義務監督報告
時間:2022-01-29 08:47:00
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同志們:
大家好!
今天,我們在此舉辦2008年上海市職工節能減排義務監督員上崗培訓,首先,我代表市總工會和上海市節能減排義務監督工作站向被聘請的節能減排義務監督員表示熱烈的祝賀。市委、市政府領導非常關心和重視節能減排義務監督員工作,今年6月15日在(全國)上海節能宣傳周開幕儀式上,由市府等領導向節能減排義務監督員的部分代表頒發了《聘書》。剛才,市發展改革委、市經委、市環保局的領導從三個角度,既講了我們節能減排的形勢,也講了工業節能減排的任務,我從節能減排的角度,談談當前面對的形勢和任務。可以說從今天開始,上海的節能減排義務監督員的工作全面啟動了。根據全國總工會、國家發展改革委和市總工會、市發展改革委、市經委、市環保局有關文件精神和要求,節能減排義務監督員上崗都要培訓,為此,作個簡要的動員,就相關工作講三點意見:
一、要切實提高對建立職工節能減排義務監督員重要性和必要性的認識,增強責任感和使命感
節約資源、保護環境,加快建設資源節約型、環境友好型社會,是黨中央從我國的基本國情出發,立足當前,著眼長遠目標和持續發展的要求,也是一個重大戰略決策。近年來,我國經濟發展較快,但是資源消耗大、環境污染重等問題也比較突出。當前,本市在發展轉型過程中遇到了能源資源環境瓶頸、體制機制障礙,能源緊缺的矛盾依然突出,節能降耗的壓力很大。市里對這個問題相當重視,俞正聲書記在市委的九屆三次全會第一次會議上強調,“要加大節能減排的工作力度,節能減排是促進經濟方式轉變的突破口和重要的抓手,節能減排是鐵的任務,困難再大也要迎難而上,工作力度要進一步加大,即使犧牲一些經濟發展的建設,也要確保實現節能減排的目標”。韓正市長也在會議上強調,“節能減排是深入貫徹科學發展觀的重大舉措,是上海當前和長遠發展的重要戰略,是推進上海經濟發展方式轉變的突破口,上海要力爭全國節能減排工作中走前列”。當前,上海的工業能耗占全市能耗的60%,在座的節能減排監督義務員當中有79家高耗能能源單位,這些高耗能企業占全市能源消耗的70%左右,這些數字都表示我們整個節能減排的任務非常重。所以我們在座的節能減排義務監督員要進一步增強憂患意識,提高節能減排的緊迫感和責任感。做好節能減排工作,不僅政府和企業的推進,也包括廣大職工在內和全體社會成員的參與。推動節能減排工作,企業是主體,職工是主力軍,班組是基礎,崗位是重點。要立足崗位、立足班組、立足企業來推動這項工作。設立節能減排義務監督員制度,從工會的角度,通過開展群眾性的節能減排活動,進一步推動資源節約型、環境友好型社會的建設,進一步發揮工人階級主力軍的作用,進一步服務經濟社會發展大局。通過建立這樣一支隊伍,有利于進一步激發廣大職工的積極性和創造性,更好的組織群眾性的節能減排的活動,有利于廣泛動員全社會力量參與節能減排工作,有利于進一步加大對高耗能、高排放行業和企業的監督力度,也有利于促進“十一五”期間節能減排目標任務的實現,推動節能工作的深入發展。
節能減排義務監督員要充分認識面臨的形勢和任務,同時要嚴格執行國家相關的法律、法規和政策,堅持立足企業,面向實際,依法監督,服務社會,努力為節能減排作貢獻。
二、要切實履行好節能減排義務監督員的工作職責,充分發揮節能減排義務監督員的作用
首批建立的上海市職工節能減排義務監督員,是按照自愿、兼職、便利、精干、高效原則設立的,是由單位申報、各區縣局(產業)工會和市節能監察中心推薦,經市總工會、市發改委、市經委、市環保局審定、聯合聘請的。節能減排義務監督員這支隊伍中,除了79家高耗能單位的義務監督員外,還有有關區縣局(產業)集團工會的義務監督員,在這支隊伍中,大多數人員具有從事節能和環保相關工作經歷,具備一定的業務知識和操作技能,熟悉相關法律、法規,有一定的政策、業務水平;都有較強的社會責任感,愿意為維護公共利益做出貢獻,自愿參加并且能夠承擔節能減排義務監督工作。在這里特別要強調的是節能減排義務監督員的主要任務有五條,我依次為務必要認真落實。
一是要認真學習貫徹國家有關節能減排的法律、法規和政策,學習相關業務知識,不斷提高監督檢查工作水平,自覺成為節能減排的宣傳者、實踐者、監督者、推進者。我們在群眾性節能減排中講了四句話,“要以良好的習慣自覺節能減排,以崗位創新力行節能減排,以建言獻策推動節能減排,以模范行為引領節能減排。”
二是要主動了解本企業履行節能環保義務、遵守相關法律法規的情況,督促企業落實節能減排的規劃和措施;了解本企業能源消耗、超標排放情況,并提出意見和建議。
三是要積極推動企業建立嚴格、系統的節能減排管理制度,為企業強化節能減排管理提出意見和建議。要積極參加節能減排各項活動,協助企業推進節能減排工作。完成上級部門交辦的其他工作事項等。
四是要協助企業監督部門和政府有關部門,依法對本單位節能減排工作進行監督。監督企業遵守相關法律法規的情況;監督企業是否將節能目標的完成情況納入各級員工的業績考核范疇,做到嚴格考核,節獎超罰;監督企業改進或停止使用應淘汰的落后且高耗能設備等;監督企業制止跑冒滴漏、嚴重浪費資源和排放超標的現象,對企業違法用能或超標排放行為,應及時向企業工會和有關部門提出意見和建議;對經多次督促未能整改,后果嚴重的,可越級向上級或直接撥打節能減排舉報電話舉報。
五是要每年一次向上海市職工節能義務監督工作站辦公室報告工作,并填寫義務監督員述職報告表。報告的主要內容:一是依法履行職責的情況;二是存在的主要問題;三是建議及工作設想。義務監督員按照就近監督的原則,在本單位或監督區域履行工作職責時,應出示節能減排義務監督員證件,被監督部門應給予配合,提供方便。
職工節能減排義務監督員要成為上海推動節能減排工作的宣傳者、實踐者、監督者、推進者。要加強對節能減排法律、法律、政策的學習;要自身帶頭節能減排,從身邊做起,從小事做起,從點滴做起,從崗位做起,同時也帶動周邊的同志,共同成為節能減排的實踐者;要根據自身的特點、行業的特點、企業的特點行使自己的監督職能;要積極參與群眾性節能減排活動,努力成為活動的推進者。
三、要切實加強對節能減排義務監督員工作的關心和指導,不斷提高節能減排工作的水平
1、精心策劃,周密組織。要積極探索節能減排義務監督員的管理體制、運行機制和工作途徑,充分發揮他們的積極作用。要注意將這項工作與開展的群眾性節能減排活動有機地結合起來,要與群眾性科技創新活動有機地結合起來,要與職工的民主管理結合起來,要與深化職工素質結合起來,要與迎世博600天行動立功競賽活動結合起來。
2、密切配合,加強協作。要加強各級政府部門和企業的合作,發揮優勢,要重點組織高耗能企業開展專項勞動競賽,要表彰一批節能減排成果,推廣一批節能減排的項目,要進一步組織好、發揮好節能減排義務監督員的作用。
3、加強調研,深化工作。要注重對一些突出的問題調查研究和了解,要善于發現節能減排工作制度缺失和管理缺失的問題,要對一些違紀、違章、違規的現象進行及時的制止、必要的監督和有效的舉報。