對(duì)財(cái)務(wù)分析工作提出了更高的要求，財(cái)務(wù)分析不僅僅只是站在經(jīng)營(yíng)者的角度，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上進(jìn)行的一項(xiàng)例行式的財(cái)務(wù)分析工作。比如，國(guó)資委成立后，作為出資人要求中央企業(yè)各單位每月報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，并附單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的分析說明。再比如，隨著煤炭地質(zhì)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，銀行貸款需求額的增加，越來越多的貸款銀行作為債權(quán)人對(duì)我們單位的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行關(guān)注，要求按季提供財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析報(bào)告。這就要求我們的財(cái)務(wù)分析工作面，要拓展、要多角度。財(cái)務(wù)分析不僅要站在經(jīng)營(yíng)者的角度對(duì)單位的內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析，而且要對(duì)投資人、債務(wù)人關(guān)心的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量及償債能力、盈利能力和營(yíng)運(yùn)能力狀況進(jìn)行深入分析與評(píng)價(jià)，不僅要對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行分析，還要對(duì)單位的籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)進(jìn)行分析，特別是要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析。隨著煤炭地質(zhì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅要開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而且還要進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，這就要求我們的財(cái)務(wù)分析不僅僅是對(duì)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)進(jìn)行分析，而且還要對(duì)外單位的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，為單位資本運(yùn)營(yíng)提供決策依據(jù)。因此，各級(jí)管理人員或財(cái)務(wù)分析人員不僅要不斷地學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的財(cái)務(wù)分析技術(shù)和方法，還要深入到單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)中去，調(diào)查研究，掌握各種活動(dòng)中第一資料，而且還要熟悉國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，才能為單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)及資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)和不同報(bào)表的需求者，提高準(zhǔn)確、有用的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，以滿足和適應(yīng)發(fā)展了的工作需求，提高單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和單位的外部形象。

五、加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;集體資產(chǎn)管理;薄弱環(huán)節(jié);應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：F321.32 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-01

在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展過程中，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作主要是圍繞集體資產(chǎn)這一主題，所以，做好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作具有重要意義，集體資管管理質(zhì)量對(duì)于廣大農(nóng)民群眾的切身利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有直接影響，因此，積極對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作開展過程中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，才能保證相關(guān)的有效性，從工而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作中存在的問題

1.缺乏完善的資產(chǎn)管理機(jī)制

就目前來看，集體資產(chǎn)管理中，由于缺乏合理的監(jiān)管制度，導(dǎo)致了集體資產(chǎn)管理具有一定的混亂性，主要表現(xiàn)在：

（1）相關(guān)管理人員在集體資產(chǎn)管理中，沒有進(jìn)行明確分工，另外，在實(shí)際的集體資產(chǎn)管理中管理機(jī)制和實(shí)際的工作脫節(jié)，導(dǎo)致管理時(shí)出現(xiàn)問題不能及時(shí)進(jìn)行責(zé)任的落實(shí)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）一般來說，在集體資產(chǎn)管理過程中，相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制主要是由外部監(jiān)管以及內(nèi)部監(jiān)管兩部分構(gòu)成的，所謂的外部監(jiān)管主要指的是審計(jì)監(jiān)督，內(nèi)部管理指的是會(huì)計(jì)監(jiān)督;在我國(guó)目前的集體資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制中，這兩方面不能有效結(jié)合，相互補(bǔ)充，導(dǎo)致某些信息不夠暢通，不利于集體資產(chǎn)管理產(chǎn)的管理。

2.產(chǎn)權(quán)問題較為嚴(yán)重

在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作開展過程中，其中涉及的產(chǎn)權(quán)問題越來越突出，主要表現(xiàn)在：在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一些工程項(xiàng)目的建設(shè)都是由人們投資建設(shè)的，并且付出了相應(yīng)的勞動(dòng)，但是，并沒有明確的集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)以及產(chǎn)權(quán)歸屬，嚴(yán)重影響了相關(guān)工作的開展，集體資產(chǎn)是國(guó)家資產(chǎn)的構(gòu)成部分，農(nóng)村作為和其合作的一方面，其如果缺乏使用權(quán)，并且不能獲取有效的利益，就會(huì)嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.集體資產(chǎn)管理賬目存在出入

集體資產(chǎn)管理是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的主要成部分，能夠準(zhǔn)確反映出農(nóng)村資產(chǎn)管理狀況。但是，在實(shí)際集體資產(chǎn)管理工作中，沒有專業(yè)人員進(jìn)行管理，導(dǎo)致相關(guān)的集體資產(chǎn)管理機(jī)制不能得到有效落實(shí);另外，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作拘泥于傳統(tǒng)，導(dǎo)致集體資產(chǎn)賬目上的集體資產(chǎn)和實(shí)際不符合，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。此種現(xiàn)象主要包括了兩部原因，工作人員在集體資產(chǎn)監(jiān)管工作中，由于外部以及外部因素的影響，導(dǎo)致集體資產(chǎn)出現(xiàn)了一定流失，相關(guān)的監(jiān)管工作人員為逃避責(zé)任，導(dǎo)致賬目缺乏準(zhǔn)確性;集體資產(chǎn)在管理過程中，人員對(duì)于資產(chǎn)使用、維護(hù)等，沒有進(jìn)行記錄，導(dǎo)致集體資產(chǎn)的管理工作具有一定的隨意性，容易導(dǎo)致資產(chǎn)的流失和被不法侵占，影響了集體的利益。

二、提高農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平的措施

1.構(gòu)建完善資產(chǎn)管理機(jī)制

農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作開展過程中，構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理機(jī)制是提高工作水平和質(zhì)量的根本保證。首先，應(yīng)該積極構(gòu)建完善的資產(chǎn)上報(bào)機(jī)制，工作人員在相關(guān)工開展過程中，應(yīng)該以季度為準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)使用情況進(jìn)行上級(jí)部門，同時(shí)管理部門還要積極的進(jìn)行備案，從而能夠及時(shí)掌握資產(chǎn)的使用狀況。其次，應(yīng)該構(gòu)建完善的臺(tái)賬制度，便于完善各種集體資產(chǎn)的管理，相關(guān)工作人員應(yīng)該對(duì)各單位所擁有的集體資產(chǎn)進(jìn)行審核備案，明確數(shù)量、位置等，并且還要安排專業(yè)的工作人員進(jìn)行管理，并且對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行分類，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。

2.構(gòu)建完善的內(nèi)部管理制度

在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理過程中，相關(guān)部門首先應(yīng)該積極加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制，制定相關(guān)的規(guī)章制度，明確管理目標(biāo)。主要內(nèi)容包括集體資產(chǎn)的維護(hù)、盤點(diǎn)、使用、采購(gòu)、登記等，建立完善的集體資產(chǎn)管理制度;如果集體資產(chǎn)驗(yàn)收合格，在入庫時(shí)，要明確其數(shù)量、規(guī)格等內(nèi)容;在整理過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該定期定期對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，保證其控制在有效范圍內(nèi)。另一方面，財(cái)務(wù)管理部門還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門的管理，保證集體資產(chǎn)結(jié)算的規(guī)范性，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的合作，不斷提工作人員的責(zé)任心，提高集體資產(chǎn)管理水平。

3.構(gòu)建集體資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，人員素質(zhì)是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作有序開展的保證，因此，相關(guān)部門應(yīng)該積極構(gòu)建專業(yè)的集體資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)，不斷提高農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平。在專業(yè)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建過程中，相關(guān)部門要積極資產(chǎn)管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)從而推動(dòng)管理工作的開展。還要加強(qiáng)責(zé)任制度的構(gòu)建，將資產(chǎn)管理工作進(jìn)行細(xì)分，落實(shí)責(zé)任到人。還要經(jīng)常對(duì)賬目進(jìn)行核對(duì)，保證賬目準(zhǔn)確，賬實(shí)一致。另一方面，財(cái)務(wù)部門還要積極組織工作人員進(jìn)行不定期培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村集體資產(chǎn)管理人員自身的綜合素質(zhì)，確保相關(guān)工作開展的有效性。還要成立專門的集體資產(chǎn)管理部門，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通交流，保證信息的流通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，還要實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)管理的信息化，從而實(shí)時(shí)反映集體資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)。

三、總結(jié)

綜上所述，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作具有重要意義，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證，只有積極對(duì)其中存在的問題進(jìn)行研究分析，才能從根本上保證其工作質(zhì)量。在實(shí)際工作開展過程中，應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，從管理制度、工作人員素質(zhì)、內(nèi)部控制等方面入手，制定行之有效的措施，才能達(dá)到事半功倍的效果，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]呂苗.加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的對(duì)策[J].辦公室業(yè)務(wù)，2013（5）：189.

篇4

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；資產(chǎn)管理；固定資產(chǎn)；流動(dòng)資產(chǎn)；無形資產(chǎn)；措施

中圖分類號(hào)：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-0-01

引言

資產(chǎn)作為醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基本保障以及物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于確保醫(yī)院社會(huì)公益服務(wù)功能以及經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的作用。特別是在新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》頒布實(shí)施之后，更是對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)管理工作提出了新的要求。強(qiáng)化醫(yī)院資產(chǎn)管理，確保醫(yī)院資產(chǎn)安全，充分發(fā)揮醫(yī)院資產(chǎn)的效能，提高醫(yī)院資產(chǎn)的利用率已經(jīng)成為醫(yī)院資產(chǎn)管理工作的核心目標(biāo)，也是醫(yī)院管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容。

一、醫(yī)院資產(chǎn)分類概述

（1）固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)主要是指醫(yī)院的單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的物質(zhì)形態(tài)資產(chǎn)，一般設(shè)備單位價(jià)值超過1000元，專業(yè)設(shè)備價(jià)值超過1500元，使用時(shí)間超過一年以上的非貨幣性質(zhì)的資產(chǎn)。對(duì)于部分單位價(jià)值不足標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時(shí)間較長(zhǎng)的大批同類物資，同樣也屬于醫(yī)院固定資產(chǎn)的范疇。根據(jù)醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度中明確規(guī)定，醫(yī)院的固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑類資產(chǎn)、專業(yè)設(shè)備類資產(chǎn)、一般設(shè)備類資產(chǎn)、圖書類資產(chǎn)以及其他固定資產(chǎn)。

（2）流動(dòng)資產(chǎn)。醫(yī)院流動(dòng)資產(chǎn)主要是指醫(yī)院在一年或者是醫(yī)院的單位經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)能夠耗用或者是將其隨時(shí)可變現(xiàn)的資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)的形態(tài)具有變動(dòng)性，數(shù)量具有波動(dòng)性而且資產(chǎn)的循環(huán)周期與醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收入周期一致。醫(yī)院的流動(dòng)資產(chǎn)主要包括醫(yī)院的貨幣資金、應(yīng)收賬款、預(yù)付款項(xiàng)、短期投資、藥品、衛(wèi)生耗材及辦公耗材等內(nèi)容。

（3）無形資產(chǎn)。醫(yī)院的無形資產(chǎn)主要是指并非實(shí)物形態(tài)也并非貨幣形態(tài)的長(zhǎng)期性資產(chǎn)，主要是指為了醫(yī)療經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利開展而提供服務(wù)的特殊資產(chǎn)。醫(yī)院的無形資產(chǎn)主要包括醫(yī)院的專利權(quán)、非專利技術(shù)、醫(yī)院的商標(biāo)權(quán)、醫(yī)院的著作權(quán)、醫(yī)院土地使用權(quán)以及各種應(yīng)用軟件等內(nèi)容。

（4）遞延資產(chǎn)。遞延資產(chǎn)主要是指醫(yī)院內(nèi)部不能計(jì)入當(dāng)年損益，需要在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展的部分年度內(nèi)分期攤銷的各項(xiàng)費(fèi)用。遞延資產(chǎn)主要包括醫(yī)院的開辦費(fèi)、醫(yī)院租入的固定資產(chǎn)改良支出部分、需要在一年以上分期攤銷的非固定資產(chǎn)長(zhǎng)期費(fèi)用等內(nèi)容。

二、當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院在資產(chǎn)管理方面存在的問題分析

（1）醫(yī)院資產(chǎn)管理制度不完善，資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清晰。由于受到傳統(tǒng)管理體制的影響，現(xiàn)階段我國(guó)部分醫(yī)院管理者對(duì)于資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至沒有在醫(yī)院內(nèi)部建立完善的資產(chǎn)管理制度，因而導(dǎo)致在醫(yī)院資產(chǎn)管理上缺乏原則性的指導(dǎo)，管理工作中的責(zé)任與權(quán)力也沒有明確的區(qū)分，導(dǎo)致醫(yī)院資產(chǎn)管理陷入混亂，醫(yī)院各種資產(chǎn)浪費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（2）資產(chǎn)利用效率較低。由于醫(yī)院在預(yù)算管理以及內(nèi)部控制等環(huán)節(jié)的力度不足，因而導(dǎo)致在資產(chǎn)管理上賬目與實(shí)物不對(duì)應(yīng)的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。而且由于對(duì)于醫(yī)院的資產(chǎn)管理缺乏科學(xué)的論證以及有效的管理措施，因而導(dǎo)致醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理方面的資產(chǎn)閑置、資源浪費(fèi)以及資產(chǎn)利用率低的問題較為突出。在流動(dòng)資產(chǎn)管理方面藥品、器械以及耗材的庫存管理不當(dāng)，應(yīng)收賬款以及預(yù)付款項(xiàng)回收困難，流動(dòng)資產(chǎn)有效使用效率較低的問題也較為嚴(yán)重。

（3）監(jiān)督約束機(jī)制不健全。現(xiàn)階段大部分醫(yī)院管理部門按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度的要求，設(shè)立了詳細(xì)的資產(chǎn)管理賬目，總賬以及明細(xì)賬的記錄較為細(xì)致，這對(duì)于提高資產(chǎn)管理水平具有一定的幫助。但是由于部分醫(yī)院忽視了對(duì)于醫(yī)院資產(chǎn)管理的監(jiān)督機(jī)制，因而導(dǎo)致在管理上無法形成對(duì)于固定資產(chǎn)準(zhǔn)確的盤點(diǎn)，對(duì)于流動(dòng)資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)的具體狀況也無法進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估判斷，制約了醫(yī)院資產(chǎn)管理工作水平的提高。

三、醫(yī)院資產(chǎn)管理完善措施研究

（1）結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況建立完善的資產(chǎn)管理制度。首先醫(yī)院高層管理部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理對(duì)于醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要作用，自上而下的完善醫(yī)院資產(chǎn)管理制度的制定。醫(yī)院的資產(chǎn)管理制度應(yīng)該包括醫(yī)院資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、保管制度，資產(chǎn)的清查管理制度、資產(chǎn)的處置核銷制度，重點(diǎn)針對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)建立完善的資產(chǎn)管理制度，同時(shí)將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到醫(yī)院的各個(gè)科室以及相應(yīng)部門的具體崗位責(zé)任人，通過強(qiáng)化制度建設(shè)提高醫(yī)院的資產(chǎn)管理水平。

（2）完善醫(yī)院資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)。在資產(chǎn)管理方面醫(yī)院還應(yīng)該結(jié)合新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度要求，及時(shí)的組織資產(chǎn)管理責(zé)任人對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)等各種類型的資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)致的清查。通過盤點(diǎn)清查明確醫(yī)院資產(chǎn)的實(shí)際狀況，并同時(shí)處理醫(yī)院資產(chǎn)的盤盈、盤虧工作。通過這些措施，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握醫(yī)院資產(chǎn)動(dòng)態(tài)，并為醫(yī)院管理決策的制定提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息資料。

（3）健全醫(yī)院資產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)制。首先醫(yī)院管理部門應(yīng)該協(xié)助醫(yī)院的資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)管理部門，首先針對(duì)資產(chǎn)管理建立完善的資產(chǎn)賬目明細(xì)，重點(diǎn)包括資產(chǎn)的總賬、明細(xì)賬、科室卡片，確保醫(yī)院資產(chǎn)的賬目與實(shí)際情況相一致。其次，應(yīng)該重點(diǎn)建立健全醫(yī)院的資產(chǎn)變更監(jiān)督管理，例如在資產(chǎn)的購(gòu)置、轉(zhuǎn)移或者是報(bào)廢處理上，做好資產(chǎn)清查以及賬冊(cè)處理工作，避免醫(yī)院資產(chǎn)的流失。通過這些措施，對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作形成全面的監(jiān)督管理，確保醫(yī)院資產(chǎn)管理工作水平的提高。

（4）借助于信息化的手段開展醫(yī)院資產(chǎn)管理工作。為了提高醫(yī)院資產(chǎn)管理工作效率，在資產(chǎn)管理上應(yīng)該借助于信息化的技術(shù)手段開展資產(chǎn)管理工作。通過利用信息化管理系統(tǒng)，對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療用品、衛(wèi)生耗材以及醫(yī)院的后勤物資等各類資產(chǎn)信息進(jìn)行錄入管理，動(dòng)態(tài)的反映醫(yī)院資產(chǎn)的波動(dòng)變化情況，進(jìn)而為醫(yī)院資產(chǎn)管理工作調(diào)整管理措施提供決策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)管理質(zhì)量的提升。

結(jié)語

醫(yī)院資產(chǎn)管理作為醫(yī)院管理工作的重要內(nèi)容，也是新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度實(shí)施后醫(yī)院需要重點(diǎn)完善的內(nèi)容。因此醫(yī)院管理部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性，并通過強(qiáng)化制度建設(shè)、優(yōu)化管理流程以及落實(shí)責(zé)任管理等一系列方式，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞:新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；固定資產(chǎn)核算；固定資產(chǎn)管理；優(yōu)化；措施

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度問題是影響企事業(yè)單位發(fā)展的一個(gè)重要問題。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)，對(duì)企事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化發(fā)展，起到了一定的促進(jìn)作用。在新型財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行過程中，固定資產(chǎn)管理方式的不斷優(yōu)化，對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作也提出了一些新的要求，因此我們需要對(duì)醫(yī)院在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的固定資產(chǎn)管理問題進(jìn)行探究。

一、新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)的概念變化

從醫(yī)院固定資產(chǎn)的確認(rèn)情況來看，一些簡(jiǎn)易的辦公設(shè)備已經(jīng)不再納入固定資產(chǎn)的范疇之內(nèi)，但是針對(duì)一些在醫(yī)院的大部分科室中均要應(yīng)用的日常物資，在使用時(shí)間超過一年的情況下，醫(yī)院也可以將其納入固定資產(chǎn)范圍之中。從信息化技術(shù)在醫(yī)院管理工作中的應(yīng)用情況來看。醫(yī)院管理工作開展過程中所應(yīng)用的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)硬件設(shè)備中的必要組成部分，也被納入到了醫(yī)院固定資產(chǎn)之中。從固定資產(chǎn)分類的變化情況來看，新制度將醫(yī)院的固定資產(chǎn)分成了一般設(shè)備、專業(yè)設(shè)備、房屋建筑物和其他類型的固定資產(chǎn)等四種形式。其中，醫(yī)院日常工作中所需的專用設(shè)備主要指的是醫(yī)院中的醫(yī)療設(shè)備。一些與醫(yī)院疾病診療工作有關(guān)的圖書和儀器儀表被劃入到了其他類型固定資產(chǎn)之中。從這一分類細(xì)則來看，它可以幫助醫(yī)院更好地對(duì)院內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

二、新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)核算措施的變化

(一)凈值與提取折舊

在傳統(tǒng)的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式下，資產(chǎn)虛增問題是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。從這一問題的產(chǎn)生原因來看，在傳統(tǒng)模式下，按照固定比例提取固定資產(chǎn)維修采購(gòu)基金的措施，是引發(fā)這一問題的一個(gè)重要原因。貸記借記機(jī)制的不完善也對(duì)資產(chǎn)虛增問題的出現(xiàn)起到了一定的推動(dòng)作用。在新型會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用資產(chǎn)清理科目的設(shè)置，成為了對(duì)固定資產(chǎn)折舊問題進(jìn)行處理的一種有效措施。

(二)待沖基金問題

待沖基金是新型會(huì)計(jì)制度在醫(yī)院領(lǐng)域的應(yīng)用過程中出現(xiàn)的一種新科目，從這一問題給醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作所帶來的影響來看，它是對(duì)醫(yī)院在與財(cái)政補(bǔ)助和科教項(xiàng)目資金問題而產(chǎn)生的固定資產(chǎn)的折舊問題和攤銷問題進(jìn)行處理的一種措施。固定資產(chǎn)核算及庫存物資處理過程中予以沖減的資金，是這一科目在實(shí)際應(yīng)用中的一種表現(xiàn)。在醫(yī)院利用國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金開展固定資產(chǎn)采購(gòu)的情況下，醫(yī)院需要將固定資產(chǎn)采購(gòu)過程中所耗費(fèi)的實(shí)際支出金額計(jì)入待沖基金科目之中，“貸記待沖基金——代充財(cái)政基金”所采購(gòu)的固定資產(chǎn)也需要預(yù)存在待沖基金之中。

三、新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)核算與管理的優(yōu)化措施

(一)借助專門部門進(jìn)行統(tǒng)一的核算管理

從我國(guó)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀來看，多頭管理的問題是很多醫(yī)院在管理工作開展過程中都有所存在的問題。在一些公立醫(yī)院之中，專業(yè)醫(yī)療設(shè)備的核算管理工作是由醫(yī)院內(nèi)部的藥劑部門負(fù)責(zé)的，而非醫(yī)療固定資產(chǎn)的管理工作則是由醫(yī)院的后勤部門來負(fù)責(zé)的。從這種模式的應(yīng)用效果來看，交叉管理問題會(huì)成為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作開展過程中的主要問題。因此，在對(duì)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行落實(shí)的過程中，醫(yī)院需要通過設(shè)置專業(yè)管理部門的方式，對(duì)這一問題進(jìn)行解決。在設(shè)置專業(yè)部門的同時(shí)，醫(yī)院也需要對(duì)固定資產(chǎn)維修采購(gòu)人員隊(duì)伍進(jìn)行擴(kuò)充。

(二)利用網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)開展管理工作

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中的作用的充分發(fā)揮，也是醫(yī)院在落實(shí)新型財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的過程中需要注意的一個(gè)問題。在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)的過程中，醫(yī)院可以從不同科室的實(shí)際情況入手，設(shè)計(jì)一種以多元化的網(wǎng)絡(luò)單元為核心的管理系統(tǒng)。在對(duì)系統(tǒng)的主管人員進(jìn)行確定的過程中，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層可以將醫(yī)院各個(gè)科室的科室主任設(shè)置為系統(tǒng)不同網(wǎng)絡(luò)單元的主管人員。在對(duì)這一系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用的過程中，醫(yī)院工作人員需要對(duì)固定資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)情況等問題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。為了讓固定資產(chǎn)的信息化管理效率得到提升，醫(yī)院也可以通過對(duì)條碼管理技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用的方式，對(duì)固定資產(chǎn)的出入庫工作進(jìn)行完善。

(三)對(duì)監(jiān)督機(jī)制的完善

從醫(yī)院的自身特點(diǎn)來看，固定資產(chǎn)問題已經(jīng)可以被看作是對(duì)醫(yī)院的綜合實(shí)力進(jìn)行衡量的重要因素。在新型會(huì)計(jì)制度出臺(tái)以后，為了適應(yīng)市場(chǎng)化的發(fā)展環(huán)境，醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作的開展過程中也需要對(duì)與之有關(guān)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善。在構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制的過程中，固定資產(chǎn)事前監(jiān)督工作的開展，是對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系進(jìn)行完善的一種有效措施。一些醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作開展過程中所采取的固定資產(chǎn)投資責(zé)任制，就是一種具有可行性的監(jiān)督機(jī)制。

四、結(jié)束語

新型會(huì)計(jì)制度在醫(yī)院領(lǐng)域中的應(yīng)用，對(duì)這一領(lǐng)域中存在的資產(chǎn)虛增問題的解決，有著較為積極的促進(jìn)作用，在統(tǒng)一核算的基礎(chǔ)上，對(duì)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，是促進(jìn)醫(yī)院提升固定資產(chǎn)利用率的有效措施。

參考文獻(xiàn):

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篇6

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；資產(chǎn)管理；預(yù)算管理；方法探究

一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的弊端

（一）缺乏完整的管理制度

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展無形中增加了行政事業(yè)單位財(cái)政管理的工作難度。國(guó)有資產(chǎn)逐漸擴(kuò)大規(guī)模，資產(chǎn)種類日益增加，但是各行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革發(fā)展比較緩慢，未能及時(shí)完善相應(yīng)的管理制度，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，明確劃分各個(gè)崗位的工作職能，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算、政府采購(gòu)、工資發(fā)放等各項(xiàng)財(cái)政工作之間嚴(yán)重缺乏緊密的聯(lián)系，嚴(yán)重影響了財(cái)政管理工作的工作效率，也對(duì)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理工作的正常進(jìn)行造成了一定的困擾，不僅使得預(yù)算管理缺失了準(zhǔn)確性、公開性、公平性，還延長(zhǎng)了資產(chǎn)管理周期。管理制度的缺失導(dǎo)致行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理無法有效結(jié)合，難以開展科學(xué)的合作，大大降低了工作效率。

（二）國(guó)有資產(chǎn)大量流失

行政事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)收支工作，而國(guó)有資產(chǎn)的收益關(guān)系著整個(gè)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作。但是，由于長(zhǎng)期以來的政治腐敗，再加上缺乏相關(guān)制度的要求以及監(jiān)管部門監(jiān)督不力等原因，使得部分行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)收益被收入了個(gè)人腰包。部分在職人員以權(quán)謀私，做出將行政事業(yè)單位的國(guó)有資源進(jìn)行私自租售、違規(guī)轉(zhuǎn)讓等不良行為，不僅導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，同時(shí)還導(dǎo)致出入賬記錄不符現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位預(yù)算管理和資產(chǎn)管理工作的順利開展。

（三）預(yù)算管理與資產(chǎn)管理工作關(guān)聯(lián)度低，分工不明確

我國(guó)的法律規(guī)定行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)具有使用權(quán)，監(jiān)管權(quán)卻掌握在政府手中。因此，財(cái)務(wù)部需要將行政單位的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并進(jìn)行歸納記錄。但很多的事業(yè)行政單位預(yù)算管理與資產(chǎn)管理之間的工作關(guān)聯(lián)度較低，各項(xiàng)財(cái)政工作的分工不夠明確。同時(shí)，一些行政事業(yè)單位的管理意識(shí)比較薄弱，導(dǎo)致很多部門領(lǐng)導(dǎo)都將能獲得私利的國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)握在手中而未交給財(cái)務(wù)部進(jìn)行統(tǒng)一管理，從而導(dǎo)致賬目作假、帳實(shí)不符的現(xiàn)象發(fā)生。除此之外，我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)政管理更偏向于注重國(guó)有資產(chǎn)的支出，而忽略了因支出而形成的國(guó)有資產(chǎn)。

（四）財(cái)政管理觀念比較落后

預(yù)算管理工作最重要的工作部分就是相關(guān)工作人員在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)應(yīng)該有確定的判斷依據(jù)、參考標(biāo)準(zhǔn)，從而有效保證預(yù)算管理工作的準(zhǔn)確性和公平性。但我國(guó)目前的很多行政事業(yè)單位在預(yù)算管理工作中仍然存在著重資金、輕資產(chǎn)的傳統(tǒng)觀念，未能跟隨我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步及時(shí)做出調(diào)整，導(dǎo)致無法按照職責(zé)配置合適的相關(guān)工作人員和資產(chǎn)，從而難以建立科學(xué)合理的配置標(biāo)準(zhǔn)，增大了預(yù)算管理工作的難度。

二、解決行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合問題的有效策

（一）認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的重要性

為了跟隨我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的腳步，資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合成為現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的必然要求。另外，由于預(yù)算管理把控著行政事業(yè)單位的主要資金來源，是資產(chǎn)管理的工作基礎(chǔ)。因此，預(yù)算管理工作的好壞直接關(guān)系著資產(chǎn)管理的公平性和合理性。同時(shí)，預(yù)算管理需要依靠資產(chǎn)管理提供的數(shù)據(jù)資料對(duì)單位存量資產(chǎn)和購(gòu)置需求進(jìn)行審核，從而保證預(yù)算管理工作的規(guī)范性和科學(xué)性。只有將資產(chǎn)管理和預(yù)算管理緊密結(jié)合，才能真正提升行政事業(yè)單位的財(cái)政管理工作水平，推動(dòng)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)政管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范資產(chǎn)管理體制

資產(chǎn)管理和預(yù)算管理雖然同屬于財(cái)政管理工作，二者也存在著一定的工作交叉，但真正實(shí)現(xiàn)二者相結(jié)合還需要依靠相關(guān)的法律法規(guī)。從根本制度上規(guī)定相關(guān)崗位的工作職責(zé)，規(guī)范資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的運(yùn)行程序，完善資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的工作流程，從而實(shí)現(xiàn)合理配置資產(chǎn)，降低預(yù)算管理的隨意性。除此之外，在進(jìn)行二者運(yùn)行程序規(guī)范過程中，首先應(yīng)該制定統(tǒng)一的配置標(biāo)準(zhǔn)、審批手續(xù)以及科學(xué)合理的管理方法。并根據(jù)財(cái)政工作的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以利于預(yù)算管理工作為前提，進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的工作流程，有效促進(jìn)財(cái)政部分之間的協(xié)調(diào)配合。

（三）加大監(jiān)督力度，建立管理?xiàng)l例

由于行政事業(yè)單位財(cái)政管理涉及的資產(chǎn)金額數(shù)量巨大，為了預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)的流失，各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)管部門應(yīng)該達(dá)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，緊密配合，不定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算管理和資產(chǎn)管理工作進(jìn)行督查，從根源上杜絕超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的腐敗行為，保證資產(chǎn)管理的合理性和規(guī)范性。同時(shí)，財(cái)政部門要明確行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理觀念，改變管理方式，創(chuàng)新管理理念，對(duì)于各個(gè)行政事業(yè)單位的預(yù)算資金進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對(duì)于多報(bào)、漏報(bào)等行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲治，確保預(yù)算管理工作的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。從而避免因預(yù)算管理不合格而對(duì)資產(chǎn)管理工作造成影響的情況發(fā)生。

（四）利用信息化技術(shù)，加快資產(chǎn)管理信息化建設(shè)

行政事業(yè)單位的工作范圍比較廣，涉及的工作數(shù)據(jù)比較多，傳統(tǒng)的紙張記錄、檔案封存已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代財(cái)政管理工作的需求。為了更好地實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理工作相結(jié)合，必須要加快資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，大力推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化發(fā)展，從而有效降低財(cái)力、物力、人力的消耗，簡(jiǎn)化財(cái)政管理工作流程，提高資產(chǎn)管理工作效率，減少預(yù)算管理盲目配置，不斷優(yōu)化資源配置。與此同時(shí)，可以將日常財(cái)政管理融入資產(chǎn)管理和預(yù)算管理當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)政管理一體化。

三、結(jié)語

綜上所述，我國(guó)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理與預(yù)算管理一直是財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，行政事業(yè)單位財(cái)政管理中進(jìn)行了全方位的改革，其中主要推進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的思考探究，對(duì)其目前存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。預(yù)算管理是資產(chǎn)管理工作開展的基礎(chǔ)，只有將資產(chǎn)管理和預(yù)算管理兩項(xiàng)工作形成穩(wěn)定、高效的工作體系，構(gòu)建合作共贏的溝通橋梁，才能夠確保行政事業(yè)單位跟隨上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，并保證行政事業(yè)單位財(cái)政管理工作的正常進(jìn)行。

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［3］楊妮妮.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的途徑探究［J］.中國(guó)國(guó)際財(cái)經(jīng)（中英文）,2017（15）.

篇7

固定資產(chǎn)管理對(duì)于高速公路建設(shè)管理單位來說至關(guān)重要，而其在固定資產(chǎn)管理工作方面又存在著數(shù)量多、環(huán)節(jié)多、覆蓋面廣等諸多特點(diǎn)。要加強(qiáng)管理工作就必須從規(guī)范化、精細(xì)化的角度出發(fā)，建立一整套固定資產(chǎn)管理制度。本文從當(dāng)前高速公路建設(shè)管理單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析入手，談?wù)勅绾斡行Ъ訌?qiáng)管理工作質(zhì)量，并提出若干可供參考的意見和建議。

關(guān)鍵詞：

高速公路；財(cái)務(wù)管理；固定資產(chǎn)管理

前言

固定資產(chǎn)管理是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作的重要一環(huán)，對(duì)于高速公路建設(shè)管理單位來說更為重要。而面對(duì)管理難度大、管理方面多、涉及范圍廣的具體管理工作，我們更應(yīng)該從細(xì)從嚴(yán)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的精細(xì)化。

一、精細(xì)化固定資產(chǎn)管理的重要性

首先，加強(qiáng)高速公路建設(shè)管理單位的固定資產(chǎn)管理能夠有效實(shí)現(xiàn)資金的合理化使用，緩解資金需求與資金供給之間的矛盾。其次，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理能夠有效提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，確保高速公路項(xiàng)目建設(shè)的平穩(wěn)健康。再次，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理能夠幫助管理單位塑造良好社會(huì)形象，方便其他工作開展，同時(shí)也有利于高速公路建設(shè)單位在社會(huì)融資方面的良好形象塑造。

二、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前高速公路建設(shè)管理單位在固定資產(chǎn)管理方面較前些年有了明顯進(jìn)步，在制度建設(shè)及執(zhí)行上也取得了許多成績(jī)。但是隨著固定資產(chǎn)管理工作的重要性不斷加強(qiáng)，我們?nèi)匀贿€是能夠看到一些突出問題。例如在會(huì)計(jì)核算方面未能進(jìn)行明確分類，核算工作籠統(tǒng)不細(xì)致，造成資產(chǎn)管理賬實(shí)不符問題嚴(yán)重。其次固定資產(chǎn)的購(gòu)置及使用也存在著許多不科學(xué)不經(jīng)濟(jì)的問題，購(gòu)置盲目、建設(shè)重復(fù)，讓原本就有限的資金被無用資產(chǎn)過多占用，阻礙了單位資金的管理及使用。再次在固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)控制上不夠規(guī)范與精細(xì)化，存在著許多可能給單位帶來經(jīng)濟(jì)損失及管理風(fēng)險(xiǎn)的漏洞隱患。這些問題如果不能得到及時(shí)有效解決，不僅直接制約單位的固定資產(chǎn)管理質(zhì)量加強(qiáng)，同時(shí)對(duì)于其他工作的展開也具有消極影響。

三、固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的思路

高速公路建設(shè)管理單位的固定資產(chǎn)管理不僅關(guān)系自身財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，更加關(guān)系著地區(qū)、市、省級(jí)高速公路工程建設(shè)的質(zhì)量與進(jìn)度。強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的重要性前文已經(jīng)提及，而目前所存在的問題也已經(jīng)進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析與歸納。想要切實(shí)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化與規(guī)范化，將固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)一步發(fā)揮出來，筆者認(rèn)為，應(yīng)該重視以下幾個(gè)方面的工作改進(jìn)。

1、細(xì)化固定資產(chǎn)分類及核算。

固定資產(chǎn)管理精細(xì)化，首先就要落實(shí)固定資產(chǎn)管理名錄具體內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化核算，為后續(xù)管理工作健康開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于高速公路建設(shè)管理單位來說，固定資產(chǎn)首先應(yīng)該分為路產(chǎn)、房產(chǎn)、非房產(chǎn)路面設(shè)施、機(jī)械電氣設(shè)備及其他設(shè)備幾個(gè)大類，并建立專門化的分類管理檔案。在會(huì)計(jì)核算上，應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)分類在固定資產(chǎn)核算科目以下再進(jìn)行細(xì)分并建立明細(xì)核算科目，強(qiáng)化固定資產(chǎn)實(shí)物與賬目的對(duì)應(yīng)性，避免賬實(shí)不符問題的出現(xiàn)。

2、有效建立長(zhǎng)效分析機(jī)制建設(shè)。

固定資產(chǎn)的管理不僅僅是對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行管理，同時(shí)也要科學(xué)管理資產(chǎn)的購(gòu)置及回收等兩個(gè)環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)管理工作的首尾相顧與規(guī)范化、精細(xì)化。在新增資產(chǎn)的購(gòu)置環(huán)節(jié)之前，還應(yīng)該對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況及固定資產(chǎn)購(gòu)置的合理性與經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行認(rèn)真分析，并建立市場(chǎng)分析長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)所需資產(chǎn)的市場(chǎng)供給情況、市場(chǎng)價(jià)格、供應(yīng)商信息（財(cái)務(wù)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況、歷史訂單完成及售后服務(wù)情況等）等建立專門的分析數(shù)據(jù)庫，確保資產(chǎn)購(gòu)置不僅適應(yīng)單位自身，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)在成本上的控制。

3、落實(shí)環(huán)節(jié)跟蹤管理。

固定資產(chǎn)的環(huán)節(jié)跟蹤管理是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)精細(xì)化的最重要一環(huán)，跟蹤管理的具體內(nèi)容應(yīng)該跟隨固定資產(chǎn)購(gòu)置、運(yùn)輸、管理、報(bào)廢回收的流程進(jìn)行，并加強(qiáng)每一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的把關(guān)控制力度。

3.1購(gòu)置環(huán)節(jié)。

購(gòu)置環(huán)節(jié)是固定資產(chǎn)管理、提高資金使用效率的第一步，要嚴(yán)格審批購(gòu)置申請(qǐng)并綜合分析具體需求及所購(gòu)置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，避免重復(fù)購(gòu)置與浪費(fèi)。同時(shí)，對(duì)于大型設(shè)備及昂貴器械的購(gòu)置，要推行招投標(biāo)制度，并組建涵蓋財(cái)會(huì)人員、建設(shè)專家及經(jīng)濟(jì)分析師在內(nèi)的綜合團(tuán)隊(duì)進(jìn)行把關(guān)，提升購(gòu)置的實(shí)用性與經(jīng)濟(jì)性。

3.2中途運(yùn)輸環(huán)節(jié)。

許多固定資產(chǎn)的購(gòu)置都需要經(jīng)過長(zhǎng)途運(yùn)輸，而在運(yùn)輸過程中因?yàn)槿藶榛蚍侨藶樵蛟斐傻馁Y產(chǎn)損壞、遺失等也讓購(gòu)置單位承擔(dān)了更多的風(fēng)險(xiǎn)。為了合理規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該積極樹立保險(xiǎn)意識(shí)，為中途運(yùn)輸?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)購(gòu)買運(yùn)輸險(xiǎn)，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升單位固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。

3.3入庫管理環(huán)節(jié)。

入庫管理是承接購(gòu)置、運(yùn)輸及后續(xù)使用管理的一個(gè)重要的中間環(huán)節(jié)。入庫管理應(yīng)該重視固定資產(chǎn)從數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、性能以及其他數(shù)據(jù)的復(fù)核工作，確保入庫之前固定資產(chǎn)情況一切良好，為了加強(qiáng)入庫復(fù)核工作的嚴(yán)肅性與嚴(yán)謹(jǐn)性，還應(yīng)該堅(jiān)持運(yùn)輸方、管理方、第三方監(jiān)督人員的聯(lián)合簽字確認(rèn)，避免在后續(xù)管理工作中如果出現(xiàn)遺留問題無法落實(shí)具體責(zé)任的問題。在固定資產(chǎn)入庫管理時(shí)，還要對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行一對(duì)一建檔及管理，管理檔案要如實(shí)記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、購(gòu)置價(jià)格、使用范圍、使用年限及管理責(zé)任人，方便日常管理及查閱資產(chǎn)信息。

3.4維修養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)。

固定資產(chǎn)在使用過程中都會(huì)進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)及維修，而我們應(yīng)該重視日常養(yǎng)護(hù)，避免小問題演變?yōu)榇髥栴}，這樣不僅會(huì)增加額外的維修費(fèi)用，同時(shí)對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)及使用質(zhì)量也會(huì)造成嚴(yán)重影響。在維修養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)，要根據(jù)固定資產(chǎn)的性能及維修養(yǎng)護(hù)需要進(jìn)行專人專崗設(shè)置，并在固定資產(chǎn)管理檔案中落實(shí)維修人員，便于工作考核及查找疏漏、追究責(zé)任。

3.5報(bào)廢回收及創(chuàng)收。

固定資產(chǎn)在使用一定時(shí)間后都會(huì)出現(xiàn)老化、過時(shí)等不再利于繼續(xù)使用的問題，因此需要進(jìn)行報(bào)廢回收，而報(bào)廢回收環(huán)節(jié)在很多時(shí)候也為不法分子提供了可乘之機(jī)，如果管理及審核不嚴(yán)，就容易出現(xiàn)無故變賣、國(guó)有資產(chǎn)流失。因此在報(bào)廢回收環(huán)節(jié)也要重復(fù)審核，避免不需要報(bào)廢回收的固定資產(chǎn)被隨意處置，同時(shí)，為了最大限度獲取固定資產(chǎn)的剩余價(jià)值，我們還應(yīng)該對(duì)需要報(bào)廢回收的資產(chǎn)進(jìn)行綜合分析，對(duì)于無法再正常工作的做報(bào)廢回收處理，對(duì)性能良好卻不再適用于單位實(shí)際工作的應(yīng)該采用融資租賃的形式讓渡使用價(jià)值，為單位獲得更多經(jīng)濟(jì)收益以補(bǔ)充其他方面的建設(shè)及管理資金缺口。

作者：許淑萍 單位：龍巖市公路建設(shè)管理處

參考文獻(xiàn)

篇8

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；資產(chǎn)管理；結(jié)合

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）010-00-02

一、引言

自我院轉(zhuǎn)編改制以來，由于我院資產(chǎn)監(jiān)管乏力，資產(chǎn)管理改革明顯滯后，與部門預(yù)算、政府采購(gòu)等各項(xiàng)財(cái)政改革之間缺乏有效的銜接，影響了財(cái)政改革向縱深發(fā)展。隨著我院預(yù)算管理改革的不斷深入，預(yù)算的完整性、公開性、公平性、效率性特點(diǎn)日漸突出，要求資產(chǎn)和預(yù)算的結(jié)合更為密切。預(yù)算管理是資產(chǎn)管理工作的前提和基礎(chǔ)，資產(chǎn)管理實(shí)際是經(jīng)費(fèi)的存量管理，是預(yù)算管理的延伸。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的有效結(jié)合，對(duì)加強(qiáng)我院資產(chǎn)管理工作、提高資產(chǎn)使用效益具有十分重要的意義，也是深化高職院校財(cái)政體制改革的必然要求。

二、我院資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的現(xiàn)狀

我院辦公地點(diǎn)分布廣、變化大，組織層次復(fù)雜，機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、人員內(nèi)部調(diào)動(dòng)頻繁，職能部門分割，相互缺乏信息聯(lián)系和數(shù)據(jù)集成，購(gòu)、存、用信息脫節(jié)，原本集成連貫的業(yè)務(wù)被人為地割裂成多個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)院內(nèi)部沒能形成高度集中的資產(chǎn)管理指揮系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的資產(chǎn)調(diào)控制度，沒有統(tǒng)一的信息平臺(tái)，信息傳遞渠道不暢，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、政府采購(gòu)、資金結(jié)算、資產(chǎn)管理集中不起來，致使決策者難以及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握資產(chǎn)使用過程的相關(guān)信息，無法實(shí)施有效的管理、監(jiān)督和控制。我院的預(yù)算管理模式是以投入為重點(diǎn)的傳統(tǒng)管理模式，即以控制超支為管理重點(diǎn)，在部門預(yù)算編制中偏重于控制投入（支出）的增長(zhǎng)幅度和數(shù)量，在預(yù)算執(zhí)行中強(qiáng)調(diào)按照預(yù)算規(guī)定的項(xiàng)目和數(shù)額執(zhí)行支出。對(duì)于資產(chǎn)管理來說，傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式至多只能關(guān)心資產(chǎn)的邊際增量問題，很難對(duì)資產(chǎn)的存量實(shí)行全面管理。在實(shí)際工作中，資產(chǎn)部門也沒有參與預(yù)算編制，未把存量資產(chǎn)納入預(yù)算管理的范疇，更談不上存量資產(chǎn)的有效利用問題。

三、我院資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效結(jié)合存在的主要問題

在實(shí)際工作中，我院預(yù)算管理與資產(chǎn)管理關(guān)聯(lián)度較低，一方面，我院資產(chǎn)管理存在制度不健全、基礎(chǔ)薄弱、數(shù)據(jù)更新不及時(shí)、存量不實(shí)的現(xiàn)象；另一方面，在部門預(yù)算的編制中，往往只強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)的分配控制，對(duì)預(yù)算部門存量資產(chǎn)的多少、存量資產(chǎn)的分布和使用缺少明晰的信息。

1.資產(chǎn)管理觀念較淡漠，預(yù)算管理制度不健全

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制思維的影響，我院對(duì)資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)依舊停留在政府財(cái)政撥款的層面，非盈利性使我院對(duì)資產(chǎn)的管理缺乏經(jīng)營(yíng)理念，存在重預(yù)算編制、輕資產(chǎn)管理的慣性思維，部門之間普遍存在爭(zhēng)預(yù)算、爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)而輕視資產(chǎn)管理的現(xiàn)象。我院固定資產(chǎn)沒有計(jì)提折舊，忽視了辦學(xué)成本效益分析，缺乏資產(chǎn)使用協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率不高。傳統(tǒng)預(yù)算重點(diǎn)考慮未來的收入和支出，忽略對(duì)現(xiàn)有資源的關(guān)注，從預(yù)算編制到執(zhí)行的整個(gè)過程，我院都沒有或很少考慮存量資產(chǎn)的實(shí)際情況。資產(chǎn)管理也未形成涉及資產(chǎn)整個(gè)生命周期的實(shí)物動(dòng)態(tài)管理制度。

2.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，部門分工導(dǎo)致業(yè)務(wù)脫節(jié)

一直以來，我院的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理就隸屬于不同的部門，在業(yè)務(wù)交叉領(lǐng)域，各部門過分強(qiáng)調(diào)各自的分工與職責(zé)，未能進(jìn)行實(shí)質(zhì)有效的銜接和溝通，部門聯(lián)動(dòng)效應(yīng)也未充分體現(xiàn)。由于沒有掌握我院存量資產(chǎn)的實(shí)際情況，財(cái)務(wù)部門在審核資產(chǎn)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)就未曾考慮增量資產(chǎn)配置與存量資產(chǎn)的匹配關(guān)系，結(jié)合本院具體實(shí)際不緊密，常常是憑經(jīng)驗(yàn)審減預(yù)算。資產(chǎn)管理部門雖掌握了我院的資產(chǎn)信息，但并未參與部門預(yù)算的編制工作，僅僅是被動(dòng)地配合財(cái)務(wù)部門提供一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。部門職責(zé)分工在一定程度上制約了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效結(jié)合。

3.資產(chǎn)分類代碼標(biāo)準(zhǔn)不同，部門之間缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一

財(cái)政部和教育部沿用不同的資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)管理部門依據(jù)的資產(chǎn)分類編碼與財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)分類會(huì)計(jì)科目不一致。高校在資產(chǎn)管理中是按照教育部高教司編制的《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼》（第三版）將儀器設(shè)備分為儀器儀表、機(jī)電設(shè)備、電子設(shè)備、印刷機(jī)械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、文體設(shè)備、行政辦公設(shè)備共七大類； 而財(cái)務(wù)部門按照《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》將儀器設(shè)備分為專用設(shè)備和一般設(shè)備兩類，彼此之間也無明晰的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。在實(shí)際工作中缺乏統(tǒng)一有效的分類統(tǒng)計(jì)依據(jù)，給資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門的對(duì)賬工作帶來很大困難，造成資產(chǎn)上報(bào)工作一定程度上的混亂。

四、我院資產(chǎn)管理和預(yù)算管理有效結(jié)合的建議

高校的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理是密切相關(guān)的，科學(xué)的預(yù)算管理是促進(jìn)資產(chǎn)管理的有效手段，能提高資產(chǎn)配置的質(zhì)量；而科學(xué)的資產(chǎn)管理又能為預(yù)算管理提供合理的參考依據(jù)，提高資金的使用效率，二者相互制約、相互促進(jìn)。

1.理順我院資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理的關(guān)系

高校的財(cái)務(wù)管理包括預(yù)算管理、決算管理、收入管理、支出管理、資金管理和資產(chǎn)管理，即資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的一部分。在實(shí)際工作中，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理并不是簡(jiǎn)單的包含與被包含的關(guān)系，它們之間有著明顯不同的側(cè)重點(diǎn)。資產(chǎn)管理主要是從資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)進(jìn)行的一系列管理措施，包括資產(chǎn)購(gòu)買前的招標(biāo)、論證以及購(gòu)買后的驗(yàn)收、使用、維修、調(diào)配、報(bào)廢等管理工作，資產(chǎn)管理是涉及資產(chǎn)整個(gè)生命周期的實(shí)物動(dòng)態(tài)管理。而有關(guān)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理，則更多地偏重價(jià)值形態(tài)方面的資金流動(dòng)態(tài)管理。資產(chǎn)、財(cái)務(wù)有時(shí)是一個(gè)問題的兩個(gè)方面：財(cái)務(wù)狀況反映的是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)果，資產(chǎn)狀況反映的是財(cái)務(wù)管理水平。資產(chǎn)管理部門在進(jìn)行日常管理工作的同時(shí)要與財(cái)務(wù)部門保持緊密聯(lián)系，各類固定資產(chǎn)賬面價(jià)值應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)部門年度決算報(bào)表一致，各類固定資產(chǎn)實(shí)物價(jià)值應(yīng)當(dāng)與賬面價(jià)值一致。

2.加強(qiáng)管理制度建設(shè)，建立資產(chǎn)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制

目前，學(xué)院賦予了財(cái)務(wù)處全面管理資產(chǎn)的職責(zé)，學(xué)院應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立資產(chǎn)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)各部門積極配合、有序運(yùn)轉(zhuǎn)、規(guī)范管理。一是在預(yù)算編審時(shí)參考資產(chǎn)實(shí)際存量，以增量調(diào)節(jié)存量；加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)算的剛性和約束力；充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，將審計(jì)的端口是移至預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)。二是明確資產(chǎn)使用單位的管理責(zé)任，建立資產(chǎn)績(jī)效考評(píng)和資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大對(duì)使用單位的約束力；在資產(chǎn)管理中引入經(jīng)營(yíng)理念和成本意識(shí)，減少資產(chǎn)閑置浪費(fèi)；逐步推行資產(chǎn)的有償使用，對(duì)各單位超過配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，收取資產(chǎn)超額使用費(fèi)；三是對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)，尤其是大型、重要的資產(chǎn)采購(gòu)進(jìn)行可行性論證，確保資產(chǎn)充分發(fā)揮使用資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益；建立資產(chǎn)的合理調(diào)劑、共享共用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)整合和優(yōu)化配置；定期對(duì)我院資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保資產(chǎn)存量信息的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確；完善報(bào)廢制度，成立專家鑒定小組，根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)處理報(bào)廢資產(chǎn)。

3.制定科學(xué)的資產(chǎn)配置體系，完善資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)

建立健全資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，包括人均標(biāo)準(zhǔn)、部門標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)以及配置資產(chǎn)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。堅(jiān)持資產(chǎn)配置與部門履行職能相適應(yīng)、管理標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)，數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的原則，全面分析存量的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況，各部門完成工作任務(wù)，履行管理職能須占用資產(chǎn)的合理額度制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置，杜絕超標(biāo)配置和重復(fù)配置，從源頭上解決資產(chǎn)占有不公的問題，實(shí)現(xiàn)不同部門之間資產(chǎn)配置的公平、合理。在此基礎(chǔ)上建立必要的資產(chǎn)調(diào)劑制度，對(duì)配置標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。制定新增資產(chǎn)配置管理暫行辦法，制定各項(xiàng)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)定額以及配置審批辦法，建立配置標(biāo)準(zhǔn)公正、配置手段科學(xué)的資產(chǎn)形成機(jī)制。利用預(yù)算的手段，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行可行性論證，對(duì)設(shè)備的性能、規(guī)格要求按使用者需要、未來事業(yè)發(fā)展需要配置，同時(shí)考慮學(xué)院的財(cái)力許可。

4.整合管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源高度共享

在資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理工作中建立協(xié)同關(guān)系，制定統(tǒng)一的信息編碼應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整合信息管理系統(tǒng)，建立資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)有效地對(duì)接，做到資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門的數(shù)據(jù)共享，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)有效、準(zhǔn)確一致，便于適時(shí)對(duì)賬，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息共享和全過程在線跟蹤控制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化、預(yù)算編制精細(xì)化管理。在資產(chǎn)存量系統(tǒng)摸清的基礎(chǔ)上，為預(yù)算編審、政府采購(gòu)和資產(chǎn)日常管理提供“準(zhǔn)確、細(xì)化、動(dòng)態(tài)”的信息支撐，對(duì)創(chuàng)新我院資產(chǎn)監(jiān)管手段產(chǎn)生積極影響，有利于相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)陽光化管理，有利于提高工作效率、降低管理成本。資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的信息即時(shí)共享非常重要，將有助力于突破性地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)明細(xì)賬的一致，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期管理提供進(jìn)一步的信息保障。

五、結(jié)束語

我院在資產(chǎn)管理和預(yù)算管理工作的有效結(jié)合中做了大量工作，也取得了很多可喜的進(jìn)步和成就。但是，要真正使我院資產(chǎn)管理和預(yù)算管理工作的結(jié)合落到實(shí)處，還必須繼續(xù)努力開拓創(chuàng)新，更新觀念，采用新的技術(shù)，改善各個(gè)工作環(huán)節(jié)，提高工作效率和管理水平，以取得更好的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益。

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篇9

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）018-000-01

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作一直是我國(guó)財(cái)政管理部門重點(diǎn)關(guān)注的問題之一。近年來，為了配合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度及工作方式都發(fā)生了較為明顯的變化，傳統(tǒng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方式已經(jīng)不能很好的適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制的需要。因此，有必要針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問題，結(jié)合當(dāng)前事業(yè)單位管理體制實(shí)際情況，提出對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理策略，以提高財(cái)務(wù)管理工作整體水平。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的主要內(nèi)容

財(cái)務(wù)管理工作是保證事業(yè)單位日常工作得以順利運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。在財(cái)務(wù)管理工作中，要注意到事業(yè)單位具有一定的公益性與服務(wù)型，因此財(cái)務(wù)管理工作也應(yīng)該以保證其實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)的公益功能與服務(wù)功能為基本保障[1]。同時(shí)，因?yàn)槭聵I(yè)單位的資金來源范圍相對(duì)廣泛，呈現(xiàn)出較為多樣性的特點(diǎn)，因此在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中管理程序較為繁瑣，需要根據(jù)不同的資金來源進(jìn)行分類管理。另外，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作需要接受上級(jí)的檢查和人民的監(jiān)督，因此在管理過程中應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部審核管理，提高資金的利用效率，通過規(guī)范的財(cái)務(wù)管理方式為事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)行提供資金支持。

二、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

1.財(cái)務(wù)管理工作重視度不足

當(dāng)前，事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視雖然有所改善，但是依然存在著這樣兩個(gè)方面的不足：①在財(cái)務(wù)改革沒有進(jìn)行之前，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)及管理工作受到其上級(jí)部門的嚴(yán)格管理，通常下級(jí)單位將財(cái)務(wù)管理工作直接交給上級(jí)部門管理即可。這種情況導(dǎo)致事業(yè)單位管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作沒有引起足夠重視，簡(jiǎn)單的將財(cái)務(wù)管理工作視作為會(huì)計(jì)記賬工作，忽視了具體的管理工作；②長(zhǎng)期以來，事業(yè)單位職工認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該就是單位財(cái)務(wù)部門的工作，對(duì)相關(guān)的工作不予重視。殊不知，財(cái)務(wù)管理工作涉及到整個(gè)單位的運(yùn)營(yíng)，直接關(guān)系到單位的上下。財(cái)務(wù)工作不受重視會(huì)造成單位其他工作受阻的問題。

2.財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度亟待完善

在沒有實(shí)施財(cái)務(wù)改革之前，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)及其管理多由上級(jí)部門予以供給，在財(cái)務(wù)管理方面缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)積累，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度不夠健全，存在對(duì)應(yīng)的漏洞[2]。尤其是事業(yè)單位在實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度的過程中，內(nèi)部控制制度尤為缺乏，內(nèi)部控制制度急需完善，主要表現(xiàn)在這樣兩個(gè)方面：①財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)部分工不盡合理，相關(guān)的責(zé)任沒有完全予以落實(shí)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作處理效率較低；②事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的落實(shí)程度不高，尤其是在大額費(fèi)用審批、出差管理、現(xiàn)金管理以及物資管理等方面存在明顯的缺位；③財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作缺乏連續(xù)性，存在著會(huì)計(jì)賬務(wù)、管理人員頻繁更替等，使得財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量持續(xù)波動(dòng)，容易出現(xiàn)亂賬問題。

3.事業(yè)固定資產(chǎn)管理亟待規(guī)范

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位，尤其是高等學(xué)校、科研事業(yè)單位進(jìn)行教育教學(xué)、科學(xué)研究的重要工具，也是解決科技問題的物質(zhì)基礎(chǔ)支撐。固定資產(chǎn)的管理水平直接關(guān)系到事業(yè)單位的工作水平和工作狀況，甚至影響到其對(duì)應(yīng)行業(yè)的整體發(fā)展水平。隨著國(guó)家對(duì)相關(guān)事業(yè)單位的投入增加，固定資產(chǎn)迅速增加，使得這些單位的固定資產(chǎn)管理問題日益重要。部分單位存在著資產(chǎn)浪費(fèi)、重復(fù)購(gòu)買、利用率低等問題，需要財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)策略與建議

1.以事業(yè)單位整體為對(duì)象提高財(cái)務(wù)管理的重視程度

財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到事業(yè)整個(gè)事業(yè)單位，需要全體單位職工予以重視，否則將會(huì)影響事業(yè)單位的正常工作。為了提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的整體效益，必須做好財(cái)務(wù)管理的宣傳工作，首先要提高管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，通過必要的教育和指導(dǎo)，使得管理人員重視財(cái)務(wù)管理工作。同時(shí)，將財(cái)務(wù)管理工作的重要作用向每一名職工進(jìn)行宣傳、普及，并將之納入到單位管理的范疇中。保證事業(yè)單位管理人員和職工能夠上下一體，權(quán)利配合做好單位的財(cái)務(wù)管理工作，確保財(cái)務(wù)管理工作得以順利進(jìn)行。

2.建立并完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度體系

財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，相關(guān)人員必須重視對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的合理控制，通過構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度體系，形成對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的有效約束，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。在具體的實(shí)施過程中，可以從這樣幾個(gè)方面著手：

（1）形成票證、貨幣資金管理制度體系。設(shè)置專門的崗位進(jìn)行現(xiàn)金保管工作，當(dāng)日將現(xiàn)金賬目結(jié)清，且每月進(jìn)行解算，確保資金與賬目的完全吻合，保證現(xiàn)金余額處于庫存限額當(dāng)中。與此同時(shí)，必須安排人員保管轉(zhuǎn)賬支票、現(xiàn)金支票，并對(duì)原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格審查[3]；

（2）建立完善的單位內(nèi)部控制制度體系。通過完善事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作制度體系，并采取有效的方式對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制工作中存在的主要問題，并提出針對(duì)性的改進(jìn)策略，形成完善的內(nèi)部控制制度體系。

3.提高固定資產(chǎn)的利用率

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位，尤其是高等學(xué)校、科研單位正常運(yùn)行的物質(zhì)保障，是高等教育和科研事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的“重錢輕物”管理思想，提高對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)。并制定嚴(yán)格的資產(chǎn)管理制度，不論是課題組還是各個(gè)部門的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，都?xì)w單位所有，有單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用，提高固定資產(chǎn)的利用率。同時(shí)，對(duì)于大型事業(yè)單位，還可以使用資產(chǎn)管理軟件，從資產(chǎn)購(gòu)置、登記，到資產(chǎn)的使用、變更等進(jìn)行高效管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的協(xié)調(diào)使用，顯著提高固定資產(chǎn)的利用效率。

總之，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作是事業(yè)單位的社會(huì)功能得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，在新時(shí)期應(yīng)該以財(cái)務(wù)管理改革為契機(jī)，結(jié)合單位自身存在的主要問題，采取針對(duì)性的措施提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，為事業(yè)單位的順利運(yùn)行保駕護(hù)航。

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篇10

一、當(dāng)前我國(guó)的商業(yè)批發(fā)公司實(shí)物資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與不足

一是實(shí)物資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，未嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度。商業(yè)批發(fā)企業(yè)雖然營(yíng)業(yè)額大，經(jīng)濟(jì)效益好，但核算簡(jiǎn)單，管理者往往看重的是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)內(nèi)部管理不是特別重視，資產(chǎn)管理制度都是照搬照抄通用的相關(guān)管理制度，沒有結(jié)合商業(yè)批發(fā)企業(yè)的實(shí)際情況摸索出一套適合自身的資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致制度的執(zhí)行和實(shí)際操作存在一定的難度，特別是對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，只是簡(jiǎn)單登記，應(yīng)付檢查，從思想上不認(rèn)同。二是對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理重視不夠，責(zé)任主體不明，管理缺位。企業(yè)沒有專門的資產(chǎn)管理部門，資產(chǎn)管理員一般也是辦公室人員兼職，由于崗位職責(zé)不明確，出現(xiàn)多人有實(shí)物資產(chǎn)采購(gòu)權(quán)限，受各種利益驅(qū)使，人們更看中的是實(shí)物資產(chǎn)采購(gòu)權(quán)限，而對(duì)管理則互相推諉。對(duì)于購(gòu)進(jìn)沒有達(dá)到固定資產(chǎn)核算要求的低值易耗品等實(shí)物資產(chǎn)也主要依賴于財(cái)務(wù)賬本的記錄，作為財(cái)務(wù)部門和實(shí)物資產(chǎn)管理部門如果不去一一盤點(diǎn)，就很難核實(shí)實(shí)物資產(chǎn)的真實(shí)存在性。三是實(shí)物資產(chǎn)管理制度不完善，缺乏科學(xué)的考核體系。由于尚未建立起較完整的實(shí)物資產(chǎn)管理體系，使得實(shí)物資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、保管、維修、處置、清查等管理制度和考核獎(jiǎng)懲制度難以落實(shí)，導(dǎo)致實(shí)物資產(chǎn)管理力度不強(qiáng)。

二、優(yōu)化商業(yè)批發(fā)公司實(shí)物資產(chǎn)管理的策略與建議

一是建立科學(xué)的商業(yè)批發(fā)公司實(shí)物資產(chǎn)管理機(jī)制。從我國(guó)目前市場(chǎng)上的商業(yè)批發(fā)公司管理經(jīng)營(yíng)情況來看，很多商業(yè)批發(fā)公司采取實(shí)物資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人的管理方式，但該種資產(chǎn)管理方式存在維護(hù)困難、執(zhí)行不便等問題與弊端。追究其具體原因，主要是由于公司出于生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)常變動(dòng)員工的工作地點(diǎn)，因此其使用的辦公用品與物資也需要隨之調(diào)整和變動(dòng)，這種頻繁的實(shí)物資產(chǎn)變更與調(diào)整，如果缺乏及時(shí)、有效的監(jiān)督管理，將造成實(shí)物資產(chǎn)管理工作的混亂。因此，建立了實(shí)物資產(chǎn)管理機(jī)制后，有益于增強(qiáng)公司內(nèi)部員工對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的管理意識(shí)，優(yōu)化資產(chǎn)管理部門的責(zé)任與職能，從而不斷提升公司實(shí)物資產(chǎn)管理的水平。二是提升商業(yè)批發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)管理者對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理的意識(shí)。當(dāng)商業(yè)批發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)管理者的思想認(rèn)識(shí)提升后，能夠?qū)緦?shí)物資產(chǎn)進(jìn)行全面、宏觀、科學(xué)管理，也有利于提升其他各部門的資產(chǎn)管理職能，監(jiān)督其他公司人員自覺遵守公司關(guān)于實(shí)物資產(chǎn)管理的規(guī)定。公司組織管理層能夠察覺到實(shí)物資產(chǎn)管理工作中的問題與風(fēng)險(xiǎn)，并制定出行之有效的解決方案及應(yīng)對(duì)策略，組織實(shí)物資產(chǎn)管理機(jī)制的構(gòu)建，建立配套的人員績(jī)效評(píng)估與考核制度，獎(jiǎng)勵(lì)正確的實(shí)物資產(chǎn)管理行為，懲罰錯(cuò)誤的實(shí)物資產(chǎn)管理活動(dòng)，在公司內(nèi)部形成氛圍良好的實(shí)物資產(chǎn)管理模式。三是明確各部門的實(shí)物資產(chǎn)管理職能，優(yōu)化公司內(nèi)部的組織管理結(jié)構(gòu)。只有提升公司內(nèi)部各部門的管理職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，才能夠確保商業(yè)批發(fā)公司實(shí)物資產(chǎn)管理的質(zhì)量、水準(zhǔn)與效率，對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的報(bào)廢、領(lǐng)用、保管、采購(gòu)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制與全面跟蹤監(jiān)督。作為負(fù)責(zé)商業(yè)批發(fā)公司實(shí)物資產(chǎn)管理的財(cái)務(wù)主管部門，應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)地履行好自身管理與監(jiān)督責(zé)任，改變過去財(cái)務(wù)管理部門的實(shí)物資產(chǎn)管理意識(shí)模糊、職能管理能力較低、后續(xù)監(jiān)管與跟蹤意識(shí)不到位等問題與毛病。做好對(duì)公司實(shí)物資產(chǎn)的管理，首先需要公司財(cái)務(wù)管理人員對(duì)實(shí)物資產(chǎn)形成清晰、正確的價(jià)值認(rèn)識(shí)，并能夠應(yīng)用科學(xué)管理的手段，對(duì)公司的實(shí)物用品與物資的報(bào)廢、處置、使用、盤點(diǎn)、領(lǐng)用、入庫、采購(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和控制，建立實(shí)物資產(chǎn)的處置賬目、領(lǐng)用跟蹤卡片；其次，各部門應(yīng)當(dāng)明確本部門對(duì)于擁有實(shí)物資產(chǎn)的管理與使用、維護(hù)職責(zé)。舉例說明，各個(gè)部門需要對(duì)部門內(nèi)部的容易消耗物資用品、固定資產(chǎn)，實(shí)施登錄、統(tǒng)計(jì)、管理和維修與跟蹤，盡可能避免實(shí)物資產(chǎn)的流失與損耗，為公司節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本。財(cái)務(wù)管理工作者應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)與各部門的物資使用與管理人員進(jìn)行溝通，加強(qiáng)對(duì)公司實(shí)物資產(chǎn)的監(jiān)督與管控。四是提升公司實(shí)物資產(chǎn)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。從商業(yè)批發(fā)公司內(nèi)部各部門中選拔、任用具有財(cái)務(wù)管理能力、職業(yè)責(zé)任心高的工作人員負(fù)責(zé)其部門中的實(shí)物資產(chǎn)管理工作，并制定相對(duì)應(yīng)的實(shí)物資產(chǎn)管理工作績(jī)效評(píng)估與考核。在應(yīng)用信息化實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)之后，該職務(wù)人員還應(yīng)當(dāng)具備計(jì)算機(jī)操作、軟件應(yīng)用的專業(yè)能力，將商業(yè)批發(fā)公司的辦公實(shí)物更新、報(bào)廢、采購(gòu)、領(lǐng)用等情況，及時(shí)收集匯總并錄入信息管理系統(tǒng)當(dāng)中，確保實(shí)物資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)與信息的真實(shí)客觀。公司領(lǐng)導(dǎo)與管理層應(yīng)當(dāng)重視對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理工作者的培養(yǎng)，通過制定學(xué)習(xí)考核計(jì)劃、培訓(xùn)制度、交流會(huì)與講座等形式，多方面鼓勵(lì)實(shí)物資產(chǎn)管理工作者不斷提升個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。五是實(shí)施與實(shí)物資產(chǎn)管理相配套的績(jī)效評(píng)估與考核機(jī)制。通過實(shí)物資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估與考核機(jī)制的建立與實(shí)施，對(duì)違反公司實(shí)物資產(chǎn)管理規(guī)定，違規(guī)操作的人員進(jìn)行責(zé)任追究與懲處。舉例說明，當(dāng)盤點(diǎn)公司實(shí)物資產(chǎn)時(shí)，首先要明確劃分各實(shí)物保管人、采購(gòu)人員、領(lǐng)用人員和申購(gòu)人員的各自責(zé)任，跟蹤實(shí)物資產(chǎn)的使用與維護(hù)情況，對(duì)各人員進(jìn)行責(zé)任評(píng)估與考核。其次，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公司實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)、核對(duì)與清查，核對(duì)公司實(shí)物資產(chǎn)的數(shù)量、性能和現(xiàn)狀，同時(shí)對(duì)公司其他員工形成警示作用，要求公司員工愛惜并自覺節(jié)約使用公司實(shí)物資產(chǎn)。最后，評(píng)估、考核公司設(shè)施設(shè)備的性能、維護(hù)與使用情況，統(tǒng)計(jì)考核各責(zé)任人履行職責(zé)的情況。實(shí)物資產(chǎn)管理做到專職、專人管理，防止閑置、毀損、丟失等問題的發(fā)生，建立規(guī)范、科學(xué)的實(shí)物資產(chǎn)管理機(jī)制。

總而言之，商業(yè)批發(fā)公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合公司自身的經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)特點(diǎn)，查找到自身在的實(shí)物資產(chǎn)管理工作中的不足之處，并提出針對(duì)性的優(yōu)化策略與解決方法，不斷提升實(shí)物資產(chǎn)管理的質(zhì)量。

作者:陸曉波 單位:大連市體育彩票管理中心

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