鄉(xiāng)村振興具體措施和建議范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村振興具體措施和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、幫扶村總體概況

（一）脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成。村貧困人口從2013年底734人減少到2019年底14人，貧困發(fā)生率由25.7%降至0.5%。

（二）貧困群眾收入水平大幅度提高。村通過政策引導(dǎo)和支持，建檔立卡貧困戶人均收入近萬元。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”問題總體解決。

（三）貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件明顯改善。村新建硬化村組道路10余公里，實(shí)施危房改造近百戶，解決了貧困戶通電用網(wǎng)、安全用水、看病難和上學(xué)難等問題。

（四）幫扶村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快。通過政策扶持，村產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展，就業(yè)渠道明顯拓寬，公共服務(wù)日益完善。

（五）幫扶村治理能力明顯提升。村通過黨建促扶貧，基層組織得到了加強(qiáng)，基層干部得到了鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的凝聚力。

二、工作目標(biāo)

村級(jí)基層組織得到加強(qiáng)，村支兩委戰(zhàn)斗力得到提升；鞏固脫貧成效，人均收入穩(wěn)定增長；剩余6戶14人高質(zhì)量脫貧；協(xié)助完善“雙基”建設(shè)，服務(wù)群眾生產(chǎn)生活；幫助開展村莊整治，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

三、具體措施

（一）政策幫扶。一是本機(jī)關(guān)幫扶人員自身認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神及脫貧攻堅(jiān)方針政策，二是幫扶人員為貧困村干部群眾宣傳政策、理解政策、用好政策，增強(qiáng)其脫貧信心。

（二）項(xiàng)目幫扶。一是利用供銷社合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)和優(yōu)勢，幫助大戶、能人建立新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織；二是利用供銷社農(nóng)村電商平臺(tái)，培訓(xùn)電商實(shí)用技術(shù)人員和銷售農(nóng)副產(chǎn)品；三是幫助農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施；四是協(xié)助到村項(xiàng)目的實(shí)施。

（三）就業(yè)幫扶。根據(jù)縣供銷社下屬企業(yè)的需求，優(yōu)先招聘貧困戶子女在近就業(yè)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使幫扶工作責(zé)任明確、任務(wù)落實(shí)、成效顯著，成立縣供銷社扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并完善相關(guān)工作機(jī)制。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）工作機(jī)制

1.定期會(huì)議。縣供銷社每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署推進(jìn)幫扶工作。

篇2

一、我縣“以煤補(bǔ)農(nóng)”的形式和做法

“以煤補(bǔ)農(nóng)”是*特色的“以工補(bǔ)農(nóng)”，因?yàn)槲铱h基本上沒有什么地面企業(yè)或非煤企業(yè)，反哺農(nóng)業(yè)唯有依靠煤炭企業(yè)。“以煤補(bǔ)農(nóng)”總體說是一個(gè)農(nóng)業(yè)投入問題，其內(nèi)容就是將我縣部分煤炭收入專項(xiàng)用于新農(nóng)村建設(shè)，逐步解決比較突出的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”和“煤農(nóng)二元結(jié)構(gòu)”問題。

1、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。就是依托煤炭企業(yè)去帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。倡導(dǎo)鼓勵(lì)煤礦企業(yè)“地下轉(zhuǎn)地上，黑色轉(zhuǎn)綠色”、“一礦辦一企，一礦帶一業(yè)”，逐步形成多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。鄭村鎮(zhèn)湘峪村辦煤礦，連續(xù)幾年，幾乎把煤礦的所有收入都拿出來，共投資3000余萬元用于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，搬遷民居、整修城堡、修建廣場牌樓、停車場等，使明代建筑“三都古城”旅游景點(diǎn)初具規(guī)模。加豐鎮(zhèn)僅87平方、公里面積，境內(nèi)有年產(chǎn)幾十萬噸到l000萬噸大小煤礦十座，是礦井最密集的地區(qū)，他們把“以煤補(bǔ)農(nóng)"資金捆綁使用，扶持非產(chǎn)煤村，積極發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，扶持建立了養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等四個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)。臥虎莊村20*年投資350萬元，成立惠豐科技養(yǎng)殖公司，生豬飼養(yǎng)量4000頭，年出欄一萬頭。上坪村雞場養(yǎng)雞1.5萬只，年銷售土雞蛋18萬斤，年收入l*萬元。全國十佳小康村之一的長畛村，依托村辦煤礦，興辦第三產(chǎn)業(yè)，投資1500萬元，建起了龍城大酒店，集餐飲、住宿、娛樂為一體，搞得十分紅火。端氏、加豐、侯村等l3座煤礦建立坑口瓦斯發(fā)電站，在給煤礦增加收益的同時(shí)，也給附近村民送上了潔凈的生活用氣，全縣目前約有8900戶居民使用了煤層氣。其中加豐、鄭村等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村3600戶農(nóng)民免費(fèi)用氣。

2、興辦公益。就是鼓勵(lì)煤礦企業(yè)出資捐款參與農(nóng)村交通、供水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村教育、文體、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公益事業(yè)發(fā)展，全縣煤礦用于促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)的資金累計(jì)約1億元左右。鄭村鎮(zhèn)20*年利用“以煤補(bǔ)農(nóng)”資金，投資6000余萬元，修建了貫通全鎮(zhèn)的一級(jí)出境公路，平坦寬廣，標(biāo)準(zhǔn)高，水泥鋪面，質(zhì)量好。今年，又投資400萬元，動(dòng)工建設(shè)覆蓋十幾個(gè)村，涉及數(shù)千人口的集中供水工程，解決農(nóng)民飲水困難問題。侯村、夏荷、永安、長畛、五里廟等產(chǎn)煤村，從煤炭收入中拿出不等資金，采用不同形式，補(bǔ)貼移民新村建設(shè)和農(nóng)民住房建設(shè)，這些地方統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一修建，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一格調(diào)的農(nóng)民新居氣派大方，成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板。中村鎮(zhèn)的所屬煤礦，近年來投資300余萬元，完成了各村的綠化、美化、整修等工作，這些舉措，改善了生態(tài)環(huán)境，盡到了資源型企業(yè)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的義務(wù)，取得了良好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。

3、結(jié)對(duì)幫扶。就是引導(dǎo)煤炭企業(yè)跨區(qū)域與無煤鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)子，開展“一礦幫一村，共建新農(nóng)村”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，*縣共有246個(gè)行政村，其中有煤礦的村僅35個(gè)，就有200余個(gè)村既無煤礦，也無企業(yè)，這些純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)條件較差，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，為了實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，我們以“窮富結(jié)對(duì)，企村聯(lián)姻”的辦法，采取“協(xié)商自愿，循序漸進(jìn)，結(jié)對(duì)幫扶，互利雙贏”的形式，鼓勵(lì)引導(dǎo)煤炭企業(yè)自選區(qū)域，自擇項(xiàng)目幫助純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)。鄭村鎮(zhèn)半峪煤礦近幾年累計(jì)投資1500多萬元，在固縣鄉(xiāng)云首村和當(dāng)?shù)芈?lián)合辦起了“萬頭”種豬繁育場和“萬頭育肥場”兩個(gè)大型養(yǎng)豬廠，無論規(guī)模技術(shù)和效益在全縣都是一流的，年出欄生豬2萬頭，帶動(dòng)了柿莊、十里等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

4、基金助弱。就是憑借煤礦企業(yè)的資金優(yōu)勢，建立“扶困濟(jì)弱”的幫扶基金。主要用于貧困學(xué)生就學(xué)、特困人群救助、殘疾人員幫扶、農(nóng)民大病醫(yī)治、農(nóng)村老黨員和卸任村干部補(bǔ)貼等方面。據(jù)縣煤炭局不完全統(tǒng)計(jì)，2003年至20*年，全縣煤礦用于助學(xué)方面基金約260萬元，用于特困、殘疾人群救助資金約380萬元，用于社會(huì)賑災(zāi)資金約2000余萬元，對(duì)工齡達(dá)一定年限的農(nóng)村干部和建國前入黨的老黨員都有一定數(shù)額的補(bǔ)貼。凡有煤礦的村，對(duì)本村考上大、中專學(xué)校的學(xué)生給予1000—2000元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年滿六十歲以上的老年人每年發(fā)放500—600元補(bǔ)貼。

二、在煤礦整合過程中“以煤補(bǔ)農(nóng)”遇到的新情況、新問題

煤炭經(jīng)濟(jì)是典型的資源型經(jīng)濟(jì)。煤炭屬一次性能源，總有挖完的時(shí)候，所以煤炭企業(yè)一般都會(huì)經(jīng)歷起步一興盛一繁榮一衰落的過程。我縣煤炭產(chǎn)業(yè)，真正起步還沒幾年，可以說還沒有真正發(fā)展到興盛階段。正處于上升時(shí)期，今年以來，根據(jù)《山西煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的政策走勢及我縣煤炭企業(yè)的目前情況，不僅以“以煤補(bǔ)農(nóng)”受到?jīng)_擊，煤炭產(chǎn)業(yè)自身都受到嚴(yán)重影響。具體是：

1、煤炭企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)整合的考驗(yàn)，開工不足。我縣44座煤礦中，除5座縣營煤礦20*年改制外，其余39座，鄉(xiāng)村煤礦(占85％)，普遍存在起步遲(八十年代末九十年代初開辦)，規(guī)模小、產(chǎn)能低、設(shè)備差“先天不足”的缺陷，絕大多數(shù)因整合而關(guān)閉，煤礦數(shù)量銳減，開工嚴(yán)重不足，春節(jié)后幾乎沒有生產(chǎn)。從09年省政府制定的煤礦復(fù)產(chǎn)條件看，安全門檻空前提高，一些持有“六證”的煤礦也因短期內(nèi)整改無法達(dá)到復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)而放棄復(fù)產(chǎn)念頭，即便有條件有信心整改也因無法預(yù)測未來整合的政策變數(shù)思想動(dòng)搖。目前全縣44座煤礦僅復(fù)產(chǎn)7座，占生產(chǎn)礦井27%，還是最近才批準(zhǔn)生產(chǎn)。煤炭企業(yè)有波動(dòng)、有擔(dān)心、有牢騷、有怨言，似乎前途未卜，既影響了有煤礦的的鄉(xiāng)村“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作，又暫時(shí)影響了全縣的財(cái)政收入

。

2、煤炭經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)減收下行壓力，出現(xiàn)虧損。煤炭產(chǎn)業(yè)作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)可謂“一樁擎天”，煤礦數(shù)量減少，煤炭產(chǎn)量下降，勢必出現(xiàn)行業(yè)虧損，最終會(huì)影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，去年全縣年產(chǎn)煤500多萬噸，今年半年時(shí)間即將過去，估計(jì)全縣煤炭產(chǎn)量很難達(dá)到400萬噸，減收三成已是定局。原來依靠煤礦支撐和發(fā)展并且相當(dāng)富裕的尉遲、加豐、五里廟等產(chǎn)煤村，已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，車輛封存停駛、欠費(fèi)造成停電，群眾生產(chǎn)生活受到不同程度的影響。完全依靠煤炭經(jīng)濟(jì)維系的縣級(jí)財(cái)政到底會(huì)受多大程度的波擊，恐怕在后半年至年底就會(huì)顯現(xiàn)出來。

3、“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策受到嚴(yán)重沖擊。

“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策實(shí)施以來，盡管有范圍、區(qū)域限制，時(shí)間不長，受眾不廣，分布不均，但畢竟還是惠及了一些地區(qū)農(nóng)村和一方百姓，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村煤礦在“以煤補(bǔ)農(nóng)”方面是最有力、最直接、最有效的，它除了按政策規(guī)定上交一定比例的利稅后，所有收入基本上都用于了“補(bǔ)農(nóng)”，沒有過多的消耗和“跑冒滴漏”，較之其它形式的“補(bǔ)農(nóng)”效果更明顯。但在整合過程中，恰恰是鄉(xiāng)村煤礦這一塊受影響最大，煤礦企業(yè)自身難保，“以煤補(bǔ)農(nóng)”不會(huì)不受沖擊。產(chǎn)煤鄉(xiāng)村一下子可能“由富返貧”，新農(nóng)村建設(shè)缺乏動(dòng)力支撐，可能中途停滯；農(nóng)村富裕勞力失去就業(yè)崗位，農(nóng)民增收困難；靠煤

炭帶動(dòng)的其它產(chǎn)業(yè)如運(yùn)輸?shù)纫矔?huì)受到影響；“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作失去財(cái)力源泉，會(huì)舉步維艱；財(cái)政收入成在煤，敗也在煤，會(huì)出現(xiàn)大起大落。我縣“三農(nóng)"發(fā)展面臨潛在危機(jī)，甚至誘發(fā)不穩(wěn)定因素。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對(duì)調(diào)整的痛苦挾擇，應(yīng)盡早謀劃科學(xué)發(fā)展。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是需要多元化的，如果只靠一種資源一個(gè)產(chǎn)業(yè)去支撐，不僅是危險(xiǎn)的，而且生命周期是很短的。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中“一業(yè)獨(dú)大”、“一柱擎天”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，就是很好的例子。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，面對(duì)全省產(chǎn)業(yè)整合的大趨勢，不能在“危”中尋“機(jī)”，果斷轉(zhuǎn)身，發(fā)展煤炭的接替產(chǎn)業(yè)，很容易使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由大起走向大落，出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)衰敗，財(cái)政崩盤”。當(dāng)然，一個(gè)產(chǎn)業(yè)在最賺錢的時(shí)候要放棄，去尋找另一產(chǎn)業(yè)去創(chuàng)業(yè)發(fā)展，是會(huì)很艱難痛苦的。但煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大政策，大走向，整合重組的大趨勢、大格局迫使你不得不去轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，是早調(diào)整還是晚調(diào)整，是主動(dòng)調(diào)整還是被動(dòng)調(diào)整，是提前調(diào)整還是滯后調(diào)整，是局部調(diào)整還是全方位調(diào)整，結(jié)果都是不一樣的，我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須面對(duì)“浴火重生”的痛苦抉擇。

三、推進(jìn)“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作的思路和建議

近年來，縣鄉(xiāng)村都出臺(tái)了“以煤補(bǔ)農(nóng)”的相關(guān)政策，進(jìn)行了大膽有益的探索和嘗試，為煤礦企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”搭建了一個(gè)平臺(tái)；為鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任創(chuàng)造了一個(gè)載體；為企村共建新農(nóng)村提供了一個(gè)機(jī)遇。如果說煤炭資源的有償使用是政府對(duì)企業(yè)的硬約束，那么“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策機(jī)制則頗具可持續(xù)發(fā)展的軟效應(yīng)。為了使煤炭產(chǎn)業(yè)在整合中健康發(fā)展，引導(dǎo)煤炭企業(yè)積聚更多的資金促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，造福人民，積極推進(jìn)“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作的有效開展，提出如下思路和建議：

1、要加強(qiáng)政府引導(dǎo)。“以煤補(bǔ)農(nóng)”的前提和基礎(chǔ)是興煤穩(wěn)企，沒有煤炭企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，就沒有“以煤補(bǔ)農(nóng)”的財(cái)源動(dòng)力。在產(chǎn)業(yè)整合過程中，政府雖不是主體，但不能放棄引導(dǎo)的責(zé)任，在當(dāng)前煤炭企業(yè)極度困難的情況下，政府有責(zé)任引導(dǎo)幫助煤炭企業(yè)尋找接替產(chǎn)業(yè)，支持它們投資發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，逐步走向經(jīng)濟(jì)多元化。我縣煤炭及其延伸產(chǎn)業(yè)是在全縣人民及廣大農(nóng)民群眾經(jīng)過多年努力做出重大奉獻(xiàn)和犧牲的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，建議省政府對(duì)*這樣的重點(diǎn)產(chǎn)煤縣當(dāng)前煤炭生產(chǎn)受到重大影響和波擊的情況，予以關(guān)注，可否從非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中切出一塊，支持和引導(dǎo)*縣逐步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)由煤向非煤產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)過渡，避免縣域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落。

篇3

西方對(duì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)識(shí)有相當(dāng)?shù)难芯亢头e累。19世紀(jì)60年代以后,越來越多的老建筑被認(rèn)為是值得保護(hù)的建筑遺產(chǎn),“風(fēng)貌建筑”的內(nèi)涵和外延得以迅速擴(kuò)展,被廣泛用來指應(yīng)受保護(hù)的建筑遺產(chǎn)。1964年的《威尼斯》指出:“歷史文物建筑的概念,不僅包含個(gè)別的建筑作品,而且包含能夠見證某種文明、某種有意義的發(fā)展或某種歷史事件的城市或鄉(xiāng)村環(huán)境,這不僅適用于偉大的藝術(shù)品,也適用于由于時(shí)光流逝而獲得文化意義的在過去比較不重要的作品。”

隨著認(rèn)識(shí)的深入,1972年聯(lián)合國教科文組織通過的《世界遺產(chǎn)公約》中對(duì)建筑遺產(chǎn)的定義是:“從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看具有突出的普遍價(jià)值的建筑物、碑刻和碑畫,具有考古意義的素材或遺構(gòu)、銘文、洞窟及其他有特征的組合體”。在1977年的《世界文化遺產(chǎn)公約實(shí)施指南》中,對(duì)風(fēng)貌建筑的價(jià)值分類描述為情感價(jià)值、文化價(jià)值和使用價(jià)值。

在上世紀(jì)下半葉的遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐中,對(duì)遺產(chǎn)的保護(hù)與再利用方式的深入探討,促成了對(duì)遺產(chǎn)價(jià)值的更深層認(rèn)識(shí)。1982年英國國際古跡及遺址理事會(huì)主席伯納德?費(fèi)爾頓指出:“它具有建筑、美學(xué)、歷史、記錄、考古學(xué)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì),甚至是政治和精神或象征性的價(jià)值。”這是比以往更為寬廣的價(jià)值構(gòu)成認(rèn)識(shí),并提到了經(jīng)濟(jì)價(jià)值的因素。近年以David Throsby為代表,提出了遺產(chǎn)價(jià)值的以下分類,并統(tǒng)稱之為內(nèi)在價(jià)值。

美學(xué)價(jià)值。指遺產(chǎn)本身及其周圍環(huán)境所擁有和展示的某種重要的美學(xué)質(zhì)量,它是一種客觀存在。

精神價(jià)值。指遺產(chǎn)提供給一個(gè)特定的地區(qū)和使用者以一種文化方面的自豪感,并能以此加強(qiáng)與外部世界的聯(lián)系。

社會(huì)價(jià)值。指遺產(chǎn)能夠幫助強(qiáng)化社區(qū)的群體價(jià)值,使得社區(qū)能成為一個(gè)適宜生活和工作的地方。

歷史價(jià)值。指能幫助證實(shí)遺產(chǎn)獨(dú)特性,并能提供與過去的聯(lián)系,提示其源流的信息等。

象征價(jià)值。指遺產(chǎn)傳達(dá)的內(nèi)在意義和信息,幫助理解其獨(dú)特性,維護(hù)其特色等同時(shí)遺產(chǎn)具有教育功能,藉此加強(qiáng)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ),加深人們對(duì)整個(gè)社會(huì)的了解程度。

二、國外歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)

國際上,在對(duì)建筑文化遺產(chǎn)的保護(hù)中,有風(fēng)貌特色的歷史地段占有很大的比例和重要的地位。將文物建筑保護(hù)以法令條文方式確定下來的做法最早起源于英國。1883年由下院通過了英國第一個(gè)“古跡保護(hù)議案”。隨后,在20世紀(jì)20年代左右,法國、意大利、西班牙、美國、日本等國家也相繼提出對(duì)具有歷史價(jià)值的建筑予以保護(hù)。保護(hù)歷史地段的做法始于20世紀(jì)60年代,經(jīng)過二戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到了重新振興階段,人們開始再次審視歷史遺產(chǎn)保護(hù)方法、策略,保護(hù)的概念逐漸深化,從單體建筑擴(kuò)大到周圍環(huán)境以及歷史地段甚至整個(gè)城市或村落。法國在1962年頒布了《馬爾羅法令》,確立了保護(hù)歷史地段的概念,1975年的《城市保護(hù)法案》確定了要保護(hù)一些城市的中心區(qū),至今已有國家級(jí)的保護(hù)區(qū)85處,約5000公頃。逐漸地,英、美、日等國家也相繼制定法規(guī)對(duì)歷史地段予以保護(hù)。

對(duì)歷史地段保護(hù)形成比較統(tǒng)一的條文是從《威尼斯》開始的,其指出“保護(hù)一座文物建筑,意味著要適當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)一個(gè)環(huán)境”。文件中“歷史文物建筑”的概念不僅包括建筑本身,“還包括能夠見證某種文明、某種意義的發(fā)展或某種歷史事件的城鄉(xiāng)環(huán)境”。保護(hù)修復(fù)的要求很嚴(yán)格,“既要當(dāng)作歷史見證物,也要當(dāng)作藝術(shù)品來保護(hù)”。文件還規(guī)定要保護(hù)文物建筑的全部,從平面、立面到室內(nèi)裝飾、雕刻等,強(qiáng)調(diào)保護(hù)全部歷史信息。《威尼斯》中也提到了要保護(hù)“歷史地段”,它指的是“文物建筑周圍的地區(qū)”,保護(hù)修復(fù)的原則與文物建筑相同。1976年11月,聯(lián)合國科教文組織大會(huì)通過了《關(guān)于歷史地段的保護(hù)及其當(dāng)代作用的建議》,簡稱《內(nèi)羅畢建議》。文件指出歷史地段的保護(hù)包括“史前遺址、歷史城鎮(zhèn)、老城區(qū)、老村莊、老村落以及相似的古跡群”的廣泛內(nèi)容,并拓展了“保護(hù)”的內(nèi)涵,即鑒定、防護(hù)、保存、修繕、再生,維持歷史或傳統(tǒng)地區(qū)及環(huán)境,并使他們重新獲得活力。而且,歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的內(nèi)容由文物建筑向歷史地段、街區(qū)甚至整個(gè)城鎮(zhèn)不斷拓展,保護(hù)與城市規(guī)劃開始走向結(jié)合。1977年12月,建筑師及城市規(guī)劃師國際會(huì)議在秘魯通過的《馬丘比丘》提出“考慮再生和更新歷史地區(qū)的過程中,應(yīng)把優(yōu)秀設(shè)計(jì)質(zhì)量的當(dāng)代建筑物包括在內(nèi)”,同時(shí)指出“不僅要保護(hù)和維護(hù)好城市的歷史遺址和古跡,而且還要繼承一般的文化傳統(tǒng)”,保護(hù)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。1987年10月,“國際古跡遺址理事會(huì)”又通過了《華盛頓》,對(duì)《城尼斯》中保護(hù)“歷史地段”的概念作了重要的修正,即“城鎮(zhèn)中具有歷史意義的大小地區(qū),包括城鎮(zhèn)的古老中心區(qū)或其他保存著歷史風(fēng)貌的地區(qū)”,“他們不僅可以作為歷史的見證,而且體現(xiàn)了城鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化的價(jià)值”。

文件列舉了“歷史地段”中應(yīng)該保護(hù)的五項(xiàng)內(nèi)容:1　地段與街道的格局和空間形式;2　建筑物和綠化、空地的空間關(guān)系;3　歷史性建筑的內(nèi)外面貌,包括體量、形式、建筑風(fēng)格、材料、色彩、建筑裝飾等;4　地段與周圍環(huán)境的關(guān)系,包括與自然和人工環(huán)境的關(guān)系;5　地段的歷史功能和作用。

關(guān)于保護(hù)歷史地段的原則和方法,文件強(qiáng)調(diào)了以下幾個(gè)方面:1　保護(hù)工作必須是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和各層次計(jì)劃的組成部分。2　鼓勵(lì)居民積極參與。3　要制訂專門的保護(hù)規(guī)劃,確定保護(hù)對(duì)象,并要用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段保證規(guī)劃的實(shí)施。4　要精心建設(shè)和改善地段內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施,改善居民住房條件,適應(yīng)現(xiàn)代化生活的需要。5　要控制汽車交通,在城市規(guī)劃中拓寬汽車干道時(shí),不得穿越歷史地段;要有計(jì)劃的建設(shè)停車場,并注意不得破壞風(fēng)貌建筑和它的環(huán)境。6　在歷史地段安排新的功能要符合傳統(tǒng)的特色,不否定建造現(xiàn)代建筑,但新的建筑要考慮其在地段中的空間布局、體量、尺度等與傳統(tǒng)特色的協(xié)調(diào)。

至此,國際上對(duì)歷史地段概念的認(rèn)識(shí)基本確定,其至今仍為各國所基本認(rèn)可。

三、發(fā)達(dá)國家風(fēng)貌建筑保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)及啟示

發(fā)達(dá)國家保護(hù)風(fēng)貌建筑的措施有保存、維護(hù)、修復(fù)、重建和改造使用五種。

1　保存。指在風(fēng)貌建筑的現(xiàn)狀沒有什么問題時(shí),保護(hù)工作僅限于使之不改變,可以理解為維持現(xiàn)狀,只有為了防止建筑受到進(jìn)一步破壞,才允許修繕。

2　維護(hù)。指當(dāng)確定被保護(hù)建筑的結(jié)構(gòu)和材料強(qiáng)度已無法再支持下去時(shí),為保證結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和完整,對(duì)其局部加固的方法。采取這種措施,首先要保證原結(jié)構(gòu)體系的完整和外形不受改動(dòng),任何歷史見證都不得破壞,并且盡量利用傳統(tǒng)的工藝和材料。

3　修復(fù)。當(dāng)被保護(hù)建筑的初始形式有特殊的歷史意義,而且缺損部分在總體中只占很少比例時(shí),允許修復(fù)其缺損部分。修復(fù)部分除了要求有歷史的精確性、與原有部分形成一個(gè)整體外,還應(yīng)具備可識(shí)別性,要與原有部分明顯地區(qū)分開來、以確保歷史的真實(shí)性。

4　重建。是指在嚴(yán)重破壞的廢墟上重新按照原樣建造歷史上的建筑。但這種方法只有在極特殊的情況下才能得到允許,因?yàn)樗菀自斐晌幕飞系腻e(cuò)誤認(rèn)識(shí),真假不分,甚至虛偽和欺騙。

5　改造使用。維護(hù)風(fēng)貌建筑最有效的辦法就是適當(dāng)使用它們,既可以按照建筑原有用途,也可以在保持建筑外形和不改變歷史面貌的前提下,對(duì)它們進(jìn)行一定的改造,使其更加適應(yīng)新的使用要求,這樣還可以使風(fēng)貌建筑獲得新的價(jià)值。在歷史街區(qū)保護(hù)方面,歐洲國家一直處于領(lǐng)先地位,積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。比如,原西德政府所采用的具體措施就是:風(fēng)貌建筑的保護(hù)與維護(hù)以“整舊如舊”為原則;保護(hù)和更新大量的民居:調(diào)整舊城功能結(jié)構(gòu),降低建筑密度、保持和改善古城傳統(tǒng)的性質(zhì),使古城充滿活力:重視綠化,改善生態(tài)環(huán)境;整頓交通,控制車輛進(jìn)入舊城,限制車速,有利于舊城保護(hù);發(fā)展新區(qū),疏散舊區(qū);注意新舊建筑的協(xié)調(diào)。

總的說來,各國的保護(hù)可以歸納為:

1　調(diào)整規(guī)劃結(jié)構(gòu),避開舊城開發(fā)新區(qū),以疏散舊城中不合理的過度負(fù)擔(dān),使控制舊區(qū)更為有效。這樣做,既便于歷史特色的保護(hù),又可以使新城完全不受舊城區(qū)的限制而快速發(fā)展。如巴黎德方斯新區(qū)的建設(shè)就屬于此例。

篇4

〔關(guān)鍵詞〕社區(qū)街道；社會(huì)讀者；閱讀傾向；大學(xué)城；實(shí)證研究；學(xué)習(xí)型社區(qū)；書香社區(qū)；社區(qū)文化服務(wù)；信息資源服務(wù)；調(diào)查研究

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.08.017

〔中圖分類號(hào)〕G2586〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-0821（2016）08-0093-04

〔Abstract〕The paper conducted a survey on readers in Chunhua street near Campus city，got data about community readers reading tendencies and reading demand，analyzed some effect factors about community street readers of reading tendencies and reading demand，community library faced of problems and difficulty for readers providing information service，proposed community street culture service institutions in for community readers provides of resources should be taken specific measures and countermeasures.

〔Key words〕community street；social readers；reading tendency；campus city；empirical study；learning community；literary community；community culture service；information resources service；survey research

目前，國內(nèi)對(duì)讀者閱讀傾向的研究主要是對(duì)不同群體進(jìn)行閱讀調(diào)查，通過實(shí)證研究的方法得到分析報(bào)告。如：武彬?qū)Υ髮W(xué)生閱讀傾向進(jìn)行調(diào)查分析；李冬梅等開展了女性閱讀情況的調(diào)查分析；張洪忠對(duì)讀者的報(bào)紙閱讀行為進(jìn)行了調(diào)查[1]。2000-2015年我國進(jìn)行了12次“全國國民閱讀傾向抽樣調(diào)查”活動(dòng)，從宏觀上探索和揭示了我國全民閱讀傾向，為我國圖書、出版及網(wǎng)絡(luò)多個(gè)行業(yè)進(jìn)行有效決策和制定國家全民閱讀戰(zhàn)略提供了有力的數(shù)據(jù)支持[2]。

大學(xué)城附近的社區(qū)街道，大多位于城市與郊區(qū)的過渡區(qū)域，轄區(qū)內(nèi)用戶結(jié)構(gòu)復(fù)雜，信息需求多樣，而文化服務(wù)機(jī)構(gòu)多以“街道文化站”、“社區(qū)圖書室”、“農(nóng)家書屋”的形式服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的讀者。大學(xué)城駐地社區(qū)作為國內(nèi)一種比較特殊的社區(qū)群體，鄰近大學(xué)城這個(gè)文獻(xiàn)信息資源比較集中輻射傳播的文化基地，有先進(jìn)的文化信息資源的全覆蓋的地利優(yōu)勢，但目前對(duì)這一群體的社會(huì)讀者閱讀傾向與閱讀需求的調(diào)查分析還比較欠缺。本文從大學(xué)城駐地社會(huì)用戶的微觀層面，調(diào)查、探討社區(qū)讀者的閱讀傾向，將有利于大學(xué)城區(qū)域內(nèi)各個(gè)公共圖書館、高校圖書館、社區(qū)圖書室等機(jī)構(gòu)共建共享，資源合理配置，統(tǒng)籌資源服務(wù)，有利于大學(xué)城社區(qū)街道制定長遠(yuǎn)的閱讀規(guī)劃和建立“學(xué)習(xí)型社區(qū)”和“書香社區(qū)”[3]。

1數(shù)據(jù)調(diào)查和處理

為了徹底調(diào)查清楚社區(qū)讀者的閱讀狀況，對(duì)大學(xué)城駐地社區(qū)讀者采用問卷調(diào)查和實(shí)地走訪兩種調(diào)查方法，選取與我校圖書館結(jié)對(duì)共享信息資源的淳化社區(qū)的讀者進(jìn)行調(diào)查研究。設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷主要包括：讀者的構(gòu)成結(jié)構(gòu)、社區(qū)資源服務(wù)狀況、社會(huì)讀者的閱讀方式、閱讀層次和閱讀目的等內(nèi)容，一共有60道題。補(bǔ)充資料和情況調(diào)查采用實(shí)地走訪的形式，調(diào)查對(duì)象主要是社區(qū)圖書室的管理人員，了解不同的圖書室有代表性的問題、情況和需求等內(nèi)容。問卷一共發(fā)放了300份，回收了164份，回收率為55%。問卷調(diào)查內(nèi)容用Excel處理、匯總?cè)鐖D1、圖2所示。圖1為讀者結(jié)構(gòu)，圖2為閱讀偏好等。

2調(diào)查結(jié)果與分析

21讀者構(gòu)成以中青年技術(shù)型讀者為主，有較集中明顯的區(qū)塊分布格局掌握社區(qū)讀者情況構(gòu)成和分布是有效開展社區(qū)街道讀者閱讀傾向調(diào)查和精準(zhǔn)服務(wù)讀者信息需求的先決條件。經(jīng)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)：社區(qū)的湯銅路以東讀者占總數(shù)的034%，以學(xué)生、農(nóng)民為主，是純農(nóng)業(yè)型板塊，設(shè)置了10個(gè)社區(qū)圖書室；湯銅路至梅龍湖讀者占總數(shù)的024%，屬于農(nóng)業(yè)向工業(yè)過渡區(qū)域，農(nóng)民和工商業(yè)者混居，基本上各占一半，設(shè)置了7個(gè)社區(qū)圖書室；梅龍湖以西讀者占總數(shù)的042%，屬于城市板塊，以工商業(yè)者、學(xué)生、退休人員、管理人員為主，設(shè)置了12個(gè)社區(qū)圖書室。該社區(qū)女性讀者約039%，男性讀者約061%，男女讀者的比例為2∶13。讀者學(xué)歷以高中、大中專、初中和本科為多數(shù)，淳化社區(qū)的讀者組成有學(xué)生、農(nóng)民、工商業(yè)者、管理人員、退休人員等，以中青年技術(shù)型讀者為讀者的大多數(shù)。

22閱讀習(xí)慣以居家閱讀為主，數(shù)字閱讀量有逐步增大的趨勢網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，各種閱讀設(shè)備獲得容易、攜帶方便，數(shù)字閱讀受到許多人的追捧。從圖2的調(diào)查數(shù)據(jù)我們發(fā)現(xiàn)，淳化社區(qū)讀者更喜歡居家閱讀，其次才是到社區(qū)圖書室、公共圖書館、社區(qū)活動(dòng)中心、附近的高校圖書館等機(jī)構(gòu)閱讀。社區(qū)讀者選擇的閱讀時(shí)間是晚上和上午，每天都讀的和2、3天讀1次的與偶爾讀的，占的比例基本差不多。由此可以看出，淳化社區(qū)讀者在閱讀時(shí)間選擇和閱讀頻次的選擇更加隨性、靈活和便利，在家里閱讀對(duì)他們來說舒適和方便，不受機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度的約束。到機(jī)構(gòu)閱讀顯然要受時(shí)間、地理位置等多方面的影響和制約，到機(jī)構(gòu)去主要是解決借閱、咨詢以及在家里無法完成的信息需求等問題。

淳化街道社區(qū)讀者日常閱讀的資源主要集中在計(jì)算機(jī)、專業(yè)技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)、科普、期刊雜志、體育和健康養(yǎng)生等資源類型。還是閱讀傳統(tǒng)的紙質(zhì)資源較多，如：圖書、報(bào)紙、雜志，而網(wǎng)絡(luò)信息、手機(jī)信息等新媒體資源信息居于次之。圖2顯示：社區(qū)讀者從傳統(tǒng)媒介的信息獲取量為51%，新媒體獲取量為38%，政府公告為5%，其它渠道為8%。紙質(zhì)的閱讀資源來源是自己購買占到了38%居于首位，圖書館借閱29%次之，子女/他人贈(zèng)送14%，朋友借閱16%，其它來源為3%。這些信息可以看出，該社區(qū)讀者傳統(tǒng)閱讀仍然占該社區(qū)讀者的閱讀首位，傳統(tǒng)閱讀方式高于網(wǎng)絡(luò)閱讀和手機(jī)閱讀方式等新媒體方式，閱讀資源以自購和親友間借閱為主，數(shù)字信息在該社區(qū)讀者閱讀量中占次要地位，有逐步增大的趨勢。

23閱讀目的以增長知識(shí)、提高技能和休閑娛樂為主任何一種社會(huì)行為，有動(dòng)機(jī)和目的，閱讀也不例外。從表3的數(shù)據(jù)分析，社區(qū)讀者對(duì)時(shí)勢資訊和財(cái)經(jīng)資訊有普遍了解的需求，對(duì)其他的知識(shí)則出現(xiàn)以年齡段分化的現(xiàn)實(shí)需求。結(jié)合對(duì)各個(gè)社區(qū)圖書室管理人員的走訪，我們發(fā)現(xiàn)中青年讀者群體為了工作和學(xué)習(xí)的實(shí)際需要，非常渴望閱讀能增長知識(shí)和提高職業(yè)技能；老年群體，則為了身體健康和追求高品質(zhì)的生活，閱讀則是為了保健養(yǎng)生，也為了消磨時(shí)間和休閑娛樂。淳化街道社區(qū)讀者的閱讀目的，總體上對(duì)時(shí)勢資訊信息有普遍的需求，從傳統(tǒng)閱讀紙質(zhì)資源希望能提高技能、增長知識(shí)和文化修養(yǎng)，從網(wǎng)絡(luò)閱讀則更傾向于了解資訊信息、財(cái)經(jīng)資訊和體育新聞，主要是休閑娛樂和消磨時(shí)間，從網(wǎng)絡(luò)知識(shí)庫中搜索、解決實(shí)際問題，獲取實(shí)用性的知識(shí)和技能。

24閱讀層次呈現(xiàn)淺閱讀現(xiàn)象，有強(qiáng)烈的深閱讀愿望和需求閱讀是一種復(fù)雜的智力活動(dòng)，是了解、思考和接受信息的一種過程。對(duì)于非專業(yè)性、資訊、娛樂等信息，讀者出于掃描和了解信息的目的，網(wǎng)絡(luò)閱讀和手機(jī)閱讀在業(yè)界一般被認(rèn)為是淺閱讀。從社區(qū)讀者的閱讀層次我們可以看到，讀者先看標(biāo)題有興趣再往下看的占23%，有固定的知識(shí)類型或欄目的占25%，無固定的知識(shí)類型或欄目4%，隨性閱讀的成分占48%。在閱讀成分比較中，網(wǎng)絡(luò)閱讀比重為40%，手機(jī)閱讀占24%，傳統(tǒng)閱讀占的36%，因此，淳化社區(qū)的讀者的閱讀層次依然呈現(xiàn)淺閱讀現(xiàn)象。而淳化社區(qū)讀者認(rèn)為自己的閱讀層次是深閱讀的占56%，淺閱讀的占44%。而傳統(tǒng)紙質(zhì)閱讀占36%的比重，說明讀者對(duì)于增長知識(shí)、提供技能有強(qiáng)烈的需求和愿望，通過不斷購買圖書資料，來進(jìn)行深度閱讀中體現(xiàn)。

3駐地社區(qū)讀者閱讀傾向的主要影響因素

31社區(qū)街道的讀者結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在地理位置上遠(yuǎn)離市文化中心圈淳化社區(qū)是典型的城鄉(xiāng)接合部，遠(yuǎn)離市中心文化圈。社區(qū)的土橋片區(qū)是純農(nóng)業(yè)型板塊，淳化板塊是過渡型，方山是城市板塊，社區(qū)不僅有企業(yè)、政府機(jī)關(guān)，也有鄉(xiāng)村。該社區(qū)是城市與鄉(xiāng)村相互交叉、混合和交融地段，距離市中心公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)比較遠(yuǎn)，最近的進(jìn)市區(qū)也要30多公里，離最近的江寧區(qū)公共圖書館也有十幾公里，到機(jī)構(gòu)借閱、閱讀都不太方便，在地理位置上也客觀限制了讀者到機(jī)構(gòu)利用信息資源。

社區(qū)有18%的農(nóng)民、28%的工商業(yè)者、15%的一般職員、8%的學(xué)生、10%的機(jī)關(guān)事業(yè)干部，還有其它職業(yè)人員；讀者的學(xué)歷以高中、大中專、初中和本科為多數(shù)；讀者的年齡從60歲以上，到30歲以下，各種年齡段的都有，以中青年和學(xué)生讀者為大多數(shù)群體；社區(qū)有本地常住人口，還有大量的外來流動(dòng)人口。社區(qū)讀者年齡跨度大，而學(xué)歷層次普遍較低，由學(xué)生、農(nóng)民、工人、干部、職員、自由職業(yè)者、無業(yè)人員、退休人員和外來人口等各種人員共同組成了社區(qū)復(fù)雜的讀者結(jié)構(gòu)。

32社區(qū)圖書室的文獻(xiàn)資源較少，信息服務(wù)層次較低轄區(qū)內(nèi)的圖書資料服務(wù)機(jī)構(gòu)由29個(gè)分散在各個(gè)村鎮(zhèn)的分圖書室和1個(gè)鎮(zhèn)圖書室構(gòu)成，從行政管理上隸屬于江寧區(qū)公共圖書館，以公共圖書館傳統(tǒng)管理+共建共享的模式服務(wù)社區(qū)讀者。每個(gè)圖書室從200平米到600平米不等，紙質(zhì)資源最少1 000冊，最多3 000冊，向社區(qū)讀者開放的信息資源以紙質(zhì)、聲像、電子和網(wǎng)絡(luò)的一次資源為主，數(shù)字資源以互聯(lián)網(wǎng)開放資源為主，沒有數(shù)據(jù)庫等其他二次資源信息。政府每年為各個(gè)圖書室投入的經(jīng)費(fèi)根據(jù)社區(qū)讀者的需求從15 000～80 000元分配不等，以現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)主要配置傳統(tǒng)的紙質(zhì)圖書、期刊，還有一些器材和設(shè)施。淳化每一個(gè)社區(qū)圖書室僅配備1個(gè)工作人員，但要服務(wù)大約4 000多用戶，所以限制每個(gè)借書證1次只能借1本書。可以想見，社區(qū)圖書室在資源、人員、經(jīng)費(fèi)投入等許多方面都是欠缺的，都需要提高。

33社區(qū)讀者信息素養(yǎng)欠缺，亟待提高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，淳化社區(qū)讀者閱讀時(shí)感到非常困惑，41%的讀者不知道讀什么書，16%的讀者不知道為什么讀，閱讀目的不清楚，26%的讀者不知道怎么讀，17%的讀者讀完后沒什么收獲。讀者認(rèn)為閱讀需要有閱讀指導(dǎo)，而自己能有效確定閱讀內(nèi)容僅占24%，受網(wǎng)絡(luò)輿論和社會(huì)輿論引導(dǎo)閱讀的占29%，朋友推薦和專家推薦的閱讀占到48%。社區(qū)讀者不知道“為什么讀”，也不知道“讀什么”，“讀了沒效果”等成為社區(qū)讀者閱讀過程中比較普遍的困惑和問題，可見，該社區(qū)讀者文化基礎(chǔ)薄弱，有效獲取信息、評(píng)判、精確使用信息、探求與個(gè)人興趣相關(guān)信息和獨(dú)立思考信息的能力較弱，受外界輿論干擾和影響比較嚴(yán)重，也就是說該社區(qū)讀者的信息素養(yǎng)亟待培養(yǎng)和提高。

4大學(xué)城駐地社區(qū)應(yīng)對(duì)社會(huì)讀者的閱讀需求的思考

41開展社區(qū)用戶教育工作，提高讀者的信息素養(yǎng)

中外高校圖書館非常重視用戶教育工作，每年都會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行各種形式的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生的信息意識(shí)，查找、利用信息的能力，獲取信息的技巧[4]。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)社區(qū)街道的用戶教育工作十分薄弱的，甚至嚴(yán)重缺失。大學(xué)生由于要完成學(xué)業(yè)畢業(yè)或繼續(xù)深造，對(duì)信息能力有切實(shí)的需求，高校圖書館學(xué)專業(yè)人才儲(chǔ)備豐富，所以用戶教育工作容易開展。而在社區(qū)街道，信息教育專業(yè)的人才匱乏，社區(qū)用戶也沒有一定要提升自己的信息能力的緊迫性，開展用戶教育面臨非常多的困難。招募閱讀經(jīng)驗(yàn)豐富、閱讀能力強(qiáng)的社區(qū)志愿者，與社區(qū)圖書室工作人員成立一個(gè)穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)，對(duì)社區(qū)讀者開展一系列的用戶教育工作。除了推介社區(qū)范圍內(nèi)讀者可利用的信息資源，還要引導(dǎo)社區(qū)讀者選擇健康向上的閱讀內(nèi)容，教會(huì)讀者恰當(dāng)?shù)拈喿x途徑，熟練使用閱讀工具，檢索技巧等信息素養(yǎng)方面的具體內(nèi)容，培養(yǎng)社區(qū)用戶的信息意識(shí)和信息倫理道德法律意識(shí)等必備知識(shí)。

42與駐區(qū)高校圖書館結(jié)盟，豐富社區(qū)圖書室的資源提供社區(qū)圖書室在資金、資源有限的情況下，要利用區(qū)域地理?xiàng)l件，“開源擴(kuò)流”來豐富社區(qū)讀者的資源來源途徑。“開源擴(kuò)流”的方法有很多，主要是要因地制宜，比如：與駐區(qū)高校結(jié)盟，實(shí)行信息資源的共建共享。我國《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》第21條規(guī)定：“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開放”[5]。我國高校雖然向社會(huì)開放的步伐有些慢，但也是大勢所趨，如深圳大學(xué)圖書館、廣州大學(xué)圖書館及廈門大學(xué)圖書館等，都已經(jīng)部分向社會(huì)讀者開放。淳化社區(qū)轄區(qū)內(nèi)正好有個(gè)大學(xué)城，大學(xué)城有十幾個(gè)各種類型的高校，高校圖書館有豐富的圖書文獻(xiàn)資料，能滿足社區(qū)讀者的閱讀需求。社區(qū)圖書室在自己資源有限、服務(wù)能力有限的情況下，必須考慮與駐區(qū)高校圖書館結(jié)盟，擴(kuò)大信息的來源，來豐富社區(qū)讀者的信息需求。駐區(qū)的高校對(duì)社區(qū)圖書室也有幫扶和開放的義務(wù)，只是缺少溝通、合作、協(xié)議和推廣等措施。有高校信息資源對(duì)社區(qū)圖書室的注入和開放，使“學(xué)社融合”資源共享，在一定程度上能滿足社區(qū)讀者的閱讀需求。

43采用多種激勵(lì)措施，提升和激發(fā)社區(qū)各類讀者的閱讀水平和熱情激發(fā)社區(qū)各類讀者的閱讀熱情的目的是激發(fā)社區(qū)讀者的閱讀主動(dòng)性和自發(fā)性，提高閱讀效率，提升讀者文化修養(yǎng)，營造和諧社區(qū)和文化社區(qū)。世界許多國家把全民閱讀作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，并采取了許多激勵(lì)措施，如：美國的“閱讀挑戰(zhàn)”、英國的“閱讀年”、德國的“閱讀從娃娃抓起”、韓國的“讀書文化振興計(jì)劃”等。淳化社區(qū)每年規(guī)劃本社區(qū)的文化工作目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)文化經(jīng)濟(jì)政策，投入穩(wěn)定的財(cái)政支持，積極開展全民閱讀活動(dòng)，并成立了穩(wěn)定的全民閱讀組織機(jī)構(gòu)[6]。

采用政策激勵(lì)和閱讀活動(dòng)激勵(lì)相結(jié)合的具體措施，將能提升和激發(fā)社區(qū)讀者的閱讀水平和閱讀熱情。政策激勵(lì)包括：評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)街道轄區(qū)內(nèi)閱讀量最多的讀者、最會(huì)讀書的讀者，評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)閱讀家庭，獎(jiǎng)勵(lì)藏書最多的家庭和個(gè)人等措施。開展“閱讀活動(dòng)”，如：在轄區(qū)內(nèi)定期開展有針對(duì)性的閱讀活動(dòng)，激發(fā)社區(qū)各類讀者的閱讀熱情。社區(qū)街道讀者情況復(fù)雜，有不同的信息能力和閱讀需求，應(yīng)該按照年齡、職業(yè)等細(xì)分閱讀群體，組織不同類型的閱讀活動(dòng)，來激發(fā)不同類型的讀者的閱讀熱情。對(duì)于學(xué)歷層次不太高的讀者，開展一些“基礎(chǔ)閱讀”性的閱讀活動(dòng)，介紹一些名家、大家的閱讀方法，比如：怎么讀書、五步讀書法、蘇軾三抄《漢書》等等；對(duì)于有閱讀基礎(chǔ)的讀者，舉辦一些“閱讀經(jīng)典”的活動(dòng)，為讀者開出系列經(jīng)典書單，讓社區(qū)讀者介紹自己的閱讀心得，激發(fā)社區(qū)讀者的閱讀熱情。青少年以下群體重點(diǎn)培養(yǎng)讀者甄別閱讀內(nèi)容，具備辨別是非和選擇的能力。中老年群體重點(diǎn)培養(yǎng)讀者有效地使用閱讀工具和計(jì)算機(jī)技術(shù)，合理選擇閱讀途徑。從閱讀方法和閱讀途徑等多個(gè)側(cè)面，有效組織和開展針對(duì)不同的目標(biāo)人群的閱讀活動(dòng)，激發(fā)讀者的閱讀熱情。

44開展移動(dòng)手機(jī)圖書館服務(wù)

社區(qū)街道圖書室服務(wù)方式比較單一，要開展資源服務(wù)新模式，擴(kuò)展服務(wù)新手段。隨著移動(dòng)通訊技術(shù)的快速發(fā)展，移動(dòng)終端、智能手機(jī)成為城鄉(xiāng)居民生活的主要組成部分，移動(dòng)手機(jī)閱讀必將成為閱讀的主流方式之一[7]。移動(dòng)手機(jī)圖書館服務(wù)平臺(tái)在高校已經(jīng)成為圖書館服務(wù)用戶的一種重要補(bǔ)充形式，并迅速發(fā)展壯大，但在公共圖書館或社區(qū)還沒有有效運(yùn)用。移動(dòng)手機(jī)圖書館能提供在線書目查詢、預(yù)約、續(xù)借、催還，還能提供咨詢、新書公告、公共信息、投訴建議等互動(dòng)交流服務(wù)。社區(qū)讀者遠(yuǎn)離市中心文化圈，到機(jī)構(gòu)借閱、閱讀不太方便，利用移動(dòng)手機(jī)圖書館，開展遠(yuǎn)程閱讀、下載和利用在線資源，將極大地方便和滿足市郊遠(yuǎn)程社區(qū)讀者的閱讀需求。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡麗萍.近十年來國內(nèi)閱讀研究綜述[J].圖書館，2010，（4）：74-76.

[2]中國新聞出版研究院.全國國民閱讀調(diào)查專題[EB/OL].http：∥chuban.cc/ztjj/yddc/，2015-01-05.

[3]李衛(wèi)中，袁貴禮，田毅.社區(qū)與駐區(qū)高校精神文明共建的意義[J].河北職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2003，（12）：1-4.

[4]易斌.美國高校信息素質(zhì)教育的成功經(jīng)驗(yàn)及其啟示[J].圖書館，2006，（6）：64-66.

[5]楊雪琴.資源共享服務(wù)社會(huì)――高校圖書館面向社區(qū)開放的思考[J].圖書館理論與實(shí)踐，2009，（8）：57-59.