教育質(zhì)量提升工作報(bào)告

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今天，我們在這里召開全市教育質(zhì)量工作會議，會議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)一年來全市教育人致力于提高教育質(zhì)量而奮力工作的實(shí)踐與成果，并認(rèn)真分析工作中存在的不足，以期望今后一段時(shí)期我們把工作的精力、工作的關(guān)注點(diǎn)、工作的主攻方向，聚焦到進(jìn)一步促進(jìn)教育質(zhì)量提高上來，使教育質(zhì)量再攀新高，再創(chuàng)佳績。剛才，南戰(zhàn)軍副局長對全市教育質(zhì)量做了大會主題報(bào)告，我完全贊同，下來后大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，對照本校的實(shí)際分析比較，揚(yáng)長避短，查找本校教育質(zhì)量存在的問題，尋求教育質(zhì)量提高的新路徑。安瓏山組長宣讀了《關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)2011年教育質(zhì)量優(yōu)秀單位的決定》。在此，我謹(jǐn)代表市教育局向獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的學(xué)校表示熱烈的祝賀！向在座各位一年來為提高教育質(zhì)量付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、回顧行程，鼓足提升教育質(zhì)量的自信心

近年來，全市上下致力于追求符合時(shí)代要求的教育質(zhì)量，樹立新型的教育質(zhì)量觀，咬住青山不放松，緊抓質(zhì)量不松手，一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓績效，在推進(jìn)教育質(zhì)量的提高中，趟出了一條自己的創(chuàng)新之路。

1．厘清了提高教育質(zhì)量是時(shí)代的主題。

從國際教育的發(fā)展來看，提高教育質(zhì)量成為共同追求的目標(biāo)。聯(lián)合國教科文組織在近期的教育報(bào)告中提出，教育要達(dá)到最邊緣，并使每個(gè)人都要接受有質(zhì)量的教育。2005年9月，法國政府出臺《教育指導(dǎo)法》，同時(shí)又提出《共同基礎(chǔ)教育法令》，他們在用國際通用的PISA進(jìn)行基礎(chǔ)教育質(zhì)量檢測后，發(fā)現(xiàn)名列世界排名較后，自感教育質(zhì)量有危機(jī)，從而加大了對基礎(chǔ)教育質(zhì)量的監(jiān)管，要求在基礎(chǔ)知識、學(xué)習(xí)能力，獨(dú)立解決問題等七個(gè)方面保證教育質(zhì)量。2007年12月，國際經(jīng)合組織發(fā)表了一份學(xué)生能力評估調(diào)查報(bào)告，調(diào)查結(jié)果反映日本學(xué)生數(shù)理成績下滑，日本政府經(jīng)過分析，把這種下滑歸罪于文部省搞了十年的寬松式教育改革，導(dǎo)致教育質(zhì)量下滑，為此日本政府在基礎(chǔ)教育改革中，增加了社科實(shí)踐、英語、數(shù)學(xué)等學(xué)科的課時(shí)，以此來保證教育質(zhì)量。同樣，美國也用PISA對基礎(chǔ)教育進(jìn)行了檢測，評估結(jié)果排名也在后退，為此2001年美國總統(tǒng)布什頒布《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》，奧巴馬上臺后，頒布了《美國全面教育改革計(jì)劃》，每年9月8日開學(xué)第一天，奧巴馬都要到學(xué)校發(fā)表演講，要求學(xué)生發(fā)展能力，以此來幫助國家解決棘手問題，號召學(xué)生在困境中奮爭，不能放棄學(xué)業(yè)，放棄學(xué)業(yè)就是放棄國家，他還號召學(xué)生要與中國和印度的學(xué)生挑戰(zhàn)。以上事實(shí)說明，國際社會都把提高教育質(zhì)量作為基礎(chǔ)教育發(fā)展的重中之重，給予了高度重視。

從我國教育的新形勢、新任務(wù)來看，提高教育質(zhì)量越來越成為社會高度關(guān)注的重點(diǎn)。《教育規(guī)劃綱要》中明確提出了以提高教育質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀和以全面發(fā)展為核心的教育質(zhì)量觀，確定中國未來十年教育工作的兩大重點(diǎn)是努力提高教育質(zhì)量和大力促進(jìn)教育公平，把提高教育質(zhì)量作為教育發(fā)展的核心任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，為受教育者提供更為豐富的優(yōu)質(zhì)教育。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，《教育發(fā)展規(guī)劃綱要》20字方針中，把提高質(zhì)量作為根本任務(wù)，這是對教育價(jià)值目標(biāo)的追求。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國家教育部成立了基礎(chǔ)教育質(zhì)量檢測中心，始終抓住教育質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，正在明確制訂基礎(chǔ)教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，健全基礎(chǔ)教育質(zhì)量的監(jiān)控體系，引導(dǎo)我們把工作重點(diǎn)放在了提高教育質(zhì)量上。因此，我們認(rèn)識到提高教育質(zhì)量是教育工作的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)，是教育的最終價(jià)值目標(biāo)，更是永恒的價(jià)值追求。

從市教育發(fā)展的實(shí)際情況看，提高教育質(zhì)量已成為我們的主攻方向。隨著辦學(xué)條件的明顯改善，教育普及程度的提高，教育數(shù)量規(guī)模的擴(kuò)大，特別是今年“兩基”迎國檢歷史性任務(wù)的完成，就必須適時(shí)地把工作的著力點(diǎn)從抓普及轉(zhuǎn)到抓質(zhì)量提高上來，抓規(guī)模擴(kuò)大到抓豐富內(nèi)涵上來。如果說當(dāng)年抓普及，重點(diǎn)是改善辦學(xué)條件和提供受教育機(jī)會的話，那么現(xiàn)今抓質(zhì)量則更加注重軟件建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展，這對整個(gè)教育體系、師資隊(duì)伍、管理水平、課程改革、教學(xué)方法等都提出了更高的要求。努力提高教育質(zhì)量已成為教育的核心主題，也是今后一個(gè)時(shí)期教育發(fā)展的重點(diǎn)。對學(xué)生的要求是主動學(xué)、都學(xué)好，對教育的要求是上好學(xué)、學(xué)得好。由此可以看出，我們正在迎來教育質(zhì)量的新時(shí)代，提升教育質(zhì)量已成為教育發(fā)展必然的目標(biāo)凝聚，是教育工作的主攻方向。

從以上國際國內(nèi)與教育發(fā)展的趨勢來看，提高教育質(zhì)量已經(jīng)成為時(shí)代的主題，對此，我們一定要進(jìn)一步把提高教育質(zhì)量置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景中審視，精心謀劃全力提高教育質(zhì)量的新思路、新舉措和新行動。

2．樹立了提高教育質(zhì)量的新觀念。

不同國家、不同時(shí)代乃至同一時(shí)代不同的發(fā)展階段，對教育質(zhì)量的要求和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都有很大差距，我們所追求和倡導(dǎo)的教育質(zhì)量應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面的內(nèi)容。

（1）全面發(fā)展的質(zhì)量觀。教育的本質(zhì)就是育人，使一個(gè)自然人變?yōu)樯鐣恕Ｈ说娜姘l(fā)展就是個(gè)體的腦力和體力充分自由發(fā)展，人的自我能力不斷提升。我國教育方針?biāo)傅娜姘l(fā)展，就是指學(xué)生各方面素質(zhì)都能得到整體和諧的發(fā)展。有必要指出的是，這里講的教育質(zhì)量指的不僅僅是學(xué)生的知識學(xué)習(xí)與考試成績，而是指德、智、體、美等的全面和諧發(fā)展。要從思想道德、認(rèn)知水平、學(xué)習(xí)能力與方法、社會實(shí)踐與創(chuàng)新精神等方面全面考量教育質(zhì)量。學(xué)校不能只重視智育，而輕視德育、美育、體育以及社會實(shí)踐、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展，不等于平均發(fā)展，更不等于樣樣都好，門門一樣，每個(gè)學(xué)生都有特殊的天賦或潛能，教育應(yīng)當(dāng)成為“揚(yáng)長”的教育，不能只盲于“補(bǔ)短”，壓抑有特長的學(xué)生。全面發(fā)展就是德智體美的和諧統(tǒng)一發(fā)展，這也是確立全面發(fā)展教育質(zhì)量觀的基礎(chǔ)。

（2）全體發(fā)展的質(zhì)量觀。教育要給予每個(gè)學(xué)生獨(dú)特的具體體驗(yàn)，關(guān)注學(xué)生的感受，讓每一個(gè)學(xué)生感受到學(xué)習(xí)的樂趣和成功的興趣。教育要對每個(gè)學(xué)生的發(fā)展服務(wù)，把面向全體學(xué)生變成面向每一個(gè)學(xué)生，關(guān)注到每一個(gè)人的發(fā)展，努力使每一個(gè)學(xué)生都在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展和提高，這是教育的根本追求。所謂全體發(fā)展的質(zhì)量，一是我們應(yīng)當(dāng)信奉這樣的理念，“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。要著眼于所有學(xué)生，不能只盯著少數(shù)尖子”。二是對不同的學(xué)生采取不同的方式，確立不同的發(fā)展目標(biāo)，讓他們在各自的基礎(chǔ)上，向著適合自己的發(fā)展目標(biāo)有差異性地發(fā)展。三是要求辦好每一所學(xué)校，不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)。在教學(xué)過程中，不僅要重視智優(yōu)學(xué)生的培養(yǎng)，而且要更加重視學(xué)習(xí)困難學(xué)生的發(fā)展。特別是對農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生，包括流動人口子女、貧困家庭子女、殘疾兒童，要用全納教育的思想，關(guān)注這些學(xué)生的發(fā)展。

（3）以人為本的質(zhì)量觀。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是新的人才觀的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。確立以人為本的質(zhì)量觀意味著要把學(xué)生的健康發(fā)展作為教育質(zhì)量的核心內(nèi)涵和首要指標(biāo)。教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，以豐富美好的人性，完善美好的人格，提升高尚的人品，來實(shí)現(xiàn)教育的功能和價(jià)值。作為學(xué)生，不是僅為分?jǐn)?shù)而學(xué)習(xí)的，也不僅僅是為將來就業(yè)而學(xué)習(xí)的。從教育的原點(diǎn)來看，教育就是使人有好的發(fā)展，使人比原來更好，這也是偉大的教育家陶行知的思想。這就是說，我們的教育質(zhì)量是為學(xué)生的幸福人生奠定基礎(chǔ)，為當(dāng)前的發(fā)展和終身幸福負(fù)責(zé)。從一定意義上說，學(xué)習(xí)的質(zhì)量就是自我素質(zhì)不斷提高的過程，從長遠(yuǎn)看，是把個(gè)人的幸福生活與國家民族的進(jìn)步有機(jī)融合的過程，這也是《教育規(guī)劃綱要》中提出的培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的要求。樹立以人為本的質(zhì)量觀，就是要高度尊重學(xué)生，按照學(xué)生的天性、人性、本性進(jìn)行施教。以人為本的教育質(zhì)量觀，就是在順應(yīng)人性本質(zhì)的基礎(chǔ)上，尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人，把學(xué)生當(dāng)做活生生的人和能夠自主、能動和全面發(fā)展的人來看待。

（4）可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀。可持續(xù)發(fā)展是從時(shí)間上講的，這也是終生發(fā)展的質(zhì)量觀，其本質(zhì)是一種創(chuàng)造的、可再生的質(zhì)量觀。教育教學(xué)本身具有長效性的特點(diǎn)，這就要求我們從長遠(yuǎn)的、終身發(fā)展的眼光去培養(yǎng)學(xué)生。衡量教育的質(zhì)量，不是看現(xiàn)在我們的中小學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而是要看二十年，甚至幾十年后，我們培養(yǎng)的這一代人具備了什么，以后干什么，干成了什么，在追求著什么樣的價(jià)值。教育是為未來社會培養(yǎng)人才的，未來是個(gè)什么樣子，未來需要怎樣的人才，身為教育工作者，不能不思考這樣的問題。我們在教育工作中既要為學(xué)生的眼前負(fù)責(zé)，更要為學(xué)生的一生發(fā)展奠定基礎(chǔ)。正如《教育規(guī)劃綱要》中提出的，要堅(jiān)持德育為先，能力為重，全面發(fā)展的育人策略，為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（5）個(gè)性發(fā)展的質(zhì)量觀。從心理學(xué)上講，每一個(gè)個(gè)體在先天的潛能、稟賦以及后天的性格、愛好、志向、才能、適應(yīng)能力等方面存在著很大的差異。一元質(zhì)量觀是以固定的和絕對的標(biāo)準(zhǔn)來“剪裁”和“扼殺”這些差異，使學(xué)生的個(gè)性服從于固定的教學(xué)體系，甚至以絕對的和一元的固定標(biāo)準(zhǔn)“剝奪”許多人的受教育權(quán)。而多元質(zhì)量觀則要求用一種開放式的、靈活的教育教學(xué)體系，保護(hù)和發(fā)展學(xué)生的差異和個(gè)性。同樣，對不同學(xué)校的學(xué)生，不同特點(diǎn)的學(xué)生，都應(yīng)當(dāng)有不同的多元的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我們不能要求所有學(xué)生一樣發(fā)展，但必須個(gè)性一樣舒展。只有這樣，才能使各有個(gè)性、各有特長的學(xué)生充分發(fā)揮自己的天性，成為既能全面發(fā)展，也有個(gè)性特長的人才。對此，我們在實(shí)踐中，要按照多元智能的理論指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐，使每個(gè)學(xué)生個(gè)性得到張揚(yáng)，潛能得到挖掘，為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)打好基礎(chǔ)。

3．實(shí)施了提高教育質(zhì)量的新行動。

我們已經(jīng)認(rèn)識到這樣一個(gè)基本事實(shí)：我們的教育必須謀求素質(zhì)教育旗幟下的高質(zhì)量。為此，我們近幾年開展了提高教育質(zhì)量的新行動。

（1）加強(qiáng)了教育質(zhì)量管理。近年來，市教育局在致力于改善學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境，為校長潛心于教育教學(xué)管理創(chuàng)造條件的同時(shí)，制定了《教學(xué)常規(guī)管理》。教育局建立了研究分析教育質(zhì)量的例會制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子每年都召開教育質(zhì)量分析會、教育質(zhì)量對策會、教育質(zhì)量推進(jìn)會。分管教學(xué)的局長經(jīng)常性地召集不同類型、不同層次的學(xué)校校長座談會，深入了解學(xué)校的情況，研究落實(shí)改進(jìn)教學(xué)工作的措施，把提高教育質(zhì)量始終當(dāng)作中心工作。市教育局還提出了“三走進(jìn)三服務(wù)”的要求，即“走進(jìn)學(xué)生、走進(jìn)教師、走進(jìn)學(xué)校”和“服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生”。教育局班子成員主動聯(lián)系縣區(qū)和學(xué)校，強(qiáng)化教育行政部門的管理意識和服務(wù)意識，為學(xué)校的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高提供支持，從而在教育行政管理的層面上切實(shí)抓緊抓好教育質(zhì)量，力求取得實(shí)效。市教育局每年還召開全市教育質(zhì)量會，拿出150多萬元，獎(jiǎng)勵(lì)教育質(zhì)量優(yōu)秀學(xué)校。同時(shí)，要求校長要回歸到學(xué)校教育教學(xué)組織指揮者的位置，切實(shí)履行起教育質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任，努力為教師教學(xué)服務(wù)。要求校長這個(gè)學(xué)校之魂，一定要附在師生身上。校長要全面指導(dǎo)教育質(zhì)量工作，分管校長要鎮(zhèn)守此項(xiàng)工作的陣地，其它校長要全力配合抓質(zhì)量、要效益、做服務(wù)。

（2）強(qiáng)化了師資隊(duì)伍建設(shè)。首先，我們從抓校長隊(duì)伍入手，抓好教育質(zhì)量的每一責(zé)任人。近年來，我們持續(xù)不斷地舉辦了三屆全國校長發(fā)展學(xué)校，高端培訓(xùn)了200多名創(chuàng)新型、研究型的校長，為全市提高教育質(zhì)量起到了引領(lǐng)示范作用。其次，我們下大力氣，搭建“教學(xué)新秀—骨干教師—學(xué)科帶頭人—金城名師—特級教師”的金字塔式教師培養(yǎng)培訓(xùn)和成長機(jī)制。對基礎(chǔ)性培訓(xùn)用校本培訓(xùn)實(shí)施，教學(xué)新秀以縣區(qū)為主進(jìn)行培訓(xùn)，對骨干教師、名師以市上為主實(shí)施培訓(xùn)。特別是我們今年評選產(chǎn)生了20名“金城名師”，組建起了由20名領(lǐng)銜名師帶領(lǐng)的160多人參加的名師工作團(tuán)隊(duì)。其三，開辦了市教師發(fā)展學(xué)校。我們在總結(jié)全國校長發(fā)展學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開辦了由100名骨干教師參加的市教師發(fā)展學(xué)校，全力打造一批名優(yōu)教師隊(duì)伍，提升了教學(xué)水平，緊緊扭住了提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。

（3）創(chuàng)新了教育科研工作。近年來，我們建立了以教育科研為引領(lǐng)，以教學(xué)研究為根本，以校本研究為基石，以個(gè)人研究為基本的科研機(jī)制與模式，把教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、流動人口子女教育、新區(qū)教育發(fā)展、愛生學(xué)校建設(shè)、職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展、陽光體育長效機(jī)制建設(shè)等，作為全市的重大教育科研來研究、來引領(lǐng)；把高效課堂的研究、教學(xué)的有效性研究、參與式教學(xué)研究、學(xué)校文化建設(shè)、信息技術(shù)與課程的整合研究等，作為全市教育教學(xué)研究的重點(diǎn)課題；把課程資源包建設(shè)、學(xué)校特色建設(shè)、校本課程開發(fā)、校本化教師培訓(xùn)、大集體備課活動等，作為校本課題研究；將基于問題、為了問題、解決問題的實(shí)際微觀問題，作為個(gè)人課題研究。近年來，我們立了國家和省上的重大課題20多項(xiàng)，教育教學(xué)研究課題及個(gè)人課題2000多項(xiàng)，使校校工作有項(xiàng)目、人人手上有課題，使每位教師有自己的主攻方向，有自己的研究課題，每所學(xué)校都有拉動發(fā)展的主要項(xiàng)目。今年全省第八屆基礎(chǔ)教育科研成果評選結(jié)果顯示，全省154項(xiàng)獲獎(jiǎng)成果中，獲獎(jiǎng)32項(xiàng)，占五分之一，其中30項(xiàng)一等獎(jiǎng)中就有7項(xiàng)，占四分之一。我們的科研工作已為提高教育質(zhì)量發(fā)揮了不可替代的作用。在研究中搞課題，在課題中促質(zhì)量，從而邁出了科研興校、教研強(qiáng)校、質(zhì)量立校的堅(jiān)實(shí)步伐，大大帶動了教育質(zhì)量的不斷提升。

（4）促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)資源共享。教育質(zhì)量提升在很大程度上取決于對優(yōu)質(zhì)資源的建設(shè)和共享。近年來，我們把信息技術(shù)與課程整合作為影響教育質(zhì)量提高的新的增長點(diǎn)和新翅膀。在農(nóng)村，加大了遠(yuǎn)程教育作用的發(fā)揮，特別是今年，乘“兩基”迎國檢的東風(fēng)，全市購置配備了10000多臺計(jì)算機(jī)，市電教中心派出了5個(gè)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)組，指導(dǎo)幫助學(xué)校開齊開足了信息技術(shù)課。同時(shí)，市電教中心開發(fā)引進(jìn)了大量的優(yōu)質(zhì)教育資源，提供給了各個(gè)學(xué)校，解決了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的問題。在城市，建設(shè)校園網(wǎng)及校校通工程，大力推進(jìn)信息資源的應(yīng)用工作，進(jìn)一步加大信息技術(shù)在教學(xué)工作中應(yīng)用的力度，將優(yōu)質(zhì)資源最大限度地應(yīng)用于課堂教學(xué)，應(yīng)用于教與學(xué)的過程，應(yīng)用于提高課堂教學(xué)的效率，從而切實(shí)轉(zhuǎn)變了課程的呈現(xiàn)方式，教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，師生的互動方式，以豐富的優(yōu)質(zhì)資源，有效的教學(xué)手段，新型的教學(xué)模式，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高。

（5）實(shí)施了教學(xué)績效評價(jià)。近年來，我們不斷完善學(xué)校績效評價(jià)方案，圍繞學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展科學(xué)設(shè)定評估要素，合理設(shè)置評估權(quán)重，以推進(jìn)率作為基本評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)校為單位進(jìn)行績效評估，學(xué)校以教師為單位進(jìn)行評估，教師以學(xué)生為單位進(jìn)行評估。從而達(dá)到對不同起點(diǎn)學(xué)校給予不同評價(jià)，主要看學(xué)校在原來起點(diǎn)上發(fā)展了什么，發(fā)展水平怎樣，推進(jìn)率多高，為教育質(zhì)量的整體提升發(fā)揮激勵(lì)、促進(jìn)、導(dǎo)向作用。通過這一評價(jià)杠桿，使校校有奔頭，人人有干頭，每年都有不同類型的學(xué)校在教育質(zhì)量提升中做出了成績、展露了頭角。如今年的外國語學(xué)校名列前茅，還有五十六中、二十八中，這些過去教育質(zhì)量不起眼的學(xué)校，如今創(chuàng)造了佳績，遙居前位，勇獲殊榮。

二、把握關(guān)鍵，明確提升教育質(zhì)量的著力點(diǎn)

教育質(zhì)量是教育的生命線。人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強(qiáng)烈，對多樣化和個(gè)性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。在新形勢下辦好高質(zhì)量的教育，就必須把提高教育質(zhì)量作為教育工作的著力點(diǎn)，扭住不放，抓出實(shí)效。

1．要把“以教學(xué)為中心”的理念落到實(shí)處。

學(xué)校工作要“以教學(xué)為中心”，這是我們喊了多年的口號。但是，具體到每一所學(xué)校，并沒有得到全面落實(shí)，或者把“以教學(xué)為中心”狹隘地理解成“以應(yīng)對學(xué)科考試為中心”。在整個(gè)教育管理中，必須正確認(rèn)識和重新確定教學(xué)的中心地位。教育行政工作要以服務(wù)學(xué)校發(fā)展、服務(wù)教師教學(xué)和服務(wù)學(xué)生成長為重點(diǎn)，學(xué)校各項(xiàng)工作要以服從教學(xué)、促進(jìn)學(xué)生健康和諧全面發(fā)展為重點(diǎn)。校長要不斷增強(qiáng)提高教育質(zhì)量的責(zé)任意識，努力成為教學(xué)的專家，成為組織管理的高手，善于組織力量和協(xié)調(diào)資源，營造出人人關(guān)注教學(xué)和個(gè)個(gè)支持教學(xué)的校園氛圍。

2．要把精細(xì)化管理落到實(shí)處。

精細(xì)化管理是建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校管理制度的必然要求，是以精心的態(tài)度、精細(xì)的過程，實(shí)現(xiàn)管理效益最大化的一種管理思想，是對常規(guī)化管理和科學(xué)化管理的更高提升。要使精細(xì)化管理落到實(shí)處，一是要突出團(tuán)隊(duì)管理觀念。要求學(xué)校下大力氣通過提倡、培植和宣傳，形成學(xué)校的團(tuán)隊(duì)精神和群體意識，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，讓人人都參與到精細(xì)化管理的細(xì)節(jié)中來，人人有職責(zé)，人人負(fù)責(zé)任。二是要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一種寬松、愉悅、仁愛的工作氛圍。尊重每一位教師，最大限度地團(tuán)結(jié)人和激勵(lì)人，使人盡其能，力爭以精細(xì)工作創(chuàng)精品業(yè)績。三是要提高執(zhí)行精細(xì)化管理的能力。培養(yǎng)完美極致的工作態(tài)度和作風(fēng)，打造精工細(xì)作的本領(lǐng)，做到“唱功”、“做功”樣樣通，樣樣都要行。

3．要把教師專業(yè)化發(fā)展落到實(shí)處。

教師專業(yè)化發(fā)展的根本是要整體提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，推動廣大教師聚精會神地教書育人，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理和充滿活力的專業(yè)化教師隊(duì)伍。要大力推進(jìn)“師資素質(zhì)提升工程”，繼續(xù)開展“名師”“學(xué)科帶頭人”“骨干教師”“優(yōu)秀班主任”和“教學(xué)新秀”等培訓(xùn)及評選工作，努力提高教師的學(xué)科素養(yǎng)、教育素養(yǎng)、科學(xué)與人文素養(yǎng)，培養(yǎng)出更多的名優(yōu)特教師。特別是要以聯(lián)校培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流和學(xué)科創(chuàng)新培訓(xùn)為重點(diǎn)，落實(shí)好各級各類教師培訓(xùn)工作。

4．要把教育科研落到實(shí)處。

要認(rèn)真落實(shí)好市教育局《關(guān)于推進(jìn)科研興校工程的若干意見》《市科研興教工程實(shí)施方案》，按照《實(shí)施方案》的要求，從提高教育質(zhì)量的目標(biāo)出發(fā)，從改進(jìn)學(xué)校管理的實(shí)際出發(fā)，從解決教育改革實(shí)踐中的問題出發(fā)，組織開展形式多樣的教育科研工作，使教育科研工作更切實(shí)際，更加實(shí)用，更有實(shí)效。在教育科研工作中，要注重發(fā)揮名優(yōu)特教師在教育科研中的示范帶頭作用，及時(shí)總結(jié)推廣卓有成效的本土化的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，深化對本土化教育經(jīng)驗(yàn)做法的提升和創(chuàng)新，不斷打造出自己的品牌，成為引領(lǐng)教育科研工作的榜樣和旗幟。

5．要把課堂教學(xué)的實(shí)效性落到實(shí)處。

課堂是提高質(zhì)量的主陣地、主渠道。要提高課堂教學(xué)的實(shí)效，學(xué)校就要組織教師認(rèn)真研究課程標(biāo)準(zhǔn)、教材和學(xué)生，不斷改革課堂教學(xué)模式和方法，不斷拓展和開發(fā)課程資源，讓教師和學(xué)生都成為課堂教學(xué)的積極參與者、共同努力者，讓教師的教更具創(chuàng)造性，讓學(xué)生的學(xué)更具主動性，讓課堂喚發(fā)出生命的活力。特別要學(xué)會吸納和借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)和理解的基礎(chǔ)上，把別人的東西轉(zhuǎn)化為自己的東西，用自己的東西教自己的學(xué)生，使自己的“教”適合自己學(xué)生的“學(xué)”，使學(xué)生學(xué)得更積極、有主動、更有所得，從而提高課堂教學(xué)的實(shí)效性。

6．要把信息技術(shù)與課程融合落到實(shí)處。

今后，教育的騰飛還要尋找新的引領(lǐng)，尋求新的拓展，尋求新的途徑，那么信息技術(shù)與課程的整合，就是提高教育質(zhì)量的新翅膀。我們深知信息技術(shù)正以出人意料的速度深刻地改變著學(xué)習(xí)方式、生產(chǎn)方式、工作方式和生活方式，過去進(jìn)計(jì)算機(jī)房要換衣服換鞋子，現(xiàn)在人們夾著筆記本電腦隨處使用，信息技術(shù)的革命，已經(jīng)帶來了教育的全面變革。人們獲得知識的途徑越來越多，也越來越方便，學(xué)習(xí)的時(shí)空無限拓展，帶來教學(xué)內(nèi)容和形式的根本性變革。通過信息技術(shù)挖掘的教育財(cái)富將是成倍增長，通過信息技術(shù)與課程整合為教育創(chuàng)造了更加廣闊的空間，為學(xué)習(xí)者提供了更加便捷、更加自由、更加有效的方式，可以讓每一個(gè)受教育者檢索到最好的教育資源、最有力的教育幫助，同時(shí)也隨時(shí)隨地把自己的經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)意、成果進(jìn)行展示和分享。因此，我們要進(jìn)一步認(rèn)識信息技術(shù)在教育教學(xué)中的作用，進(jìn)一步推動信息技術(shù)在教育中的應(yīng)用，進(jìn)一步強(qiáng)化信息技術(shù)與課程整合的培訓(xùn)，用信息技術(shù)這一現(xiàn)代的教育手段促進(jìn)教育質(zhì)量的全面提升。

三、聚焦核心，增強(qiáng)提升教育質(zhì)量的內(nèi)生力

做任何事情，不但要考慮目標(biāo)，更要考慮關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目標(biāo)明確不等于抓住了核心，謀劃和推進(jìn)未來教育的發(fā)展，讓美好的愿景如愿實(shí)現(xiàn)需要聚焦核心，增強(qiáng)內(nèi)生力，具體說就是教育內(nèi)在的動力、活力和驅(qū)動力。

1．聚焦知全局、精本行、有能力的校長。

每個(gè)地區(qū)、每所學(xué)校的發(fā)展，團(tuán)隊(duì)中都要有領(lǐng)跑者，我們這里所指的領(lǐng)跑者，就是校長。校長在學(xué)校發(fā)展中引領(lǐng)方向、鼓舞斗志，起著關(guān)鍵性的作用。缺乏領(lǐng)跑者，廣大教師的熱情容易消散，力量不能凝聚，價(jià)值觀難以一致。作為領(lǐng)跑者，我們必須胸懷理想、意志堅(jiān)定、知曉全局、精通本行，必須站得高、看得遠(yuǎn)、跑得快，干事有激情，做事高標(biāo)準(zhǔn)，遇事敢負(fù)責(zé)，處事能堅(jiān)韌。要努力做到“三立”，即立德、立業(yè)、立言；努力做到“三寬”，即眼界寬、思路寬、胸襟寬。以自身的學(xué)識，人格的魅力、工作的能力、事業(yè)的業(yè)績，贏得大家的尊重和追隨。如果我們的校長思想無人追隨，倡導(dǎo)無人響應(yīng)，行為無人尊重，班子軟弱渙散，業(yè)績乏善可陳，那么這個(gè)領(lǐng)跑者就發(fā)揮不了作用，也就是不稱職的校長。因此，各位校長要當(dāng)仁不讓，義無反顧者肩負(fù)起推進(jìn)教育質(zhì)量提高領(lǐng)跑者的神圣職責(zé)和歷史使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大教職員工投身到教育質(zhì)量提升的事業(yè)之中。以敢創(chuàng)一流、追求卓越、不甘落后的信念，以敢闖敢試、先試先行、奮發(fā)進(jìn)取的精神，以“當(dāng)政者必須有為，無為者即是有罪”的思想，開拓學(xué)校發(fā)展的新途徑，創(chuàng)造教育質(zhì)量的新佳績。

2．聚焦有愛、有識、有為的教師。

未來十年教育要保持持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為追趕國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，今后不能僅僅靠憑財(cái)力、憑人力、憑規(guī)模，而應(yīng)該激活和釋放教育內(nèi)在的動力，這個(gè)內(nèi)在的動力主要指廣大教師的主動性、積極性和創(chuàng)造性。人是發(fā)展的第一要素，廣大教師是教育發(fā)展的實(shí)踐主體，更是教育的關(guān)鍵所在，他們的精神狀態(tài)、工作態(tài)度、學(xué)識水平、創(chuàng)新創(chuàng)造的能力，深刻影響著教育質(zhì)量的提高，影響著學(xué)生的發(fā)展。因此，我們要樹立全心全意為教師發(fā)展服務(wù)的理念，努力為他們創(chuàng)造適宜的發(fā)展環(huán)境和良好的工作生活條件，讓他們安心從教、樂于從教，激發(fā)他們的工作動力和活力。在過去的有關(guān)會議上，我曾經(jīng)多次提到教師要具備“三有”，即有愛、有識、有為；我也曾提過教師要具備“三力”，即教育能力、事業(yè)動力、人格魅力；我還提過抓師資隊(duì)伍要“三讓”，即讓最優(yōu)者從教、讓從教者敬業(yè)、讓敬業(yè)者樂業(yè)。在新的形勢下，這些期盼和要求仍然可以作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的新航標(biāo)。特別要通過多種途徑多種方式，加強(qiáng)教師具備“三有”和“三力”。那么這些“三有”和“三力”會自然具備嗎？沒有我們在座的局長、校長的精心引領(lǐng)、培養(yǎng)、培訓(xùn)，搭建良好的平臺、營造成長的環(huán)境，提供發(fā)展的沃土，不會自然生成。為此，我們必須要通過多種形式、多種途徑的有效培訓(xùn)和有力培養(yǎng)，引導(dǎo)教師帶著大愛走向?qū)W生，帶著感情走進(jìn)課堂，帶著使命從事教育，在教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，真正做到靜下心來教書、潛下心來育人，以敬業(yè)的態(tài)度、以過硬的本領(lǐng)，在崇高的教育事業(yè)中，追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和教育質(zhì)量提升的共贏。要嚴(yán)把教師進(jìn)口關(guān)，精挑細(xì)選優(yōu)秀教師從教，在從事教育事業(yè)生涯中，讓他們產(chǎn)生對教育的敬業(yè)，在敬業(yè)中安心樂業(yè)，從而使廣大教師將教育事業(yè)做為一項(xiàng)神圣的事業(yè)，付出畢生精力，奮力拼搏；把教育事業(yè)作為一門嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)，投入全部心血，執(zhí)著求索；把教育事業(yè)作為一種崇高的藝術(shù)，灌注所有思想，創(chuàng)造卓越。

3．聚焦自主、能動、全面發(fā)展的學(xué)生。

教育質(zhì)量提升的落腳生點(diǎn)，在于能否讓學(xué)生自主能動全面發(fā)展，最終歸結(jié)在培養(yǎng)人才的質(zhì)量上。那么，我們過去做到了不讓一個(gè)孩子輟學(xué)，實(shí)現(xiàn)了“兩基”的普惠大業(yè)。今后十年，我們的奮斗目標(biāo)是，努力追求不讓一個(gè)孩子厭學(xué)，力爭做到每個(gè)孩子樂學(xué)，也就是讓孩子把上學(xué)作為最期待的事情，把課堂作為最快樂的場所，把教師作為最喜歡的長者。這就要求我們在推進(jìn)教育質(zhì)量提升的過程中，必須遵循學(xué)生的成長規(guī)律和教學(xué)的內(nèi)在規(guī)律，保護(hù)每一位學(xué)生的靈性，鼓勵(lì)每一位學(xué)生的好奇，激發(fā)每一位學(xué)生的求知，發(fā)展每一位學(xué)生的心志，讓每一位學(xué)生的生命活力充分舒展。當(dāng)孩子們每天帶著興奮和期待去上學(xué)，那學(xué)校一定會是學(xué)生成功與幸福的出發(fā)點(diǎn)，他們終生都會對學(xué)校產(chǎn)生深深地眷戀。那么，我們怎樣才能使以上所述的理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)呢？我覺得最有效的方法，就是廣大教師要實(shí)施愛心教育，學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)建愛生學(xué)校，通過愛心培育學(xué)生的學(xué)習(xí)力，使學(xué)生自主、能動、全面地成長。在學(xué)生的學(xué)習(xí)歷程中，我們要教會學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握有效的學(xué)習(xí)方法，不斷提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。在學(xué)生遠(yuǎn)大的人生理想追求中、在學(xué)生學(xué)習(xí)的茫茫征途上，要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的意志品質(zhì)，遇到困難堅(jiān)持學(xué)、不停學(xué)，努力克服學(xué)習(xí)中的困難和問題，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的毅力。在學(xué)生學(xué)習(xí)的精神世界中，要引導(dǎo)學(xué)生熱愛學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)，不斷激發(fā)學(xué)習(xí)的興趣，明確學(xué)習(xí)的動機(jī)，激活學(xué)習(xí)的原動力。在學(xué)生成才的道路上，要教育學(xué)生善于發(fā)現(xiàn)自己的長處，積極發(fā)揮自己的個(gè)性特長，不斷挖掘自己的潛力，使自己的潛質(zhì)和潛能得到全面發(fā)揮和展示。

4．聚焦先進(jìn)、特色、精品的課程。

課程是國家意志核心價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，是人類文明成果民族優(yōu)秀文化的載體，是科學(xué)開展教育教學(xué)活動提高教育質(zhì)量的基本依據(jù)，是教和學(xué)過程中不斷生成的生態(tài)系統(tǒng)。那么，如何有效地執(zhí)行課程、開發(fā)精品課程和實(shí)施好課程，直接關(guān)系到教育質(zhì)量的提高和學(xué)生的自主能動全面地成長。我們必須將國家課程、地方課程、校本課程有機(jī)地結(jié)合，努力做到國家、地方課程校本化，并使三者有機(jī)地融合。首先，我們要深刻認(rèn)識到，課程是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。要把教學(xué)過程中的多種因素充分調(diào)動起來，為建設(shè)精品課程發(fā)揮作用。過去我們把課程等同于教材，靜態(tài)地固化了的課程，現(xiàn)在新課程背景下的課程，就不僅僅是教材，只能說教材是課程的重要組成部分，課程是多元化的組成。從課程的載體上說，不但有教科書，即紙質(zhì)教材，還有電子教材，網(wǎng)絡(luò)教材，輔助教材，教學(xué)掛圖，實(shí)驗(yàn)儀器，教學(xué)環(huán)境等；從課程的生成性上說，有教師資源、學(xué)生資源、家長資源；從課程的拓展性上說，有校內(nèi)資源、校外實(shí)踐資源、自然資源等，這都是課程的重要組成部分。市城關(guān)區(qū)開發(fā)的《生命、生活、社會》教學(xué)資源包，就是發(fā)動教師、學(xué)生、家長、社會共同開發(fā)的良好的課程資源，是一個(gè)課程資源的集成。再如，江蘇東廬中學(xué)的導(dǎo)學(xué)案，就是課程的再開發(fā)，對課程一開始就讓教師主導(dǎo)，學(xué)生參與，家長配合，共同形成新的更具針對性、真實(shí)性的教學(xué)案，這些都是大家共認(rèn)的精品課程。在這些課程的開發(fā)、實(shí)施中，既提高了教師的教研能力、合作能力、教學(xué)能力。同時(shí)，也積極引導(dǎo)學(xué)生們參與課程的開發(fā)建設(shè)實(shí)施之中，從而轉(zhuǎn)變了課程的呈現(xiàn)方式，轉(zhuǎn)變了教師的教的方法和學(xué)生的學(xué)的方法，提高了學(xué)習(xí)的效率，讓學(xué)生在課程不斷生成的生態(tài)系統(tǒng)中，自主發(fā)展、能動發(fā)展、全面發(fā)展，大大提高了教育質(zhì)量。其次，校長們必須要認(rèn)識到你們是課程管理的第一責(zé)任人。校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力如何，不僅影響到課程的順利實(shí)施，更主要的會影響到一個(gè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。其三，要努力提高校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力。一是要提高對課程價(jià)值的理解能力，二是要提高對課程的規(guī)劃能力，三是要提高對課程的開發(fā)能力，四是要提高對課程的實(shí)施能力，五是要提高對課程的管理能力，從而為學(xué)校建設(shè)精品課程提供有力的組織保障，為提高教育質(zhì)量增強(qiáng)實(shí)實(shí)在在的內(nèi)生力。

5．聚焦管用、實(shí)用、有效的機(jī)制。

一個(gè)科學(xué)的機(jī)制，可以選好人、用好人，也可以鼓勵(lì)人、激勵(lì)人。在這樣的機(jī)制下，好人可以充分地做好事，能人可以有施展才華的舞臺，庸人缺乏存在的空間，壞人再難有鉆營的機(jī)會。相反，一個(gè)僵化、落后、失靈的機(jī)制，水平再高的校長、能力再強(qiáng)的教師也難以發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。能力和水平不起作用的時(shí)候，非能力、非水平的因素就會起作用，最終把人的思想和精力導(dǎo)向歧路，整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行成本就會成倍增加，教育活力就會喪失殆盡，教育發(fā)展就會舉步維艱。從某種意義上說，工作的差距往往就是機(jī)制的差距，發(fā)展的落后實(shí)質(zhì)是機(jī)制的落后。因此，盡管機(jī)制建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新是一項(xiàng)極其艱難的任務(wù)，但我們無法回避，必須建立一個(gè)充滿活力的教育運(yùn)行機(jī)制。如去年底，市教育局在用人機(jī)制上，大膽改變以往的做法，積極推進(jìn)想做事者有崗位、能做事者有職位、做成事者有地位、不想做事者退位的用人導(dǎo)向機(jī)制和發(fā)展顯業(yè)績、發(fā)展論英雄的評價(jià)機(jī)制，選拔了一批想干事、能干事、會干事、干好事的校長，使我們學(xué)校的管理效率大大提高。又如今年年初，我們在管理體制上，面對市屬學(xué)校存在的問題，采取區(qū)域一體化發(fā)展的管理模式，來激活管理體制，提高工作效率。機(jī)制和制度的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)具有三項(xiàng)功能，一是激勵(lì)每個(gè)人積極向上；二是保證個(gè)體價(jià)值觀和組織價(jià)值觀一致，個(gè)體目標(biāo)與組織目標(biāo)一致；三是保障每個(gè)人的付出都能獲得相應(yīng)的回報(bào)。人消極懶散的原因，一是因?yàn)樽约翰豢吓Τ晒Γ强吹絼e人無端成功。我們的機(jī)制和制度，就是要讓每一個(gè)人的勤奮勞動獲得利益，要讓不勞而獲者沒有市場。同時(shí)，機(jī)制制度的設(shè)計(jì)，不要貪大求全，繁頊累贅，而要精當(dāng)、管用、實(shí)用，要使人人有路走，進(jìn)取路路通。要用制度保證“跑得快的穿好鞋，跑得慢的沒鞋穿”。今后，我們?nèi)匀灰跈C(jī)制制度方面多動腦筋，多求實(shí)效，既要做好頂層設(shè)計(jì)，又要抓好基層落實(shí)；既要搭好宏觀框架，也要激活微觀活力，用科學(xué)管用的機(jī)制制度，管人管事，為實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的提高提供有力的組織保障。

同志們：我今天所談的內(nèi)容雖然很多，這些內(nèi)容也許可以算作我個(gè)人最近一段時(shí)間思考的集中釋放，如果能夠?qū)Υ蠹宜枷肷嫌兴|動，思路上有所啟發(fā)，實(shí)踐中有所推動，或者在某些方面引起些共鳴，那么我將感到非常欣慰。人們常說，態(tài)度決定高度，認(rèn)識決定深度，眼界決定廣度。我相信，只要我們把工作的熱情、智慧、干勁都聚焦到教育質(zhì)量提高上來，我們的奮斗目標(biāo)一定會實(shí)現(xiàn)，市教育的明天將會更加美好！