鄉村經濟在鄉村振興的作用

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摘要：“三農”問題歷來是關系國計民生的根本性問題，黨的提出了實施鄉村振興戰略，并將其寫入黨章，將解決“三農”問題放在全黨工作重中之重。該戰略是鄉村發展的歷史性機遇，其最終目的在于不斷提高農民在產業發展中的參與度與受益面，徹底解決農民就業問題，保證農村經濟穩定增收，使農民成為有吸引力的職業。為了達成這一愿想須從多方面著手努力，從唯物主義角度看，物質決定意識，高質量的經濟發展對鄉村振興戰略起關鍵作用，經濟發展水平將直接決定鄉村振興程度?；诖吮尘?，文章對鄉村經濟高質量發展在鄉村振興中的作用機制進行了研究，希望能為相關工作人員提供理論借鑒。

關鍵詞：鄉村經濟；高質量發展；鄉村振興戰略

一、鄉村振興戰略的重大意義

隨著我國經濟體制改革的不斷深入，我國經濟發展進入高速騰飛階段，不斷的改革加速了城鎮化發展，推動了信息化與現代化進程，改善了城市公共設施，優化了人民居住環境。但與此同時也加大了城鄉經濟發展的差距，大量的農村資源涌向城市，鄉村空殼化、老齡化程度嚴重，公共設施、教育環境、醫療資源遠落后于城市。鄉村振興戰略的本質是為了解決三農問題，期望通過階段性的努力徹底解決我國農業不發達、農村不興旺、農民不富裕的現狀，在各項政策的扶持與各項措施的實施下幫助農村提高產業發展，規范產業類型，讓農村變樣、農民受惠，并且在經濟發展的同時打造美麗鄉村。

二、鄉村經濟高質量發展在鄉村振興中的作用機制

（一）高質量經濟發展能激發鄉村經濟發展的活力。俗話說“產業興，百業興”，產業興盛是高質量經濟發展的前提，在當前特殊時期，社會矛盾轉變，鄉村振興戰略的實施必須堅持農業農村優先發展，在不違背經濟發展的客觀規律上，推動農村產業興旺，打造生態宜居的鄉村，同時要兼顧鄉風文明、美麗鄉村的政策，讓健全的鄉村經濟發展機制與政府政策相連接，這樣才能加快農村現代化建設的步伐。高質量的經濟發展不同于傳統小農經濟，它的融會貫通要求農村產業發展兼顧生態、文化、教育、科技，經濟的高質量發展必須融合其他各色產業，在協同條件下相互運營。由此可見，高質量經濟發展絕不是單一的進步，而是多方面、多角度的鄉村振興。從實踐角度上思量，經濟高質量發展離不開生態文明與綠色導向，新時代的經濟發展必須與生態環境和諧相處，農產品的加工流通、農民種養都應該在綠色經濟的基礎上進行，另外最好聯合鄉村旅游業、鄉村服務業、鄉村特色小鎮等，積極踐行所有現代化產業，使農村具有發展新動能。把單一的經濟發展方向放射性擴散到關聯產業，更能激發鄉村經濟活力。目前，我國經濟增長已逐漸從高速增長轉向高質量發展過渡階段，這些現實情況的轉變和鄉村振興戰略的提出都給我國農業發展提供了千載難逢的好時機。在本次戰略提出前，我國就提出了加快城鄉一體化的政策，改善了鄉村基礎設備與公共服務，農村的休閑娛樂與教育醫療較之前有所提高，為鄉村振興戰略的實施奠定了堅實的基礎。這幾年，我們能明顯發現，農村的產業投資機會越來越多，對比城鎮而言其發展優勢逐漸凸顯，鄉村經濟發展走勢不再單純為農耕飼養，更多的新型農業經營主體不斷涌現，這得力于領導層的認知，也得力于人民群眾思想觀念的改變。高質量經濟發展的價值已得到共識，像休閑農業、鄉村電商等新產業層出不窮，這些新型產業的繁榮激發了鄉村發展活力，在經濟高質量發展中，鄉村增強了內生發展動力，改善了鄉村的外部環境，推動了不同的新動能產生。（二）經濟高質量發展有利于推動特色鄉村產業發展、優化鄉村產業結構。我國疆土遼闊，各方經濟實力、風土人情大有差異，不同地域的鄉村發展情況也不可同日而語。地域間的差異要求鄉村振興戰略必須因地制宜，下達的決策必定要立足當地資源稟賦與市場需求。經濟高質量發展意味著改變原先單一的農村經濟模式，在現有條件下拓展產業空間，集合人力智慧與物質基礎創新產業形態，讓鄉村發展有特色。在振興改變的進程中，要達到經濟高質量發展可圍繞以下幾個方面：第一、延伸農業產業鏈，提高農副產品的附加值?，F代人對食物的需求早已擺脫了填飽肚子這一基本標準，大眾期待看到健康、美味、藝術的食物，因此發展高質量經濟就要發展優質、高效、無害的種植業，在生態養殖業中突出特色農土產品。將農業的散養式與個體式經營規?；?，組建集成式農業，提升農產品的優質特色。第二、探究鄉村獨有的資源優勢，在不同地域內形成不同的生產格局，為本地特色農產賦予新的內涵，讓農產品的文化商標走向更廣闊舞臺，推動鄉村特色經濟的建設。第三、建設特色小鎮，在小鎮中開發休閑旅游功能，在吸納投資中增加就業，拉動農村內需，激發農村青年人的創業熱情，當量變積累到一定程度就可以以此為依托發展非農產業，使鄉村地區的產業結構能更多元的發展，全面開啟鄉村城市生活時代。第四、借助互聯網與網絡通信的力量拓展不同的農業產業市場，經濟高質量發展需要全方位建設農村，利用基礎經濟拓展農村的現代物流，使產品能走出去也能引進來。第五，在高質量經濟發展到一定程度后打造農村創業園，在政策扶持的基礎上吸引農民、城市退休人員回農村服務，并與高校搭建大學生服務平臺，活躍農村的人才市場。（三）經濟高質量發展能增加農村創新創業的動力，培育鄉村發展新動能。我國農業發展正處于轉型升級中，經濟高質量發展是鄉村振興戰略的重點，也是核心目的，在實現該目的的同時，其他的鄉村問題也會得到解決。針對目前農村發展的主要矛盾，現在亟需解決的是人口和農業勞動力老齡化問題，在農業種養中推廣新科技，加速農業創新，培養符合經濟高質量發展的新型農民。首先，優化升級現有的農業經營制度，積極踐行農村土地“三權分置”制度。培育鄉村發展新動能就要拓展不同的農業經營主體，打造更大規模的農業發展層次，在創新中營造良好的鄉村氛圍。其次，用優厚的條件吸納更多人才主動投身于鄉村建設，長期以來優質人才盤踞城區，說明農村沒有人才吸引力，高質量經濟的發展離不開人為作用，改革用人待遇也是發展的重點。

三、鄉村振興戰略中的高質量經濟發展路徑

（一）重建鄉村生態。鄉村經濟高質量發展必須與生態環境和諧相處，所謂重建鄉村生態，就是改變農村現在固有的生態環境，摒棄以往粗放式的農業發展，讓環境保護與健康生態深入人心。這里的生態，不單單指狹義的自然環境，還包括廣泛的農村社會環境，在人文教育與自然生態的雙重堅持下，保持農村原有的健康文明，創新自治機制，逐步形成有規律、有文化的鄉村生態。要做到這一點，首先應修復農村自然的生態環境，高質量的經濟發展具有長遠戰略思想，改革開放幾十年，人們為發展經濟貪圖便利確實給環境帶來了不小的傷害，農村環境問題在日復一日的累積中竟成為了發展短板，鄉村振興立志要修復這短板，恢復農村健康的生態環境。其次，要促成資源要素的城鄉雙向流動，城鄉經濟發展有差距這是我們面臨的矛盾之一，經濟高質量發展應該是相對平衡的健康發展，鄉村振興要改變城鄉不均的畸形發展。鄉村為城鎮繁榮付出了太多代價，多年來，鄉村的優質資源單向流動至城市，在鄉村振興戰略中要重建這種單一模式，促成資源要素的雙向流動。（二）培養可靠民力。戰略的執行、經濟的發展最終都依賴人為實現，要擺脫農村落后的現狀，也應從人力資源方面下手，鄉村經濟高質量發展由人組織，也為人服務，培養懂農業、愛農村的優質人才刻不容緩。這里的人才泛指兩種，一種是農村本地的農民，長期生活在農耕種養一線的工作者，這些農民、工人、下崗工人都應接受可靠的農業教育培訓，培訓內容既要包括基本農業常識、國家當前政策，還應按照他們從事的農業類型分類教育。另一種指愿意投身農村建設的知識分子，或者在農村以腦力勞動為主的工作人員，打造一批有能力、懂教育、品行好的高質量復合型人才服務基層，服務農村。

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作者:敖明 單位:中共鄂爾多斯市委黨校