教育系統效率年活動意見

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為加快我市科學發展示范區建設步伐，更加扎實有效地推進全市學習實踐科學發展觀活動深入開展，市委、市政府決定20*年在全市開展“效率年”活動。按照市委、市政府開展“效率年”活動的總體部署和要求，結合教育系統實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞實施“開放創新、富民強市”的總戰略，“把新*建成科學發展示范區、建成人民群眾的幸福之都”的總目標，以推進教育又好又快發展、辦好人民滿意的教育為主題，創新服務發展觀念，提升服務發展理念，增強服務發展能力，提高工作效率。通過“效率年”活動，使全市教育系統廣大干部教師作風有明顯改進，人民群眾反映的重點難點問題得到有效解決，教育各項事業得到快速發展，著力構建充滿活力、富有效率、有利于科學發展的體制機制，為把*建設成全國首個科學發展示范區作出貢獻。

二、主要工作任務

1、進一步清理精簡行政審批事項。按照市委、市政府“清、減、放”的要求，對現有的行政許可和非行政許可審批事項逐一進行梳理。使行政審批、審核和辦事程序更加方便群眾。要把行政審批大廳的窗口，作為“效率年”活動的窗口，嚴格按照“一口對外、一門受理、一次告知、一站辦公、一地辦結”的要求運作執行。此項工作由人事處負責清理核定，各行政審批職能部門配合。

2、進一步轉變機關工作作風，提高工作效率。建立行為規范、語言文明、儀表端莊、紀律嚴明、精神飽滿、服務熱情的良好規范的工作秩序。以解決懶散疲弱、吃拿卡要等不良行為為重點，開展紀律作風專項教育整頓。通過召開黨支部生活會，針對存在問題對照、對比、對號入座，從日常行為和具體工作做起，認真進行整改。要建立完善并落實機關公務人員工作行為規范、接待守則等規章制度，全面實行首問負責制和一次告知制，使用文明用語，禁用工作忌語，規范工作著裝，推行掛牌上崗，有效杜絕工作日中午飲酒、上網聊天、玩游戲炒股、遲到早退脫崗、服務態度生冷硬、辦事超時、推諉扯皮、吃拿卡要、玩牌賭博等現象，全面提高機關管理服務水平。

3、優化教育資源，進一步提升中小學辦學水平。積極推進中小學布局調整，對農村中小學和城區中小學進行全面調研，科學規劃，加快資源整合，努力提升辦學水平和效益。狠抓農村陳舊校舍改造工程，全年完成10萬平方米，各縣（市）區要按全市統一部署，認真做好規劃、審批、土地使用、資金投入和改造設計等關鍵環節的工作，及早開工，及時督導，確保進度和質量。進一步推進教育技術裝備現代化進程，加強農村中小學現代遠程教育網絡管理和使用，創建省級現代教育技術應用示范學校20所。在城市學校加快推進“班班通”工程，農村學校繼續推進“校園網”工程。認真落實教學儀器裝備和實驗室建設新標準，全面啟動中小學數字實驗室建設。按照省教育廳精神，大力實施農村中小學取暖設施改造工程，嚴格按上級文件精神，抓緊制定改造計劃，確保今年冬季取暖前改造任務全面完成。

4、突出示范作用，實施高中免費教育。按照市委八屆四次全會和市“兩會”精神，今年我市開始實施高中免費教育，通過免費教育，進一步促進高中教育資源的優化。在年內實現高中階段毛入學率接近90%，三年內達到95%以上；以免除普通高中公助生學費為起點，逐步實施免費教育；從今年開始整合兩軌以下、在校生400人以下的普通高中，明年開始整合四軌以下、600人以下的高中，到2010年全市所有高中都要達到六軌以上、千人左右，真正用優質教育資源覆蓋高中階段教育。

5、完善各級各類教育貧困家庭學生救助機制。按照國家和省規定，確保義務教育階段的學生全部免除學雜費，補助農村義務教育貧困家庭寄宿生生活費，向城市低保家庭中小學生免費提供教科書。加大高中教育階段貧困家庭學生的資助力度，繼續推薦和招收“宏志班”學生；嚴格落實中等職業學校獎學金、助學金制度。切實采取獎、貸、減、助、補等措施，加大對貧困家庭大學生的救助力度。按照陳國鷹市長在政府工作報告中提出的“只要在我市城鎮取得暫住證的農民工，其子女可以就近入學，享受與城鎮居民子女同等待遇”的要求，確保農民工子女入學無障礙。

6、推進素質教育，注重學生綜合素質培養。堅持育人為本、德育為先，堅持以愛國主義和民族精神教育為主線，加強學生的傳統美德、文明禮儀、遵紀守法等教育，豐富載體，增強教育的趣味性、針對性和實效性。狠抓以貫徹新課程標準為載體的教育教學改革，廣泛開展教材培訓、課例研討、優質教案優質課評選等專題教研活動，切實提高課堂教學質量。大力實施“降、活、提”（降課業負擔、活校園生活、提教學質量）工程，切實減輕中小學生負擔。進一步加大省級示范性高中招生指標分配比例，按公助生招生人數50%的比例分配到各初中學校。推行中考體育測試，自今年起，凡*市初中畢業與升學的學生均參加體育考試，滿分30分，成績計入中考總分。廣泛開展“陽光體育運動”，全面提高中小學生的體質和健康水平。

7、實施“五項建設”，增強職業教育基礎能力。積極爭創國家和省級示范校，力爭年內有3所職教中心、1所高職院校達到國家級示范校標準，并力爭創建成功。加快縣級職教中心建設，督促灤縣、遵化職教中心遷建加快工程進度，推動豐潤、遷安職教中心遷建的前期工作。加強實訓基地建設，積極探索以政府投入為主，多種渠道籌資的實訓基地建設機制，全年爭創全國和省重點扶持的實訓基地3個以上。狠抓“雙師型”師資隊伍建設，積極建立職業院校教師繼續教育制度，重點抓好專業帶頭人和“雙師型”骨干教師的培養工作。積極推進鄉鎮成人學校建設，完善農村縣、鄉、村三級職業技術培訓網絡建設，深入開展省、市級示范性鄉鎮成人學校創建活動，全年完成70萬名農村勞動力培訓任務。

8、加緊科學謀劃，制定全市高等教育規劃。20*年是全市高等教育的規劃年、整合年和建設年。要加快全市高等教育和曹妃甸大學園區的規劃，推動資源優化整合，推進現有高校新校區建設和內涵發展。通過規劃，將使我市高等教育達到資源優化、布局合理，實現辦學水平和辦學層次的全面提升。與此同時，要積極主動開展與省內外重點科研院所和高校對接，吸納知名高校來唐辦學，舉辦全國和河北重點高校（*曹妃甸）論壇。

9、做好招生考試工作，實行“陽光招生”。這是教育行政管理機關的重要工作，也是社會各界關注的熱點。在今年的招生考試工作中，繼續認真執行公開、公平、公正的原則，除義務教育階段中小學校繼續堅持就近劃片招生，免試入學原則外，公辦普通高中學校招生將繼續執行“限錢數、限人數、限分數”的“三限”政策，繼續深入推進將省級示范性普通高中指標根據初中在校生人數按一定比例分配的辦法，促進學校均衡發展，讓更多學生享受到優質教育資源。

三、組織領導

一是建立組織機構。成立由市教育黨委書記、局長李全民同志任組長，班子其他成員為副組長，人事處、高教處、職成處、基教處、基建辦、招生辦、辦公室為成員單位的領導小組，領導小組辦公室設在監察室。

二是明確工作職責。“效率年”活動領導小組，負責對總體活動的組織領導，研究制定活動方案，討論決定獎懲，指導推動機關“效率年”活動的健康發展。活動領導小組辦公室負責活動安排的具體落實和日常督導檢查，定期向領導小組匯報活動開展情況，組織監督評議和活動交流，總結經驗做法，推廣先進典型，抓好創建和評先的具體組織工作，對影響發展環境和工作效率的典型問題，提出處理建議，經領導小組同意交由紀檢監察部門按相關規定查處。

三是加強協調聯動。突出考核結果運用，將“效率年”活動的成效與干部考核、調整和干部使用相銜接；與確定高效能處室和科級干部年終考核評先結合，與推薦省、市級文明單位和審批服務大廳評星掛鉤，確保“效率年”活動扎實有效開展。