鄉村振興背景鄉村旅游發展對策

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[摘要]在鄉村振興戰略的背景下，東北農村地區一、二、三產業呈現出融合發展態勢，促進了鄉村地區的經濟發展和產業興旺。在鄉村振興戰略的實施下以及在當地政府的大力支持之下，為小南河村發展鄉村旅游提供了便利條件。小南河村結合本村落特色，積極探索推出鄉村民俗旅游項目，探索我國東北地區鄉村旅游發展的途徑。

[關鍵詞]鄉村振興戰略；東北地區；鄉村旅游；發展策略

總書記在報告中提出要實施鄉村振興戰略，“堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化”[1]。《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》明確提出“實施休閑農業和鄉村旅游精品工程”，標志著鄉村旅游已經成為推動實施鄉村振興戰略的重要領域[2]。鄉村旅游已經成為我國農村經濟發展的重要增長點，也是系統解決“三農問題”最直接最有效的手段之一[3]，例如：湖南湘西十八洞村通過開展以農家樂為主要形式的鄉村生態旅游，使整個鄉村呈現出蓬勃生機[4]；婺源縣將扶貧開發與鄉村旅游發展有效結合，帶領更多貧困群眾參與旅游發展，共享旅游紅利，實現貧困群眾增收脫貧、穩定脫貧致富[5]。由此可見，鄉村旅游的開展在推動農村產業興旺、解決“三農問題”等方面都發揮著重要作用，對實現“兩個一百年”的奮斗目標也具有極為重要的現實意義。我國鄉村旅游始于20世紀70、80年代，經過近40年的蓬勃發展，成為經濟社會發展的新業態、新亮點[6]。鄉村旅游在開展過程中可以起到促進資源與效益的轉化、保護農村民俗旅游資源、保障鄉村旅游可持續發展、改善鄉村人居環境以及鄉村精神文明建設等多方面的作用。但是，我國鄉村旅游發展仍不成熟，相比于其他旅游產品仍然存在著旅游基礎設施和配套不完善、旅游產品同質化、缺乏科學的開發手段、旅游服務質量低等問題。因此，如何通過農村產業融合發展，促進具備條件的鄉村實現鄉村旅游提質增效升級，成為鄉村振興戰略背景下鄉村旅游發展亟待解決的問題[7]。

一、小南河村鄉村旅游發展概況

小南河村位于黑龍江省雙鴨山市饒河縣境內，村內共有226戶村民，在發展鄉村旅游之前全村以種植玉米為主要收入來源，一直處于看天吃飯的狀態，村民也長期處于貧困之中。自2015年起，小南河村立足于自身資源優勢，依托大頂子山等自然旅游資源和東北農村民俗等文化旅游資源大力開展鄉村旅游，發展出了較為完整的旅游服務鏈。共發展出“農家樂”16家，關東民俗老屋7處；創新設計出以二月二“開耕節”為代表的集觀賞性、互動性于一體的特色民俗活動；推出了具有濃郁鄉土氣息的小南河“六大盆”農家美食旅游項目。截至2017年，小南河村共接待省內外游客1萬余人，帶動旅游服務及特色農副產品銷售收入70余萬元，實現了整村脫貧的質變[8]，曾經蜷縮在大山之中的貧困村落，由此煥發出新的活力。

二、小南河村鄉村旅游發展的SWOT分析

（一）小南河村發展鄉村旅游優勢(Strengths)分析

1.綠色資源頗豐小南河村坐落在完達山脈的大頂子山下，動、植物資源豐富，自然景色清新宜人。一年四季均有自然風景可供觀賞，可以滿足旅游者的不同需求。春天，冰雪消融、萬物竟發；夏天，林木蔥郁、鳥鳴山幽；秋天，杜鵑竟放、五花山色；冬天，銀裝素裹、分外妖嬈。完達山山脈，森林覆蓋率較高，自然生態環境保護完好，東北虎、黑熊、狍子等國家保護動物應有盡有，縣域內有著亞洲唯一的專門為單一蜂種設立的國家級自然保護區——東北黑蜂國家級自然保護區。2.民族、民俗文化絢爛饒河縣有許多少數民族世居于此，在長期與漢族交錯雜居的過程中，形成了獨特的文化。赫哲族居民保持著自己本民族的文化特色，仍然過河燈節、鹿神節、烏日貢節等傳統節日，在與漢族文化的交流之中發展出了具有民族特色的開江節，每年春季以祈求河神保佑一年風調雨順。小南河村作為傳統的東北村落，村域內仍然保存著完整的關東風情木刻楞老屋大院和東北傳統民俗，建筑復古、民風淳樸，完美展現了獨特的民俗風情。聞名海內的《烏蘇里船歌》以及《大頂子山高又高》等文藝作品，都是取材并創作于此。3.紅色資源豐富饒河縣是一塊紅色的熱土，東北抗日聯軍第七軍發祥于此，大頂子山就曾是其抗日根據地。在抗戰期間，抗聯曾多次在此與日寇血戰，至今，縣域內的小南山上仍然完整地保留著日偽修筑的碉堡與戰壕，小南山上的抗日游擊隊紀念碑，被列為全國第一批重點烈士紀念設施保護單位。珍寶島保衛戰也在此處打響，并取得了勝利。4．文化遺產豐厚小南山遺址位于饒河縣境內，自1958年被發現后共經三次發掘。小南山遺址發現了迄今北部中國最早的陶器、世界上最早的和最多地一批玉器，顛覆了學術界對新石器時代玉器方面的認識，具有重大的國際意義。小南山遺址被考古學家盛贊為“黑龍江的牛河梁、阿速江畔的金字塔”。同時，小南山遺址也被評為2019年度全國十大考古新發現。

（二）小南河村發展鄉村旅游劣勢(Weaknesses)分析

1.旅游服務設施落后，基礎條件仍需加強其一，小南河村位于完達山山區，與旅游客源地距離較遠。與客源集散地的距離遠近直接影響了游客旅游目的地的選擇，饒河縣距哈爾濱市730公里，佳木斯市352公里，雙鴨山市298公里，交通不便。其二，饒河縣縣域內并無鐵路與機場，游客到訪只能通過長途汽車，且公路的道路等級較低，交通可進入性差。其三，旅游接待能力較弱，無星級酒店可供游客選擇，僅有為數不多的農家樂可為旅游者提供食宿。2.旅游產品層次較低，挖掘深度仍需加強小南河村鄉村旅游發展的時間較短，旅游產品仍停留在初級層次，與其他鄉村旅游目的地相比并無凸出的創新點，旅游產品同質化嚴重，對游客吸引力較弱。同時，小南河村對各種現有的獨特旅游資源沒有深度挖掘，旅游產品缺乏當地特色，未能根據市場需求開發新型旅游產品，制約了鄉村旅游的進一步發展。3.旅游市場開拓不夠，宣傳力度仍需加強當前，城市生活節奏過快、壓力過大，越來越多的旅游者對于鄉村旅游表現出較為濃厚的興趣，并對高質量鄉村旅游資源的需求也在不斷提升。饒河縣具有得天獨厚的紅色資源、綠色資源、民族文化資源，但缺乏對旅游資源的包裝與推廣。4.專業服務人員缺乏，人才培養仍需加強小南河村現有的旅游服務人員大都由本村村民轉化而來，并無專職服務人員。村民的學歷、服務意識、服務接待水平有待提高。景區由村民直接經營，而并非專業的經營管理人員，村民的經營意識不足，也導致了景區后續持續發展乏力。

（三）小南河村發展鄉村旅游機遇(Opportunities)分析

鄉村振興戰略以及東北振興戰略的實施為東北地區鄉村旅游發展提供了良好的機遇。自2017年起，黑龍江省了一系列關于鄉村旅游的發展規劃，政府對鄉村旅游的重視程度不斷加深，使黑龍江省鄉村旅游業呈迅速發展的態勢[9]。自1999年起，我國開始不斷調整節假日的休息時間，包括雙休日在內，全年公民可以休假的時間已達114天，占全年天數的31.2%。閑暇時間的增多，加之城市生活壓力過大，城市居民渴望返璞歸真，都為鄉村旅游的發展提供了便利[10]。

（四）小南河村發展鄉村旅游威脅(Threats)分析

在旅游消費者需求多樣化的大背景下，旅游者日益重視旅游目的地的選擇，小南河村以吃農家飯、看自然風光作為旅游特色的傳統鄉村旅游產品不能滿足旅游者高層次的需求。雖然黑龍江省鄉村旅游發展迅猛、遍地開花，但是各個景區之間缺乏合理有效的聯動機制，各旅游目的地之間為競爭關系，且旅游產品同質化嚴重，資源配置并未得到有效合理利用，導致惡性競爭。鄉村旅游活動的開展必然對當地的生態環境造成不可逆轉的破壞，鄉村在開發旅游資源過程中，由于想要快速的開發出當地的特色旅游資源，以此來吸引住游客的目光，漸漸產生盲目開發和商業化過度開發的現象，導致許多鄉土文化在這種商業化開發中失去鮮明的地方特色，不考慮自然條件的限制對生態環境造成巨大傷害。

三、小南河村鄉村旅游發展對策

（一）優化基礎服務設施

旅游地的服務設施對旅游產品的檔次和客源有著直接地影響[11]。鄉村旅游設施由鄉村旅游基礎、輔助和服務設施三部分組成[12]。小南河村應對鄉村旅游設施進行建設。其一，政府應主導改善鄉村旅游的基礎設施，如：開展廁所革命改善衛生條件和為游客提供便利、修建公路增強景區的可進入性；其二，完善鄉村旅游輔助設施，如：沿途合理增設加油站、停車場等服務設施，為游客提供針對性地服務；其三，增建鄉村旅游服務設施，如：增加高品質農家樂數量、建設特色產品購物店，提高游客滿意程度。優化鄉村旅游設施，可以不僅可以提高景區質量、改善人居環境，還能促進農村經濟發展，加速新農村的建設與發展的腳步。

（二）開發特色旅游產品

隨著社會經濟的發展，旅游者更偏向于選擇具有“個性化”的旅游目的地。原有的“農家樂”模式不僅與周圍其他旅游地同質化嚴重，且不能滿足旅游者的個性化需求。小南河村應根據本村景區特點，著重打造特色鄉村旅游產品，開發設計出具有鮮明地域文化特色的精品旅游線路和特色旅游紀念品。也可在進行市場細分后開發新型旅游產品，如：針對不同年齡群體開發出康養旅游、研學旅游等旅游產品。深度開發特色旅游產品，既能吸引不同旅游者群體到訪，增加旅游產品文化內涵，滿足旅游者的多樣化需求，又可以增加旅游產品地供給與需求，從而提高旅游經濟發展。

（三）開拓新型旅游市場

其一，在當前產業融合的大背景下，鄉村旅游要在眾多旅游產品中脫穎而出，就要大力開展跨界旅游，既要促進旅游業與工、農業深度跨界融合，發展出以鄉村民俗為核心的觀光農業，實現對農業資源的充分利用，促進“新農業”發展。也要聯合其他旅游景區進行資源整合，避免同質化競爭，形成一個具有可持續性的整體聯動的大型旅游景區。其二，景區所在政府與旅游企業應增加對景區的宣傳，探索新型營銷模式，充分利用互聯網便捷快速的優勢，將旅游產品以及旅游地特色產品進行推廣，如：在短視頻平臺旅游地體驗視頻、通過電商對旅游地特色產品進行銷售。在擴大潛在客戶群的同時，對景區進行品牌塑造，提高旅游者到訪欲望。

（四）培養專業旅游人才

景區的長期發展需要大量的專業人才，且需要對現有的服務人員，開展系列培訓活動，提高服務人員素質，同時也要進行人才引進，為景區的可持續化發展提供人才支撐。對旅游服務人員進行素質培訓，可以在提高服務質量的同時促進鄉風民風的提升，提高村民整體素質。

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作者：王志賢 單位：黑龍江大學