企業上市工作的幾點思考

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近年來，我市先后有3家企業分別實現境內外上市，實現融資額達13.7億元，并培植了30多家上市資源企業，為我市優勢骨干企業做大做強奠定了基礎，成為我市經濟工作的一個新亮點。但與全省先進城市差距明顯，*市已有14家上市公司，募集資金是我市的6.3倍；與周邊城市相比也有不小的差距，濱州市、聊城市分別有境內外上市企業5家和3家，融資總額分別是我市的4.8倍和2倍。對我們經濟欠發達地區來講，要盡快改變社會經濟發展落實的現實，要解決眾多中小企業面臨的資金瓶頸問題，就必須切實重視和抓好企業上市工作。

一是創新工作理念，強化機遇意識。目前，我國證券市場股權分置改革的順利完成及新《公司法》、《證券法》的實施，證券市場活躍，資本市場面臨難得的歷史發展機遇。因此，我們要在工作理念上打破常規，強化機遇意識，借鑒江浙等發達省份和濱州等周邊城市的成功經驗，向企業上市先進地區學習，加大工作力度，出臺政策措施，緊緊抓住我國資本市場大發展的歷史性機遇，最大限度地利用好資本市場和其它直接融資渠道，為企業發展提供強大的資金支持，促使企業實現“裂變”式增長。

二是引導經營者思想觀念實現轉變。企業上市的主體是企業，因此轉變企業決策者的思想觀念是促進優質企業走向資本市場的關鍵。我市六大支柱產業和四大產業集群企業規模多數不大，在爭取信貸資金方面存在諸多制約因素。同時，根據與證券市場上同類企業的對比分析，我市很多企業已經具備上市的條件，譬如皇明太陽能、福田藥業、貝來特、亞太、晶華玻璃、水星集團、德州扒雞等等。因此，我們應該在探索金融機構加大信貸支持力度的同時，通過政府部門組織考察培訓等方式，轉變企業決策者思想觀念，破除企業不愿上、不敢上、怕付成本、怕受監管等思想觀念，補上企業從資本市場融資的這塊短板，走企業上市融資的路子，同時積極探索、充分利用股權私募基金等方式融資，拓寬企業發展融資渠道，解決我市企業發展的資金瓶頸問題。

三是加大引導上市的工作力度。提高部門服務水平，切實提高辦事效率，特別事項即時辦理，確保企業上市過程一路綠燈，縮短上市前期準備時間。同時，強化考核和督察力度，建議把企業上市工作列為縣市區年度經濟社會發展綜合考核的重要指標之一，將企業上市的目標任務和工作過程按完成情況分階段考核，按較重分值計入年度縣市區經濟社會發展綜合考核體系，做為衡量縣市區經濟社會發展業績的重要依據。企業上市管理部門建立各縣市區定期和不定期的調度制度，年終進行專項考核，并對先進縣市報請市委、市政府進行表彰獎勵。

四是加強對資本市場發展態勢的研究和把握。深入研究資本市場的新政策、新措施，化工作調整為上市機遇。近幾年我國資本市場宏觀上完成了股權分置改革、實施了修改后《公司法》、《證券法》，股票發行也從審批制轉變為核準制，企業上市門檻的降低，中小板的擴容，創業板有望于20*年啟動，等等。上述每個變化都蘊藏著重大機遇。只要密切跟蹤、不斷研究資本市場的變化，并采取相應對策措施，就可以使其成為企業上市的機遇。

五是加強上市資源培植。重點圍繞我市六大優勢產業和四大產業集群做好培大培強文章，尤其是對于產業集群中的龍頭企業，要盡快推動其實現從產品經營到資本經營的跨越。企業上市主管部門要堅持科學的篩選、推薦方式，對符合條件的優秀企業進行綜合評估、排隊，納入上市后備資源庫進行重點培育。邀請信譽好、業績突出的中介機構對上市后備資源企業開展分類指導、跟蹤服務，以促進其適時進入上市程序。加大政策支持力度，對改制過程中涉及的各種歷史遺留問題采取靈活措施，并通過財政返還、獎勵、成立專項扶持資金等方式，最大限度地降低企業上市前的改制成本。