教育行政工作會上的講話稿

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同志們：

值全縣上下認真貫徹黨的*屆三中全會、市委三屆三次全會和縣委十二屆八次全委（擴大）會、《xx市統籌城鄉教育綜合改革試驗實施方案》之際，今天我們召開20*學年度全縣教育行政工作會。會議的主題是：搶抓機遇，深化改革，真抓實干，全面推進xx教育均衡、優質、和諧發展。主要任務是：以黨的*精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀和市委三屆二、三次全委會、縣委十二屆八次全委（擴大）會、《xx市統籌城鄉教育綜合改革試驗實施方案》精神，總結工作，部署任務，研究措施，全面推進xx教育均衡、優質、和諧發展！

下面我代表縣教育工委、教委講三個方面的意見。

一、過去一學年工作簡要回顧

過去的一年，是完成“1111223”規劃的開局年，是教育系統以實鑒真、開拓創新的一年。在縣委、縣政府的堅強領導和全縣教育工作者的辛勤努力下，教育工作不但保持穩步發展的強勁勢頭，而且在部分領域邁出了新步伐、取得了新突破。

（一）重教氛圍空前濃厚。一是提出了新理念。縣委、縣政府提出“逐步形成小學向鄉鎮集中，初中向中心鎮集中，高中向縣城集中的辦學格局，做大優質資源，引導人口向縣城和中心鎮集中，增強縣城和中心鎮的集聚、輻射能力”的教育布局與發展的新理念、新要求、新方向，并在《中共xx縣委關于推進城鄉統籌加快農業農村經濟發展的決定》中作出具體部署、提出具體要求。二是發出了新號召?？h委xx書記調研教育時，向全縣發出了“重視教育發展怎么做都不過分，怎么樣支持都不過分，教育發展就是適度負債也是應該理解或者說是應該形成共識”的號召，進一步堅定各級支持教育的信心和決心。三是拓展了新渠道?？h四大家班子主要領導、分管領導集體到市教委專題匯報xx教育工作，積極爭取了市教委對xx教師進修學院創建、高中發展、統籌教育城鄉等方面的大力支持。爭取了市政府領導對化解教育債務的支持。四是解決了新問題?？h領導高度重視解決教育工作中的重大問題，一年來，縣上主要領導和分管領導先后8次專題調研教育，研究改革與發展中的問題。針對提高xx師資素質水平問題，多次到xx師范調研，作出整合xx師范、教師進修校資源，打造師培師訓基地，創建“xx教師進修學院”的重要決策，在全市產生重大影響；多次到縣職教中心現場辦公，全力打造在全市乃至全國產生重大影響的職教工業園區；針對xx教師招聘、招考工作，縣上相關領導專題研究、多次批示，確保了xx教師補充工作的有序推進；還出臺系列優惠政策引進教師，滿足教育需求。在移民用地緊張、財政拮據的情況下，縣上劃撥土地600余畝，計劃投入資金近1.5億元，在城區新建xx和xx小學、第一高級中學，緩解城區就學壓力。五是營造了新氛圍?？h上領導還注重營造重視教育、支持教育的社會氛圍，帶頭參加“為了青春的飛揚”等教育關愛基金募捐活動，深入學校視察，親切看望師生員工。縣領導的率先垂范，進一步激勵了全縣上下“領導重教、部門支教，社會幫教”的濃厚教育發展氛圍。

（二）事業發展穩步推進。重點工程竭力推進。xx小學、xx小學、xx高級中學4號樓等重點工程全面開工建設，兩所小學按預定目標實現招生。第一高級中學建設前期準備工作基本到位。基本建設按期完成。完成校舍維修、新農村學校衛生廁所工程、飲水工程及其它應急項目共計94個，完成農村中小學寄宿制學校建設22所，完成總投資2937萬余元。震災項目及時實施。教委籌集抗災資金318萬元，學校自籌120余萬元，對“必須拆除”的校點實施安全拆除；對“急需維修”校點及時加固維修。農遠工程全面建設。完成42個校（點）遠程教育項目建設，80余所學校開通寬帶網。師培基地全力打造。整合xx師范、進修校（電大分校），成立縣師資培訓中心，啟動xx教師進修學校創優工作。項目工作成效明顯。爭取廣東省廣州市對口支援資金2250萬元，達成深圳市對口幫扶500萬元、廣州市繼續幫扶300萬元意向；廣東省教育廳幫扶師資培訓項目達成意向，正在規劃實施；市希望工程促進會援助2所希望學校建設達成初步意向;認真實施“百校牽手”工程，北碚-xx12對學校結成校級聯誼幫扶關系。教育債務有效化解。爭取移民調概到位資金2034萬元，有效化解部分教育債務。市上已明確答復幫助xx解決教育債務?！皟苫惫ぷ黛柟烫岣?。小學適齡兒童入學率和鞏固率繼續保持在99％以上，初中適齡少兒入學率和鞏固率均增長到98％以上，初中畢業生升入高中階段教育入學率接近80％，全縣高中階段教育在校生萬人平提高到180人。去年8月，全縣“兩基”鞏固提高工作接受了國家教育部工作督導，各項指標均達到相關要求，順利通過國家驗收，教育實現歷史性跨越。xx榮獲了市政府推進“兩基”工作成就獎。

（三）教育質量再創新高。德育工作更加強化。全系統廣泛開展“神女旅游文化節”、“紅葉節”、“講文明、樹新風、迎奧運”、“古詩文誦讀”、“抗震救災”等系列主題活動，城區學校在市政廣場開展大型主題活動10余場次，農村各級各類學校開展主題活動200余場次，教育代表隊在縣上舉辦的“紅色記憶”合唱大賽中獲得一等獎。教學中心更加突出。各校以落實課程計劃為抓手，強化教學中心地位。大力實施“2＋2”計劃和開展“陽光體育運動”，開展校園傳統“三節”和常規藝體活動。全縣學生參加各類競賽獲市級獎170余人次，國家級獎10余人次。教學質量全面提升。今年全縣高考上線總人數達2405人，比去年凈增358人，上線率92.8％，高出全市平均上線率近33個百分點，3人升入北京大學。全面完成縣政府下達的高考質量目標。初中畢業生合格率達98％以上。中考優生600分以上1732人，占中考報考人數的33％，比去年凈增13個百分點，重高和一般普高統招錄取線全面超過xx市聯招線。小學質量多元呈現，普遍關注小學生全面發展、特長發展和健康發展。

（四）教研教改不斷深化。課題研究有新起色。教育部重點課題，xx市子課題《學校特色建設研究》落戶我縣，高級中學《紅葉校園文化研究》和xx小學《綠色校園文化建設研究》立項并開題。市教育發展規劃處立項課題4項。17項列入縣科技計劃項目，其中《利用遠程教育資源培訓勞務經濟基礎人才策略的研究》列入縣重點科技計劃項目。市級課題研究結題2項。推薦市優秀教育科研成果評選5項。教研成果有新突破。xx市第四屆基礎教育優秀論文和著述評選，xx5項獲得三等獎，排名在萬州之前。9項教育成果榮獲縣政府科技進步一、二、三獎，占評選獲獎項目的2/3。教師在市級刊物上公開110余篇，國家級刊物公開發表40余篇，在國家核心期刊上3篇?？h教育學會論文評選收到論文1201篇，評出一等獎21篇，二等獎94篇、三等獎235篇。課堂教學有新實效。開展小學語文、數學、科學教材二級培訓，中學各科教材后續培訓和改版教材培訓，受培教師3000余人次，教師整體素質進一步提升，課堂教學結構總體上進一步趨于合理。教師參加市級賽課3人次獲一等獎，3人次二等獎，2人次獲三等獎。

（五）隊伍建設充實提高。班子隊伍建設活力增強。一是思想建設與時俱進。召開了高規格的黨建工作會，學校黨建的政治核心作用得到加強；“解放思想、擴大開放”“大家談”、“青年人才論壇”、辯論賽、紅歌賽等縣上重大思想教育活動均取得優異成績。二是組織建設活力增強。調整教管中心設置，管理效能得到更大地發揮。順利有效地完成干部屆滿考核和調整，調整交流面達50.6%。加強學校后備干部隊伍建設，集中培訓后備干部80名，掛職培訓24名。三是引導干部有序流動。堅持正向流動“逢進必考”原則，城區學校考調5名小學副校級干部。教師隊伍建設充實提高。一是通過特設崗位、面向社會公招、在代課教師中招聘、定向招聘等多渠道補充教師805人。二是“以學促教、以教促學、學教一體、研修結合”的中小學教師繼續教育模式基本形成。各校以師為本，以活動為載體，多形式培訓教師，強化隊伍素質提升。全縣組織校以外非學歷培訓1838人次。三是實施幫扶支教。接受北碚等區（校）教師17人、頂崗實學生64人支教；城區學校派出36人到農村學校支教，中心小學派出50余人到村校支教。

(六)政風行風得到鞏固。一是狠抓學習教育、警示教育、陣地教育、活動教育，初步構建了反腐倡廉教育體系。二是加強黨風廉政建設，形成了用制度管人、用制度管錢、用制度管事的管理機制。三是圍繞政風行風、干部作風、師德師風三大主題，建立并落實監督制約機制。四是突出治理教育“三亂”等四個重點，嚴肅查處違規違紀行為。全年受理群眾舉報投訴62件，立案查處違法違紀案件2件；清退違規收費5.48萬元；責令解散違規辦班補課行為22個班次；鏟除校園內麻將館1個；通報批評學校干部、教師3人次，誡勉談話6人次；對38名離任的中小學校長進行了經濟責任審計；組織師德師風專項檢查活動6次。五是強化委派紀檢干部五大職能，加強紀檢干部隊伍建設。加強紀檢干部管理的經驗在全市教育系統推廣交流。

（七）安全穩定科學應對。全縣教育系統實現無重大學生傷害責任事故、無群訪集訪事件、無學生校園暴力事件的“三無”目標，安全穩定事故（事件）同期同比大幅度下降。教委榮獲市、縣安全穩定先進集體稱號，xx小學等3所學校榮獲市級安全文明校園稱號。特別是“5.12”大地震中，各校鎮定自若、科學應對、有序疏散、化險為夷，全縣12萬師生無一例踩踏傷亡事故；奧運安保期間，齊心協力，全縣教育系統平安穩定。充分顯示了教育系統廣大干部職工高度的政治責任感、政治敏銳性、科學駕馭復雜局面的智慧和膽略。

(八)教育宣傳得到加強。據不完全統計，一年來在國家級市級媒體共發表稿件30余條（次），縣級發表稿件320余條（次）。上報市教委黨政信息145條，采用54條，上報縣委辦、縣府辦黨政信息160余條，采用69條，均名列前茅?！秞x縣教委組建巡察組創新教育監督機制》被教育部門戶網站登載，“解放思想、擴大開放”大家談領導征文在中國當紅網上點擊率一直居高，xx小學寄宿制建設和鄧xx家小學土家族擺手舞進課堂活動被xx電視臺專題報道，《xx日報》專版介紹xx職業教育發展概況。教育宣傳擴大了xx教育的知名度和美譽度，進一步提升了xx教育的形象。

(九)教育關愛深化拓展。教育系統不僅關注關愛特困師生、留守兒童等弱勢群體，還關注社會建設與發展，教育關愛不斷深化拓展。一是多渠道募集關愛資金214.6萬元，扶助貧困學生17000余人。二是為800余名學生辦理生源地國家助學貸款，發放貸款近500萬元。三是發放義務教育階段貧困家庭寄宿生生活補助專項資金454萬元。四是為地震災區捐款169.98萬元，黨員交特殊黨費8.1萬元。五是慰問特困教職工等550人次。

(十)職教貢獻不斷增強。xx確立了覆蓋全員的職業教育“一網兩線三塊”培訓體系，實行了跨行業跨部門資源整合，拓寬職業教育發展渠道，為“引企入園、辦校進廠、產教一體”的xx職教集團化辦學模式打下堅實基礎。堅持學歷教育與中短期培訓并重的職業教育發展理念，職教中心學歷教育學生突破3000人，全年完成短期培訓7000余人次，完成協議培訓11000人次，為全縣經濟社會發展培養了大量技能型人才和高素質勞動者，將人口負擔轉變為人力資源優勢。“xx建工”品牌被評為“全國優秀勞務品牌”。

成績來之不易。全縣教育發展與進步是縣委、縣政府、縣人大、縣政協高度重視和堅強領導的結果，是廣大教育工作者善謀發展、真抓實干的結果，是社會各界大力支持、熱情關懷的結果，是全縣廣大教師團結拼搏、無私奉獻的結果。在此，我代表縣教育工委、教委對關心支持教育事業的各級領導、社會各界表示衷心的感謝！向長期嘔心瀝血、辛勤耕耘的廣大教育者致以誠摯的問候和崇高的敬意！

時代在發展，社會在進步，人民群眾對教育的期望值與時俱進，經濟社會發展對教育改革與發展的要求不斷提高，要提高教育服務經濟發展水平，提升服務縣域經濟社會發展貢獻率，我們擔負的工作還任重道遠，必須認真研究時代要求，找出教育存在的差距，找準研究工作的突破口。一是發展需求與投入不足的矛盾仍突出。全縣教育在建工程資金缺口巨大；移校搬遷等還有相當舊債，僅“兩?！苯ㄔO貸款就達5100萬元;部分學?！捌站拧苯ㄔO負債嚴重；我們還面臨標準化建設與均衡發展的巨大投入，發展需求任重道遠。二是優質教育資源與人民群眾期望及需求矛盾仍突出。中小學“擇校熱”仍然嚴重；普高優質教育資源總量較小，不能滿足人民群眾的期望與需求。三是城鎮教育與農村教育發展不平衡的矛盾仍突出。城鎮中小學辦學容量嚴重不足，大班額問題十分嚴重，相當學校超負荷運行；農村部分學?！皫煻嗌佟保Y源浪費甚至閑置。四是教育行風與職業規范要求仍有差距。少數教師教“滑水書”，師德水平低下；部分管理人員作風漂??；“三亂”現象仍有發生。五是師資整體素質與教育內在要求仍有差距。師資隊伍結構性矛盾突出，專業課教師短缺；教師專業成長與素質提升速度緩慢，整體水平不高。六是教育貢獻與縣域經濟社會發展速度仍有差距。教育發展的水平、人才培養的質量和知識貢獻力度與xx經濟建設和社會發展的速度有差距，貢獻率有待提升。

二、過去一學年工作的主要經驗

一年來，我們在教育改革與發展中積累了以下經驗值得我們弘揚：

（一）用明晰的思路促發展，是保持工作連續性和完整性的前提。思路決定出路。20*年，我們在總結以前教育發展經驗的基礎上，分析新形勢，研究新情況，確立了“一大特色、一個率先、一個高地、一個基地、兩大突破、兩大支撐、三大作用”的“1111223”總體奮斗目標，確立了“發展為要、質量為上、和諧為本”的主導思想，“改革謀發展，管理求質量，創新促和諧”的工作思路，“義務教育求均衡、高中教育上水平、職業教育創特色、師資教育上臺階、學前教育有規模、和諧教育有突破”的工作方向，一如既往地加以貫徹，并在實踐中不斷完善，保證了工作的連續性和完整性。一年來，我們狠抓“三條主線”，即抓好安全穩定保障線、教育質量生命線、師生權益維護線；實施“三化策略”，即大力推進教育均衡化、信息化、規范化；堅持“三個第一、三個突破”，即堅持把發展作為第一要務、在內涵發展上求突破，堅持把高質量作為第一追求、在推進素質教育上求突破，堅持把擴大優質教育資源作為第一需要，在推進優化布局和資源整合上求突破，努力追求新的跨越，全縣教育工作邁出了關鍵性的實質步伐，取得階段性成果。

（二）用強烈的意識促發展，是保持工作前瞻性和創造性的根本。一是增強機遇意識。去年，我們搶抓統籌城鄉發展機遇，在縣委縣政府的堅強領導下，明確了今后一個時期教育發展的宏偉目標，制定了《學校布局調整規劃》并報縣政府審批通過，城區“1124611”布局全面實施，贏得發展先機，實現教育新發展。二是增強開放意識。開放意識是一個國家和地區發展進步的源泉，更是實現快速崛起的強勁動力。通過“走出去、請進來”等多種形式，學習新理念，探索新辦法，全縣上下兩支隊伍的思想觀念不斷更新。三是增強服務意識。我們積極尋找教育與經濟發展的最佳結合點，努力增強教育服務經濟社會發展的能力。特別是職教資源整合，職教集團的成立，使職業教育與成人教育，積極投身于經濟建設的主戰場，服務于社會發展的大市場。四是增強創新意識。過去的一年，教育系統全體干部職工充分發揮主觀能動性和創造性，解決好“歷史形成的問題、普遍存在的問題、突發事件”三類用常規方法無法解決的問題，在創新教育管理、創建學校特色、創新教育教學方法上有新突破。我們直面社會關注的“三亂”等熱點，以鐵的措施純正行業之風。面對教育質量中心點，我們健全考核評價體系，教育質量取得新突破。面對社會對優質教育資源需求難點，我們搶抓機遇，論證調研，有效實施學校布局調整。面對年度工作目標重點，我們分層分塊推進、逐條逐項落實，確保年度目標任務全面完成。

（三）用務實的作風促發展，是保持工作實效性和先進性的關鍵。工作作風決定事業成敗。一年來，我們按照“三快三實”總要求，以作風建設為著眼點，大力開展弘揚“八風”著力“八治”作風建設教育活動，構建干部教師作風建設長效機制；以責任追究為著力點，嚴查部分學校亂訂資料亂收費、教師體罰學生和個別學校領導失職等問題，確保優良行風。以“解放思想、擴大開放”為動力，著力解決實際問題；以深化管理為突破口，促進學校規范化管理和特色建設；以綜合調研為抓手，研究解決工作中的重難點問題，整體推進教育工作。以教育監督為手段，組建教育巡察工作組，全方位對學校巡察和監督，增強學校管理透明度。

（四）用穩定的大局促發展，是保持工作持續性和健康性的基礎。周濟部長講，“生命不保，談何教育”，“信訪不斷，哪有和諧”。我們牢固樹立“安全重于泰山”、“穩定第一責任”意識，建制度，保投入，重督導，硬考核，未雨綢繆，防患未然，增強了安全穩定工作的主動性、前瞻性、實效性，全系統實現無重大學生傷害責任事故等“三無”目標和安全穩定事故同期同比大幅下降目標，保持了穩定大局，奠定了教育持續、和諧、健康發展的良好基礎。

（五）用嚴格的紀律促發展，是保持工作規范性和嚴肅性的保障。紀律是保障完成工作的需要。只有加強紀律，才能及時消除不利于教育發展的因素，才能提高戰斗力，增強凝聚力，強化執行力，產生創造力。我們針對財務管理、行風建設、行政效能等工作中存在的突出問題，堅持教育、制度、監督并重，堵疏結合，懲防并舉，避免了不少干部教師走彎路、違規定，保持了工作的規范性和嚴肅性，促進教育事業有序健康發展。

三、本學年度全縣教育工作的主要目標任務和工作措施

（一）指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的*屆三中全會、市委三屆三次全委會和縣委十二屆八次全委（擴大）會精神，用科學發展觀統領全局。認真按照《xx市統籌城鄉教育綜合改革試驗實施方案》總要求，以更高的目標、更科學的理念、更扎實的舉措，全面推進xx教育均衡、優質、和諧發展！

（二）總體思路:以“城鄉一體、和諧發展”為基本理念，以“1111223”為總體奮斗目標，堅持“發展為要、質量為上、和諧為本”的主導思想，確立“12345”總體思路，就是要抓住“一個關鍵”、協調“二類發展”、處理“三個關系”、著力“四個統籌”，實現“五個發展”。即：抓住統籌城鄉發展這個關鍵；協調好義務教育和非義務教育發展；處理好統籌與分類、兼顧與傾斜、重點與薄弱“三個關系”；著力城鄉、片區教育，各級各類教育，教育發展規模、結構、質量和效益，教育改革發展與和諧穩定“四個統籌”；實現教育內涵發展、協調發展、均衡發展、持續發展、和諧發展。

（三）主要目標任務：

1.高水平、高質量鞏固義務教育。充實完善學校教育教學設備設施。小學適齡兒童入學率和鞏固率繼續保持在99％以上，初中適齡少兒入學率和鞏固率均增長到99％以上；中考優生率力爭達到35％以上；完成特殊教育學校新校建設，殘疾少年兒童入學率進一步提高。

2.高水平、高質量發展高中階段教育。全面啟動第一高級中學基本建設和xx高級中學示范性高中、xx中學市重點創建工作；普通高考上線人數超過縣下達的指標，高考上線率保持90％以上，重點本科上線有新突破；初中畢業生升入高中階段學校入學率達80％以上。

加強職成教育基礎能力建設，打造2-3個拳頭專業；職業學校學生畢業率達98%，就業率達90%；全年農村勞動力轉移、城鎮下崗職工再就業、移民、扶貧等培訓6000人以上，全年培訓農村從業人員10000人；科技“三下鄉”活動覆蓋面達80％；加大力度推進普職融通探索實驗。

3.加快教育技術裝備步伐。中心小學以上學校按教育標準化裝備標準,積極推進數字化校園建設,積極爭取市上“班班通”工程,中心小學以上學校實現網絡視頻會議系統，加速推進教育資源共享進程。

4.優化教師隊伍結構。啟動教師進修學院創建工作，實施教師繼續教育工程，2012年前創市級繼續教育示范縣；構建城鄉繼續教育新體系；學校專任教師學歷比例、教師課堂教學技能進一步提高；深化人事制度改革，教師待遇保障落實。

5.全面貫徹落實《xx市統籌城鄉教育綜合改革試驗實施方案》，完成學校布局調整規劃，積極推進中小學標準化建設。

6．大力發展學前教育。縣城新規劃2所幼兒園；支持鄉鎮辦好中心幼兒園；學前教育入學率提高5%；學前三年幼兒入園率達60%以上。

7．積極推進學校規范化管理。以規范管理和創重升級為抓手，促進各級各類學校管理水平上臺階；力爭實現1優（師培中心），2示范（xx中學、職教中心），新增1所重點（xx中學），60%以上中小學校達到規范化管理合格以上，80%以上村校達常規合格以上。

（四）具體措施：為確保以上目標實現，20*學年度，全縣教育系統要硬化“五五”措施，即“五個強化”、“五個再提高”、“五大載體”、“五項改革”、“五個到位”，促進教育內涵發展、協調發展、均衡發展、持續發展、和諧發展。

1.突出“五個強化”，推進素質教育，促進教育內涵發展

一段時間以來，學校發展比較注重外延發展,這是必要的，也是發展的一種方式，但單純的外延發展還只是一種表面現象，如果沒有自覺的、豐厚的內涵發展作支撐，這種方式就有可能流于淺薄。全面推進素質教育，是貫徹黨的教育方針、促進人的全面發展和教育內涵發展的根本途徑，是新時期教育工作的戰略重點。

⑴強化德育首位。一是強化課堂教學主陣地。各校要配備骨干教師，開齊、上足、教好思想品德和政治課，并積極挖掘和利用學科教學的德育素材，全面加強學生思想道德教育。二是強化構建整體德育網絡。加強以團隊干部、班主任為骨干的德育工作者隊伍建設，加強校外德育基地建設，構建學校、家庭、社區整體德育網絡，推動學生全面發展。三是強化活動育人。以活動為載體，深化“學《守則》、做《規范》”活動、開展好“傳唱紅色歌曲，誦讀中華經典詩文”、實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”、開展“零犯罪校園”、“無毒校園”創建等系列活動。四是強化心理健康教育。重視并加強中小學生心理健康教育，強化心理咨詢室建設，重視心理健康師資的培養培訓工作，定期開展心理健康咨詢活動。五是強化學生軍訓、國防教育，培養學生吃苦精神和抗挫能力，增強學生國防意識。

⑵強化常規管理。一是強力推進中小學規范化管理，夯實教學常規、教研常規和行政管理常規，要特別強化教學常規管理，各校要優化各項教學常規管理制度，健全檢查機制，落實整改措施，通過日常檢查、學生家長評教、教學成果檢測等，及時了解情況，教育和引導教師精心備課、精心上課、精心批改作業，堅決杜絕無準備進課堂、上馬虎課、作業不批改等不良現象。二是進一步規范村校常規管理，落實好“教學、教務、后勤”三常規。三是積極探究留守兒童和寄宿制學校校本課時管理。四是開展好“十個一”活動，即教師每天課后學習1小時、每周一次校行政會和國旗下講話、每月一次明確的少先隊主題活動、每月一次師德論壇交流、每月一次健康有益的娛樂活動、每期一次學生素質成果展示、每期一項教職工教學技能競賽、每期一次教研月活動、每年一期家長學校、每年一次“三節”活動。

⑶強化特色建設。各校要進一步優化辦學思想，堅持“規范＋特色”思路，根據本校資源結構，科學規劃，扎實工作，以“特色”帶動學校工作的全面發展和整體優化；深入開展“2＋2”學生素質培養計劃工作，創建10所“2＋2”學生素質培養實驗學校；加快“立項創特工程”步伐，積極開展德育、環保、健康教育、綠色學校、藝術教育等特色創建活動，在強化特色建設的基礎上，城鎮學校和具備條件的部分中小學，要積極實施品牌化戰略，逐步形成“一校一品牌，校校有特色”的新格局，不斷增強學校核心競爭力。

⑷強化教育科研。堅決糾正教育科研工作中存在的“有形式無實效、有行動無研究、有研究無成果、有成果無轉化、有方法論無具體方法、有課題無問題”等不良現象，要重點抓好“七個落實”，切實開展有針對性、實效性的教育科研。一是狠抓學科教學落實。教研室要發揮思想與科研等方面的引領作用，要制定13個學科教學規范指導意見，進一步落實常規教研，增強課堂教學實效性。要強化綜合性、指導性、診斷性的集體教學視導，加大對“六認真”的研究與督查力度，讓教學和教研常規指導、考核落到關鍵處。全年組織2次全縣性教學視導和常規督查。解剖5所以上中小學并形成視導報告。二是骨干教師任務落實。建立《各類骨干教師培養、評定、考核機制》，實施滾動考核認定。明確骨干教師年度工作目標，發揮輻射作用。三是教師目標發展落實。學校要加強教師教學基本功訓練，突出教育能力、教學能力、研究能力，新技術運用能力的培訓。確定不同層次、不同層面教師階段發展目標，納入職稱評聘考核，采取問題式、研討式、互動式研修形式，提升教師整體素質。四是開展小問題教研落實。各校轉變辦學觀念，制定切合實際的校本教研方案，強化以師為本的崗位成長、校本研修。以真實的小問題研究為對象，根據學校、教管中心實際，以活動為載體，做實做透小問題研究并收到實效。五是點題研究落實。教管中心、學校要深入調研，發現存在的突出問題，確定點題研究內容。教研室要發揮紐帶、指導作用，組織專家會診、坐診，破解教育、教學發展的問題。六是教育特色課題招標落實。建立重點課題資助機制，著力在職教融通、普教的心理德育、城鄉統籌方面的課題研究上下功夫，彰顯素質教育特色。七是《xx縣教育科研獎勵辦法》出臺并落實。

⑸強化隊伍建設。強化領導干部崗位能力建設。一是強化教育培訓。完善黨員、干部教育培訓規劃；著眼于崗位能力建設，圍繞教育改革、發展、穩定的重點、難點問題，分門別類地舉辦專題學習班、短期進修班、研討班，著力提高領導干部履行崗位職責的素質能力和水平。二是強化崗位效能。領導干部要堅持站在教學一線，加強教學管理和研究，促進學校教學水平的提高；加大學校干部效能督查力度，實行效能督查警示、通報制度；開展“骨干校長”、“優秀干部”等評比表彰活動；探索校長等級評定辦法、校長職業化；建立學校后備干部人才庫，實行后備干部定向培養模式。三是強化評議考核。堅持評議干部崗位能力和政績“八看”，即看學習創新、校風校貌、校情民意、任課聽課、在崗考勤、校務和財務公開、正確“官”念、服務質量，多維度多側面評議考核黨員和領導干部，其結果記入個人政績檔案，作為晉升、調動等考核的重要依據。四是優化干部隊伍結構。大膽發現人才，啟用人才，把能干事、會干事、敢干事的干部安排到學校領導崗位上來；把領導干部隊伍中工作不適應、不干事、怕干事、不會干事的安排到適合崗位去。強化教師素質建設與管理。一是強化在職教師培訓。

堅持“面向全員、突出骨干、傾斜農村”的原則，突出信息技術教育培訓、課堂技能培訓兩個重點，強化教師進修學院創建和教師培訓專兼職隊伍建設，制定專門計劃，落實培訓措施，增強針對性和實用性；采取分期分批辦班的方式，對全縣教師輪訓一遍，提高教學水平；今后3年，分年分層對基本功進行全員考試；建立由特級教師、學科帶頭人、名校長、名教師、骨干教師組成的師資培訓“專家庫”，每年至少分片、分鎮舉辦1次學術報告、專題講座或上1次示范課。二是健全教師繼教制度。分層次區別對待，著力實施校園讀書工程；面向全員，實施“三新一德”培訓，構建一體化繼教模式；面向新教師，實施多元培訓，提升學歷層次和教育教學能力；面向骨干教師，實施專業素質提升培訓。三是實施“名校長”、“名教師”培養工程。為有理想、有能力、有實績、求上進的校長、教師搭臺、鋪路。推薦優秀骨干教師參加市教授級中學高級教師職稱評審。四是規范教師崗位管理。按照“三崗”比例嚴格設置崗位，明確崗位級別，引導教師競爭上崗履行崗位職責。五是規范教師出勤管理。進一步明確要求，規范出勤管理；同時，嚴格執行相關規定，把教師出勤管理與工資發放、津補貼兌現、崗位保留嚴格掛鉤；強化督促檢查，對不嚴格按照規定管理的責任人追究管理責任。

2.明確“五個再提高”，做大優質資源，促進教育協調發展

在各類教育中擴大優質教育資源，是整體提高辦學水平的重要途徑，也是實現各類教育協調發展、推進“科教興縣”建設的重要舉措。我們要立足未來、放眼長遠，堅持“五個再提高”，統籌規劃和促進各類教育協調發展。

⑴學前教育水平再提高。抓好縣城新建幼兒園規劃選址、征地建設工作，力爭2009年開班行課。支持鄉鎮所在地辦好中心幼兒園。抓好社會力量辦園指導工作。鼓勵和調動社會力量多種形式辦園，逐步建立與市場經濟相適應的辦園體制，不斷擴大學前教育規模，力爭到2012年，普及學前一年教育，3-6歲幼兒入園率達到70%，建設農村鄉鎮規范化中心幼兒園15所。

⑵義務教育質量再提高。一是強化責任。一把手校長要始終堅持質量中心，將提高質量作為第一責任，集中精力抓質量，扎扎實實抓質量。教委表彰和獎勵保持高質量和質量明顯提高的校長，在分類評價認定學校中，教學質量未完成年度目標且連續二年位居該系列末位學校的校長應主動辭職。二是強化考核。各校要健全交接班制度，加大學科成績考核力度，強化對學困生的輔導工作，幫助他們消除學習上的障礙。組織“師生同考”，實行小學畢業、中考“師生同考”，試行中小學教師特別是村小教師參加畢業年級綜合質量檢測，促進教師進一步提高業務水平和教學能力。教委進一步加大教育綜合質量抽測和期末調研考試力度，各校要精心組織檢測，認真做好考試成績分析工作，為改進教學工作提供第一手資料。三是強化監管。堅持“有效教學，快樂學習”的教育思想，嚴格執行課程計劃，加大教學過程常態監管強度，強化教學質量管理指導，小學雙科一次性合格率要明顯提高，中考優生率力爭達到35％以上，初中畢業生升入高中階段學校的入學率力爭達到80％以上。

⑶高中教育質量再提高。實施“四大工程”，強化“六個意識”，努力提升高考質量滿意度，即實施“常規提質工程”，提升課堂教學的有效性；實施“名牌工程”，提升高考質量形象；實施“青藍工程”，提升教師整體素質；實施“育心工程”，促進學生健康成長。強化“六個意識”。一是進一步強化校長質量責任意識。高中學校校長和分管教學的副校長，要心系高三，研究高三，深入高三一線，堅持每人每周聽高三1-2節課，每周檢查一個備課組教案，每月檢查一個學科作業批改情況。要明確一名校級干部負責總調度，給高三工作設立綠色通道，限時解決高三所需，為高三學生安心學習提供良好的后勤保障。二是進一步強化教研服務意識。教研員要充分發揮作用，要堅持“每周一校”制度，經常深入高中課堂，在聽、查、訪、談、測、評等“六個字”上狠下功夫，切實做到想在教師前、走在教師前、研在教師前，及時糾正課堂教學中的缺點和盲點，不斷提高教學效益。要對所有高中專項督導，聽所有教師的課、看所有教師的備課筆記，開教師、學生的座談會，進行問卷調查，并將情況及時反饋給學校和教師。三是進一步強化目標管理意識。各學校要仔細研究歷次質量檢測、月考、模擬考試的成績和數據，及時總結和推廣經驗，認真排找和糾正問題，確保高考指標的全面或超額完成。四是進一步強化研究高考意識。精心研究近年高考試題和分析評價報告，精心研究高考考試大綱，精心研究課程改革條件下高考命題的走向，精心研究考生的思想、學習和生活情況，精心研究模擬考試成績分析工作，切實提高教學和迎考工作的針對性和實效性。五是進一步強化后續力培育意識。要精心指導高一學生正確選科，合理編班和配置教師。加強學生人生觀、世界觀、價值觀和理想前途教育。六是進一步強化“捆綁發展”意識，繼續實施一票否決制。2009年全縣高考上線率力爭保持在90％以上，重點本科上線有新突破。

⑷職業教育活力再提高。爭取示范性中職學校、xx庫區移民職教培訓基地、實訓基地等項目落戶xx。深化“引企入園、辦校進廠、產教一體”xx職教發展模式，推動學校內涵發展。加快區域型職教集團化辦學進程，發揮縣域內行業的引領作用，依靠職教集團的實力，依托行業背景，形成整體優勢，服務縣域經濟支柱產業。優化招生政策，擴大中職學校在校生總量，2010年，中等職業教育在校生總量達到4500人，確保普職大體相當。加快推進普職融通步伐，辦活高中階段教育。全面履行服務職能，做好農村勞動力轉移、城鎮下崗職工再就業、移民、扶貧、農業等培訓工作，全年培訓6000人以上，培訓農村從業人員10000人。中職畢業生就業率達到90%以上，優質就業率達到70%。開展送科技“三下鄉”活動，覆蓋面達80％。落實農村成人文化技術學校教學及管理人員編制、經費、實習場地和教學設備設施，大力開展農業實用技術培訓，切實為統籌城鄉發展服務。

⑸民辦教育管理水平再提高。積極支持民辦教育發展，爭取落實民辦教育發展的土地、建設、財稅優惠政策，鼓勵社會資本積極投入民辦教育。積極爭取落實城區新建5所民辦幼兒園和26個鄉鎮民辦中心幼兒園建設用地，預留民辦中等職業教育發展用地。到2012年，民辦學前教育在園幼兒占學前教育在園幼兒總量的70%以上，建成一批非義務教育階段的優質民辦學校。

3.夯實“五大載體”，強化農村教育，促進教育均衡發展

推進教育均衡發展，是實現公平教育的需要，是統籌城鄉發展的需要，是落實黨的*精神、構建和諧社會的需要。今后幾年，我們要以結對幫扶和治薄工程為抓手，以優化農村教師隊伍建設為根本，以教育關愛為補充，夯實“五大載體”，積極推進教育均衡發展。

⑴以“結對幫扶”為載體，提高薄弱學校教育水平。出臺并認真貫徹《xx縣城鄉學校捆綁發展的實施意見》，探索“五大機制”，加大實施片區學校捆綁發展試驗力度。一是積極探索“教師雙向互動”機制，實施“青藍行動”和“教師走課行動”，促進教師快速成長。二是積極探索“綠色管理”機制，實施大年級組和大教研組負責制，促進管理均衡發展。三是積極探索“教學均衡”機制，實施同步編班、同步排課、同步教學和同步檢測，促進教學質量同步提高。四是積極探索“教研聯動”機制，實施教案共備、課題共研、問題共解和成果共用，促進教師提高業務能力。五是積極探索“學生牽手”機制，搭建“學習伙伴”，開展“聯誼活動”,建立“貧困援助”體系，讓城鄉學生“在同一片藍天下”快樂成長。

⑵以“治薄工程”為載體，改善學校辦學條件。全面啟動并加大薄弱校點（片區）教育綜合治理工程。從總體上按照“硬件從實，軟件從硬”的整體思路，緊緊抓住中西部農村初中改造、小學寄宿制建設、新農村衛生新校園項目和震后校舍重建等機遇，加大學校辦學條件改善力度。多渠道籌資，按照國家標準配齊學校教學設施設備，加快更新陳舊的設施設備，切實解決農村薄弱學校體育、衛生、藝術、圖書、勞動教育等設施不齊和教學儀器陳舊的問題。到2010年，有效解決寄宿制學校生活設施不配套、農村薄弱學校條件簡陋問題；全縣村校實現一臺辦公計算機、一部電話、一套遠程教育設備、一套電教實驗器材、一套體藝器材“五個一”目標；完校及以上學校實現遠程視頻會議系統（課堂）。

⑶以教育關愛為載體，保障貧困子女就學。一是拓寬關愛資金渠道，加大募集資金力度。積極爭取“中國教育基金”、“國家西部助學工程”、“全國福利彩票基金”、“移民后扶資金”及社會各界的愛心資助。二是準確把握幫扶對象。做好特困學生的調查摸底工作，建好特困學生檔案。搞好跟蹤調查記錄，動態掌握貧困學生家庭、學習和生活狀況。三是嚴格教育關愛管理。嚴禁任人唯親，嚴肅幫扶政策；嚴格資金管理，嚴處挪用現象。四是開辟“綠色通道”。幫扶特困大學生、高中生學習、生活中遇到的實際困難；竭盡全力幫扶義務教育階段特困學生,做到入學無障礙，一個不掉隊。

⑷以優化布局結構調整為載體，大力實施標準化建設。按照構建“小學以鄉鎮為主、初中以中心鎮為主、高中以縣城為主”學校布局總體要求，堅持“相對集中，便于就讀，提高質量”原則，各片區要盡快調研，認真論證，科學統籌，完成布局規劃。在充分論證的基礎上，完善全縣中小學布局結構調整。

用租賃等辦法，按國有資產處置程序，處置布局調整后閑置的房屋、設備，盤活資產；大力爭取市上更多的教育專項轉移支付資金，爭取市上“建設項目和資金向農村地區、xx庫區傾斜”政策；全力實施“農村標準化建設工程”、“農村中小學寄宿制學校改造工程”、“農村遠程教育工程”、“農村初中改造工程”、“衛生校園改廁工程”、“現代教育信息化工程”、“新農村改廁工程”、“農村教師安居工程”等八大工程，加強學校標準化建設。到2010年，全縣新建、改擴建農村寄宿制小學70所；2010年前逐步消除公辦義務教育學校擇校和大班額現象；到2012年，全縣義務教育階段學校辦學條件標準化達到95%。實現縣域內學校在辦學條件、師資水平、管理水平、教育質量等方面基本均衡。

⑸以關愛鼓勵農村教師為載體，優化農村教師隊伍。主要是制定并實施“七項制度”。一是實施教師成功獎勵制度。出臺優秀教師、班主任、骨干教師、名師、骨干校長、學科帶頭人等評選獎勵辦法，授予榮譽稱號，打造優秀教師團隊。二是實施教師成才培訓制度。免費培訓農村義務教育階段教師；分層次確定教師發展目標，并制定相應的保障措施；進一步健全教師考核評價、學習培訓幫扶獎勵、上派下掛等制度，促進農村教師崗位成長。三是實施教師安居工程幫扶制度。積極爭取項目，在集鎮爭取教師安居工程用地，實施集資建住房，有針對性的解決農村教師安居問題；爭取相關政策，在土地使用、扶貧濟困等方面對農村傾斜；鼓勵學校采取產權屬學校、使用權屬教師的辦法對富裕房屋改造。四是實施教師津補貼發放制度。完善教師工資和福利待遇保障機制，按照中央統一部署落實并規范教師績效工資和政策性津補貼；積極向上級爭取在xx開展“農村教師崗位津貼發放試點”工作；提高并規范校長和班主任津貼。五是實施按崗位分配工資制度。用足用活崗位設置相關政策，確保農村教師“三崗”結構比例、“崗位層級”比例，確保教師充分享受崗位工資。六是健全教師正向流動加分制度。進一步健全和完善農村教師正向流動加分細則，讓工作態度端正、師德師風良好、教學成績突出、崗位成長迅速的農村教師有更多的正向流動機會。七是健全農村教師補充機制。提高農村學校編制標準，在核定總編制內向農村地區傾斜。到2010年，按規定配備村校教職工；完小及以上學校體育、音樂、美術等課程應配備專職教師，增設學生心理健康工作人員崗位；寄宿制學校配備生活管理、安全保衛、衛生保健等工作人員。

4.深化“五項改革”，加大創新力度，促進教育持續發展

鄧小平曾說：“改革是中國的第二次革命。”、“改革就是要解放生產力?！睂τ谖覀兘逃齺碇v，就是要用發展的眼光、創新的舉措，破除阻礙教育前進的舊機制、舊體制，解決制約教育發展的長期性、深層次問題和矛盾。本學年度及下一階段，全縣教育系統要深化“五項改革”，強化創新力度，促進教育持續發展。

⑴深化課程和課堂教學改革。一是嚴格課程實施管理。落實“三開”，開齊、開足、開好國家計劃課程，落實好心理、安全、衛生、國防、禁毒，健康等專題教育。二是強化活動育人要求。堅持開展常規活動，以大型活動引導素質教育全面開展，學?？萍脊潯Ⅲw育節、藝術節、讀書節要形成常規，形成傳統并定期組織。因地制宜開展好勞動教育、藝術教育、科技活動，切實解決學教方式轉變的問題，促進學生全面發展。三是開發特色校本教材。招標開發縣級鄉土教材。各地以挖掘地方文化為重點，開發地方特色資源，加緊校本教材建設，彰顯學校辦學特色。四是著力推進高中課程改革。爭取政府高中課改專項經費，開展通識培訓、課標及教材全員培訓，積極探索高中階段教育融通協調發展。要創造條件開設高中選修課。五是深化課堂教學改革。要以“課堂教學生活化、學生學習主動化、師生互動有效化、學科教學整合化、教學過程動態化、教學內容結構化、教學策略綜合化、教學資源優化、教學對象個別化、教學評價多樣化”為目標，創新教學理念和教學模式，主動積極適應新課改，不斷提高課堂教學效率。教研部門要認真有實效地探討，指導學校有序開展，并明確一批試驗學校。各教育管理中心、學校要據本地教育資源特點、結構制定規劃，狠抓落實。

⑵深化辦學體制和管理體制改革。依據《民辦教育促進法實施條例》，進一步規范現有各類民辦學校和民辦幼兒園的辦學行為。優化學前教育環境，不斷擴大學前教育規模。進一步優化義務教育階段學校內部結構，追求均衡發展和內涵發展，逐步化解“擇校熱”和“大班額”現象。積極探索普職融通新路，進一步優化高三合理分流。繼續調整農村高完中辦學結構，增加普高學位，為基本普及高中階段教育打下堅實基礎。積極探索城鄉學校捆綁發展模式，大膽在責、權、利等辦學機制和人事、教學、教研等學校管理上深化改革。

⑶深化教育人事制度改革。一是嚴格崗位管理，重新核定崗位。按照崗位管理要求，于今年底以前，進一步核定和明確教職員工從事的崗位工作，并按照崗位的工資級別和履職情況重新核定工資標準。二是執行“九定”規定，規范編制管理。年底前，全面完成所有學校（單位）的機構名稱、隸屬關系、職責任務、經費形式、機構規格、內設機構、人員編制、編制結構、領導職數等機構編制情況的清理和界定工作，規范解決好政事職責不清、發展與需要脫節、布局結構不合理的問題。三是健全教師流動機制，促進教師有序流動。進一步健全“逢進必考”制度，采取集中考試、分片考核辦法，構建教師有序流動體系，強化干部組織意識，杜絕腐敗現象發生。四是積極推行教師聘用制度。加大對教師的職后管理和年終考核力度；轉換用人機制，實施優化組合，做好落聘人員的轉崗分流和教育培訓工作；鼓勵超編學校教師到農村缺編學校參加競聘。五是積極推行校長（書記）任期目標制和輪崗交流制，逐步實行學校干部競爭上崗和公推、公招、公考制。

⑷深化教育評價制度改革。積極探索適應高考中考改革境況下的招生考試評價制度改革，完善高中招生考試制度，實行指標到校與劃片招生相結合的辦法，合理配置高中生源。堅持抓好中小學生成長記錄，進一步完善中小學畢業生綜合素質評價。建立健全縣、片區、學校三級教育教學質量評價體系。加強對學校管理過程的診斷和監控，強化對學校過程性和階段性評價，啟動學校辦學水平的綜合評價，建立學校辦學水平公告制度。

⑸深化財務監管制度改革。一是進一步修改完善《學校經費內審制度》、《重大項目集體決策制度》、《物品采購及申報制度》、《校務公開制度》等財務監管制度。二是進一步完善監管措施。學校要成立由各層面人員組成的經費內審小組，每學期向職工公布公示賬務不得少于一次；學校重大項目決策，必須形成會議紀要，嚴格大宗物品采購申報審批程序，杜絕無序采購、重復采購和采購中先斬后奏現象；教管中心及委派會計對轄區內學校的經費預算支出實行監督管理，加大教委對學校的經費預算支出實行遠程監控力度，對學校的經費管理不定期抽查審計，對學校主要負責人離任經濟責任審計。這里特別強調，凡違背財務管理紀律，造成不良影響或給學校造成損失者，教委決不姑媳遷就，堅決一查到底，并從嚴追究責任人相關責任。

5.立足“五個到位”，堅持依法治校，促進教育和諧發展

和諧是中國傳統文化的核心理念和根本精神。教育發展步伐的加快和改革的深化需要和諧。創造和諧的教育環境，我們必須首先從系統內部抓起，從涉及人民群眾利益和社會影響的每一件小事抓起，在加強教育系統作風建設上下功夫，在解決好人民群眾關心的熱點難點問題上下功夫，在營造積極健康的輿論環境上下功夫，在提升教育行政效能上下功夫，立足“五個到位”，努力塑造良好的教育形象，創設寬松和諧的教育發展環境。

⑴教育行風建設到位。深化“五型系統”建設，打造優良教育行風。一是深化學習型系統建設。強化“教書人首先是讀書人、教育者必先受教育”理念，組織好“五個一活動”，即學校每周一次政治業務學習；每月一次校本研修或師德交流；分層面每月定時舉辦一次有主題的干部中心學習組或研討班；每期一次知名專家講座；每年組織一批教師培訓或干部教師“走出去”學習考察活動，突出針對性和實效性。二是深化效能型系統建設。要按照“三實三快”總要求，對工作落實情況，強化督查督辦，嚴格責任追究；加大作風督查、不定時抽查、隨機暗訪力度，確保高效優質；要大力提升領導干部執行力、公信力；領導干部要堅持干部比師生早到崗、晚離崗，嚴禁擅離職守；要任課，學校黨政干部必須擔任基礎學科教學，校級干部任課時數不少于本校教師平均課時量的1/3。三是深化團結型系統建設。班子成員要做到“有所為、有所不為”，避免“錯位”“越位”現象；要以“教代會”為載體，加大校務公開、民主管理力度，大力實施“陽光工程”；真心實意關心教職工，特別要保障老干部們的合法權益，讓他們老有所養、老有所醫、老有所樂、老有所為；堅持依法治校，堅決懲處“三亂”等有悖師德的不良現象，打造優良行風。四是深化創新型系統建設。在思想創新層面，廣大管理者要充分發揮主觀能動性和創造性，引導廣大教工創造性地開展工作；在體制創新層面，要征集“金點子”，設立課堂教學、常規管理等“創新獎”，大力鼓勵創新；在實踐創新層面，上好實踐課，抓好“科技節”；創新學校管理，推進“特色學?！苯ㄔO進程。五是深化節約型系統建設。各單位要規范管理、提高教育經費使用效益；克服“等、靠、要”思想，樹立“節流”意識；強化后勤從業人員管理素質培訓，提升后勤管理質量與服務水平；加強財務監督，加大內審力度；嚴禁未經批準實施項目造成負債，嚴查違規支出責任。

⑵黨風廉政建設到位。這是一項備受社會關注的重要工作，我們明天還要召開專題會，專題研究部署，主要是“構建五大體系，抓好五個強化”。一是構建教育體系，強化道德建設；二是構建制度體系，強化制衡制約；三是構建監督體系，強化民主管理；四是構建糾風體系，強化“三亂”治理；五是構建懲防體系，強化結果運用。

⑶學校安全和綜合治理措施到位。當前，xx學校安全工作形勢總體平穩，但危及師生人身安全和財產安全的案件偶有發生。各學校要以對黨和人民高度負責的態度重視學校安全工作，不能有絲毫的麻痹大意。我們在思想意識上要進一步強化“安全第一、預防為主”的方針，樹立“安全重于泰山”意識，防患于未然。在責任落實上進一步落實安全工作責任制和責任追究制，采取有效措施，全面提高學校安全管理水平和應急能力。在隱患排查上要進一步加大對學校教學設施、食品衛生等檢查力度，提前排除各類隱患。這里特別強調，各地要吸取“三鹿奶粉事件”的教訓，加強師生食堂管理，保證食堂采購渠道正常、材料質量優良。在活動載體上要廣泛開展“平安校園”等創建工作，進一步整治學校周邊環境。在防范能力上進一步加強師生安全意識、自我保護意識、法規法紀意識教育，增強安全防范能力。尤其要強化學生自我防護能力培養、演練。在后續保障上推行校方責任保險，培育規范的教育保險市場，切實維護學校的正常教學秩序。在管理考核上繼續實行安全穩定工作一票否決制。

⑷教育宣傳工作到位。一是加強隊伍建設，要通過多形式分層對通訊員進行培訓，壯大教師通訊員隊伍，提高宣傳報道的質量；二是完善宣傳載體，在辦好“一站”（教育網站）、“兩報”（教育工作通報、教育簡報）的基礎上，進一步豐富宣傳載體的形式和內容，建好系統內宣傳陣地；三是拓展宣傳渠道，積極主動加強與各級各類媒體合作，構建全方位、立體化的宣傳平臺，增強教育宣傳的實效性；四是創新宣傳方法，建立一月一主題，一季度一專題，重大熱點難點追蹤報道的宣傳機制，增強報道的深度和廣度，擴大教育的透明度和知曉度；五是健全考核獎懲機制，要對各級各類學校明確宣傳任務、落實宣傳責任。

⑸教育督導督查到位。積極探索學校發展性督導評估，出臺《學校、教育管理中心工作發展性考核評估方案》；建立校長任期目標制，完善《xx縣學校校長任期目標及考評辦法》；切實開展教育專項督導和綜合督導，著力構建分類評價認定學校等級工作機制，定期向社會公告；強化教育巡察工作，廣泛開展教育熱點、重點和難點工作調研，努力提高教育督導效能，引導學校堅持正確的辦學方向，引領學校達成教育目標。

同志們，本學年度是統籌城鄉教育發展的機遇年，是實現“1111223”總體目標的關鍵年，是教育改革的深化年，是實現教育“十一五”規劃的攻堅年。回首過去，我們前進的步伐不可阻擋；展望未來，我們拼搏的斗志更加昂揚。讓我們以黨的*精神為指導，勇擔xx教育發展責任，同心同德、搶抓機遇、真抓實干、全力趕超，為加快統籌城鄉教育發展，全面推進xx教育均衡、優質、和諧發展而努力奮斗！

謝謝大家！