教育局法治建設年度報告

時間:2022-02-25 10:55:59

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教育局法治建設年度報告

為深入學習宣傳貫徹黨的以及黨的二中、三中、四中、五中全會精神,落實國務院《全面推進法治建設實施綱要》精神,規范行政行為,牢固樹立執政為民理念,2020年教育局圍繞著全面依法治國的總方略,結合實際,依法履行法定職責。現將教育局法治政府建設情況作如下報告:

一、主要舉措和成效

(一)領導重視,組織健全

1、及時調整充實法治建設工作領導小組。成立了由區委教育工委書記、局長擔任組長,工委委員為副組長,中小學校長、幼兒園園長、各股室負責人為成員的工作領導小組,并根據人員變動,及時調整領導小組,切實加強法治建設各項工作的領導。規范設置局法制科,進一步推動重大執法決定法制審核制度在的貫徹落實。

2、進一步明確工作思路。按照區委依法治區辦的工作要求,結合實際,明確工作思路:堅持新時代中國特色社會主義思想為指導,以促進經濟協調發展與構建和諧社會為基本著力點,以貫徹國務院《綱要》為主線,以規范行政權力運作,促進政府職能轉變為重點,以強化領導法治建設意識,開拓行政執法問責制度為突破口,為中心工作提供可靠的法制保障。

3、完善考核監督。根據區政府法治建設責任制考核的具體規定,進一步完善制度,強化考核,確保法治建設責任制工作全面落實。科學確定考核標準,進一步健全完善政府考核與群眾評議相結合、執法考核與政績考核相結合,內部考核與外部考核相結合的新型考核監督機制,加大對行政執法干部的考核監督力度。同時,認真落實行政執法過錯責任追究制度,進一步增強行政執法人員工作責任心,有效杜絕濫用職權、知法犯法現象,確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。

(二)加強制度建設,切實履職

1、集中力量,認真做好行政職權清理和確認工作,建立并運行政府權力清單,責任清單。根據相關要求,對本局各部門具有行政執法職能的人員,重新進行一次清理檢查,對不具備條件的人員給予清理。通過行政職權的清理與確認工作,科學界定了政府及部門的職權范圍,為行政權力公開透明運行打下堅實的基礎。

2、認真做好規范性文件工作。2020年以來共發文63件,內容及制定過程都實現了規范化。

3、規范行政行為,深入推行行政執法責任制。今年,在行政職權清理的基礎上,深入調查研究行政執法責任制方面的有關執法情況,研究制定了本局推行行政執法責任制的工作思路,明確工作要求,及時召開會議進行安排部署。制定出了針對行政執法各項職權的職權職責分解方案。

(三)加強隊伍建設,提高執法能力

1、認真做好行政執法人員培訓和資格考試工作。為進一步提高行政執法人員素質,使執法人員能夠準確把握《綱要》的內容和實質,在實際執法活動中能真正秉公執法,所有行政執法人員均參加了區級組織的培訓,并順利通過考試。

2、完善學習機制,全力打造學習型行政執法隊伍。嚴格落實定期學習制度,傳達貫徹常用的、新出臺的一些政策法規,并要求行政執法人員開展與本職工作相對應的法律專業自學,通過系統的法律專業學習教育,真正掌握必備的法律知識,成為具有較強法治建設能力和較高法律素養的法制和行政執法人員,以此推進的法治化進程。

3、積極開展學法活動,進一步規范行政決策和執法行為。全區教育系統充分利用工委會、教職工會、黨員大會重點圍繞《憲法》《教師法》《義務教育法》《民法典》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等有關法律法規文件,組織全體干部職工、教職員工認真學習,反復研討,了解遇到一些典型事例的處理辦法。通過對這些法律法規的學習,廣大教職員工不僅提高了自身的法治意識和法律水平,還增強了依法執教、依法治教的自覺性,杜絕了體罰、變相體罰學生、性侵等違反師德行為的現象,明確了學校在未成年人保護及預防未成年人犯罪的要求與法律責任。

(四)落實部門職責,推進法治建設

1、規范重大事項決策行為,建立健全重大決策合法性審查機制。為嚴格規范行政權力的運行,提升政府決策的科學化、民主化、法治化水平,按照省、市、區關于進一步規范政府系統重大事項決策行為的要求,明確了重大事項集體決策的范圍,公布了執法內容、執法主體和執法流程,進一步規范了重大事項集體決策的程序和各項制度,建立了決策事項終身責任追究及責任倒查機制,以強烈的責任擔當,把依法依規,集體決策、公開透明、終身負責貫穿到履職盡責的全過程,在黨和人民的監督下行使權力。

2、創建工作模式,打造陽光政府。進一步加大了法制宣傳工作力度,努力提高行政服務效能。充分利用電子政務平臺公開信等,及時向公民宣傳法律、法規和其他相關信息,讓老百姓及時掌握時事動態,使人民群眾及時了解政府的決策行為,監督政府決策的執行,收到了很好的社會效果。同時在安全生產月、國家憲法日暨法制宣傳日期間,在各校宣傳部門法律法規,發放宣傳材料,以達到良好的普法目的。

3、暢通社會監督渠道,強化民主法治建設。在一些重大事項實施前,充分發揚科學民主決策精神,通過層層座談,對相關方案的出臺和工程的實施進行可行性論證、評估,積極聽取各種建議和意見,努力使決策趨于更科學、更完善。

(五)規范審核制度,夯實法治根基

按照區法制部門的工作要求,落實專門機構及工作人員負責對規范性文件合法性審核,定期開展對規范性文件的清理,及時上報文件發文的目錄,確保備案率、及時率、合法率達到100%。近年來,經過區法制部門的檢查,沒有發現出臺的規范性文件是不合法的文件。通過對規范性文件的審核,法治建設基層基礎工作得到強化和提升,為法治建設工作提供了制度保證。

二、存在不足和原因

1、由于編制受限等原因,依法行政工作人員青黃不接現象比較嚴重;

2、對法律、法規的學習掌握與實際應用存在一定的差距;

3、行政執法的力度有待進一步提高和加大。

三、2021年工作安排

2021年,我們將深入學習貫徹落實黨的精神,以新時代中國特色社會主義思想為指引,積極推進依法行政,用法治思維和方式推進教育綜合改革;做好執法培訓工作,提高依法治教能力;大力推進學校管理法治化進程;繼續加強督導檢查,規范各級各類學校辦學行為;加大宣傳力度,推進中小學法治教育工作制度化。