教育質量管理意見

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今年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施十一五規劃承上啟下關鍵年,也是教育局確定的創新年。為了深入落實“12345”教育發展戰略，推動全縣教育事業又好又快發展，現就進一步加強教育管理、提高教育質量提出如下意見，請認真貫徹執行。

一、統一思想，提高認識

黨的十七大報告提出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。要全面貫徹黨的教育方針，實施素質教育，辦好人民滿意的教育。”這為當前和今后一段時期教育事業的發展指明了方向。隨著農村義務教育經費保障機制改革的不斷深入，政府對教育的投入力度不斷加大，學校的工作重心也由過去的以注重辦學規模、改善辦學條件、吸納辦學資金等外延型、粗放型辦學方式，逐步轉移到以提高教育教學質量為核心的內涵型、集約型辦學道路上來。加強教育管理，提高教育質量是貫徹科學發展觀的具體體現，是落實縣委、縣政府“科教興縣”戰略的重要舉措，是新時期新階段教育發展的迫切要求。全縣學校和教師要積極順應形勢，轉變辦學觀念和方式，集中精力很抓教育質量。

近年來，我縣始終把提升教育教學質量放在工作重中之重，先后出臺了一系列相關文件，特別是去年，我局出臺了《關于強化教育管理提高教育質量的實施意見》，對學校常規管理工作進行了全面細致的安排部署，取得了明顯成效。但是我們應當清醒地看到：一些學校的管理還沒有到位；教師的質量意識還不夠濃厚，對素質教育的認識存在片面性；全縣教育整體質量與教育自身發展要求、與全縣經濟社會發展形勢、與人民群眾教育需求都還有一定差距。全縣學校和廣大教師都要深刻認識到這一點，要不斷解放思想、創新工作、增添措施、強化管理、提升質量。

二、突出重點，狠抓落實

（一）注重校園文化建設。各校要將校園文化建設作為當前和今后一段時期的重要工作來抓，要按照教育部《關于大力加強中小學校園文化建設的通知》、四川省教育廳《關于大力加強中小學校園文化建設的通知》等文件的要求，結合學校自身實際，開展行之有效的工作。要高度重視校園綠化、美化和人文環境建設，科學規劃，合理布局，注重班級、寢室、食堂、樓道等場所的文化建設，增強環境育人功能；要充分發掘和積淀學校的文化底蘊，設立遠大的辦學目標，科學制定操作性強的治校方略,不斷創新辦學理念和管理理念,全面開展校風、教風、學風、校訓、校歌建設，凸現學校特有的文化風格，從而逐步形成“一校一品味、一校一特色”格局；要組織開展形式多樣的校園文化活動，堅持課內外結合，既要體現知識性、科學性，更要突出趣味性、娛樂性，最大限度地培養和鍛煉學生多方面的素質；要在規范辦學行為、繼承優良傳統的基礎上，遴選和集成社會的先進文化，弘揚主旋律，大力營造優于社會環境的濃郁氛圍。

（二）加強教學常規檢查。學校定期對教師教學設計、課堂教學、作業批改、課外輔導、成績考核等教學環節進行全面細致的檢查，全面掌握教學情況。學校每月對教師教學檢查指導不少于1次。檢查教師備課和作業批改情況時，應涉及所有年級和作業種類，檢查要有記載（寫清時間、地點、人員等）、有分析、有小結，并及時通報檢查結果，提出指導意見。每學年結束時，教育局將對各校校長及相關領導的聽課筆記本及學校的備課、作業檢查、工作小結、學校教學工作總結進行檢查。

（三）強化教師教學日常行為規范。一是教師教學設計要堅持以個人鉆研為主，備課筆記要求內容全面、格式規范、過程清楚。加強集體研究，集體備課應有研討記錄，有自備、集備、復備的過程，執教者在復備的基礎上，通過課堂教學，將修改意見和教后記匯總后給主備人，形成新的教案，存入學校檔案滾動使用。教師備課應適當超前，不得使用舊教案或以參考資料代替教案，不備課不得上課。提倡教師候課。二是教師課堂教學要努力做到目標明確，師生互動，課堂內外互延，確保學生課課有得。要認真研究“輕負擔、高質量”的課堂教學方法。三是教師要充分運用現代教育技術手段，廣泛使用多媒體教學，提倡自制課件，也可以從網上下載，但需根據學生實際修改和具備教案要素的完整性，實現資源共享。四是抓好作業布置和批改。按照“輕負擔高質量”的要求，減少機械重復訓練，提高訓練效果。作業要力求形式多樣，有書面作業，口頭作業，實踐性作業，作業量要適中，防止學生過重課業負擔。教師批改作業要及時，運用等級加鼓勵性語言相結合的方法，提倡面批，并抓好反饋和矯正。五是切實做好教學“四清”（堂堂清、日日清、周周清、月月清）工作，進一步提高課堂教學效率。六是認真抓好培優扶困工作。輔導要有目的，有計劃、有準備、有記錄，要確定輔導對象、時間、過程、方法等，對學有余力或具有某種特長的學生應加強指導和培養，每位教師每學期確定適當數量學生作為競賽培養對象，要努力促進他們個性特長的發揮和競技水平的提高。充分重視扶困工作，及時利用課堂課后時間為學困生查漏補缺、跟蹤反饋、適時激勵。培優扶困工作是一項長期艱巨的任務，各校要把培優扶困工作納入教師年度考核與績效考核。

（四）加強教育科研工作。教育科研是全面推進素質教育的基礎，是學校發展之本。要把教育科研作為提高教育質量的重要途徑。

1.完善教研網絡體系。一是健全片區中心教研組，設組長1人，由片區第一督學擔任；副組長2--3人，由督學或教研基地校校長擔任；兼職教研員5－10人，由片區內教學骨干擔任。片區中心教研組接受縣教研室的業務管理和指導，負責片區內學校教研和教育科研的管理和指導工作，組織開展片區內教研活動。片區教研工作要做到有計劃、有安排、有措施、有總結、有考核、有獎懲。二是要切實加強學校教研隊伍建設，學生人數超過1500人的學校要設立教科室并配備好主任，教科室主任享受學校中層干部待遇；學生人數在1500人以下的學校要配備教科員，專門負責校本教研和教育科研工作，教科員享受學校中層干部副職待遇。縣教研室要加強對片區中心教研組成員、學校教研人員的培訓、指導和考核。

2．推行集體備課制度。由縣教研室牽頭，抓好高中集體備課工作，要分年級分學科成立相應的縣級中心備課組，各高完中也要成立相應的學科備課組并定期開展工作。高三年級中心備課組全年至少要召開四次備課研討會，高一、二年級中心備課組每學期至少召開一次備課研討會。各義務教育階段學校要在片區中心教研組和縣教研室的指導下，積極開展集體備課活動，每期至少召開兩次備課研討會。集體備課要做到“四定、五統一”，四定：定時間、定地點、定內容、定中心發言人；五統一：統一教學指導思想、統一重點難點、統一教學進度、統一研究教法和學法、統一練習和測試。

3.實行“三課”制度。對新教師實行上過關課制度，由縣教研室組織實施，對全縣新進入教師隊伍的教師進行課堂教學水平測試，并頒發合格證書，凡合格者可繼續從事教學工作，不合格者待崗學習。對50歲以下教師實行上合格課制度，縣教研室出臺評定辦法，由學校組織實施并頒發合格證書，作為教師年度考核和晉職晉級的重要依據。對省市縣級骨干教師實行上示范課制度，由縣教研室和學校共同組織實施，每位骨干教師每年至少上一節示范課，作為考核骨干教師的重要依據。

4.開展教學反思活動。各校要建立教師撰寫教學隨筆（或反思）的相關制度，鼓勵教師撰寫教學隨筆（或反思）。每位教師每年至少撰寫10篇教學隨筆（或反思），每所學校每年至少向縣上推薦10篇優秀隨筆（或反思）。縣教研室每年要舉行一次教師教學隨筆（或反思）比賽活動，編撰一至兩本專輯供教師學習借鑒。

5.發揮課題研究功能。各校要充分發揮課題的引領作用，通過課題研究促進教師專業成長，推動學校內涵發展。要善于發現問題，提出課題，做到校校有縣級課題，人人有校級課題，對沒有*到要求的學校或教師，年度考核時要逗硬獎懲；要靜下心來，研究課題，努力克服功利思想和浮躁心理，堅決摒棄學校科研與教學的“兩張皮”的問題；要敢于創新，勤于總結，鼓勵廣大學校和教師打破常規和框框，努力開創課題研究和教育教學工作新局面。縣教研室要加強對全縣科研課題的管理和指導，加大對科研人員的培訓力度和科研成果的推薦推廣力度，讓課題研究服務于教育教學，惠及廣大教師。

（五）強化質量監測評估。縣教育局每年組織全縣高中一、二年級進行統考和對義務教育階段學校質量進行抽考評估，收集監測信息，分析教學現狀，提出教改措施。各片區督學要組織對本區內學校各年級教學質量評估，評估結果要在本片區內通報，作為學校年終目標考核的重要內容，并將結果上報縣教育局，各中小學要將教育教學質量評估結果存入教師業務檔案，與教師績效工資和崗位設置掛鉤，同時作為評優、選先、晉職、考核等的重要依據。

（六）發揮校長示范作用。校長是學校教學管理和質量提升的第一責任人，要帶頭深入教學第一線，從事教學與研究。學校領導要率先垂范，做到“三堅持、三深入”：堅持兼課，堅持參加教研組活動,堅持參加教學質量分析會;深入年級組,深入課堂，深入學生。校長每學期至少聽課15節。積極鼓勵學校領導上公開課。校長每年至少閱讀一本教育教學理論專著，至少撰寫一篇教育教學論文或經驗文章；檢查教學工作不少于10次，指導教師不少于5人次，每學期必須參加每個年級組或學科組活動1次以上。（必須有翔實的記錄，且有被聽課教師、被檢查者或被指導者和教研組長簽名，并加蓋教務處印章）。教育局將在適當時候舉行校長賽課活動和校長論文交流評比活動。

三、強化督查，逗硬考核

（一）教育質量是學校工作的本質與核心，全縣學校對此必須高度重視，要在認真貫徹落實*教發*號文件的基礎上，按照上述意見認真抓好抓落實。要將上級精神與本校實際情況有機結合，創造性地開展工作，力爭在較短時間內取得新成效。

（二）縣教育局相關股室、教育直屬單位要切實履行各自職責，將工作重心放到服務學校、服務教學上來，要積極開展教育教學質量調研，相互配合，分析問題，查找原因，提出對策。

（三）要充分發揮教育督導作用，縣教育督導辦公室要盡快完善相關工作制度，組織開展對全縣學校教育教學的視導工作。在視導中，要敢于發現和揭露問題，要善意提出批評和建議，促進學校健康發展。要建立教育視導情況通報制度，對工作出色的要予以通報表揚，對于工作較差的要予以嚴厲批評，對于個別工作不在狀態的校長和教師，要堅決采取組織處理。