鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案

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為深入貫徹關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省、市關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的決策部署，完善鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，為更好推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)及省、市相關(guān)精神，我縣堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作作為推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的重要抓手，以鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作為基礎(chǔ)，全面掌握我縣鄉(xiāng)村建設(shè)狀況和水平，深入查找鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題和短板，形成鄉(xiāng)村振興工作針對(duì)性的建議和意見，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作能順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，提高鄉(xiāng)村建設(shè)水平，縮小城鄉(xiāng)差距，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（二）工作目標(biāo)。為更好貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展2021年鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作的通知》（建村〔2021〕60號(hào)）文件要求，全面推進(jìn)縣農(nóng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作有序開展，積極完成鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展水平、農(nóng)房建設(shè)、村莊建設(shè)、縣城建設(shè)等四個(gè)方面的數(shù)據(jù)整理、收集及上報(bào)，配合省專家團(tuán)隊(duì)完成現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研、部門座談及問卷調(diào)查工作。實(shí)事求是，加大評(píng)價(jià)宣傳，全力配合，通過鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)充分掌握我縣鄉(xiāng)村建設(shè)的問題和短板，為下步我縣鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科學(xué)決策依據(jù)，不斷提高縣鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為深入貫徹關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省、市關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的決策部署，完善鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定成立縣鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），組成人員如下：

組長：縣政府副縣長

成員：縣政府辦主任

街道辦事處優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心主任<借調(diào)縣政府辦>

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

縣財(cái)政局局長

縣工業(yè)和信息化局局長

縣統(tǒng)計(jì)局局長

縣自然資源局局長

縣交通運(yùn)輸局局長

縣綜合行政執(zhí)法局局長

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

縣民政局局長

縣水務(wù)管理局局長

縣衛(wèi)生健康局局長

縣市場監(jiān)督管理局局長

市生態(tài)環(huán)境局分局局長

縣人力資源和社會(huì)保障局局長

縣教育局黨委委員

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各街道辦事處負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣住建局，兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求；制定鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作行動(dòng)方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織開展工作；履行落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作要求，統(tǒng)籌調(diào)度各部門對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集和資料收集，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合省專家團(tuán)隊(duì)開展實(shí)地調(diào)研，組織開展村民和村干部問卷調(diào)查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不刻制印章，因工作需要印發(fā)有關(guān)文件，由縣住建局代章。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，由成員單位接任工作的同志替補(bǔ)，不另行文。該領(lǐng)導(dǎo)小組不作為縣委、縣政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，工作完成后自行撤銷。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

貫徹落實(shí)建設(shè)部、省建設(shè)廳關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作的安排部署，協(xié)調(diào)各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），制定實(shí)施方案，組織采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，督促指導(dǎo)各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）完成工作任務(wù)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求

1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，認(rèn)真研究鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作指標(biāo)體系，加強(qiáng)與專家團(tuán)隊(duì)對(duì)接協(xié)調(diào)、全力支持調(diào)研活動(dòng)。各成員單位要按照行業(yè)職能職責(zé)，相互配合，相互支持，形成合力，全力以赴推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作的落實(shí)。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)絡(luò)員制度，各成員單位明確具體業(yè)務(wù)人員作為聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)系和協(xié)調(diào)日常工作。通過鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步全面掌握我縣農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和鄉(xiāng)村建設(shè)水平，為我縣科學(xué)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。

3.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）積極配合專家團(tuán)隊(duì)開展實(shí)地調(diào)研，村民和村干部問卷調(diào)查，采集村景照片等工作，做好調(diào)研服務(wù)。

三、工作任務(wù)

聚焦與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)容，從發(fā)展水平、農(nóng)房建設(shè)、村莊建設(shè)、縣城建設(shè)等4方面對(duì)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，形成的指標(biāo)體系共18個(gè)分解目標(biāo)，71個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。按照指標(biāo)體系要求，收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)提供給專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分析，配合專家團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場調(diào)研。

（一）鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展水平目標(biāo)方面。主要收集農(nóng)民收入指標(biāo)，政府財(cái)力水平，就業(yè)發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，治理水平，生態(tài)環(huán)境等19個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)。其中村民及村干部問卷調(diào)查2項(xiàng)。（責(zé)任單位：縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣水務(wù)管理局、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、各街道辦事處）

（二）農(nóng)房建設(shè)方面。主要收集住房現(xiàn)代，風(fēng)貌特色等12個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)。其中村民及村干部問卷調(diào)查5項(xiàng)。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源和社會(huì)保障局、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、各街道辦事處）

（三）村莊建設(shè)方面。主要收集村級(jí)公共服務(wù)質(zhì)量，環(huán)境宜居等11個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)。其中村民及村干部問卷調(diào)查3項(xiàng)。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局分局，各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、各街道辦事處）

（四）縣城建設(shè)方面。主要收集縣城建設(shè)密度強(qiáng)度，教育服務(wù)，醫(yī)療服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)，生產(chǎn)服務(wù)，交通服務(wù)，住房服務(wù)，市政設(shè)施服務(wù)等29項(xiàng)。（責(zé)任單位：縣統(tǒng)計(jì)局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣交通運(yùn)輸局，各街道辦事處）

（五）發(fā)動(dòng)宣傳方面。積極組織開展村民和村干部參加完成問卷調(diào)查，村景照片采集，以及涉及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)指標(biāo)的填報(bào)工作，做好群眾宣傳和發(fā)動(dòng)工作，積極配合專家團(tuán)隊(duì)實(shí)地開展調(diào)研工作。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、各街道辦事處）

四、實(shí)施步驟

按照鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作安排部署，我縣需要配合完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，問卷調(diào)查，村景照片采集工作，配合專家團(tuán)隊(duì)完成實(shí)地調(diào)研，座談等工作。

（一）數(shù)據(jù)采集。主要對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展水平、農(nóng)房建設(shè)、村莊建設(shè)和縣城建設(shè)4個(gè)方面，71個(gè)指標(biāo)要求進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理和信息系統(tǒng)填報(bào)。

（二）問卷調(diào)查。積極配合專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行問卷調(diào)查，主要對(duì)指標(biāo)體系中的問卷調(diào)查項(xiàng)對(duì)村民和村干部進(jìn)行問卷調(diào)查，全面了解農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度，查找農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的突出問題和短板。

（三）現(xiàn)場調(diào)研及部門座談。配合省專家團(tuán)隊(duì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開展實(shí)地調(diào)研，進(jìn)村入戶對(duì)農(nóng)民群眾、村干部進(jìn)行訪談，深入了解農(nóng)村和村莊建設(shè)管理、鄉(xiāng)村風(fēng)貌等情況。

五、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織建設(shè)。高度重視鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作，因地制宜，精心組織實(shí)施，確保評(píng)價(jià)工作順利進(jìn)行，做好信息數(shù)據(jù)的填報(bào)和對(duì)接。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。認(rèn)真開展數(shù)據(jù)采集，整理及信息填報(bào)，確保數(shù)據(jù)有效、真實(shí)、準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查和現(xiàn)場調(diào)研等工作確保2021年8月25日前完成。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。聘請省專家團(tuán)隊(duì)到進(jìn)行動(dòng)員和專業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)，掌握評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法，高質(zhì)量開展評(píng)價(jià)工作，對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的評(píng)價(jià)問題及時(shí)對(duì)接專家，盡快解決，做好專家座談?dòng)涗洝?/p>

（四）引導(dǎo)群眾評(píng)價(jià)。要把縣鄉(xiāng)村建設(shè)群眾滿意度作為衡量縣域鄉(xiāng)村建設(shè)水平的重要依據(jù)，擴(kuò)大村民問卷調(diào)查覆蓋范圍，廣泛收集對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的建議，引導(dǎo)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作。