城區(qū)設(shè)施建設(shè)視察匯報

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按照《2010年市政協(xié)委員視察工作計劃》的安排，市政協(xié)副主席率第十視察組，對市中心城區(qū)人民路延伸段、北路延伸段、新區(qū)、體育中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了視察，現(xiàn)將視察情況報告如下：

一、基本情況

（一）人民路延伸段建設(shè)情況：人民路延伸段建設(shè)工程分為人民路西段、人民路東段、人民路東段的段三個部分進(jìn)行，西段由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代建，東段由公司代建，東段的段由縣宏業(yè)投資開發(fā)有限公司代建。

西段建設(shè)情況：西段概算總投資20001萬元，其中征地拆遷費12594萬元，建安工程7052萬元。分為兩個標(biāo)段建設(shè)，全長3.48公里，一標(biāo)段1.92公里，二標(biāo)段1.56公里，視察時已完成拆遷227戶3420平方米，支付拆遷費4000萬元，工程建設(shè)完成2000萬元，一標(biāo)段預(yù)計年底通車，二標(biāo)段已在進(jìn)行前期招標(biāo)工作。

東段建設(shè)情況：全長3.27公里，總投資1.3億元，由市政府和開發(fā)區(qū)財政投資建設(shè)，工程分為六個標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)施工、其中上跨鐵路橋為鐵二院專業(yè)承建。視察時已完成拆遷214戶3842.39平方米，征地42005.2平方米，工程各標(biāo)段的建設(shè)已完成90%以上。

東段建設(shè)情況。全長3.506公里，總投資5300萬元，按城市主干道二級設(shè)計、道路寬36米，雙向六車道，設(shè)計行車時速40公里/小時，工程建設(shè)分二個標(biāo)段進(jìn)行，工程建設(shè)已完成路基毛石大渣回填、鋪設(shè)，完成雨污管、檢查井及人行道道牙安裝，各標(biāo)段建設(shè)已完成90%以上。

（二）北路延伸段工程建設(shè)情況：北路延伸段西起北路與人民中路交叉口，東至與路相接，全長2.71公里，道路為城市次干道二級，設(shè)計時速30公里/小時，為瀝青砼路面，其中道路長2241米，寬20米。遂道長460米，為雙向遂道，單線寬9米，兩遂道相隔11米。中橋一座48米。概算總投資16462萬元（征地拆遷4400萬元）。工程建設(shè)已落實征地拆遷方案、工程招標(biāo)、施工設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作，現(xiàn)已進(jìn)場施工。

（三）新區(qū)道路建設(shè)情況：新區(qū)在建道路主要有1號路、8號路、12號路和兩縱線，其中1號路是市重點調(diào)度建設(shè)項目，全長15.34公里，總投資8.78億元，視察時已完成工程建設(shè)投資1.2億元，預(yù)計年底建成通車。8號路、12號路和兩縱線是新區(qū)南北主干道，全長2.14公里，總投資1.31億元，現(xiàn)已基本完工。

（四）體育中心建設(shè)情況：體育中心占地508畝，設(shè)計可容納3萬人座位的各種標(biāo)準(zhǔn)項目的體育比賽、訓(xùn)練場館及市民健身廣場等13個項目。工程項目采用BT方式進(jìn)行建設(shè)，投資建設(shè)單位為省建三公司，自開工以來，現(xiàn)完成土石方回填5萬方，預(yù)計完成投資150萬元。

二、存在的問題

（一）征地拆遷安置工作難度大。一定程度上影響和制約工程建設(shè)進(jìn)度。一是人民路西段二標(biāo)段征地拆遷工作量大，農(nóng)戶抵觸情緒大，多數(shù)不予配合丈量房屋面積，導(dǎo)致拆遷無法順利進(jìn)行，影響二標(biāo)段工程的開工建設(shè)；二是人民路東段四標(biāo)段的鋅品廠及幾家民房的拆遷問題沒有解決好，經(jīng)常出現(xiàn)阻攔施工現(xiàn)象；三是征地補償標(biāo)準(zhǔn)低，同時在執(zhí)行過程中存在標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象；四是人民路東段段施工單位不配合投資方的管理，造成余下工程建設(shè)進(jìn)度不能如期完成。

（二）體育中心建設(shè)進(jìn)度遲緩。體育中心于2010年12月舉行開工儀式，2011年成立了工程指揮部，到2012年完成征地手續(xù)，同年采用BT方式投資建設(shè)，今年5月選擇了三家公司投資建設(shè)，7月省建三公司進(jìn)場施工，由于工程建設(shè)影響杉樹林村的排水問題和征地拆遷余留問題等原因，開始進(jìn)場平整場地時就出現(xiàn)村民堵工、堵路現(xiàn)象，并威脅施工人員，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。

三、幾點建議

（一）加大宣傳力度。應(yīng)用各種靈活多樣的宣傳手段進(jìn)行廣泛宣傳，特別是加大對政策宣傳力度，讓拆遷戶認(rèn)識到市中心城區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略意義，理解和支持相關(guān)部門做好工程建設(shè)的征地拆遷工作，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。

（二）加大折遷力度。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做好征地拆遷工作，堅決打擊施工過程中的違法行為，依照相關(guān)規(guī)定，適當(dāng)提高補償標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有效調(diào)處矛盾糾紛，排除堵塞施工現(xiàn)象，解決好道路建設(shè)中存在的困難和問題，處理好部門間的關(guān)系，保質(zhì)、保量、及時完成工程建設(shè)任務(wù)。

（三）加大施工管理力度。一是嚴(yán)格現(xiàn)場施工管理。根據(jù)建設(shè)行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，建立健全責(zé)任追究制度，對道路工程建設(shè)進(jìn)行有效管理，采取措施堅決度絕施工方不配合的問題，督促施工方必須按照相關(guān)規(guī)定履行施工義務(wù)，保證工程建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量施工。二是增強科學(xué)施工意識。高度重視道路監(jiān)理、設(shè)計和施工部門之間的協(xié)調(diào)配合，針對道路施工中出現(xiàn)的技術(shù)性問題應(yīng)及時研究、論證，提出合理、可靠、安全的施工意見，有效減少不安全隱患和降低施工成本，提高工程施工效率。三是加大體育中心建設(shè)力度。體育中心是我市“十一五”期間的重點建設(shè)項目，也是體育事業(yè)實現(xiàn)新跨越的標(biāo)志性工程，應(yīng)引起高度重視，做好工程建設(shè)的管理，協(xié)調(diào)及相關(guān)服務(wù)工作，改善投資環(huán)境，確保工程順利實施。

（四）加大對新區(qū)建設(shè)的引資力度。新區(qū)是市委、市政府列為“十二五”期間重點開發(fā)的新區(qū)、按照市委、市政府確定的“一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年基本建成”的目標(biāo)要求，以加大招商引資力度為重點，加強基礎(chǔ)設(shè)施及其項目建設(shè)，全面推進(jìn)新區(qū)又好又快、更好更快發(fā)展。