財務預算及全面預算管理范文

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一、全面預算管理的內(nèi)涵和意義

全面預算管理是指企業(yè)在戰(zhàn)略目標的指導下，對未來的經(jīng)營活動和相應財務結(jié)果進行充分、全面的預測和籌劃，并通過對執(zhí)行過程的監(jiān)控，將實際完成情況與預算目標不斷對比和分析，從而及時改善和調(diào)整經(jīng)營過程，以幫助管理者有效運行企業(yè)的內(nèi)部管理控制方法。全面預算管理在企業(yè)管理控制系統(tǒng)中的關鍵作用體現(xiàn)在：全面預算管理是集團企業(yè)進行財務管控的基本前提；全面預算管理有助于推動集團企業(yè)戰(zhàn)略目標的細化；全面預算管理為集團企業(yè)進行績效考核提供基準和參照；全面預算管理是防范集團財務風險的重要手段。

二、全面預算管理的具體內(nèi)容

全面預算管理主要包括業(yè)務預算、專項預算和財務預算三部分。其中，業(yè)務預算是指與企業(yè)日常經(jīng)營活動直接相關的分預算，專項預算是指企業(yè)中不經(jīng)常發(fā)生的、一次性的重要預算，這兩項分預算共同構(gòu)成財務預算的編制基礎。財務預算從價值方面綜合反映了業(yè)務預算和專項預算，并最終將全面預算落實到資金預算和預計財務報表上。

三、全面預算管理的實施路徑

1.全面預算管理的組織體系。全面預算管理的核心在于“全面”二字，它具有全員性和全程性的特點。全員性體現(xiàn)在預算過程的全員發(fā)動，企業(yè)的全部機構(gòu)和人員都可以納入全面預算管理的組織體系之中，按照權利和責任的不同被劃分為決策層、管理層、實施層和考核層，各層次的設置及具體權利和責任如下表所示：2.全面預算管理的流程。全面預算管理的具體流程可以概括如下：在全面預算編制階段，從經(jīng)營計劃確立開始，由各單位編制業(yè)務預算草案、投資部門編制專項預算草案匯總上報至預算委員會，同時財務管理部門根據(jù)匯總資金缺口編制融資預算，經(jīng)財務管理部門領導審核、董事會審閱后，召開預算平衡會議，生成修生預算、下達年度預算；在全面預算執(zhí)行控制階段，重點對銷售、成本和資金等方面進行控制；在全面預算的分析階段，對各項預算的計劃與實際執(zhí)行結(jié)果進行對比分析，并確定差異、分析原因，同時對執(zhí)行結(jié)果進行考核與評價；在全面預算管理的整個階段，為適應外部經(jīng)營環(huán)境的變化，還應當注意預算調(diào)整的相關事項。

四、二級單位目前的預算管理水平及實施全面預算管理的重點

集團企業(yè)全面預算管理的實施重點在于二級成員單位，隨著業(yè)務規(guī)模的不斷擴大，目前二級成員單位大多有財務預算和部門業(yè)務預算，但是預算的編制過程和執(zhí)行情況存在以下一些問題：1.預算缺乏戰(zhàn)略的明確指導。二級成員單位的預算多以年度預算為主，主要目的是對未來一年生產(chǎn)周期內(nèi)收入、利潤實現(xiàn)的預計。在沒有戰(zhàn)略規(guī)劃的環(huán)境下實行預算管理，會重視短期活動，忽視長期目標，各期編制的預算銜接性差，各年度、季度和月份預算的推行無助于企業(yè)長期發(fā)展目標的實現(xiàn)，這樣的預算只能起到預計成果，不能實現(xiàn)管理效果和價值增量。2.預算經(jīng)不起市場的檢驗。二級成員單位在預算管理過程中忽視對市場的調(diào)研與預測，使很多預算指標與企業(yè)外部環(huán)境不相容，整個預算指標體系難以被市場接受。而且由于預算指標缺乏彈性，缺乏對市場的應變能力，這也使企業(yè)的預算工作難以推行。3.預算與企業(yè)的實踐相脫節(jié)，缺乏必要的客觀性。預算多數(shù)以歷史指標值和過去的活動為基礎，確定未來的預算指標值，沒有認真地對企業(yè)的未來活動作評估，預算指標值缺乏客觀性，難以成為考核和評價員工的有效基準。4.預算工作缺乏整合思想，沒有融入總預算的理念。多數(shù)預算缺乏較為完整的預算指標體系，僅羅列收入利潤預算、基建投資預算等，沒有銷售預算、生產(chǎn)預算、成本費用預算、現(xiàn)金收支預算在內(nèi)的總預算，不能將組織經(jīng)營的各個階段有機地聯(lián)系在一起。5.預算缺乏控制和預算分析。預算編制多為迎合內(nèi)外部審計的需求，缺乏對預算的實施控制，以及對預算執(zhí)行結(jié)果的分析和考核，造成有預算、缺執(zhí)行、少成效的尷尬局面。

五、基于以上問題分析，在推進全面預算管理的過程中，二級成員單位應當以集團財務職能轉(zhuǎn)型為契機，做好以下幾方面工作：

1.建立健全科學的全面預算管理組織機構(gòu)和制度體系。企業(yè)要實行全面預算管理，必須建立科學的全面預算管理組織機構(gòu)，并且明確各部門的相關職責。預算管理委員會負責全面預算的組織、領導工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，通常可由單位主管領導擔任主任，由主管供應、生產(chǎn)、銷售等單位領導擔任副主任；委員由管理部門有關專業(yè)負責人組成。財務管理部門具體負責日常工作，對各基層單位及職能部門的預算進行審查、匯總、平衡，對編制及管理工作進行指導、檢查。各基層單位及職能部門為基礎預算部門，負責編制單位預算。2.以資金預算為突破口，推進全面預算管理能力的提升。目前，多數(shù)成員單位已有固定的部分年度預算，但大多缺少月度資金預算。目前，集團公司推進的資金集中管理工作事實上是在追求現(xiàn)金在集團內(nèi)部的“零在途”、“零庫存”。這種現(xiàn)金零庫存的實現(xiàn)很大程度上依賴于集團內(nèi)部強勁的溝通機制和完善的集團內(nèi)部操作流程、內(nèi)部崗位職責、資金授權劃分等一系列制度。因為資金預算與各部門的切身利益緊密相關，資金預算的有效實施一方面可以倒逼成員單位全員樹立起預算管理的理念，另一方面也可以幫助成員單位建立起全面預算管理的組織機構(gòu)。各成員單位應當以此為契機，從資金預算入手，分步驟完成預算指標的建立和各項預算的完善，從而推進全面預算管理能力的提升。3.大力推進信息化建設，保障全面預算管理順利實施。傳統(tǒng)的預算管理一般基于excel表格，但這種預算管理工具存在信息匯總繁瑣、反映速度緩慢、較難實現(xiàn)數(shù)據(jù)對比分析的缺點。因此應積極推動預算信息系統(tǒng)建設，具體的實施重點包括：構(gòu)建覆蓋企業(yè)全部重點業(yè)務、連接各級子公司、體現(xiàn)中長期戰(zhàn)略規(guī)劃的全面預算管理信息系；通過信息化手段固化預算管理流程，提高預算管理工作的效率和標準化水平，提高預算編制的科學性和執(zhí)行的有效性；加強預算信息化系統(tǒng)集成，將企業(yè)的會計核算系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)和資源計劃系統(tǒng)（ERP系統(tǒng)）等資源配置系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通；充分利用預算管理信息系統(tǒng)的在線分析監(jiān)測功能，及時追蹤分析預算執(zhí)行情況。

參考文獻：

[1]袁琳，等.資金集中結(jié)算：制度完善與風險控制[J]．會計研究，2005年第9期.

[2]李國忠，等.企業(yè)集團預算控制模式及其選擇[J].會計研究，2005年第4期.

[3]于增彪，等.我國集團公司預算管理運行體系的新模式[J].會計研究，2001年第8期.

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關鍵詞：企業(yè)；財務；全面預算；管理；內(nèi)容；意義；改進措施

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-02

社會經(jīng)濟的持續(xù)健康增長，現(xiàn)代市場競爭環(huán)境也演變的日益激烈，企業(yè)想要搶占到更多的市場份額，提升自身的經(jīng)濟實力和競爭實力，需要積極開展全面預算管理工作，針對自身的經(jīng)營管理工作進行全面有效的規(guī)劃和約束，有效提升企業(yè)的經(jīng)營管理效率，提升經(jīng)濟效益和社會效益。企業(yè)在開展財務全面預算管理工作的過程中，需要積極采用切實有效的措施，針對現(xiàn)有的預算管理工作進行不斷改進和完善，提升企業(yè)財務預算管理的實際效果。

一、企業(yè)財務全面預算管理的內(nèi)容

財務全面預算管理主要是指按照企業(yè)自身的戰(zhàn)略目標，針對企業(yè)未來一段時期內(nèi)的經(jīng)營活動和財務結(jié)果進行全面有效的預測和籌劃，同時還需要針對全面預算工作具體執(zhí)行過程進行有效的監(jiān)督和控制，將預算和執(zhí)行之間出現(xiàn)的偏差情況進行有效分析和研究，將其作為不斷調(diào)整預算管理工作的重要依據(jù)，保證和促進企業(yè)有效實現(xiàn)相應的戰(zhàn)略發(fā)展目標。企業(yè)的預算是一個綜合性的財務計劃，包括經(jīng)營預算、資本預算和財務預算，因而企業(yè)的財務全面預算管理，則主要是針對這幾方面開展管理工作的。首先，預算就是預先估算，針對企業(yè)自身的各項資源存量和資源使用情況進行全面估計。全面預算管理，則主要是針對企業(yè)運營過程中的各個部門進行全面充分的管理和預算估計工作，這其中涉及到了財務、業(yè)務和投資三個部分，從這三個部分出發(fā)，能夠有效形成完整的、獨立的、合理的預算管理系統(tǒng)，同時這三個部分能夠相互作用，共同促進企業(yè)的良好運行。

二、企業(yè)財務全面預算管理的意義

企業(yè)積極開展財務全面預算管理，具有著較為明顯的意義，主要是體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，能全面規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)營管理工作。企業(yè)實施財務全面預算管理工作，全面規(guī)劃和預測未來一段時期內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況，從而初步確定好企業(yè)的發(fā)展目標和相應的政策，并根據(jù)預測結(jié)果配置好企業(yè)自身的各項資源。第二，強化企業(yè)內(nèi)部的管理控制工作效果。針對企業(yè)進行財務全面預算管理，具有較強的約束性，其將企業(yè)的全面預算計劃當作了重要的控制標準，有效控制好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。當預算執(zhí)行的時候，針對該過程進行良好分析，能為企業(yè)改進經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，提供準確的依據(jù)。第三，促進企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通工作取得良好的成果。強化財務全面預算管理工作，需要企業(yè)全員的共同參與，需要采用一種動態(tài)管理的方式，這樣在具體實施的過程中，能夠促進不同部門、多個員工之間的溝通和協(xié)作，提升企業(yè)自身的團結(jié)協(xié)作能力和水平，有效實現(xiàn)自身的經(jīng)營管理目標。

三、企業(yè)財務全面預算管理的有效改進措施

企業(yè)在開展財務全面預算管理工作的過程中，容易出現(xiàn)一定的問題，主要是集中在預算管理組織機構(gòu)設置不夠合理、全面預算編制不夠科學以及全面預算執(zhí)行力度和考評力度不夠大方面，針對這些問題，需要積極采用有效的改進措施，提升財務全面預算管理的整體效果[1]。

1.建立健全企業(yè)自身的全面預算管理組織w系

財務全面預算管理工作，通常包括了財務預算、籌資預算、經(jīng)營預算以及資本預算等方面，內(nèi)容較多，涉及的方面也較多，需要積極采用有效的組織體系作為保障。積極建立健全財務全面預算管理的組織管理體系，首先需要做好組織機構(gòu)的設置工作。從企業(yè)自身的實際情況出發(fā)，選擇合適的人員擔任財務全面預算管理組織機構(gòu)的負責人，成立預算管理委員會，通常情況下，企業(yè)的預算管理委員會之下還會設置相應的管理辦公室。預算管理辦公室通常是由企業(yè)財務部門負責組織的，保證各個業(yè)務部門都能夠有效參與到其中。企業(yè)財務全面預算管理組織機構(gòu)體系之中，需要包含相應的考評部門，針對預算管理工作的實際執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督[2]。

2.有效提升企業(yè)全面預算編制水平

企業(yè)財務全面預算管理工作的實際運行情況，需要不斷提升企業(yè)財務管理預算管理的水平。財務管理預算管理過程中的一個重要的環(huán)節(jié)就是預算編制工作，這將會直接影響到后期企業(yè)全面預算工作的具體執(zhí)行效果。現(xiàn)階段，針對財務管理預算編制，主要是劃分為了人力資源預算、資本預算、籌資預算、管理費用預算、財務費用預算以及銷售預算等多方面，因而預算的編制工作，需要從不同項目的實際情況出發(fā)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的具體要求，設計好相應的預算。企業(yè)需要根據(jù)相應的編制程序，積極開展自身的管理工作，首先企業(yè)預算管理委員會需要提出相應的預算目標，這個預算目標需要從企業(yè)自身的實際情況出發(fā)，綜合經(jīng)營戰(zhàn)略和發(fā)展目標而確定。其次，預算管理委員會需要將預算目標進行有效的分解，并將其下達到企業(yè)的子公司和各個部門之間。再者企業(yè)財務管理部門需要設置好相應的預算草案，將預算草案和預算管理委員會進行有效共同，保證預算編制的科學性和合理性[3]。

3.加強企業(yè)財務全面預算管理的執(zhí)行監(jiān)督，開展考核評價工作

在開展企業(yè)財務全面預算管理工作的過程中，需要積極開展執(zhí)行監(jiān)督和考核評價工作，提升財務全面預算管理的整體工作水平。針對財務全面預算管理工作的具體執(zhí)行情況，積極開展有效的監(jiān)督工作，將其中的各項內(nèi)容進行充分控制，選派專門人員進行管理，將其中涉及到的一些不合理問題，及時予以有效控制，增強整體工作水平。同時針對于財務全面預算管理人員的工作情況，需要積極開展有效的考核和評價工作，選定相同的標準。

4.積極制定出合理的預算模式

企業(yè)財務全面預算管理工作的基礎，從簡單方面進行觀察的話，主要是一個管理類型的模板，該項工作的執(zhí)行效果，將在很大程度上取決于具體的預算模式。積極制定出合理科學的預算模式，將能夠有效提升整體的工作效果，促進財務全面預算管理工作的順利進行，提升企業(yè)財務管理工作的實際運行水平。首先，在開展預算工作的時候，不能夠盲目的進行，需要保證良好的針對性。其次，在制定預算模式的時候，需要將預算策略進行有效融合，企業(yè)需要從自身財務全面預算管理工作的實際情況出發(fā)，制定出合理健全的預算工作制度，按照規(guī)章制度，積極開展具體的管理工作，保證預算模式的合理性。再者，在開展預算模式制定工作的過程中，需要將預算結(jié)果進行全面記錄，同時需要保證其準確性，這是全面預算管理工作的核心內(nèi)容和重要基礎。當財務全面預算的正確性越高，就越能夠反映出企業(yè)的現(xiàn)行運行狀態(tài)。

5.財務全面預算管理過程中需要注意的問題

企業(yè)在開展財務全面預算管理工作的過程中，需要充分注意到以下幾個問題：第一，財務全面預算管理內(nèi)容需要將成本費用、營業(yè)收入以及現(xiàn)金流量等方面作為重點。在財務全面預算管理中，營業(yè)收入的預算工作，是其中的關鍵性環(huán)節(jié)，將能夠起到承上啟下的重要作用，將市齙韃欏⒃げ夤ぷ骱推笠翟に閆諛詰木營活動計劃進行全面有效的連接。成本費用預算是預算支出中的重要內(nèi)容，當企業(yè)自身的收入保持一定狀態(tài)的時候，自身的成本費用將會影響到最終的收益效果。第二，在開展財務全面預算管理工作的過程中，需要積極使用單位和行政部門主要責任人負責制，有主要管理人員和責任人員全面承擔其該項工作的職責，有效促進企業(yè)更好的強化自身經(jīng)營管理的工作水平，逐漸提升企業(yè)財務全面預算管理的效果。

四、結(jié)語

企業(yè)財務全面預算管理工作，對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展具有重要的影響，企業(yè)需要給予該項工作以足夠的重視，積極開展相應的管理工作，提升財務全面預算管理的整體水平和實施效果。在開展財務全面預算管理工作的過程中，企業(yè)需要從市場經(jīng)濟發(fā)展的實際情況出發(fā)，有效確立好自身的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，并從發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，不斷的提升企業(yè)全面預算編制水平。建立健全企業(yè)自身的全面預算管理組織體系，對于企業(yè)開展財務全面預算管理工作具有重要意義，能夠起到良好的實際效果。

參考文獻：

[1]許麗英.淺談國有企業(yè)集團全面預算管理中存在的問題及改進措施[J].企業(yè)研究，2013（14）：76-77.

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關鍵詞：財務；全面預算管理；作用；執(zhí)行策略

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-0-01

財務全面預算管理是組織內(nèi)部控制的一種重要方法，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)人、財、物等各項資源來貫徹落實組織的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)價值最大化。它是現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)的客觀要求和具體體現(xiàn)，在組織生存和發(fā)展過程中發(fā)揮重要的作用。

一、加強全面預算管理的現(xiàn)實意義

全面預算管理是指在戰(zhàn)略目標的指導下，對未來的經(jīng)營活動和相應的財務結(jié)果進行充分、全面的預測和籌劃，并通過對執(zhí)行過程中的監(jiān)控，將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析，從而幫助管理者最大程度地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。具體而言，其具有以下幾點作用：

1.有利于戰(zhàn)略目標的貫徹落實。戰(zhàn)略是全面預算管理的導向，全面預算編制與實施是為了適應目標管理的需要，規(guī)劃出組織及其各職能部門在預算管理內(nèi)的奮斗目標，它對戰(zhàn)略起著全方位的支持作用，是與發(fā)展戰(zhàn)略相配合的戰(zhàn)略保障體系。

2.有利于風險防范。市場經(jīng)濟條件下，由于各種不確定性因素的影響，組織會面臨經(jīng)營風險和財務風險，而實施全面預算管理，能使組織在事前對未來的情況及早進行預測，特別是彈性預算、滾動預算等管理方法可以減少市場環(huán)境變化等風險因素的影響，將風險降至最低，從而使組織防患于未然。

3.是收入提升和節(jié)約成本的有效手段。全面預算管理與考核、獎懲制度共同作用，可以激勵并約束相關主體追求盡可能高的收入增長和盡量低的成本費用。編制全面預算過程中相關人員要對組織環(huán)境變化做出的理性分析，從而保證收入增長和成本節(jié)約計劃切實可行；預算執(zhí)行的監(jiān)控過程迫使預算執(zhí)行主體對市場變化和成本節(jié)約造成的影響做出迅速有效的反應，提升應變能力。

二、全面預算管理的對策和實施要點

1.健全預算管理相關機構(gòu)。全面預算管理是對將來某一個時刻組織內(nèi)部各個部門之間的一種財務或者是非財務資源的一種分配、考核、控制，從而更加有效地對內(nèi)部各項活動進行控制、協(xié)調(diào)從而完成一種既定的目標。全面的預算管理是一種協(xié)調(diào)工具，也是推行內(nèi)部管理規(guī)范化的一個科學的有效途徑，更是促進經(jīng)營管理人員進行自我約束以及自我發(fā)展能力培養(yǎng)的一個有效途徑。而想要建立健全全面預算管理體系，首先必須要建立一個科學的全面預算管理的組織機構(gòu)，要明確各個部門間的責任，這樣的機構(gòu)內(nèi)部應該包括全面預算管理委員會、全面預算管理辦公室、歸口、分級管理科室、以及各二級單位的相關科室等等。

2.構(gòu)建全面預算管理環(huán)境。全面預算管理是一種涉及組織內(nèi)部各層次權責利關系的制度安排，其順利實施需要上下統(tǒng)一認識、密切配合，營造一種全員參與的內(nèi)部管理環(huán)境。一方面，各部門作為預算的執(zhí)行組織，必須充分意識到預算管理的重要性，并努力完成預算；另一方面，預算的編制、反饋過程涉及到大量的市場信息和組織內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營信息，也是各部門內(nèi)部之間進行廣泛溝通的過程。因而在實行全面預算管理的過程中應當在保證預算管理效率的基礎上，充分促進各部門之間的交流與合作。此外，全面預算管理應確立以人為本的理念，在預算管理過程中應注意發(fā)揮全員的主觀能動性，鼓勵各級人員參與預算管理工作，支持預算機制的運行，并接受預算機制的限制和約束，培養(yǎng)他們主人翁的意識，全面提高預算工作的效率和效果。

3.加強各項資金的管理。對企業(yè)組織而言，要算小賬、算細賬，認真核算每一個財務期間所需要的各種定量性、必要性的支出，并按月的攤銷，以核算每月的支出大小，控制經(jīng)費計劃。而事業(yè)單位情況不同，事業(yè)單位沒有或只有很小一部分業(yè)務收入，單位的費用開支主要是由國家預算撥款或者是國家政策性的收費，因此，事業(yè)單位也應像企業(yè)那樣，算小賬、算細賬。同時，事業(yè)單位的辦公費支出以及低值易耗品的支出是比較難管理的小賬，往往因為疏于管理，而浪費驚人，因此，會計部門應加強計劃，認真核算每一個財務期間所需要以上費用的大小，以達到控制支出的目的。

4.加強全面預算管理的分析。（1）建立預算分析制度。預算管理委員會負責組織每季度召開公司預算執(zhí)行情況分析會議，了解預算執(zhí)行進度以及存在的問題，研究確保預算完成的具體措施，全面掌握預算執(zhí)行的情況，并從定量和定性兩方面分析預算執(zhí)行的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、預算執(zhí)行過程中產(chǎn)生的偏差，客觀分析具體原因，找出責任歸屬，提出改進措施和建議，并針對問題采取有效措施消除偏差。各預算執(zhí)行單位則應建立月度預算執(zhí)行分析制度。預算年度終了，預算管理委員會應對年度預算執(zhí)行情況進行全面總結(jié)分析，形成年度預算執(zhí)行情況報告。（2）建立預算執(zhí)行情況稽查和審計制度。要充分發(fā)揮財務、審計的監(jiān)督作用，通過定期實施監(jiān)督檢查，查找預算管理各個環(huán)節(jié)存在的問題和不足，及時糾正預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀行為給予相應的處罰，對預算控制中的薄弱環(huán)節(jié)要告知責任單位和部門，以確保預算的完成。

5.實行合理的預算激勵方式。激勵方法要因人因時而異，沒有一個普遍適用、統(tǒng)一的模式，應根據(jù)人們不同需求層次來采用不同激勵方法。可以借鑒馬斯諾的“需求層次理論”來考慮預算激勵的問題。人的需求是由低層向高層發(fā)展的，這些需求可分為五個基本層次，即生理需要、安全需要、社會需要、尊重需要和自我實現(xiàn)的需要。這五個層次是依次進行選擇，即生理需要是最原始的，只有當生理需要得到滿足時，人們才會尋找安全需要，進而當人的安全需要可以相對滿足時，社會需要才會上升為現(xiàn)實需要，最終達到自我需要的滿足。這個理論對激勵實踐提供了非常有益的啟示，處于生理需要層次的員工可以以物質(zhì)激勵為主，而對于處于尊重等高層次需要的高級管理者則以精神激勵為主。

總之，通過全方位、全過程、全員參與編制和實施預算管理，建立健全全面預算管理體系，可以整合組織的資金流、信息流和人力資源流，優(yōu)化資源配置，最終實現(xiàn)組織的既定目標。

參考文獻：

[1]崔樹德.財務治理有效途徑：全面預算管理[J].財會通訊（理財版），2008（1）.

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隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展及人們生活水平的不斷提高，大家對醫(yī)院也提出了新的要求。為了能夠在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的現(xiàn)階段站穩(wěn)腳跟，醫(yī)院應該改變傳統(tǒng)的思想觀念，引進新的理念。

1 醫(yī)院財務預算

1.1 內(nèi)容

國家已經(jīng)對醫(yī)院財務預算的內(nèi)容制定了相關的規(guī)范，其中主要包括支出及收入兩大類。財務支出主要包括工作人員的工資、醫(yī)療成本費用及醫(yī)院日常維護費用等；財務收入主要包括藥品及醫(yī)療等各項費用。無論是醫(yī)院財務支出還是收入，財務預算會根據(jù)醫(yī)院具體情況及相關數(shù)據(jù)進行衡量，并且根據(jù)衡量結(jié)果對各項資源進行合理的分配及規(guī)劃，保證醫(yī)院的正常運營，提高醫(yī)院收益。

1.2 作用

財務預算管理是防范醫(yī)院財務風險的關鍵，醫(yī)院在財務管理中，風險是實際存在的，通過對預算進行科學合理的編制，可以合理地安排醫(yī)院資金的使用，防范及規(guī)避醫(yī)院財務風險。

財務預算管理能夠不斷完善醫(yī)院內(nèi)部管理制度，醫(yī)院預算執(zhí)行部門，不僅應該對醫(yī)院的相關業(yè)務、政策、技術及病患進行分析，還應該對財務進行掌握與了解，將預算工作與實際情況對比分析，從而發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財務管理中存在的問題，提高醫(yī)院財務管理工作的質(zhì)量。同時，應該不斷加強醫(yī)院內(nèi)部管理制度，保證醫(yī)院財務預算目標的順利實現(xiàn)。

1.3 現(xiàn)狀

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，醫(yī)療事業(yè)也在不斷的進步，財務預算管理對醫(yī)院的正常運行及發(fā)展前景具有非常重要的作用。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制的不斷創(chuàng)新與改革，財務預算管理成為很多醫(yī)院管理的重點，通過建立完善的預算管理體系，加強財務預算管理，有效地提高醫(yī)院的管理水平及經(jīng)濟實力，使之更好地適應目前市場經(jīng)濟的發(fā)展。但是，就目前情況而言，許多醫(yī)院財務預算管理正處于發(fā)展階段，仍然存在很多不足，其嚴重影響醫(yī)院財務預算管理的發(fā)展。

2 市場經(jīng)濟條件下醫(yī)院財務預算管理中存在的問題

2.1 預算內(nèi)容較為欠缺

就目前醫(yī)院發(fā)展而言，各個大型醫(yī)院財務預算工作比較全面，但是，許多小型醫(yī)院財務預算工作存在片面性及滯后性。醫(yī)院財務預算內(nèi)容比較少，難以全面對醫(yī)院發(fā)展進行考慮，醫(yī)院財務預算工作主要集中在醫(yī)療案例收入、藥品收入及日常費用等，很少對資金支出及流動資金進行分析。有的醫(yī)院為了能夠應付年檢，隨意編制財務報表，導致財務預算工作難以發(fā)揮其應有的作用，嚴重制約醫(yī)院快速發(fā)展。

2.2 醫(yī)院的預算編制方法亟須加強

在我國現(xiàn)階段，很多醫(yī)院財務預算編制不夠合理，難以滿足醫(yī)院的發(fā)展需求。預算管理方式缺乏依據(jù)，導致醫(yī)院財務預算編制不合理，嚴重影響醫(yī)院的快速發(fā)展。

2.3 預算工作缺乏有力的監(jiān)督

在進行醫(yī)院財務預算管理過程中，其關鍵環(huán)節(jié)就是執(zhí)行，只有落實預算工作，才能實現(xiàn)醫(yī)院財務預算目標。但是，目前很多醫(yī)院嚴重忽略了這一重要環(huán)節(jié)，醫(yī)院預算制度比較隨意，并且嚴重欠缺對執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理。

2.4 財務預算工作執(zhí)行不嚴格

在許多大型公立醫(yī)院中通常都有固定的財務預算管理方式，也制定了相關的預算管理方案，但是由于這些管理方式及方案都無法有效地實施到實際的工作中，嚴重影響醫(yī)院財務預算管理工作的正常進行。部分醫(yī)院將財務預算工作當作擺設，導致財務預算工作不能發(fā)揮其作用，受到此種因素的影響，使管理工作人員難以實現(xiàn)其工作職能，降低醫(yī)院財務預算環(huán)節(jié)的可信度，不能為財務部門的工作進行指導，導致工作人員責任意識薄弱，影響醫(yī)院運營的正常進行。

3 市場經(jīng)濟下醫(yī)院財務預算的管理策略

3.1 全面樹立醫(yī)院財務預算管理觀念

在醫(yī)院管理過程中，應該定期對全體工作人員進行培訓，讓全體醫(yī)療工作人員樹立節(jié)約的意識，并且加強其參與市場競爭的意識及能力，從而在醫(yī)院中全面進行財務預算管理工作。醫(yī)院要進行全面預算工作，應該充分地利用醫(yī)院的各種資源，對有限資源進行合理使用，以實現(xiàn)醫(yī)院各項發(fā)展目標，提高醫(yī)院的核心競爭力。

3.2 建立健全預算管理體系

為了保證醫(yī)院財務預算管理能夠順利的進行，建立完善的預算管理委員會進行財務預算管理工作是非常重要的。在此過程中，需要建設審計工作人員及財務預算管理部門，使全院各個部門相互配合、相互協(xié)調(diào)，共同完成醫(yī)院財務預算編制工作，還要對傳統(tǒng)預算編制進行不斷的改革與創(chuàng)新，根據(jù)醫(yī)院的具體情況積極研究適合市場經(jīng)濟發(fā)展的預算編制模式。

3.3 完善醫(yī)院財務預算編制、審批以及考核制度

在編制醫(yī)院財務預算過程中，應該保證財務預算編制符合現(xiàn)階段醫(yī)院的發(fā)展需求，并且可以整合優(yōu)化資源，保證醫(yī)院財務預算工作的實行，并在市場經(jīng)濟條件下占據(jù)良好的優(yōu)勢，促進醫(yī)院健康快速發(fā)展；同時，根據(jù)醫(yī)院各個部門及員工的工作能力及水平進行估算，在分析計算后才能確定醫(yī)院各項收入與支出指標，并且在財務預算過程中，結(jié)合滾動預算方式制訂有效的年度計劃表，保證醫(yī)院在統(tǒng)籌兼顧、以收定支及全面協(xié)調(diào)的原則上發(fā)展，編制科學合理的預算報告。

3.4 切實提高醫(yī)院全面預算的信息化管理水平

信息化管理在我國現(xiàn)階段已經(jīng)不是新鮮名詞，對醫(yī)院財務管理而言，應該盡快進行信息化管理平臺的開發(fā)與利用。同時根據(jù)醫(yī)院具體的運行狀況，加強對財務預算管理方式的分析與研究，并對管理軟件進行不斷的優(yōu)化，以此保證醫(yī)院資金動態(tài)管理，并方便財務收入及支出的核算。此外，提高信息化管理水平也能夠?qū)︶t(yī)院日常運營過程中存在的問題進行及時的解決。

3.5 加強日常監(jiān)督檢查

醫(yī)院在運行過程中資金支配的依據(jù)就是財務預算，但是為了加強醫(yī)院的運營效率，應該對財務預算情況進行檢查與監(jiān)督。醫(yī)院應該由財務部門牽頭，審計部門及其他部門組成考核小組，對醫(yī)院財務預算目標的具體執(zhí)行狀況進行檢查與監(jiān)督，并將結(jié)果及進度進行定期分析，如果與預期目標相差甚遠，應該對制定的措施進行分析，并提出有效的對策。

3.6 財務人員參與管理

在醫(yī)院財務管理工作中，為了促進醫(yī)院的快速發(fā)展，就應該聽取或者采納財務工作人員的建議，對醫(yī)院資金流動進行充分的分析，更好地管理好醫(yī)院。在進行決策之前，應該預測資金流動，對醫(yī)院資金進行分析，結(jié)合事前控制與事后花費，更加科學合理；作為醫(yī)院財務工作人員，應對醫(yī)院財務進行全面了解與掌握，對支出與收入做到隨時掌控，了解醫(yī)院的收入結(jié)構(gòu)，對醫(yī)院的收入情況做具體分析，得到適合現(xiàn)階段醫(yī)院發(fā)展的建議，為醫(yī)院長期發(fā)展奠定堅實的基礎。

篇5

關鍵詞：電力企業(yè)；預算管理；控制

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

企業(yè)預算管理作為一個綜合性財務計劃，主要包括經(jīng)營預算、資本預算及財務預算三大類，其中財務預算是企業(yè)預算管理的核心內(nèi)容，財務預算在企業(yè)管理、發(fā)展中具有重要作用，其適應了現(xiàn)代企業(yè)管理的迫切需要，與其他兩種預算聯(lián)合促進了企業(yè)的健康發(fā)展。但是對于電力企業(yè)來說，其預算管理及控制方面還有一些不足及問題需要解決。

一、電力企業(yè)預算管理及控制中存在的問題分析

（一）重視短期活動，忽視戰(zhàn)略目標

一些電力企業(yè)進行財務預算管理活動時，往往都只重視短期活動，忽略了長期發(fā)展目標，造成各期編制財務預算銜接性較差，預算指標也不能與電力企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略很好地適應，電力企業(yè)應將企業(yè)戰(zhàn)略目標作為基礎開展財務預算管理，有機結(jié)合起眼前利益及長遠利益，共同推動電力企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）忽視預算管理組織機構(gòu)完善性

電力企業(yè)只重視財會部門的預算管理工作，并沒有改進完善預算管理組織機構(gòu)，我國一些電力企業(yè)還沒有真正有效的法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)財務預算編制過程中董事會及董事長參與程度相對較低，而且很多企業(yè)并沒有非常清楚地認識到是否應開展財務預算管理，企業(yè)財會部門及預算小組主要負責財務預算編制及調(diào)整工作，使得其財務預算管理工作缺少權威性及前瞻性，財務預算控制作用沒有很好地發(fā)揮出來。

（三）重視靜態(tài)管理，忽視動態(tài)管理

很多電力企業(yè)選擇預算編制方法時，仍舊采用傳統(tǒng)的固定預算、定期預算等方法實施業(yè)務預算、資本支出預算及財務預算等工作，預算編制過程中的預算指標保持不變，并在運行結(jié)束后將結(jié)果與預算指標進行比較，這是一種靜態(tài)預算編制方法，適用于那些業(yè)務量波動不大的電力企業(yè)[1]。但是當電力企業(yè)的銷售量、價格及成本等因素處于較大變動狀態(tài)時，靜態(tài)預算編制方法則不適合、很難作為考核及評價員工的有效基準，因為其具有盲目性、滯后性等缺點。電力企業(yè)應尋找一些比較科學合理的預算編制方法，增強電力企業(yè)預算的動態(tài)管理。

（四）重視內(nèi)部因素分析，忽視外部環(huán)境

一些電力企業(yè)開展財務預算管理工作時，常常將歷史指標及過去活動作為基礎，未來財務預算指標常結(jié)合資金、技術及管理水平進行確定，不對外部環(huán)境進行詳盡調(diào)研及預測，因此導致企業(yè)許多財務預算指標不能較好地與外部環(huán)境相適應，也難以在電力企業(yè)中實施。對此電力企業(yè)進行財務預算管理工作時，既要考慮到內(nèi)部因素，也要考慮外部環(huán)境因素，結(jié)合兩者形成彈性預算，以此增強企業(yè)的應變能力并給予相應指導及控制。

二、提升電力企業(yè)預算管理及控制水平的對策

（一）提升領導重視度

電力企業(yè)領導應重視預算管理工作，促進全面財務預算管理工作的開展，全面預算管理是一項系統(tǒng)性工程，其包含了預算編制、執(zhí)行、控制及考評等預算活動，這些活動存在于電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，工作核心是融合預算編制、執(zhí)行、分析及生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，預算包含了生產(chǎn)經(jīng)營的所有環(huán)節(jié)，這些屬于業(yè)務層面上的整合，是一個將財務數(shù)據(jù)一體化的過程，重新整合責、權、利的實質(zhì)是將各種職能如預算管理的授權、審批、控制及考評等重新分配到電力企業(yè)各個業(yè)務部門中；思維方式上的整合實質(zhì)是整合創(chuàng)新思維及定性思維，打破傳統(tǒng)思維管理模式使用全方位、全流程財務預算管理，其與狹義預算管理、成本控制等定性思維存在本質(zhì)區(qū)別，因此電力企業(yè)主要領導一定要對全面財務預算管理實施進行強有力的支持。

（二）構(gòu)建完善的財務預算考核體系

電力企業(yè)財務預算期末時，應考核各部門的預算執(zhí)行情況，對此企業(yè)應建立具有權威性考核小組，思考研究建立適合本企業(yè)實際、容易操作的考核指標，還要制定可操作考核獎懲辦法。制定的考核獎懲指導思想內(nèi)容應該是：有利于各部門積極、主動、優(yōu)質(zhì)高效地完成任務，做到精打細算、增收節(jié)支，不能夠弄虛作假、浪費資源。財務預算考核體系原則是：將預算作為基礎，堅持從嚴從細、量化到人原則[2]。預算考核內(nèi)容主要有既定質(zhì)量、數(shù)量條件下收入、成本及利潤等，還要重視考核原材料及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、考核市場供求是否協(xié)調(diào)。

（三）夯實管理基礎、細化財務核算

電力企業(yè)實施財務預算管理，需要利用企業(yè)具有的各種數(shù)據(jù)流，將各種真實、準確的數(shù)據(jù)作為編制財務預算的基礎，并進一步優(yōu)化電力企業(yè)財務管理的收支體系，細化會計科目的設置，將企業(yè)每筆經(jīng)濟業(yè)務盡量地反映出來，更好更正確地反映出合理開支。還要經(jīng)過預算編制將電力企業(yè)的各項業(yè)務全面地反映出來，尤其是資本性支出、專項預算，促進各項預算管理的規(guī)范化及科學化，此外，還要對預算審批程序進行進一步規(guī)范，尤其要在執(zhí)行預算過程中追加、調(diào)整程序。

（四）使用電子預算工具，提升預算管理效率

為了提高企業(yè)預算管理的效率，可以使用電子預算工具，使用電子預算工具對預算進行編制、更新、追蹤監(jiān)控，能夠有效解決預算各個環(huán)節(jié)中存在的問題，這種形式的預算工具屬于網(wǎng)絡式預算編制方法，其是人工智慧與企業(yè)組織規(guī)劃相結(jié)合發(fā)展而來的，能夠整合企業(yè)各方面信息構(gòu)成具有完整框架的預算體系，進而提升預算編制的準確性及效率[3]。電子預算體系中設置了一系列轉(zhuǎn)換程序，采用相同標準來編制具有共同語言的預算，引導鼓勵具有不同財務知識的人參與到預算編制工作中，有效地激發(fā)了企業(yè)其他職能部門及廣大員工參與預算編制的積極性與熱情。

三、結(jié)語

企業(yè)面對激烈的市場競爭，要想求得生存、盈利及發(fā)展，勢必就要推行財務預算管理，實施財務預算管理能有效增強各級管理人員經(jīng)營意識、提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，進而取得目標利潤。電力企業(yè)應積極分析預算管理及控制中存在的問題，做好財務預算編制工作及財務預算差異分析、執(zhí)行及考核工作，確保財務預算管理切實執(zhí)行，提升企業(yè)管理水平。

參考文獻：

[1]楊敏.電力企業(yè)全面預算管理及其內(nèi)部控制評價研究[D].武漢紡織大學，2015.

篇6

關鍵詞：財務預算管理 現(xiàn)狀 對策

財務管理是在運用價值及其形式在準確預測市場的前提下，協(xié)調(diào)、控制、規(guī)劃企業(yè)的的內(nèi)部經(jīng)營活動。在選擇管理方式過程中，企業(yè)預算管理具有重要的作用和功能，得到企業(yè)和政府的重視，國資委也將開展財務預算管理當作是提高企業(yè)管理的有效方法，財務預算管理能夠增強企業(yè)防范風險水平，也能提高企業(yè)經(jīng)濟效益和管理效益。全面預算包括頭籌預算和財務預算，其重點是財務預算。應該要以戰(zhàn)略高度來建立、制定財務預算，唯有如此才能增強企業(yè)財務的競爭實力與管理水平，進而幫助企業(yè)獲得最大化的利益。

一、財務預算管理具有的特點

（一）全面性特征

財務預算管理的全面性包括全方位、全程性和全員性。全方位是企業(yè)財務預算管理涉及財務預算、籌資預算、資本預算、經(jīng)營預算等各個環(huán)節(jié)的預算。全程性是企業(yè)預算管理體現(xiàn)在預算編制、預算執(zhí)行、績效評價等各方面經(jīng)營活動的全過程中。全員性是企業(yè)開展財務預算管理時涵蓋每位職工、每個部門，需要全體職員的共同參與，任何一方面產(chǎn)生問題都會對整體效益造成影響。

（二）系統(tǒng)性特征

系統(tǒng)性主要體現(xiàn)在橫向和縱向兩個方面。橫向系統(tǒng)性的概念是不同部門工作內(nèi)容具有緊密的聯(lián)系，如果一個部門沒有完成預算目標，其他部門完成預算時會受到影響，一定要經(jīng)過相關部門對其權限進行審批。縱向系統(tǒng)性的概念是編制預算、執(zhí)行控制、評價考核等方面組成較為完善的體系，不同環(huán)節(jié)間彼此相聯(lián)，建立起預算的剛性。

（三）戰(zhàn)略性特征

財務預算管理應該具有戰(zhàn)略性特點，其構(gòu)建過程中要以企業(yè)全面戰(zhàn)略為導向，財務預算管理只有適合戰(zhàn)略要求才會全方位的支持企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展，是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營發(fā)展目標的宏觀規(guī)劃。

二、企業(yè)財務預算管理的作用

第一、能夠協(xié)調(diào)企業(yè)各部門間的關系。企業(yè)不同部門的具有清晰、分明的職責，盡管可以強化規(guī)范性管理，但妨礙各部門間的融合，很多工作難以有效銜接，財務預算可以讓不同部門在一個體系中更多的溝通，進而保證企業(yè)管理者做出全面的決策。

第二、有利于提高企業(yè)內(nèi)部控制。財務預算關系到很多環(huán)節(jié)和部門，規(guī)范、嚴格的財務預算管理一定會影響到企業(yè)不同的部門，促進其完善工作行為、規(guī)范其工作方式。

第三、可以幫助企業(yè)全面實施績效考核。財務預算能夠為企業(yè)制定績效考核指標提供必要的參考數(shù)據(jù)，企業(yè)根據(jù)各部門的具體情況制定相應的預算管理指標，并將此管理目標落實到每個部門，根據(jù)員工完成財務預算的實際情況進行績效考評，體現(xiàn)出績效考核的科學性與公正性。

第四、便于企業(yè)評價和實現(xiàn)經(jīng)營目標。企業(yè)分解經(jīng)營目標，對不同部門要實現(xiàn)的目標予以明確，并監(jiān)督其完成目標。此外財務預算管理根據(jù)個人和部門制定管理指標，并以此標準來評價企業(yè)目標的實現(xiàn)情況。

三、企業(yè)財務預算管理的現(xiàn)狀

（一）財務預算缺乏戰(zhàn)略性導向

現(xiàn)在很多企業(yè)進行財務預算編制時，沒有全面的考慮財務，其戰(zhàn)略導向性不強。首先企業(yè)重視短期利益、輕視長期發(fā)展，存在長期規(guī)劃和短期目標不適應的現(xiàn)象。一般情況下，企業(yè)會將考核管理者和完成預算目標相掛鉤，所以一些管理者為了自身業(yè)績而重視短期利潤，這樣難以實現(xiàn)遠期戰(zhàn)略目標。其次近幾年，部分企業(yè)為了實現(xiàn)上市，在預算指標中運用的財務指標較多，且只重視部門層面，沒有緊密聯(lián)系科研、人力、投資、業(yè)務等方面，沒有形成完善的預算體系。出現(xiàn)這些錯誤認識的重要原因在于領導沒有意識到開展財務預算管理的關鍵作用，管理者整體素質(zhì)不高，沒有正確理解預算管理的意義及要領財務預算編制方式和編制程序較為落后等。

（二）執(zhí)行財務預算中監(jiān)管不足

財務預算管理為實現(xiàn)預期效果，不但要站在戰(zhàn)略高度制定財務預算，還要提高執(zhí)行力度，運用合適的方法和措施保證預算的執(zhí)行。現(xiàn)在雖然很多企業(yè)認識到實施財務預算管理的重要性，也構(gòu)建起預算管理機構(gòu)，但財務預算的執(zhí)行力不足，財務預算管理重視結(jié)果，而忽視對執(zhí)行過程的監(jiān)督管理，混淆經(jīng)營性和資本性支出、虛列費用支出等問題難以及時發(fā)現(xiàn)并處理，會影響甚至阻礙企業(yè)財務管理的質(zhì)量和效率。

（三）缺乏完善的激勵機制及預算考評機制

目前企業(yè)財務預算管理沒有配套的激勵制度，難以有效調(diào)動職工工作的主動性和創(chuàng)造性。首先部分企業(yè)對財務預算執(zhí)行情況進行評價時帶有較強的感彩，使其結(jié)果不公正、不公平。其次當被考核方出現(xiàn)失誤時，其過分強調(diào)客觀原因，而成功時則強調(diào)是個人原因，影響考核的正確性。最后考核完成后，缺乏完善的獎懲制度，難以體現(xiàn)出考核的效果。缺乏激勵機制和預算考核對財務預算管理的執(zhí)行造成影響，也影響預算管理的實效性。

（四）財務管理者專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)較差

財務部門是企業(yè)實施財務預算管理的關鍵性部門，財務工作者的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)對財務預算管理的實施效果具有重要影響。財務管理一般由企業(yè)經(jīng)營管理者或財務委員會予以領導，對編制預算、審查預算、報告以及向各部門傳達的工作，并對預算執(zhí)行的情況進行跟蹤調(diào)查，對實際執(zhí)行情況與預算情況間產(chǎn)生差距的原因進行分析，進而提出增強管理的意見與策略。因為，財務預算環(huán)節(jié)多、數(shù)量大，包括計算機、管理、會計、財務等多種知識，所以大部分企業(yè)財務人員自身的素質(zhì)難以符合財務預算管理的實際需要。例如，部分企業(yè)財務管理人員缺少計算機技能，只能用手工計算進行預算編制，提高了編制預算的成本，另外預算管理難以達到理想效果，讓一些企業(yè)抵觸財務預算。

四、企業(yè)提高財務預算管理的對策

（一）企業(yè)以發(fā)展目標為基礎開展預算管理

編制預算過程是具有全面性、復雜性的系統(tǒng)工程，在預算編制預算前，企業(yè)一定要深入分析經(jīng)營環(huán)境，對長期戰(zhàn)略目標予以明確，仔細研究需要的投資源和會出現(xiàn)的虧損和盈利，以此為前提制定不同經(jīng)營時期的財務預算，并有效的銜接預算的各個時期，杜絕工作的盲目性。

運用正確的編制手段是確保預算可靠性、科學性的基礎。不同預算方式都有其優(yōu)勢與劣勢，因此各個企業(yè)只有按照自身經(jīng)營模式和管理特點來選擇編制預算的方法和程序，才可以全面增強預算管理的能力。如企業(yè)產(chǎn)品成本、價格、銷售量等因素出現(xiàn)明顯變化時，其靜態(tài)指標就會彈性不足，具有滯后性和盲目性，不能當作是評價與考核員工績效的標準，因此企業(yè)要努力找到合理、科學的方法，提高動態(tài)管理。又如，選擇零基預算，不受經(jīng)營項目的影響，可以激發(fā)企業(yè)管理者的創(chuàng)造性、主動性和積極性，研究減少費用的方式，推動企業(yè)發(fā)展;選擇概率預算，在外在環(huán)境不確定的情況下，增強預算編制和準確性與可靠性，減少預算的風險;選擇滾動預算，既可以根據(jù)實際情況調(diào)整預算，讓預算更符合實際，也能夠讓預算更好的銜接管理，讓管理者站在動態(tài)層次上對企業(yè)長期戰(zhàn)略與近期目標予以把握。

（二）構(gòu)建起現(xiàn)代化預算管理機制和預算管理組織

完善的預算管理組織，是全面開展預算管理的保障。要建成管理預算的委員會和領導小組。運用預算會議的方法對預算草案進行審議。在充分、科學決策及預算的前提下，由管理委員會制定可行、切實、明確的總方針，主要涵蓋保證措施、相關政策、整體目標、具體目標、經(jīng)營方針等，并向管理部門、預算單位傳達。預算領導小組和管理委員會所具有的職責包括制定預算目標，對編制預算的方法、程序、方針予以審議，并提出修改的建議與意見。企業(yè)應該由執(zhí)行者按照前一年實績并考慮當年需要完成預算初稿，并由預算管理者進行復核，管理委員會再提出修正的建議與意見。讓預算執(zhí)行者與制定者了解自己的義務與權力，認識到需要實現(xiàn)的目標和實施的程序，面對預算結(jié)果時要擔負起應用的責任。

（三）建立多層次監(jiān)控財務預算執(zhí)行的管理體系

預算管理要構(gòu)建起不同層次的監(jiān)控主體，監(jiān)事會是第一層次監(jiān)控，對于執(zhí)行預算的具體情況，其具有宏觀監(jiān)控職責。財務總監(jiān)是第二層次監(jiān)控，他代表董事會監(jiān)控企業(yè)預算執(zhí)行的具體情況。預算監(jiān)控中心是第三層次監(jiān)控，監(jiān)控企業(yè)每個環(huán)節(jié)的預算執(zhí)行情況，是主要和直接的監(jiān)控主體。所以為了為了促進財務預算的順利執(zhí)行，企業(yè)要構(gòu)建起由企業(yè)管理者為領導、各部門負責人為成員的監(jiān)控小組，在財務部建立監(jiān)控預算辦公室，對監(jiān)控工作予以負責。

財務預算是以企業(yè)戰(zhàn)略目標為核心而開展的，在實施中要增強預算控制力和管理執(zhí)行力，并落實相應的工作。首先要嚴格執(zhí)行編制財務預算的程序，根據(jù)“分級編制、上下結(jié)合、逐級合并及匯總”的原則進行有序的編制。其次在執(zhí)行預算時要制定規(guī)范的、完善的審批經(jīng)費的制度，有計劃的開支物資，嚴格根據(jù)預算進行經(jīng)營活動。最后嚴格監(jiān)督是增強預算管理的重要方式，企業(yè)要監(jiān)督分析、考核、反饋等方面，監(jiān)督業(yè)務、審計、監(jiān)察等部門，進而增強財務預算的控制能力與管理水平。

（四）構(gòu)建起嚴格而全面的激勵與考核機制

編制預算既是預算管理的第一步，也能體現(xiàn)出預算的權威性和作用，一定要跟蹤、研究與評價執(zhí)行結(jié)果。考核如果沒有以預算為前提，就會削弱預算執(zhí)行力，甚至使其流于形式。其考核也會缺少實效性和說服力。考核是總結(jié)與分析已經(jīng)完成的工作。

激勵與考核是企業(yè)經(jīng)營管理中重要的組成部分，為了確保實現(xiàn)預算目標，就要全面考核執(zhí)行預算的情況，運用科學的激勵方法，激發(fā)工作人員的能動性、主動性和積極性，增強財務預算管理能力。企業(yè)可以定期匯總預算執(zhí)行期間各部門超支或節(jié)約的數(shù)據(jù)，根據(jù)實際考核、分析執(zhí)行預算的情況，比較企業(yè)預算指標和執(zhí)行結(jié)果間的差異，尋找差異原因，對管理工作進行改革，讓財務預算管理發(fā)揮出應有的作用。

（五）增強財務預算人員全面素質(zhì)，健全財務信息體系

企業(yè)為了確保預算管理的科學、有序的執(zhí)行，一定要增強財務預算工作者的業(yè)務技能和綜合素質(zhì)，鼓勵和引導他們學習更多的管理理念和科學知識，逐步提高財務人員的協(xié)調(diào)能力、應變能力、組織能力，逐步增強財務預算的質(zhì)量和效率。另外，因為財務預算管理包括多個環(huán)節(jié)和部分，工作量很大，如果缺少系統(tǒng)支持，容易讓預算管理成為走過場，難以體現(xiàn)出財務管理的準確性和時效性。所以，企業(yè)一定要運用計算機網(wǎng)絡體系，構(gòu)建起完善的ERP系統(tǒng)，讓信息化財務預算管理得以發(fā)展。如德國企業(yè)一般運用SAP軟件，每個業(yè)務都要錄入原始信息，信息錄入后，能夠重復提取與組合。每人在自己授權的范圍內(nèi)使用信息。資源管理軟件可以統(tǒng)一信息流、價值流、物質(zhì)流。總之，想讓財務預算體現(xiàn)出應有的效果，企業(yè)就一定要構(gòu)建起系統(tǒng)、完善的財務信息體系。

五、結(jié)束語

總而言之，企業(yè)中財務預算管理具有特別重要的作用，體現(xiàn)在協(xié)調(diào)部門關系、提高內(nèi)部控制、實施績效考核與實現(xiàn)戰(zhàn)略目標等方面。目前，在企業(yè)快速發(fā)展過程中，財務預算管理卻暴露出一些問題，要引起企業(yè)管理者的足夠重視，在認真分析問題成因的前提下，以發(fā)展目標為基礎開展預算管理，不斷增強財務預算管理的執(zhí)行力和控制力，進而構(gòu)建起嚴格而全面的激勵與考核機制。企業(yè)要制定出針對性強的策略來解決問題，以促進其全面發(fā)展。

參考文獻：

[1]歐陽吉發(fā).財務預算管理在企業(yè)中的作用[J].時代金融，2013（06）

篇7

關鍵詞：財務預算;全面預算管理;醫(yī)院

中圖分類號：R197.32 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-02

全面預算管理是在科學管理理論觀念下建立起來的一種管理理念[1]。現(xiàn)在全面預算管理理論相對比較成熟，被廣泛應用于各行各業(yè)的財務管理工作，其中包括醫(yī)院。醫(yī)院通過實行全面預算管理工作，旨在健全其財務預算管理制度，為醫(yī)療改革掃清障礙，加快自身發(fā)展。

一、醫(yī)院財務預算的現(xiàn)狀

實行全面預算管理以來，醫(yī)院的財務管理水平有所提高，經(jīng)營過程更加規(guī)范化，合理化。然而由于我國推行全面預算管理工作較晚，在實施過程后中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.預算管理工作指導思想落后

當前我國大部分醫(yī)院對于全面預算管理工作認識不足，只停留在財務部門，還局限于傳統(tǒng)的預算管理工作，對于全面預算管理工作的目標和重要性缺乏認知，這就導致無法實現(xiàn)全面預算管理工作實現(xiàn)合理配置資源、安排醫(yī)院財務管理活動的目標。此外，部分醫(yī)院的預算管理工作只是停留于預算表面，未深入預算的編制和執(zhí)行，只能做到最基本的預算管理活動和常規(guī)的財務活動。另外，在醫(yī)院發(fā)展過程中，醫(yī)院更加注重一些短期的預算管理活動，導致醫(yī)院的短期服務目標和長期目標不符合。預算管理人員對于各臨床、醫(yī)技及職能科室的調(diào)研工作沒有做好落實工作，進而造成醫(yī)院財務預算工作的彈性較大，失去了預算管理工作的實際意義。

2.預算管理制度不完善

形成合理科學有效的全面預算管理需要以全面預算管理制度為基礎，完善的全面預算管理制度是能夠做好預算管理工作的科學依據(jù)[2]。現(xiàn)在醫(yī)院以預算、核算、考核為主要組成部分的全面預算管理制度和組織機構(gòu)不健全，沒有成立專門的預算管理委員會和獨立的工作部門，更沒有明確相應的職責權限，使得預算管理員無章可循，實際工作缺乏有效的監(jiān)督制度規(guī)范體系。

3.信息不對稱

信息化是醫(yī)院進行財務全面預算管理的基礎，對稱的信息可以提高醫(yī)院決策的準確性和科學性。然而在當今網(wǎng)絡時代迅速發(fā)展的今天，部分醫(yī)院依然存在獲取信息手段單一的問題，信息渠道的單一性在一定程度上導致了信息缺乏及時性、有效性和全面性。信息的偏差會導致預算編制與實際脫離，影響項目費用和數(shù)據(jù)的真實性，致使預算工作缺乏合理性和真實性[3]。

4.預算執(zhí)行考核及監(jiān)督力度不到位

預算編制工作是預算工作的開始，其職能的有效發(fā)揮需要健全的預算執(zhí)行考核機制相配合，否則預算就成為形式化、表面化的工作失去控制力。考核是對已完成工作的分析和總結(jié)。預算管理制度的不健全、無章可循也給醫(yī)院預算執(zhí)行考核帶來一定的難度，有效的考核機制才能最大限度的調(diào)動管理人員的積極性，推動預算管理目標的實現(xiàn)[4]。在醫(yī)院發(fā)展過程中，雖然制定了相應的財務預算制度，但是，并沒有成立專業(yè)的財務預算職能部門，不能對財務預算工作進行管理，使得相應的財務預算制度不能得到有效落實，沒有完善的監(jiān)督機制，相應的工作存在一定的滯后性，對于工作中出現(xiàn)的一些問題不能及時處理，從而導致了剛性預算工作不能順利開展。另外，醫(yī)院在發(fā)展過程中，相應的預算管理工作具有一定的隨意性，使得預算管理工作較為落后。

5.財務人員對預算管理工作不夠重視

就現(xiàn)階段來說，醫(yī)院在發(fā)展過程中，由于各種原因的限制，導致醫(yī)院的財務預算管理水平不能滿足實際的發(fā)展需求。出現(xiàn)此種狀況的主要原因是由于在醫(yī)院財務預算管理工作中，相關工作人員對財務預算管理的概念較為模糊，不能對其進行準確區(qū)分;在實際管理工作中，醫(yī)院財務預算工作人員對于工作的重視程度不夠，限制了相關工作的開展;并且醫(yī)院所采用的財務預算編制方式不能滿足實際的工作需求，嚴重影響了醫(yī)院財務預算管理工作的全面開展。

二、提升醫(yī)院全面預算管理的措施

1.提高預算管理人員的全面預算管理意識，重視財務預算

管理人員的全面預算管理意識的提高預算管理工作順利開展的主要因素。首先要對全體醫(yī)護人員進行全面預算管理知識教育。定期開展全面預算管理知識講座，針對宣傳全面預算管理的重要性和管理理念開展，旨在增加工作人員對于全面預算管理工作的理解，讓大家參與到預算管理工作中，擺脫傳統(tǒng)預算觀念的束縛。其次加強醫(yī)院內(nèi)部組織機構(gòu)與全面預算管理相協(xié)調(diào)。全面預算管理涉及醫(yī)院方方面面的工作，需要醫(yī)院各科室全體人員的共同參與以實現(xiàn)資源的合理配置，提高醫(yī)院的管理水平。醫(yī)院領導要發(fā)揮自身的帶頭作用，激發(fā)醫(yī)院內(nèi)部員工參與預算管理的熱情和積極性，形成全方位、和諧、科學的預算管理環(huán)境。

領導部門應該從思想上加強對醫(yī)院剛性財務預算工作的重視，將財務預算工作作為醫(yī)院發(fā)展的重要內(nèi)容。在預算工作開展過程中，企業(yè)的各個部門都應該積極參與到企業(yè)財務預算中，形成全員參與、全方位滲透、全過程監(jiān)控、全量化考核的剛性財務管理模式。預算管理人員還要積極對預算工作進行協(xié)調(diào)，提高信息資源的利用效率，才能從根上保證醫(yī)院預算工作的有效性。

2.制定完善的全面預算管理制度

醫(yī)院財務預算管理制度的健全和完善是實現(xiàn)全面財務預算的重要環(huán)節(jié)，可以加快醫(yī)院預算管理工作的落實和開展。完善的預算管理制度包括預算編制制度、執(zhí)行、評價和考核制度等各個方面，加強預算管理組織建設工作，將全面預算管理體系納入到醫(yī)院管理目標中，改變對于預算管理工作知識與預算管理人員的錯誤認知，強化預算管理和執(zhí)行，以全面提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益。

3.構(gòu)建完整信息平臺

醫(yī)院決策的正確性很大程度上取決于信息的對稱性，完整的信息平臺可以使得全面預算編制更加合理、真實、科學[5]。構(gòu)建完整的信息平臺對于醫(yī)院的全面預算管理工作發(fā)揮著不可替代的作用，它可以實現(xiàn)自動提供預算參考數(shù)據(jù)和績效參考數(shù)據(jù)，信息、業(yè)務和人事的統(tǒng)一。因此醫(yī)院要加快建推進醫(yī)院信息平臺的建設。

4.加強合作規(guī)避風險

在醫(yī)院財全面財務預算工作中，應該積極加強部門溝通，明確相關政策，統(tǒng)一溝通口徑，保證相關工作開展的有效性。加強對內(nèi)協(xié)同，基于業(yè)財高度融合的現(xiàn)狀，各業(yè)務部門與財務部門要加大橫向協(xié)同力度，確保業(yè)務與財務流程能夠順利調(diào)整，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。另外，還要采取相應的方式規(guī)避風險;在全面采取預算工作中，財務人員要嚴格遵循國家的相關要求，規(guī)范履行各項程序，完善各類基礎資料。并且還要落實全面清查的要求，充分摸清家底，揭示風險隱患，開展風險整改與防范，并切實杜絕漏報瞞報等潛在風險發(fā)生，從而提高醫(yī)院全面預算工作水平，實現(xiàn)體院的持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)束語

在醫(yī)院改革步伐加快的今天，實行全面預算管理已經(jīng)是市場發(fā)展的必然趨勢，它可以有效的解決醫(yī)院財務預算所面臨的問題，實現(xiàn)資源的合理配置，提高醫(yī)院經(jīng)營和管理水平。因此醫(yī)院要實現(xiàn)長期順利經(jīng)營的目標必須要抓住機遇，建立完善的全面預算管理機制，提高預算管理人員意識，加強各組織之間的協(xié)調(diào)，共同推進醫(yī)院財務預算管理水平的提高。

參考文獻：

[1]何燕.醫(yī)院全面預算管理存在的問題與對策[J].中國醫(yī)藥管理雜志，2014（01）：110-112.

[2]向娟.淺析公立醫(yī)院全面預算管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2014（06）：47-47.

[3]朱倩.新醫(yī)院財務制度下的全面預算管理的難點與對策[J].會計之友，2011（10）：120-120.

篇8

關鍵詞：財務預算；財務管理；企業(yè)管理

在我國，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，企業(yè)的管理水平明顯提升，同時，在經(jīng)營管理過程中，企業(yè)財務預算管理工作的重要性越來越明顯。由于我國推行市場經(jīng)濟體制的時間比較短，導致企業(yè)的財務預算管理處于起步階段，使得企業(yè)財務預算管理體制受到不同程度的影響，進而影響財務預算管理工作難以發(fā)揮作用，對于企業(yè)來說，這也是組織開展財務管理工作面臨的重要問題，需要企業(yè)給予高度重視，同時采取必要措施，以此提升財務預算管理水平，強化自身的市場競爭力，實現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展。

一、企業(yè)財務預算管理存在的問題

1.企業(yè)不重視財務預算管理工作

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，雖然財務預算管理工作已經(jīng)在企業(yè)開始實行，但是，各企業(yè)的財務預算管理水平存在一定的差異性，造成這種現(xiàn)象的原因主要是，企業(yè)領導層沒有高度重視財務預算管理工作，他們普遍認為財務預算管理工作不能為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟利益，屬于純支出工作。對于企業(yè)來說，一切行為都要有財政支出做基礎，盈利需要以付出為前提。如果這種思想誤區(qū)不改正，一方面會制約企業(yè)財務管理工作順利進行，另一方面會嚴重影響企業(yè)的市場競爭力。

2.財務預算缺乏戰(zhàn)略性

對于企業(yè)來說，財務預算缺乏戰(zhàn)略性，主要表現(xiàn)為：一方面企業(yè)在落實財務預算管理指標時，普遍缺乏全面性，對于企業(yè)來說，編制的財務預算不僅要關注短期的財務預算指標，同時要重點關注企業(yè)的未來發(fā)展，著眼企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略目標；另一方面在制定財務預算目標時，沒有對目標市場進行綜合分析和全方位考慮，缺乏對目標市場的調(diào)查研究，更沒有預測市場的未來發(fā)展趨勢，同時對自身所處的市場環(huán)境缺乏必要的了解，進而在一定程度上導致財務預算缺乏針對性，難以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

3.財務預算管理考核、監(jiān)督不到位

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，借助考核制度、激勵制度等措施可以促進企業(yè)的發(fā)展，但是，這并沒有引起企業(yè)的重視。受計劃經(jīng)濟體制的影響和制約，一些企業(yè)沒有制定考核制度、激勵制度，進而對財務預算管理工作產(chǎn)生不利影響。基于此，企業(yè)在組織開展財務預算管理工作時，需要制定考核制度、激勵制度，對財務管理人員、工作人員進行績效考核，然后根據(jù)考核結(jié)果，對其進行獎勵或懲罰，以此激發(fā)其工作的積極性和主動性。

4.高素質(zhì)財務預算管理人才匱乏

在企業(yè)管理中，財務預算管理的地位越來越重要，其管理質(zhì)量在一定程度上可以提升企業(yè)的市場競爭力，同時可以帶動企業(yè)經(jīng)濟效益的增長。對于企業(yè)來說，財務預算管理的內(nèi)容主要涉及資金、財務等方面的預算，從實際情況來看，從事財務預算管理工作的人員素質(zhì)普遍偏低，甚至一些企業(yè)雖然在財務預算人員數(shù)量方面具有優(yōu)勢，但是其專業(yè)知識、專業(yè)技能等，都無法滿足實際崗位的需要。

二、解決企業(yè)財務預算管理問題的具體措施

對于企業(yè)來說，在激烈的市場競爭中，為了實現(xiàn)自身的生存和發(fā)展，需要對財務預算工作加強管理。

1.企業(yè)領導層需要對財務預算管理工作給予高度重視

對于任何企業(yè)組織來說，領導層是企業(yè)運營管理的核心，其思維模式、經(jīng)營決策等直接決定著企業(yè)的發(fā)展方向，甚至影響企業(yè)的存亡。對此，企業(yè)領導層必須樹立財務預算管理理念，高度重視財務預算管理工作，為企業(yè)組織開展財務預算管理工作營造良好的環(huán)境氛圍。

2.樹立財務預算管理理念

對于企業(yè)來說，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，組織開展財務預算管理工作時，無論是預測，還是決策，都要結(jié)合自身的實際情況，制定短期發(fā)展目標，同時確定未來發(fā)展目標。在某一階段內(nèi)，財務預算管理就是具體安排涉及資金運轉(zhuǎn)的管理內(nèi)容，例如資金投放、經(jīng)濟收益分配等。所以，企業(yè)在組織開展財務預算管理工作時，需要以市場為核心，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求，以現(xiàn)金流為中心編制財務預算。

3.監(jiān)督財務預算執(zhí)行

在財務預算管理中，預算決策、預算監(jiān)督、預算調(diào)整是重要內(nèi)容。對于企業(yè)來說，為了實現(xiàn)預算目標，必須對財務預算調(diào)節(jié)、控制工作給予高度關注，同時對財務預算的執(zhí)行情況進行全程監(jiān)督，避免財務預算工作流于形式。在企業(yè)管理工作中，對預算進行有效控制，需要建立完善的管理制度，及時掌握、解決財務預算管理工作中遇到的各種問題。同時，要建立完善的預算管理制度，按照預算管理制度要求，各部門定期上報自身的財務預算執(zhí)行情況，在一定程度上確保企業(yè)可以全面了解財務預算落實情況，對于報告中涉及的重要問題，企業(yè)需要進行全面的調(diào)查，同時提出可行性改善措施，并追究相關負責人的責任。

4.培養(yǎng)、引進高素質(zhì)財務預算管理人員

人才是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎，基于此，企業(yè)要想提升自身的財務預算管理成效，需要儲備大量高素質(zhì)財務預算管理人員。對此，企業(yè)需要組織開展人才保障工作。在開展財務預算管理工作時，由于財務預算管理工作涉及的環(huán)節(jié)比較多，進而增加了財務預算管理工作的難度，在這種情況下，只有高素質(zhì)人才才能提升工作質(zhì)量。對此，企業(yè)需要建立完善的招聘機制，借助豐厚的待遇吸引人才，同時不斷完善激勵機制，進一步留住優(yōu)秀人才。另外，企業(yè)需要培養(yǎng)現(xiàn)有的人才，或者借助市場機構(gòu)，對企業(yè)內(nèi)部工作人員加大教育、培訓的力度，豐富財務預算管理人員的專業(yè)知識，幫助其提升專業(yè)技能，進而提升財務預算管理工作質(zhì)量。

三、結(jié)論

在現(xiàn)金為王的社會，加強財務預算管理受到企業(yè)的普遍關注。對于企業(yè)來說，面對激烈的市場競爭，通過組織開展財務預算管理工作，可以有效提升自身的市場競爭力，進一步實現(xiàn)自身的生存與發(fā)展。

參考文獻

[1]王紅.農(nóng)業(yè)企業(yè)財務預算管理應用存在的問題及其解決對策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2016，（11）：25-26.

[2]王寧.企業(yè)財務預算管理中的存在的問題及解決對策研究[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2015，（10）：83.

篇9

關鍵詞：企業(yè)管理預算管理

一、企業(yè)財務預算管理的重要性

財務預算管理是企業(yè)管理的重要手段，根據(jù)預算管理對企業(yè)財務資源進行合理分配，實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標，財務預算管理是企業(yè)將管理問題融匯到體系中開展管控，是企業(yè)有計劃的對內(nèi)部資源有效控制評價的企業(yè)戰(zhàn)略方針策略。我國企業(yè)經(jīng)營管理中，一些企業(yè)財務管理處于低層次管理階段，有些企業(yè)未采取具有時效性的管理模式，大型企業(yè)經(jīng)營管理中財務管理發(fā)揮重要作用。普及財務預算管理成為重要課題。財務預算管理是企業(yè)管理的核心，預算管理可以將企業(yè)經(jīng)營管理有效結(jié)合，為企業(yè)決策提供合理的資金規(guī)劃。企業(yè)進行財務管理目的是以最低的投資獲取最大的利潤，確保企業(yè)資金預算達到最大化利用。企業(yè)營業(yè)收入預算是財務管理的中心環(huán)節(jié)，財務預算依照企業(yè)采取的戰(zhàn)略目標對年度預算開展合理的規(guī)劃，加強預算管理成為企業(yè)在激烈的市場競爭中生存的基礎，企業(yè)必須嚴格遵守國家相關要求安排財務預算工作。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中持續(xù)發(fā)展，必須制定好企業(yè)發(fā)展目標，運用綜合管理方式對企業(yè)各環(huán)節(jié)要素進行統(tǒng)籌管理，財務部門是企業(yè)的重要部分，加強財務預算管理工作必須協(xié)調(diào)好影響預算工作的諸多要素。隨著投資環(huán)境的多元化發(fā)展，投資者關注點從企業(yè)的當前經(jīng)營能力轉(zhuǎn)向企業(yè)的發(fā)展前景等方面，管理者制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時要加強企業(yè)資金預算，對企業(yè)預算管理工作提出了更高的要求。財務活動在企業(yè)發(fā)展中具有重要作用，現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要通過財務預算選擇合適的投資方式，財務預算工作要利用有限的資源滿足企業(yè)發(fā)展需求，企業(yè)必須加強財務預算管理工作，才能保證資金合理分配有效利用。

二、企業(yè)財務預算管理中的問題

現(xiàn)階段，很多企業(yè)管理者將企業(yè)發(fā)展重點放在生產(chǎn)上，過于重視營業(yè)收入，忽略了不同方面隱性成本的控制，如質(zhì)量不達標返工等問題造成的浪費，未對從業(yè)職工進行適當?shù)呐嘤枺瑢е仑攧詹块T預算執(zhí)行能力不足。財務預算管理是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，很多企業(yè)領導對財務預算管理缺乏深入認識，企業(yè)往往采用傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營計劃管理，導致財務預算管理功能削弱，很多企業(yè)在出現(xiàn)問題后才運用財務預算對企業(yè)問題進行改進，有些企業(yè)預算編制一味重視生產(chǎn)工作，銷售人員未參與預算編制，導致企業(yè)預算部門與實際需求脫節(jié)。有些企業(yè)進行預算編制時董事會成員不參與，部分企業(yè)對財務預算管理缺乏重視，導致企業(yè)財務預算管理工作無法落實，很多財務預算管理工作落實到預算小組，對企業(yè)控制不能發(fā)揮應有的效用，嚴重阻礙了企業(yè)的快速發(fā)展。預算管理執(zhí)行效果考核是預算管理的重要環(huán)節(jié)，有些企業(yè)開展財務預算考核時未充分調(diào)動員工的積極性，企業(yè)進行預算管理考核中很多方面的工作近停留于形式，無法發(fā)揮預算管理的應有效應。當前市場競爭環(huán)境下，企業(yè)之間的競爭空間縮小，一些企業(yè)財務管理僅對短缺預算進行管理，導致各階段編制財務預算缺乏銜接性，對分析企業(yè)發(fā)展能力缺乏可靠財務依據(jù)，一些企業(yè)的財務預算管理過于形式化，認為財務預算是財務會計的職責，未將其作為企業(yè)整體利益參考依據(jù)。使得財務預算卻防控空的數(shù)據(jù)支持，一些企業(yè)制定了較為完善的預算管理機制，但由于缺乏有效的監(jiān)督機制，導致預算管理執(zhí)行力不足，一些財務預算結(jié)果缺乏可靠數(shù)據(jù)支撐，導致預算結(jié)果無法作為有效的決策依據(jù)，企業(yè)缺乏有效的預算反饋機制，導致預算管理與核算脫離，無法發(fā)揮預算管理的作用。

三、企業(yè)財務預算管理措施

要提高企業(yè)財務預算管理效率，必須明確預算管理目標的重要性，結(jié)合財務信息化手段，利用預算管理約束企業(yè)各項財務活動，將預算管理目標與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略保持一致，強化資金預算管理工作，靈活運用彈性預算等編制方法，引入ERP系統(tǒng)編制企業(yè)業(yè)務預算，使各項預算有效銜接指導企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。設置事前預算控制與事后預算考核，構(gòu)建企業(yè)預算年度計劃，預算說明，預算執(zhí)行一體的創(chuàng)新性預算管理方法。僅以企業(yè)經(jīng)營效益進行預算活動，難以對企業(yè)長期發(fā)展起到作用。企業(yè)財務預算管理模式要建立在發(fā)展戰(zhàn)略目標上，充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性。現(xiàn)代企業(yè)財務預算管理關鍵是具有全面性，企業(yè)經(jīng)營管理涉及到財務工作等多個環(huán)節(jié)，健全完善現(xiàn)財務預算管理體系是預算準確性的關鍵。建立企業(yè)內(nèi)部工作財務預算管理制度，包括預算管理原則、權限及預算法等，確定預算管理編制、監(jiān)控等工作流程，使財務預算管理發(fā)揮應有的推動作用。為保證財務預算管理準確性，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標制定多層級預算管理體系，采取多方參與方式使企業(yè)財務員管理更加全面，提高企業(yè)財務預算管理執(zhí)行力，通過設立預算臺賬加強日常財務預算執(zhí)行，實時動態(tài)監(jiān)控企業(yè)各項活動。進行各部門的預算監(jiān)控，保證企業(yè)財務預算管理與經(jīng)營緊密結(jié)合。建立完善的財務預算管理考評機制，健全考評制度，充分發(fā)揮財務預算管理對企業(yè)經(jīng)營的約束作用，為企業(yè)健康發(fā)展提供支持。企業(yè)目前財務預算管理不全面主要原因是管理觀念陳舊，要求企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務管理理念，從企業(yè)長期發(fā)展角度將各項經(jīng)營活動納入預算管理中，應用預算管理指導企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，加強成本預算管理，細化企業(yè)經(jīng)營活動各項財務預算科目，將采購、銷售等環(huán)節(jié)財務活動納入財務預算管理，實施績效獎懲機制。將企業(yè)經(jīng)營中的費用預算劃分出固定費用與變動費用，根據(jù)本利關系進行彈性預算，使企業(yè)預算管理與實際接軌，轉(zhuǎn)變原有僅根據(jù)歷史指標進行預算的思想，將市場占有率與客戶盈利水平等納入財務預算管理中。

參考文獻:

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一、財務預算管理的作用

財務預算管理是企業(yè)對未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體財務安排，其作用包括以下幾個方面：其一，財務預算具有控制的作用。企業(yè)的日常經(jīng)營活動都要圍繞預算目標展開，在企業(yè)預算管理的全過程中，控制始終貫穿于其中。預算目標一經(jīng)確定，即成為企業(yè)、部門以及員工的行動目標，執(zhí)行過程必須以預算為標準實行嚴格的控制。其二，財務預算能有效激勵員工，調(diào)動員工積極性。由于預算目標與經(jīng)濟鼓勵掛鉤，經(jīng)濟鼓勵也在預算體系中體現(xiàn)出來，而且預算目標是可以經(jīng)過一定的努力可達到的，這會激勵每個部門、每個員工為實現(xiàn)預算目標而努力工作具有很大的激勵作用。其三，為企業(yè)合理回避財務風險提供有力保障。財務預算的核心是企業(yè)的現(xiàn)金預算，準確的現(xiàn)金流量預算，可以為企業(yè)提供預警信號，使經(jīng)營者能夠及早采取措施。其四，推動企業(yè)的管理制度化。財務預算目標的制定為控制績效評估及信息反饋提供標準，從而推動企業(yè)的管理制度化。

二、現(xiàn)代企業(yè)的財務預算管理問題

1、企業(yè)對財務預算的管理知識缺乏

大部分的企業(yè)并不知道如何編制財務預算以及怎樣去實施企業(yè)財務預算管理制度。據(jù)我們調(diào)查，很多的企業(yè)曾經(jīng)做過財務預算，但是其編制的方法卻不科學。其主要的程序就是讓企業(yè)的各個部門將年度的財務收支情況進行匯總，將匯總的數(shù)據(jù)與企業(yè)財務預算進行比對，這樣就完成了企業(yè)的財務預算管理。

2、忽視預算管理的全員性

財務預算是在財務部門制定的年度收支預算基礎上的延伸和發(fā)展得來的，這使得很多人認為預算僅僅是一種財務行為，所以應該由企業(yè)財務部門全面負責制定和控制。而事實上，隨著現(xiàn)代企業(yè)管理中，管理者的計劃性逐步在加強，全面的財務預算早已發(fā)展成為集業(yè)務預算、資金預算、利潤預算、投資預算、工資性支出預算以及管理費用預算等于一體的綜合性預算體系。各級管理人員都要融入預算管理，需要專業(yè)人才來組織和控制預算管理。許多企業(yè)的生產(chǎn)、銷售等業(yè)務部門并不參加預算的編制過程，這就進一步削弱了預算的科學性、權威性和前瞻性，使預算缺乏可操作性，而且即使預算不脫離實際，沒有業(yè)務人員的參與，在預算執(zhí)行過程中也會遇到很大的阻力，難以發(fā)揮財務預算的控制作用。

3、部分企業(yè)對財務預算管理信心不足

目前國內(nèi)有一部分實力較大的企業(yè)實施了財務預算管理，但很多的企業(yè)對于財務預算管理只起到一個形式作用，并沒有在企業(yè)的財務工作中取得實際的成效。因此，很多企業(yè)就對財務預算管理失去了繼續(xù)實施的信心。

4、只重視短期活動，忽視戰(zhàn)略目標

由于部分企業(yè)在財務預算管理過程中，只重視短期活動，忽視長期發(fā)展目標，使各期編制的財務預算銜接性差，預算指標與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略不相適應。以企業(yè)戰(zhàn)略目標為基礎進行財務預算管理，可使企業(yè)把眼前利益與長遠發(fā)展有機結(jié)合起來，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5、企業(yè)沒有對財務預算進行科學的管理

多數(shù)的企業(yè)只是編制企業(yè)年度財務計劃或者是企業(yè)的資金收支情況計劃方案，普遍對企業(yè)的財務預算存在誤區(qū)。把所做財務計劃當作財務預算，這就是明顯地把財務計劃和財務預算的定義混為一體。

三、現(xiàn)代企業(yè)實施財務預算管理的對策

1、更新企業(yè)財務預算管理觀念

近幾年，我國的企業(yè)發(fā)展迅速，其發(fā)展歷程證明了企業(yè)對于財務預算管理的力度，其決定因素就在于企業(yè)的管理層是否正確認識財務預算管理對于企業(yè)發(fā)展的意義。當前大部分的企業(yè)都對財務預算管理存在認識上的偏差，導致企業(yè)在財務預算管理的重視程度上與執(zhí)行力度就有所欠缺。

因此，要在企業(yè)實施全面的財務預算管理，首先就必須提高企業(yè)決策者、管理層及財務執(zhí)行者對于財務預算管理的理解，并從企業(yè)未來發(fā)展的高度及管理上的創(chuàng)新上來重新對財務預算管理進行認識，以此來重新調(diào)整并實施企業(yè)的財務預算管理機制。

2、樹立全員參與意識

全員參與是指企業(yè)的全體員工都要直接或間接地參與預算管理過程。首先，企業(yè)預算涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面、各個環(huán)節(jié)，而這些工作都是由企業(yè)不同的部門和個人分擔的，特別是銷售和生產(chǎn)部門。就所承擔的工作而言，預算的實際執(zhí)行者應當最為熟悉情況。預算編制的水平如何，如何完成預算，他們最有發(fā)言權。其次，財務預算從編制、執(zhí)行、控制和考核的全過程需要企業(yè)每個部門和每個員工的參與，使每個部門和員工清楚的知道自己的工作目標，明確實現(xiàn)目標的途徑。所以，我們應當動員全體員工主動參與預算的編制和控制，為更好地實施預算管理獻計獻策。只有全體員工積極參與了預算的制定，并且使他們得到重視，預算才易于被員工接受，預算管理工作的推進才有可靠的基礎。預算管理是一個整體工程，僅僅靠財務一個部門努力不行，必須與相關部門連動起來推行全員、全范圍、全過程的管理。

3、建立健全財務預算管理制度

預算管理制度是預算管理行為必須遵守的規(guī)范，是企業(yè)實行預算管理的方法和依據(jù)。成功企業(yè)的實踐證明，完善的制度體系是預算管理成功的必要保證。企業(yè)在實行財務預算管理時，必須根據(jù)財政部的企業(yè)財務預算管理的相關法規(guī)，結(jié)合企業(yè)的實際，制定本企業(yè)的財務預算管理制度，明確規(guī)定預算管理的目的、原則、內(nèi)容、管理體制、組織機構(gòu)設置及其職責、權限、預算管理的業(yè)務流程、預算指標、預算編制方法等。企業(yè)還應分別制定預算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)控、評價、考核等各個環(huán)節(jié)的具體工作規(guī)程。

4、根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，確定企業(yè)財務預算管理目標

沒有長遠發(fā)展戰(zhàn)略意識的財務預算只能算是企業(yè)的短期行為，會使企業(yè)失去正確的發(fā)展方向，也就不能增強企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢，所以財務預算管理過程必須是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略來制定、實施、控制的。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略導向和戰(zhàn)略目標直接決定著企業(yè)財務預算模式的選擇，決定著預算的重點，也決定著預算目標應當如何具體確定。因此，企業(yè)在實施財務預算管理之前，應該認真地進行市場調(diào)研和企業(yè)資源的分析，明確自己的長期發(fā)展目標，以此為基礎編制各期的預算，使企業(yè)各期的預算前后銜接起來，避免預算工作的盲目性，使日常的財務預算管理成為企業(yè)實現(xiàn)長期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。

5、應不斷對企業(yè)財務預算考核機制進行完善

考核機制的不斷完善能保障財務預算管理的充分發(fā)揮。企業(yè)績效考核應該以預算為基礎，細致、嚴格且量化到人，并在市場供需的條件下對既定質(zhì)量、數(shù)量的收入成本、利潤、安全因素和原料及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行考核，在考核中以合理偏差率作為獎懲界限。嚴格的考核能在預算指標值與預算實際執(zhí)行結(jié)果中進行對比，進而找出問題，分析原因，改進后續(xù)工作；同時獎懲還能調(diào)動員工積極性，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)，是整個考核機制對考核各個環(huán)節(jié)的銜接。

6、提高財務預算人員的素質(zhì)并完善財務信息系統(tǒng)

企業(yè)要保證財務預算管理工作的有效實施，必須提高財務預算人員的綜合素質(zhì)。人員素質(zhì)的提高，會減少相互間博弈的可能機會，可以在企業(yè)中形成良好的文化氛圍，使得全體員工樹立主人翁的責任感，真正地將主要經(jīng)歷投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理中去，這樣就可以減少部門間、個人間的矛盾沖突。同時由于財務預算管理工作涉及部門多、環(huán)節(jié)多，工作量大，因此，沒有信息化的支撐工作很難開展。企業(yè)必須充分利用現(xiàn)有的計算機技術，建立和完善財務信息系統(tǒng)，實現(xiàn)財務預算管理信息化，使財務預算達到應有的效果。