教育局長會議講話

導語：教育局長會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

教育工作涉及面很廣，關乎千家萬戶，惠及子孫后代，更關系到國家的富強、民族的振興。聽了各位局長的發言，結合學習十六屆六中全會精神，我談幾點想法供大家參考。

一、教育肩負著重要的使命

古往今來，教育都承載著人們很多的希望。家長對教育抱著很大的希望，孩子對教育抱著很大的希望，國家和民族更是把希望寄托在教育身上。當年，緒培同志到麗水參加教育大會時講過一句話，后來我在麗水反復引用。他說：“一個家庭父親是頂梁柱，母親是擋風墻，孩子是一個家庭的窗戶，窗戶的背后是什么呢？是這個家庭的希望。”家長的希望在教育，孩子的希望在教育，國家民族的希望也在教育。這就是我們的使命，這就是我們的責任。一旦我們從事教育工作，就應該清楚地意識到使命和責任，用我們的肩膀、用我們的脊梁擔負起自己的使命和責任。作為教育工作者，我們應該強化使命意識、責任意識。

進入新世紀以來，以同志為總書記的黨中央相繼提出了一系列重大課題，強調以科學發展觀為統領，實施自主創新、建設社會主義新農村、建立法治國家、構建和諧社會，等等。這一系列戰略部署，立足當前、著眼長遠，著眼于增加全體人民的福祉，豐富了建設中國特色社會主義理論，進一步發展了馬克思主義。科學發展觀和各項戰略部署，無疑對教育工作提出了新的要求。科學發展觀要求以人為本，不僅僅需要發展惠及人，更重要的是要提高人的素質，提高人就業、創業、創新的能力。只有解決了人的理念，提高了人的就業、創業、創新能力，才可能真正轉變經濟增長方式，才可能使我們的國家走上一條全面、協調、可持續發展的坦途。

不久前召開的黨的十六屆六中全會，對教育等社會事業發展和管理提出了更高的要求。《決定》強調優先發展教育事業，促進教育公平。優先發展教育事業，進一步提升了教育的地位。優先發展教育，就是要不斷增加教育投入。《決定》通篇只有一個數字，就是“逐步使財政性教育經費占國內生產總值的比例達到4%”。惟一一個數字用在教育上，表明黨中央、國務院對增加教育投入的決心。在看到這些的同時，作為教育工作者，從全會的字里行間，我們更應該看到賦予我們的責任。民眾最關心的三大問題——讀書難、看病難、就業難，總是把讀書難、就學難放在第一位。我們更要看到，構建社會主義和諧社會的基點在哪里。構建和諧社會歸根結底是人與自然之間的和諧，人與社會之間的和諧，人與人之間的和諧，關鍵還是人的素質的提高。沒有教育，沒有國民文化素質的提高，和諧社會就缺少基礎。構建和諧社會必須加強教育，必須提高國民文化素質，必須全面提高人的素質，這是黨對我們提出的要求，也是人民對我們提出的要求。我們應該看到黨、時代、人民賦予我們的責任。

我們抓教育，不是為教育而教育，我們是為人的全面發展而抓教育，為社會的全面進步而抓教育，為持久的發展、進步而抓教育。對一個地區、民族、國家來講，最持久的競爭力不是大自然賦予的資源，甚至也不僅僅是我們規劃建設的環境，更重要的是人力資源。聯合國教科文組織去年對世界上25個國家做過調查，發現最發達國家最倚重的并不是資源，而是最倚重教育和法制，并分析指出教育在發達國家的貢獻率占36％。由此可見教育對于民族、對于國家的重要性。如果人人都有良好的品格，人人都有很好的法治意識，人人都擁有自立于社會的知識和能力，構建社會主義和諧社會也就水到渠成了。在全面建設小康社會、提前基本實現現代化的征程中，教育工作者肩負的使命十分重大。我們要義不容辭地擔負起自己的使命，通過學習領會黨的十六屆六中全會精神，進一步強化使命意識，自覺地通過推動教育事業的發展，為構建社會主義和諧社會添磚加瓦。

二、教育正處在一個新的轉變時期

經過改革開放，特別是經過近些年的努力，**教育有了長足的發展，成就輝煌。九年義務教育質量不斷提高，十五年教育基本普及，高等教育日新月異，許多數字都充分說明我省的教育發展之快、成就之大。僅以基礎教育為例，**年與**年相比，學前三年入園率從74.8％提高到86.48％，初升高比例從75.05％提高到91％，中等職業教育在校生從53萬人增至73萬人。教育投入快速增長，生均預算內教育經費平均增長了兩到三倍。五年中，全省小學教育經費總投入從57億元增加到132億元，初中從39億元增加到89億元，高中從19億元增加到62億元。教育的成就有目共睹，值得廣大教育工作者自豪。這些成就無疑為今后發展創造了很好的條件，使我們站到了一個新的起點上。

在總結成績的同時，面對國際國內形勢的深刻變化和教育發展步入新階段出現的新變化，我們大家也看到了教育發展中還存在著一些不容忽視的問題。

最大的問題是發展不平衡。城鄉發展、區域發展不平衡，這方面全國突出，**同樣突出。現在全省學前三年幼兒入園率，最高的市已經達到96.94％，最低的只有69％，相差27.9個百分點；初升高的比例最高的達到95.53％，最低的86.98％，相差8.55個百分點；優質教育資源覆蓋率不平衡性矛盾更為突出，最高的地區已經是100％，最低的地區僅占14.4％，相差85.6個百分點。毫無疑問，不平衡性的問題和經濟發展水平相關聯，但和工作的重視程度也有關聯。如初中生均預算內教育經費最高的市已經達到4840元，最低的市只有1620元，但最低的市并不是經濟欠發達地區，而是經濟活力比較強、發展比較快的地區。這組數字出乎我的意料。小學生均預算內經費水平同樣也是這樣，最低的也不是欠發達地區，而是經濟發展比較快、活力比較強的地區。所以，我們講不平衡問題的時候，除了要看到它與經濟發展相關聯，還應該看到它與工作重視程度也有關聯。

第二個問題是總體水平有待提高。全省小學規模3個班級以下的還占3.32％，初中學校規模3個班及以下的還占2.56%。全省中等職業教育“雙師型”專任教師比例只占12％；在職業教育中，工科類在校生比例只占19.34％，這和省委、省政府建設制造業大省的要求差距很大。

第三個問題是素質教育很難落實。盡管這些年，全社會大聲疾呼素質教育，但是離真正落實還有很大差距。這里有體制上的問題，但同樣的體制，重視程度、工作程度不同，效果會大相徑庭。真正優秀的學生應該是素質很好的學生，這樣的學生才具備持久的競爭力。高分低能的學生不是我們這個社會所需要的，也不是將來學生走向社會所需要的。

第四個問題是辦學、招生、收費的秩序問題仍然很突出。

第五個問題是教育改革，包括教材改革、教學方式改革、考試制度改革難度很大。從某種意義上說，現在孩子學得很苦，教師教得很苦，管理者管得也很苦。

應該看到，這些問題總體而言是發展過程中產生的問題。從一定意義上講，過去我們面對的問題是解決孩子有書念的問題，現在則是怎么樣讓孩子讀好書的問題。現在我們正處于一個重要轉折期，就是怎么樣從解決了“讀書難”轉向解決“讀好書”上來，怎么樣從由外延拓展轉向內涵提高上來，怎么樣由應試教育轉向素質教育上來。作為教育行政管理者，我們應適應這種階段性轉變的要求，著力于更新教育理念，著力于總結經驗，著力于研究新情況，著力于解決新問題，在鞏固以往工作成就的基礎上，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹黨的教育方針，深入實施八八戰略，按照省委省政府建設文化大省、教育強省的要求，全面貫徹《**省教育強省建設與“十一五”教育發展規劃綱要》，進一步深化教育改革，全面實施素質教育，全面提高教育質量，建設現代國民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的權利，辦好讓黨放心、讓人民群眾滿意的教育。

三、教育管理工作應把統籌放在突出位置

按照肩負的歷史責任，按照現階段提出的新要求，教育行政管理工作應該把統籌放在突出位置。這是貫徹科學發展觀的需要，是構建和諧社會的需要，也是滿足人們日益增長的對教育新要求的需要。

貫徹黨的十六屆六中全會精神，就教育而言，我們應該以和諧理念引領教育發展，以教育發展促進和諧社會建設，把工作的著力點放在統籌城鄉、區域教育上，放在統籌各級各類教育上，放在統籌教育發展的規模、結構、質量、效益上，集中力量做好統籌的文章。按照《**省教育強省建設與“十一五”教育發展規劃綱要》，就是要抓好基礎教育的均衡、職業教育的結合、高等教育的質量、終身教育的體系。通過抓統籌，推進教育的科學、和諧發展。我們所講統籌，是不斷提高教育質量、辦學水平，使教育更好地適應我省經濟社會發展需要的統籌，不是“削峰填谷”的統籌。

當前，我們應該把工作的重點放在強化薄弱地區、強化薄弱學校、強化薄弱環節上。一方面，我們要放手讓發展快的地方、發展好的學校繼續發展。另一方面，作為教育主管部門，我們應更多地把工作重點放在薄弱地區、薄弱學校、薄弱環節，把政策傾斜的重點放在農村、放在山區和海島、放在困難人群上。這關乎的不僅僅是教育的發展，關乎的是全社會的發展。一個地區的發展歸根結底在教育、在人才。沒有教育的加強，沒有人才水平的提高，欠發達地區縮小與發達地區的水平、趕上發達地區發展的步伐是很困難的。我在麗水說過的，麗水落后原因多重，一個根本的原因就是國民文化素質整體水平低。統計局給我一個數字，2004年底麗水農村勞動力中，90％的人口國民文化素質水平初中及以下，這個數字是個什么概念呢？全國的平均水平87％，麗水低于全國的水平，這就是現實。欠發達地區要走出貧窮，走出欠發達，成為新的增長點，根本在于人力資源的開發，關鍵和基礎在于教育的發展。作為教育行政部門，我們應該把主要工作精力放在統籌上，放在強化薄弱地區、薄弱學校、薄弱環節，放在農村、山區、海島和困難人群上。

四、教育行政管理應著力于把工作抓實

我們各級教育行政部門應從貫徹科學發展觀、構建和諧社會要求出發，從更好地貫徹黨的教育方針出發，從更好地把省委省政府戰略部署落實好出發，著力做一些打基礎的工作，做一些有助于長遠發展的工作，做一些惠及更廣大人民群眾的工作。

一是要抓布局完善。這些年我省教育布局調整力度很大，成效很明顯。但工作并沒有完，我們應該與城市化、工業化、城鄉一體化的進程相適應，與建設社會主義新農村相適應，繼續做好教育資源的科學布局工作，繼續推進集中辦學，集約辦教育。集中布局的方向必須堅持，教育的布局調整意義深遠。它帶動的是人口布局的調整，帶動的是生產力布局的調整，帶動的是整個地區經濟社會發展集約水平的提高、綜合競爭力的提高。當然，布局調整也要適度，應因時因地而宜。調整過程中，注意幫助家長和學生解決各種實際困難。事實上，我們現在正在抓的食宿改造工程、放心班車工程，就是為了解決布局調整過程中家長和學生所遇到的困難。

二是要抓結構優化。這是我們教育系統始終要抓的一項工作。結構優化是一個動態過程。在優化結構方面，初升高的問題，學前三年的問題，職業教育的問題，是現階段的薄弱環節。要使教育系統化、均衡化，我們應進一步加大促進初升高、學前三年教育、職業技術教育的工作力度。

三是要抓素質教育。培養人首要的問題還是要解決為誰培養。我們當然要重視知識、重視能力，但更要重視思想品德。要為黨的事業培養可靠接班人，要為社會主義事業培養合格建設者。在這一點上，我們教育行政部門一定要牢牢抓住不放，在這方面如果出現偏差，那將是重大的工作失誤。

四是抓教師培訓。發展教育的主體在教師。我們抓統籌、抓均衡、抓結合、抓質量，抓好教師培訓，能起到事半功倍的成效。很多學校薄弱，薄弱在哪里？并不一定薄弱在校園，而是薄弱在師資上。在師資培訓方面精神塑造很重要。教師要崇尚這個職業，要對孩子有愛心。一個校長不愛老師、不愛學生，不會是一個好校長；一個老師不愛孩子，也不會是一個盡心盡責的好老師。天下所有的母親對孩子都充滿了愛心，都希望自己的孩子超越自己，如果所有的老師都有母親般的情懷，他一定會殫精竭慮地執教育人。在教師培訓中，首先要培養崇尚教育的精神，愛崗敬業的精神，愛滿天下的情懷。其次要加強職業培訓。經過這些年的努力，教師的學歷教育任務基本完成了。但學歷教育完成并不意味著就能勝任崗位。職業培訓很重要。高學歷的人未必就能當一個好教師，教育有教育的學問。這方面我們已經做了很多工作，要繼續進行探索，尤其要為農村教師培訓、欠發達地區教師培訓多提供一些政策幫扶。

五是抓環境整治。在平時工作中，確保校園安全穩定的弦一刻都不能放松。學校是社會神經最敏感的地方，各方面都高度關注。學校安全萬一出現問題，影響很大。作為教育行政部門，一定要抓好學校的環境整治，突出抓好安全工作。主要負責人要經常過問。當前尤其是要抓好兩個重點：一是飲水飲食安全，二是交通安全。

六是要抓改革開放。教育改革有許多文章要做。教育制度、教育方法、教材內容以及考核制度、評估制度等方面的改革都在進行中，有些可能還剛剛開始。深化這些改革，微觀層面做些探索還是大有空間的。各地可以在認真分析總結的基礎上積極進行一些探索。

七是抓強化“以縣為主”基礎教育責任的落實。這方面的責任義務一定要明確，把《義務教育法》全面貫徹落實到位。

八是規范招生辦學和收費秩序。這方面社會呼聲比較強烈，我們應切實加強指導、督促檢查、加以規范。

把工作抓實，這里要特別強調一下，各地要按照省委、省政府的要求，今后一個時期，著力抓好農村中小學“四項工程”、職業教育“六項行動計劃”的推進和落實工作。如果能把“四項工程”抓上去，農村教育薄弱的面貌會有根本改變。職業教育“六項行動計劃”已經全面部署了，各地要抓緊啟動、抓緊推進。這兩件事都是省委、省政府高度關注的事，都是關系到我們教育上水平的大事，各市教育局長一定要花大力氣抓。同時我們還要做好農村預備勞動力的培訓，這是省委、省政府交給教育部門的一項重要工作。這關系到相當一批農村孩子的前途。對這件事，我們各地教育部門要很好地籌劃，加快推進實施。

教育是一項崇高的事業。在座的都是教育工作者，都是教育行政管理者，我們抓教育不能只把它當作工作來對待，而應該把它當作事業來看待。要以一種崇高的精神對待崇高的事業。最近，我們都以各種方式紀念紅軍長征勝利七十周年。當年的紅軍能夠在那么困難的情況下，創造人類無與倫比的革命壯舉，能夠最后取得建立社會主義新中國的勝利，靠的是革命理想高于天的精神。今天，我們從事教育工作，要真正無愧于教育事業，不辱黨交給我們的使命，辦好讓人民滿意的教育，必須要培養和樹立崇高的精神。干教育工作的同志，應強化配角意識、奉獻意識。我們追求的目標是推動經濟社會發展，我們的成就應更多地體現在無數孩子的成長進步上。在座各位同仁，我想，我們應該具有這樣的胸懷，這樣的精神，這樣的意識。