教育工委學習科學發(fā)展觀調研報告

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市委教育工委系統參加第一批學習實踐活動的單位有18個（其中x大學參加省的第二批），黨員4024名，其中處級以上黨員領導干部241名。除了搞好本單位以外，還指導所屬單位的學習實踐活動，甚至延伸到各區(qū)教育系統，層次較多，線長面廣，任務繁重。按照上級部署和要求，在市委指導檢查組第七組的精心指導下，我委學習實踐活動第一階段工作扎實推進，初見成效。

一、領導高度重視，提供全面保障

我委領導高度重視學習實踐活動。10月8日，市委常委、市委教育工委書記李意珍主持召開市委教育工委擴大會議，組織認真學習領會有關文件精神，討論通過了《中共x市委教育工委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》，對全市教育系統深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作出全面部署，重視程度具體體現在“五子”。一是擺上“位子”。按照意珍書記提出“要把開展學習實踐活動作為當前教育系統首要政治任務抓緊抓好”的要求，各個單位都將學習實踐活動擺上重要議事日程。二是成立“班子”。市委教育工委學習實踐活動領導小組由意珍書記任組長，市委教育工委、市教育局領導成員任副組長，高校、局機關黨委、市局直屬單位和學校黨委主要負責人任成員。三是掛上“牌子”。市委教育工委學習實踐活動領導小組下設辦公室，設立專門辦公場所，掛上“市委教育工委學習實踐活動辦公室”的牌子，辦公室主任由市委教育工委副書記、紀工委書記陳賢德兼任，五位正處級干部任副主任，并從相關單位抽調11名骨干組成工作隊伍，處理日常工作。四是理清“路子”。從教育實際出發(fā)，明確了“一條主線，五個帶頭，六大解題”的總體思路，即要求教育系統全體黨員特別是黨員領導干部以“辦人民滿意教育”為主線，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭分析檢查，帶頭改進作風，帶頭落實整改，以解決教育科學發(fā)展面臨的實際問題為抓手，重點解決強化安全責任、擴大優(yōu)質教育資源、加快推進高校管理體制改革、科學規(guī)劃學前教育發(fā)展、改善民辦學校發(fā)展環(huán)境、抓好校長教師隊伍建設等六大難題，全面提升教育科學發(fā)展水平，讓改革開放成果惠及市民群眾。五是保障“票子”。設立專項經費，基本保證開展學習實踐活動正常需要。

二、突出教育特色，深入學習調研

學習實踐活動的第一階段（學習調研階段），我委按照“重在深化思想認識、重在轉化調研成果”的部署要求，發(fā)揮教育行業(yè)優(yōu)勢與特色，緊密聯系實際，一環(huán)緊扣一環(huán)，重點抓好“廣泛發(fā)動、深入學習、深化調研、主題實踐”四個環(huán)節(jié)：

（一）廣泛發(fā)動。

10月15日上午，市委教育工委召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，受市委常委、市委教育工委書記李意珍委托，市委教育工委副書記、市教育局黨組書記、局長張寶泉作動員講話。要求全市教育系統各級黨組織和全體黨員務必充分認識開展學習實踐活動的重大戰(zhàn)略意義，把思想和行動統一到中央、省委和市委的有關精神上來，切實增強開展學習實踐活動的自覺性、主動性、創(chuàng)造性；強調深入開展學習實踐活動，提高思想認識是基礎，解決突出問題是重點，創(chuàng)新體制機制是關鍵，促進科學發(fā)展是目的；提出要在四個方面見成效，即要在繼續(xù)解放思想、樹立科學的教育發(fā)展觀上見成效，要在突出重點、破解教育發(fā)展難題上見成效，要在體制機制和制度創(chuàng)新上見成效，要在加強基層黨組織建設和轉變干部思想作風、工作作風上見成效。市委學習實踐活動檢查指導組第七組組長邱福元在動員會上講話時，充分肯定市委教育工委、市教育局黨組對開展學習實踐活動高度重視，前期準備工作扎實細致，為活動的順利開展奠定了一個好的基礎。市教育局黨組成員、市教育督導室主任盧沙主持會議。市委教育工委副書記、紀工委書記陳賢德就《中共深圳市委教育工委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》和《中共深圳市委教育工委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》作了說明。市委教育工委、市教育局領導成員，各高校二級學院（或系）以上黨組織負責人，市教育局機關、直屬單位全體黨員，市局直屬學校黨支部書記以上黨員領導干部，市委教育工委學習實踐領導小組辦公室和指導檢查組全體成員參加大會。動員會后，各個單位和學校相繼召開動員大會，主要負責同志作動員講話。據統計，各類動員會52個，參加動員大會的黨員覆蓋率100%。

（二）深入學習。

我委不斷豐富學習形式，創(chuàng)新學習載體，重點抓好“五個一天”活動。

讀一天。我們要求各個單位組織全體黨員采取自學與精讀相結合的方式，市委教育工委、市教育局黨組召開理論中心組學習會議，各直屬單位組織黨委（總支、支部）理論中心組學習，重點學習《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《、dxp、jzm論科學發(fā)展觀》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀領導干部學習晚間選編》等著作，同時閱讀《綠色智慧》、《你身邊有我》、《人水和諧》、《規(guī)劃未來》，以及學校推薦的15本書籍，比如《世界是平的》、《只有一個地球》、《我們共同的未來》、《1844年經濟學哲學手稿》、《中國管理智慧教程》、《復興之路紀念改革開放三十年》、《為了黨旗更鮮艷》、《審美心路》、《黨的先進性建設理論與實踐》等，用科學理論武裝頭腦，深化思想認識，提高解決實際問題的能力。

聽一天。按照計劃我委擬組織三場專題報告，目前已完成兩場。一是10月29日，邀請市政府績效評估二組組長王福謙博士，以“提高工作績效，促進科學發(fā)展”為題，給高校、市局機關、直屬單位和學校有關負責人作專題報告，重點解決工作作風和效率問題。二是11月4日，邀請市委講師團陳長治博士，就科學發(fā)展觀有關問題作專題報告，重點解決進一步提高對科學發(fā)展觀的思想認識問題。三是打算12月份，擬請教育部中國教育發(fā)展研究中心主任張力，就如何樹立科學的教育發(fā)展觀問題作專題報告，重點解決科學發(fā)展觀在教育工作中貫徹落實問題。各個單位也分別舉行專題輔導報告。如電大邀請市委宣傳部副部長吳忠作專題輔導報告，深圳實驗學校邀請市委講師團文練忠作專題輔導講座，市第二高級中學邀請省督學、華南師大教授張俊洪教授作題為“學習實踐科學發(fā)展觀，推進教師專業(yè)化發(fā)展”的專題講座。據統計，市委教育工委系統舉行專題報告會56場，參加人員8215人次。

訪一天。根據《市委教育工委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段領導干部聯系單位安排表》，李意珍、張寶泉、盧沙、陳賢德、李長弓、唐海海等領導分別走訪深圳信息職業(yè)技術學院、深圳大學城、深圳實驗學校、深圳外國語學校、深圳第二職業(yè)技術學校、元平特殊教育學校、深圳小學等，與校長、教師面對面交流，聽取基層意見，解決困擾教育發(fā)展的實際問題。

講一天。市委教育工委、市教育局領導在走訪聯系點時，結合學校特點，聯系單位實際作專題輔導報告。與此同時，18個單位和學校一把手都在本單位、本學校作輔導報告，既教育別人，也提高自己。據初步統計，“講一天”報告有42場。

談一天。教育局機關黨委17個支部分別召開座談會，通過座談交流來談認識體會，為落實科學發(fā)展觀，加強單位建設獻計獻策。各學校圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀，實現學校跨越式發(fā)展”的主題討論，交流學習心得，談認識體會，談意見建議，加深對科學發(fā)展觀的理解。據統計，黨員提交交流學習體會文章3363篇。

（三）深化調研。

面上調研。我們結合政風行風“回頭查”，設計4套（高等院校學生、高中家長、小學和初中家長、教師）調查問卷，同時市、區(qū)兩級教育系統召開800多次調研會議，并通過明察暗訪、個別約談和電話訪談等方式，收集原始意見和建議1183條，經歸類整理為18類、464個問題，包括機關作風、師德師風、教育教學管理、招生辦學、教育均衡化、后勤管理等方面存在的突出問題，我們把這些意見與建議逐條整理給相關處室和單位、學校，因勢利導，印發(fā)《關于組織召開干部思想作風剖析會反思查擺問題的通知》（深教黨[2008]47號），要求相關處室和單位根據相應的問題、意見與建議，召開領導班子民主生活會、支部組織生活會或案例剖析會，認真分析根源，逐條進行整改。在學習第一階段，各單位、學校又召開各類座談會79個，剖析案例57個，征求意見建議317條，初步解決實際問題120個。

重點調研。市委教育工委、市教育局領導班子成員分別至少牽頭一個調研課題，重點圍繞深圳教育推進改革創(chuàng)新、實現科學發(fā)展等問題開展調研，成立“深港教育合作與教育國際化”、“完善高等教育管理體制”、“重視引導和科學發(fā)展學前教育”、“促進教育公平”等專題調研組，實行領導牽頭、組長負責制，廣泛發(fā)動行政干部、專家學者、基層教師參與，抓緊調研，破解教育發(fā)展難題。針對市民群眾關注的熱點問題，我們又專門組織調研班子，重點在解決代課教師待遇、午托班、學校安全問題等方面加強調研，形成了初步調研報告，供市委、市政府決策參考。

專題研討。市委教育工委委員、市教育局領導班子成員集中1天（擬于11月20日）召開務虛會，分析當前教育改革與發(fā)展面臨的重大問題，研究對策。要求各單位和學校都要召開一次務虛會，研究新情況，解決新問題，著力在轉化應用調研成果上下功夫、求實效。

（四）主題實踐。

我們結合實際，豐富主題實踐活動內容，重點組織開展“五個一次”活動。

算一次帳：我們利用市局對18個直屬單位和學校進行內部審計的契機，全面開展“算清教育成本，建設節(jié)約型學校”活動。各個單位和學校，通過算帳，找出差距，制定相關制度，進行成本控制，節(jié)約教育資金，用好納稅人的每一分錢。如實行設備物資購置申報制度，按需采購，避免了物資采購和隨意和浪費；對日常辦公用品采取領用登記制度，學期末進行匯總統計，根據統計結果采購下一學年度辦公用品，避免無計劃采購造成的浪費；制定校園公共財產管理和損壞賠償制度，有效控制了財產損壞造成的費用開支等等。

辦一次事：就是進行換位體驗，根據本單位的職責，把自己當成服務對象，從第一道程序開始去辦一件事，全程體驗在本單位辦事的效率、服務質量和辦事過程中存在的問題；聽一次意見，就是在辦一件事的過程中，認真聽取基層單位、服務對象對改進本單位工作的意見建議，找出認識差距、薄弱環(huán)節(jié)和對策建議。局機關黨委組織公務員開展“我為群眾辦一件實事”活動。職業(yè)與成人教育處

聽一次意見：10月22日，市教育局黨組書記、局長張寶泉會同有關處室、學校負責人，接待4批來訪群眾，傾聽他們對教育工作的意見和看法，解決實際問題和困難。宗先生反映說，自己家庭生活比較困難，兒子在深圳電子技術學校就讀，因此申請減免學雜費。從2006年開始相關申請都獲得了批準并得到了執(zhí)行，可是2008年第一學期的申請卻一直沒有得到落實。張寶泉當即對相關處室說：“必須進一步建立對貧困學生的資助機制！”責成學校查找原因，抓緊落實，確保不讓一個特困學生因家庭經濟困難而失學、輟學。11月11日上午，張寶泉做客“民心橋”節(jié)目，接聽熱線電話，與市民群眾共同探討關于午托班、代課教師、減輕學生課業(yè)負擔等教育熱點問題。有聽眾反映孩子午拖困難，張寶泉表示，市領導高度重視解決午托班問題，要求市教育局抓緊調研，提出解決辦法，目前從根本上解決午托班問題的具體方案正在研究制定中。學校也要積極利用條件，盡可能辦好校內午托班，切實解決孩子午餐和午休問題。針對代課教師提出的待遇問題，張寶泉指出，促進深圳教育的科學發(fā)展，基本前提是要認真解決好教師隊伍的發(fā)展問題。目前市、區(qū)教育局正在相關部門的配合下起草相關文件，將于今年年底或明年初出臺相應政策，計劃用兩年時間妥善解決代課教師待遇問題。同時，我市抓緊籌建教科院，集中管理課程研究、教育理論研究和教學培訓等工作，提升繼續(xù)教育層次，促進教師專業(yè)成長。張寶泉還表示，家長反映學生課業(yè)負擔過重的問題，市教育局會高度關注，采取措施，檢查督促義務教育階段學校科學組織教育教學活動，確保學生和諧、健康、全面發(fā)展。

看一次點：市委教育工委、市教育局領導干部分別下到18個聯系點，深入調研，解決問題，推動工作。

問一次計：解決校園安全問題是當前的重要任務，作為學習實踐活動的重要抓手，我們調動各方面力量來抓，組織開展“學校安全，問計家長”活動，各學校組織家長代表檢查學校安全設施，從家長的角度考察安全問題，提出改進意見建議，此項活動收到家長163條意見與建議。另外，我們印發(fā)《關于在市委教育工委系統開展“科學發(fā)展大家談”征文活動的通知》，要求各單位和學校廣泛開展“科學發(fā)展大家談”、“科學發(fā)展金點子”、“科學發(fā)展在身邊”、“科學發(fā)展從我做起”等活動，目前征集到1218條“計”，其中電大開展“為學校科學發(fā)展獻一條計”活動，征集到100多條“計”。我們將評出一、二、三等獎和優(yōu)秀獎，由市委教育工委、市教育局頒發(fā)獲獎證書，作品將刊發(fā)在《深圳教育》（周報）上，并收入《科學發(fā)展大家談》一書

三、重視臺帳建設，加強輿論引導

衡量學習實踐活動是否扎實，富有成效，臺帳建設情況可見一斑。我們一方面加強臺帳建設，做到有序扎實推進；一方面加強活動宣傳，形成良好輿論氛圍。

臺帳示范。我委學習實踐活動有一個總的《市委教育工委深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動推進表》，掛在學習實踐活動辦公室墻上，登在《深圳教育報》上，每天都提醒工作人員、提醒全體黨員，今天應開展什么活動，有什么要求，達到什么效果，做到心中有數，了然于心；每一個階段比如第一階段（學習調研階段）制定《市委教育工委學習實踐活動第一階段（學習調研階段）具體實施表》，具體落實到完成時間、責任單位、責任人，層層分解，落實責任；每一個具體活動都有相應方案，從而形成落實活動的責任鏈條，層層明確責任落實單位和責任人。每一項活動完成后，從活動方案、活動過程、活動小結等，一整套支撐材料裝訂成冊歸檔。

宣傳平臺。在《深圳教育》（周報）開辟“實踐科學發(fā)展觀，辦人民滿意教育”專欄，編發(fā)稿件12多篇；開設“市委教育工委學習實踐活動網站”，設立“上級文件”、“活動動態(tài)”、“學習論壇”等欄目，編發(fā)60多篇稿件；活動簡報已編印162期，其中市委教育工委15期。各學校利用校報（刊）、校園網、宣傳欄、電子屏、升旗儀式和主題班會等形成信息569條，學習實踐活動形成良好的輿論環(huán)境。