企業內審工作講話

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同志們:

根據黨中央關于堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求，為把反腐敗斗爭和廉政建設工作全面推向深入，做好二輕的內部審計制度和穩定工作，為改革發展創造良好的環境，現在我就本系統的黨風廉政建設和穩定工作講幾點。

**年，在市委、市府及上級紀委的正確領導下，在本系統廣大職工的共同努力下，同時在各級有關部門和黨委的支持下，二輕系統的黨風廉政建設和信訪工作取得了一定的成績，特別是創穩定的政治局面，為二輕系統企業改制創造了良好的環境。這和在座的各位領導和同志們的努力是分不開的，在這里我代表二輕總公司黨委向到會的各位領導表示衷心感謝！但是，在成績面前應注意到二輕的黨風廉政建設和信訪工作還存在著腐敗現象和不穩定因素，可以說形勢還是相當嚴峻，我們必須做到廉政建設和穩定工作“兩手抓”，要同心協力、齊抓共管，決不放松，保持清醒的頭腦。

一、抓好領導干部廉潔自律工作。

清理“三禮”和接待費開支審批制度工作，要進一步提高認識，深刻認識落實規定對于遏制消極腐敗現象、教育挽救干部的重要意義，從源頭入手加大工作力度，從根本上杜絕領導干部收受禮金、禮券、禮卡的歪風。要加強對下屬企業的財務管理監督，廠務公開，對違反規定的，必須嚴格執行紀律。要繼續狠剎公款吃喝玩樂，用公款外出旅游或變相旅游以及公車私用等不正之風。

為了保持廉政建設和反腐敗的深入，我們**年查處了無線電二廠廠葉金華瀆職私職案，使集體資產較大的流失，職工上訪不斷，鬧到市委市府，還上訪到中紀委。我們采取了措施，在上級紀委的支持下，我們查處了無線電二廠的案件，原廠長葉金華撤銷廠長職務，使無線電二廠改制工作進行有序地推進。現訪廠進改制安置的小未工作。我們還配合市紀委和司法部門，對皮件廠原廠長書記李金元挪用公款案，使集體資產重大流失，移送司法機關處理，這就是我們二輕系統對反腐敗斗爭和廉政建設是否深入的主要標志。我們二輕系統不些違法違紀行為在某種程度上講是相當嚴峻的。一些企業以改制為名，亂發補貼亂開支現象，廠房出租不投標，進行暗箱操作，或者搭暗股，使集體資產嚴重流失。同志們，我們還有些企業的負責人，一年的工資不到3000元，有的甚至連開會的路費也報銷不了，這些企業的負責人的奉獻精神是可貴的，這里并不是講企業負責人的工資越低越好，我們該拿的還是要拿，但是要公開拿、拿的使職工明白，我們自己也放心。這樣我們的廉政建設就有了一個新的提高。

二、加強黨風廉政建設，建立企業內部審計制度。

我們二輕企業長期以來沒有審計制度的約束，使企業的財務管理監督成為形式，這樣我們企業負責人是如何犯錯誤自己也不知道，以上我講的二個廠的企業負責人就是一個典型的例子，缺乏財務監督。但是我們二輕沒有一套完整的財務監督管理制度，使總公司對企業的財務底子不清，監督制度不完備，使個別別有用心的人有機可乘。我們總公司今年一定要把企業的審計工作抓好落實，進行有重點的審計，這是企業的廠務公開最有效的辦法，使廣大職工明白，使企業領導也清白，使黨風廉政建設有一個新的起點，對企業財務管理有一個新的起點和發展，將下屬企業的財務管理制度納入制度化管理，健全財務管理制度。這樣，我們二輕系統的信訪上訪量就會大大地減少，或者講職工上告量小了，企業穩定了，改制和發展工作的環境就得到了改善，我們的財務管理走上了正規的軌道。

三、加強綜合治理保持社會安定。

目前從國際形勢來看，國際斗爭越來越復雜，國外反華勢力活動猖狂，給我們國內的社會治安帶來了一定影響。從二輕內部來看，工作久拖不決帶來的群體性職工上訪事件、越級上訪事件增多；個別企業領導工作方法簡單，不耐心細致做思想政治工作而導致的治安事件也有發生。因此，我們不能放松警惕，必須充分認識到本系統當前的政法綜治、信訪工作形勢還相當嚴峻。保一方平安，發展二輕經濟，這是黨賦予我們的政治任務和我們承擔的工作責任。確保社會穩定，我們二輕的各級領導干部，特別是企業的領導班子必須充分認識到“穩定壓倒一切”的真正涵義，切實增強憂患意識，要牢固樹立“責任重于泰山”的觀念，要把企業的各項工作落實在前，不能再處于被動了，等群眾鬧起來，現在職工一鬧就鬧到市委、市政府去，最后還是要我們自己處理。要全力抓好本單位的政法綜治工作和信訪工作，各負其責，各盡其力，齊抓共管，切實做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”，切實承擔起保一方平安的政治責任。雖然總公司**年被評為市信訪先進單位，去年的信訪量應總經理在報告中已講了，這里不講了，信訪工作是當前二輕工作的重要任務。我們認為如果未能按責任書要求完成任務的企業出大亂子，要下決心抓幾個典型通報一下，這個效果要比空談好。作為總公司黨委，去年我們的政法綜治、信訪工作重心已經逐步向基層下移，有些同志不理解，可能認為總公司黨委管的太細了，對不起，不是我們想管、多管，而是市里“兩會”期間要保證穩定的社會環境。市里“兩會”馬上要召開了，我們二輕黨委已掌握了一些群眾上訪的動向，希望各有關企業領導引起重視，在“兩會”期間鬧出亂子，可以說我們都是“吃不了兜著走”。要重視信訪舉報工作，積極開展信訪工作“責任年”活動。把職工所反映的問題解決在初始階段和萌芽狀態，黨委主要領導親自抓，分管領導具體抓，要認真解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題，做好重點信訪工作。

繼續開展“安全文明廠區”創建活動。根據每個企業的特點開展法制宣傳教育。通過一切可以利用的宣傳工具，進行全員法制教育，特別是停產企業，雖然說企業停產了，但人員還是我們的，出問題帳還是算在我們頭上，如違反計劃生育、吸販毒、邪教組織等等，哪一件保證我們二輕不出問題，絕對不能放松這一塊的管理。職工確實不能集中的企業，也可以通過發信件“告全廠職工信”的形式。總之“不管白貓、黑貓，能捉老鼠就是好貓”。

四、推進廠務公開，健全企業制度。

實行廠務公開，是企業自身改革、發展、建立現代企業制度的客觀要求。市場經濟體制的建立，客觀上要求企業是自主經營、自負盈虧的市場主體。企業求得自身發展，必須通過深化改革，建立起以“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”為基礎特征的現代企業制度。

廠務公開牽涉到企業的方方面面。要做好這項工作，必須加強領導，搞好組織協調。要按照上級的要求，建立起黨組織統一領導，黨政工齊抓共管，工會積極配合，廣大職工群眾全員參與的領導體制和工作體制。各企業要按黨風廉政建設責任制的要求，搞好組織協調，明確工作職責，落實工作責任。總公司黨委及有關人員要進一步深入企業，深入實際，多做調查研究，多聽各方意見，特別是企業職工群眾的意見和建議，有針對性地搞好工作指導。各企業要把廠務公開和黨風廉政建設列到重要議事日程，要確定一名主要領導負責，扎扎實實地把這項工作落實好。

落實的具體要求和標準是：要對公開的內容是否真實實施監督。廠務公開重在實情，公開的內容要突出重點，凡涉及企業生產、經營、改革、發展的重大決策，涉及職工切身利益的事項，涉及職工群眾反映強烈或普遍關注的問題,必須向職工群眾或職代會公開。公開的內容真實與否，是直接關系到廠務公開工作深入有效開展的一個重要問題。我們要加大對廠務公開內容是否真實的監督檢查力度，以保證廠務公開內容的真實性。廠務公開是一項十分嚴肅的工作，對推行廠務公開搞形式、走過場、弄虛作假、欺上瞞下的問題，我們一經發現要堅決予以糾正；對于情節嚴重的，要堅決予以查處；在追究責任人的同時，還要按照黨風廉政建設責任制的規定，追究領導責任。同時，對廠務公開中暴露出來的違法、違紀案件我們堅決予以查處，嚴肅黨的紀律。

同志們,黨風廉政建設和反腐敗斗爭、信訪工作對二輕來講極其重要。我們一定要在上級黨委、政府、紀委和總公司黨委的指導下，以求真務實的工作作風，以與時俱進的精神狀態，狠抓落實，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果，為促進二輕聯社資產盤活重組而努力。