教育政務信息化建設方案

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根據國務院全國政府系統政務信息化建設規劃綱要和教育部、省委、省政府的統一部署，結合我省教育信息化和教育管理工作的實際，為加快推進我省教育系統政務信息化建設進程，制定本方案。

一、政務信息化建設的原則和目標

為推動政務信息化工作，國務院、教育部和省政府相繼發出了有關文件，要求各地各級教育行政管理部門要加快辦公自動化建設，大力推進政務信息化工作。

全省政務信息化建設工作將堅持“統一規劃，協調發展；需求主導，應用為主；規范標準，資源共享”的原則，以“三網一庫”（即內部的辦公業務網、本系統的辦公業務資源網、政府公眾信息網和教育系統共享的電子信息資源庫）為基本架構，加快辦公自動化建設和應用工作的步伐，用1-2年的時間，建成覆蓋全省教育系統的辦公自動化網絡和電子信息交換系統和遠程多媒體會議系統，實現辦公業務的電子化、數字化和網絡化，實現政務公開，提高辦事效率。

二、建設內容

（一）內部行政辦公網絡（內網）

省教育廳機關實現內部公文流轉、公文辦理、督查、信息查詢、檔案借閱、會議及值班安排等主要辦公業務數字化和網絡化，實現無紙化辦公。

各省轄市教育局和高等學校建設內部局域網，逐步實現辦公自動化，實現與省教育廳的政務信息電子交換。

建成省教育廳與各省轄市教育局和高等學校的遠程視頻會議系統。

（二）公眾信息網（外網）

充實完善河南省教育廳政府網站，建成面向社會服務的河南教育信息網，建立省教育廳機關各處室、廳直屬單位公眾信息網站。

集中建設各市、縣教育局和高校的公眾信息網站，形成全省政務信息平臺。

（三）政務信息資源

啟動學?；拘畔祿旌徒逃聵I基礎數據庫建設項目。完成市、縣建國以來教育事業統計數據入庫上網。

（四）政務信息系統運行中心

建立省、省轄市、縣（市、區）教育行政部門和學校教育政務信息系統運行中心，實現對教育政務信息的網絡管理、數據存儲、安全管理、技術支持與服務。

省教育廳政務信息系統運行中心設在省教育信息中心，省轄市、縣（市、區）教育行政部門和學校的政務信息系統運行中心，應明確相應的技術承辦單位。

（五）政務信息安全保障體系建設

按照國家標準和教育部、省保密局、省公安廳等部門的技術要求與管理規范，由省教育廳統一組織，建設全省教育政務信息安全保障體系，包括安全組織體系、安全管理體系以及安全技術體系。應用信息加密、電子認證等技術，確保信息的不可抵賴、不可篡改和不可被盜用，實現教育政務信息的安全流轉。

三、技術方案

1、按照“以需求為導向，以應用促發展，統一規劃，協同建設，資源共享，安全保密”的指導原則,立足于實現我省全民教育信息化，優先保證所有教育行政部門和學校享受基本信息服務的宗旨。

2、方案的總體規劃應堅持高起點，硬件設備選型應堅持適用、夠用和購買時性能價格比最優的原則。

3、軟件配置堅持統一標準，統一平臺，充分利用現有資源的原則。

4、教育公眾信息網（外網）的建設要堅持統一組織，集中建設的原則，重點建設省、省轄市和高校教育信息平臺，縣（市、區）教育局要依據自身的條件決定是否建設教育信息平臺。不具備條件建設教育信息平臺的單位，原則上河南省教育信息網上建立虛擬網站。網絡安全保密系統由省教育廳商省保密局統一選型。

5、學校外聯接入方式，可以選擇光纖、DDN、ADSL、ISDN、電話撥號、微波等方式。

四、重點建設項目

（一）河南省教育廳機關網站和河南教育信息網

把河南省教育廳機關網站建成內部辦公的網絡平臺；將河南教育信息網建成面向社會公眾服務的教育信息門戶網站。

（二）全省教育系統辦公自動化和電子公文交換系統

以電子公文交換系統建設為突破口，逐步實現辦公自動化，提升全省教育政務信息化建設水平。

（三）教育管理軟件評測機構

按教育部的授權，建立河南省教育管理軟件評測中心，依據教育部教育管理信息標準，對河南省內銷售和使用的各種教育管理軟件進行評測和認證（已通過教育部評測認證的除外），實現教育管理信息系統標準統一、數據共享，保證教育管理信息系統正常運行。

（四）安全保障系統

以省教育廳機關局域網為中心，集中統一建設省、省轄市、縣（市、區）教育行政部門和學校的網絡與信息安全保密系統，確保全省教育政務信息系統安全運行。

（五）學校基本信息數據庫、教育事業基礎數據庫和法規文件庫。

（六）教育政務信息化示范工程

通過實施具有基礎性和全局性的示范項目，加快政務信息化的發展。對試點工作成績突出的單位給予獎勵。

五、工作進度

全省教育政務信息化建設分兩步：

第一步，從20*年7月開始，啟動省轄市教育局和高等學校的辦公自動化系統建設，集中建設政務信息電子交換系統，實現教育政務基本信息服務。同時開通遠程多媒體會議系統。這一階段工作到20*年底基本完成。

第二步，從20*年開始，對省、省轄市教育行政部門內外網進行升級，擴充功能，提升應用能力和安全保密等級。

規劃進度：

20*年7-8月

召開有關會議，部署政務信息化建設方案，統一思想，明確任務。

建成省教育廳遠程視頻會議系統。

正式開通河南教育信息網。

20*年8-9月

啟動省教育廳與各省轄市教育局、高等學校電子公文網上傳輸試聯通。組織培訓。

部署省轄市教育局內網和外網建設。

銜接省轄市教育局和省屬高校政務信息化建設方案。

20*年7-10月

省教育廳機關實現內部公文流轉。

教育管理軟件評測機構掛牌。

正式實現省轄市、高校與省教育廳電子公文網上傳輸。

為機關各處室建立公眾信息網站，為學校提供虛擬主機服務。

省轄市教育局和高等學校建成內部局域網。開通省教育廳和17個省轄市的視頻會議系統。

省教育廳直屬單位、省轄市教育局和高等學校建立公眾信息網站。

20*年7-12月

完成基礎數據庫軟件開發，并開始建庫試點。完成建國以來全省教育事業統計數據入庫上網。

20*年

完成各項建設內容，重點項目通過驗收?；窘ǔ伞叭W一庫”的政務信息化框架體系。

六、主要措施

1、加強統籌規劃和協調。教育政務信息化建設是一項系統工程，與整個教育信息化建設不可分割。各級教育行政部門和學校，要做好統籌規劃，充分利用現有資源，進行教育信息資源整合，以政務信息化帶動教育信息化建設。

各級教育行政部門和大、中專學校要成立教育信息化領導小組，實行主要領導負責制。通過教育政務信息化建設，加強對所轄區域教育信息化的統籌和引導。各級教育行政部門和各大、中專學校的辦公室負責組織協調。技術承辦單位負責具體實施和技術支持，并按照全省的統一規劃，做好本部門（單位）的建設方案。

2、確保資金投入。省、省轄市教育行政部門要按本方案的技術要求，安排政務信息化建設資金和重點項目建設資金。省轄市要在近3年的經費預算中，安排教育政務信息化系統建設專項資金，并保證每年的正常運行經費。各高等學校也要安排專項資金，用于政務信息化建設。在資金暫時困難的情況下，可以充分利用外資，鼓勵企業墊資，采用融資租賃方式，建立投資的社會補償機制，確保政務信息化建設按計劃實施。

3、增強標準化意識，加強教育管理信息標準的執行力度。各級教育行政部門和學校在制定教育政務信息化建設方案時，一定要依照有關標準進行，選擇的教育管理軟件，一定要通過國家授權的評測機構的測試，以保證教育管理信息系統互聯互通、數據共享、安全運行。

4、完善規章制度，保證信息安全。建立單位信息安全保密責任制、機房管理制度、信息與管理制度等在內的各項制度，確保信息安全。各單位在進行政務信息化建設時，要把安全保密技術的應用作為重要的建設內容一并考慮。

5、加強人才培訓和培養。省教育廳將組織全省教育政務信息化建設的技術培訓，下達培訓計劃。各單位要落實省里的培訓任務，要安排技術人員參加培訓。同時要制定本單位人員培訓計劃，組織好所轄范圍內的人員培訓工作，并把信息技術的學習、應用納入年度工作內容。同時，省轄市、縣（市、區）教育行政部門和高等學校要利用各種方式，引進信息技術專門人才，組織有關人員參加電子政務專業的學歷教育。