教育局管理處工作總結

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一、努力實施優質減負工程

近幾年我市教育部門著力減輕中小學生過重的課業負擔，進行了堅持不懈的努力。2008年下發了《市教育局關于全面推進義務教育學校“輕負優質教育”的實施意見》，著力減少學生無效在校時間、無效補課輔導、無效作業考試、無效課堂講授和超額的班級人數，增加陽光體育、社團活動、課外閱讀、社會實踐和睡眠時間。今年以來，就優質減負工作市教育局召開了二次專題會議，組織了多次專項檢查，進一步嚴格“五項規范”。一是規范學生在校學習時間，小學生控制6小時，初中生控制7小時。二是規范課程實施。嚴格按國家規定課程計劃開足開齊各類課程。三是規范作業管理。小學一二年級課后不留書面作業，三到六年級不超過一小時，初中不超過二小時。四是規范補課輔導。2008年寒假開始規定義務教育階段中小學假期禁止補課，2011年春季開始，取消初三年級雙休日允許半天補課的規定。五是規范招生行為，規定義務教育階段學校不得舉行或者變相舉行與入學相關的考試、測試，不得將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學的條件和依據。同時通過開展專項督查、接受社會監督、加強實時監測，進行監督和檢查，提高教育規范執行力。

二、切實開展陽光體育活動動

我局認真分析了當前學生體質健康方面存在的問題。中小學生的近視率居高不下，老年疾病年輕化，胖的學生與瘦的學生兩極分化，城鄉學生體質倒置，更有一部份學生情感脆弱、意志薄弱、理想信念淡薄、勞動技能缺乏。我們深切感到青少年學生體質健康教育的緊迫性和責任性。我們是肩負著一種使命感來切實開展陽光體育活動的。市教育局專門召開了會議，下達了文件，組織了機構。陽光體育活動開展以來，各縣區教育局及學校思想統一，許多學校的校長和老師真心誠意的流露應該還學生一份童真，要讓學生的天性回歸自然。

為了切實增強學生體質，我們從體育教育著手，把握一條底線即《國家學生體質健康標準》，嚴格規定二個時間，即學生的在校時間和學生在校的活動時間。具體做法：一是全面實施學生體質健康標準督查制度和學校健康教育評價制度，依據《學生體質健康標準》和《學校健康教育評價方案》中學生健康行為實際操作項目，對學校體育教育和健康教育進行綜合評價。二是落實兩課兩操兩活動，保證學生在校有一個小時以上活動時間。三是深化大課間活動，為了使大課間活動更具實效性，各校根據本校本區域特點，編排校操以及文體科技活動項目，豐富大課間活動。四是根據學生的興趣愛好，設置豐富多彩，寓教育于樂的活動載體。各學校廣泛搭建體育活動平臺，想方設法開展“快樂周末”活動，舉辦課處活動超市及興趣樂園，將學生喜聞樂見的文體項目以社團活動方式供學生自主選擇參加，提高了活動的趣味性、選擇性和大眾化；田徑運動會、越野賽、綜合素質技能運動會，拔河比賽、籃球賽、足球賽、乒乓賽等中小型體育賽事不斷，學校還就“踢毽子、跳繩、呼拉圈”等創立校園吉尼斯，各種傳統的體育項目紛紛涌入校園，與校園集體健美操、各種球類運動交相互動，極大地激發了學生崇尚體育、參與體育鍛煉的熱情。市教育局還專門籌建了學生綜合素質拓展基地，開辟了體能訓練項目，讓學生在其中接受集訓，既鍛煉培養了學生體能，又培養了學生的集體主義精神、合作精神、競爭意識和堅強毅力。陽光體育運動開展以來，我們也看到了可喜的成績：提高了教師、家長、學生對學校體育工作緊迫性和重要性認識；學校體育創新管理機制初步形成，評價機制進一步深化；體育觀念上實現了從競技體育向全員體育轉變；健康第一的理念更加深入人心。下半年市教育局組織對全市《國家學生體質健康標準》及陽光體育活動進行督查，總體評價是實施情況優良，抽查學校學生體質健康標準合格率均在98%以上。全市學校陽光體育活動的開展率達100%。

三、全面實施《國家學生體質健康標準》

認真貫徹《學校體育工作條例》，建立和完善學校體育工作規章制度；完善了初中畢業升學體育考試制度和學生綜合素質評價制度；實行了《國家學生體質健康標準》測試報告書制度、公告制度、督查制度和新生入學體質健康測試制度。根據新調整的標準，市和縣區教育局組織了體育教師以及相關工作人員進行培訓，下發《體質健康標準》解讀一書，使教師全面了解實施《體質健康標準》重要意義和基本思路，準確掌握《體質健康標準》的結構與內容、測試的操作方法、測試儀器的適用與保養等。根據《體質健康標準》的要求制定鍛煉計劃，規定將《體質健康標準》中素質測試項目作為體育課考試中素質測試項目。按評定等級記入《國家學生體質健康標準登記卡》，并列入學生檔案（含電子檔案），作為學生畢業、升學，評獎、評優的重要依據。每學年為全體學生體檢一次，并建立健全學生體質健康檔案。市和縣區教育局每年組織對《國家學生健康體質標準進行》專項督查。幾年來我市的《國家學生體質健康標準》數據上報率一直保持在全省前列，根據統計對比，我市學生體質測試總平均分、總分及格率和總分優秀率均高于全國平均水平。

另外近幾年市教育局在體育教師的配備，體育經費的投入，體育設施的改善及加強考核、完善評價激勵機制等方面也做了大量工作，取得了顯著成績。

四、努力推進“三大聯賽”及各類競賽活動的開展

2011年，我們堅持教育與體育相結合，根據省廳推進聯賽工作的要求結合本地實際，我們與體育局認真制訂了年度體育工作計劃和各類比賽活動計劃，及時下發了三大聯賽和其它各類比賽的規程。2011年我們組織承辦了全省第三屆中學生籃球聯賽晉級賽，較好地完成了省廳下達的承辦任務。組隊參加了全省中學生田徑運動會及各類相關比賽。市教育局組織了全市中小學生田徑運動會，籃球賽、乒乓球賽、足球比賽、排球賽，網球賽，健美操比賽和跆拳道比賽。暑期組織游泳訓練及考試、冬季開展越野長跑成為學生參與比例最高的運動項目。各縣區及各級各類學校同時開展相應的比賽活動，有力地推進了學校體育工作的開展。

五、結合實際，積極創建體育特色學校

近年來我市把體藝教育作為素質教育的突破口，注重培育和扶持各類特色學校。學校的體育工作必須做到普及與提高相結合，用特色引領普及，用競技比賽來促進提高。市教育局在特色教育方面有明確要求，要求各縣區培養一批能創特色的教師，培育一批有特色的學校，培養一批有特長的學生，要求一校一品一特色。工作中我們一方面以綜合實踐和綜合素質評價機制為導向，另一方面注重為縣區和學校搭建亮現特色的平臺。經過幾年的努力，全市有30%中小學已成為省級體育特色學校。在體育特色學校建設過程中，我們結合實際做了一些工作。

1．行政推進，目標明確。近幾年市、縣（區）兩級教育行政部門多次下發開展各類特色學校建設工作的文件，明確建設特色學校的目標要求。每年召開特色學校建設經驗交流會或現場會，培育典型，推廣經驗。去年下半年，市教育局在岱山縣召開“鄉鎮五校聯合體特色學校建設”現場會，認真總結交流了農村學校體育藝術特色學校建設經驗，起到了很好的以點帶面作用，岱山敬業小學長期以來重視少兒排球教育學與訓練，做到師生人手一只排球，不但多次在省級比賽中獲得優異成績，也確實提高了師生的身體素質。

2．對學校體育項目進行全市性布點。為進一步提高全市學校體育工作水平，促進縣區學校體育工作均衡發展和體育特色學校的培育，今年上半年市教育局下發《關于學校體育項目布點工作的原則意見》。規定：一、開好開足項目。按照省廳對各地市要開足田徑、籃球、足球、排球、乒乓球、定向運動、健美操、游泳八大項目的要求，各縣區在小學段要布齊上述八大項目。初中段學校以縣區為單位，其中定海區、普陀區和岱山縣初中段學校要布齊上述八大項目；縣初中段學校布足田徑、籃球、足球、乒乓、健美或定向五個項目。在具體實施中，既要兼顧全局，又要突出重點。二、體育運動項目開展普及。各縣區在小學段和初中段的每所學校都要建立一支體育特色項目運動隊，有專人負責訓練，隊員訓練正常，隊伍梯隊建設合理。三、參加比賽正常。各學校開設的運動項目，能按照要求積極參加縣、市、省三級比賽，并通過比賽，不斷提高運動水平。四、在全市所有高中段學校中布齊上述八個項目。每所學校采用“1+1+1+1”的開展模式，即第一個“1”指田徑項目，第二個“1”指在籃球、足球、排球中選擇一個項目，第三個“1”指在乒乓、定向、健美操中選擇一個項目；第四個“1”指有游泳場館的學校建好游泳隊。五、每二年評選一次市級體育（項目）特色學校。把各學校各項目隊伍建設作為評審的重要依據。對評上市級體育特色學校稱號的學校隔年進行一次復評。

3．學校建俱樂部。把體育特長人才培養作為特色學校建設的重要內容，選拔有責任心、事業心和業務水平較高的體育教師負責訓練，培養體育骨干和后備人才；不少學校利用自身優勢，成立體育俱樂部。如東港小學的健美操俱樂部，海濱小學的乒乓球俱樂部，沈家門小學的網球俱樂部、田徑俱樂部、舟漁子弟學校的圍棋俱樂部、岱山中學的排球俱樂部等，培養了一大批運動尖子，在省市比賽中取得了優異的成績。我們重視對體育傳統項目學校的扶持，今年又有7所學校申報了省體育特色學校。

4．體育和國防協同。市是全國“雙擁”模范城，又是軍事要塞，市區教育部門高度重視國防教育。全市每屆高一新生（還有部分學校的初一新生）入學時，進行為期十天左右的軍訓，不斷完善軍訓制度,豐富軍訓內容，以增強學生身體素質和心理素質，培養競爭意識和協作共進的團隊精神，增強國防觀念，強化了國家安全意識。每年暑假全市初中學校組織部分學生參加“少年軍校”，提高學生的國防意識，營造了良好的氛圍。普陀區這項工作多次被評為全國、省、市級先進，曾受到團中央領導的高度評價和表揚。

六、堅持與衛生部門聯手加強健康教育、疾病防控和衛生監管工作

1．加強健康宣傳教育。一是根據創建國家衛生城市和衛生與健康課程要求，我們將健康教育納入年度教學計劃，中小學健康教育開課率達100%；全市學生健康知識知曉率和行為形成率各達80%以上。二是積極開展健康促進學校創建。多次召開健康促進工作會議，并組織開展培訓。重視做好新創建學校的指導工作，目前全市健康促進學校已達18所，年底，又有8所新創建學校通過驗評。三是組織開展了2011年“食品安全宣傳周”活動，要求各學校進一步學習《食品安全法》和市食安委關于教育系統食品安全責任落實方案，學校通過開展“五個一”、“六個一”、“國旗下講話”、征文比賽等活動豐富食品安全教育內容。以此提高師生食品安全意識和能力。四是加強食品從業人員培訓，全年組織了三次全市學校校醫、食品從業人員參加的食品安全知識培訓。選派部分分管校長、校醫和食堂主管參加由省教育廳的培訓。同時通過校醫協會活動、后勤工作研討會以會代訓的方式提高食品從業人員的業務水平。

2．認真做好食品衛生和流行病防控工作。2011年全市教育系統未發生食物中毒和傳染病流行事故，著重做了如下工作：一是建立健全食品安全責任制和責任追究制。全市教育系統從行政機關至學校均建立了由一把手為組長的食品安全工作領導小組，并配有聯絡員。市（縣、區）教育局與直屬學校層層簽訂食品安全工作責任書，形成了較為完善的組織管理體系。二是強化督控力度。將食品安全工作納入學校評估體系，督促學校落實食品安全制度與措施，統一規范并下發了2011年食品衛生安全工作方案，指導各學校做好食品安全工作。三是以量化分級和“五常法”管理為抓手推進食堂管理和食品安全。目前，我市有159所學校食堂實行了量化分級管理，等級食堂達到99%，其中達到A級的21所。四是開展針對性人員培訓，提高學校管理人員的衛生意識與衛生工作能力。組織了全市健康促進學校工作培訓；舉辦了2011年入托入學兒童預防接種證查證補證工作培訓、全市小學生窩溝封閉預防齲齒培訓、麻疹疫苗強化免疫工作培訓。五是落實防控措施，全面開展防控。針對一段時間手足口病和紅眼病抬頭趨勢，市教育局發出了《全市學校衛生工作一號預警》，各學校認真落實晨檢、因病缺課登記等制度，防止傳染病流行蔓延。

3．四是重點時節開展檢查實現有效監管。我們注重平時與重點時節管理相結合，首先通過培訓、考核、交流、檢查等手段，提高從業人員業務水平和實現自我監管。二是春、秋季學校開學前和中高考期間，協同衛生等部門開展以食品衛生、傳染病防控和飲用水安全為主要內容的食品安全專項檢查。通過檢查，進一步督促學校推進學生食品配送，建立食堂和校內商店食品工作臺帳，嚴格執行食品來源登記和索證索票制度。三是不斷完善學校周邊食品安全日常監管的手段和措施，積極開展綜合治理，凈化校園周邊食品消費環境。

七、藝術教育取得顯著成績

1．會同市文廣局、市科協聯合舉辦“市第十屆中小學教育科技藝術節”。今年“六一”節前后為各中小學校科技藝術節活動周，要求在校學生人人參與，班班有歌聲，有校園集體舞和舞臺集體舞。六月，各縣（區）教育局組織全縣（區）各中小學校參加縣（區）級科技藝術比賽，比賽項目達14項，其中合唱是本屆活動參賽項目的重要內容，每所學校至少有一個合唱節目參賽。各縣（區）教育局對所有參賽節目及其他參賽項目進行評獎，并將優秀合唱節目拍攝下來，制成光盤（DVD）參加市級比賽。8月底，市教育局、文廣局組成的本屆科技藝術節組委會，組織聲樂專家對各縣（區）教育局和市屬學校選送上來的優秀合唱節目進行評比，同時評選了23個合唱節目參加省中小學合唱節比賽，推薦的小學合唱節目參加省合唱節現場比賽，并獲省二等獎，4個節目獲省三等獎。

6——8月份又組織全市中小學生進行繪畫、書法、攝影、現場寫生比賽，經全市各級各類學校、縣（區）教育局層層選拔推薦，由800多名學生代表參加了市級比賽。市教育局、市文廣局組織專家評委進行評比。一致認為學生的藝術才能一年比一年提升，尤其是繪畫作品水平提高明顯。有14位學生作品獲省一等獎，二等獎11名，三等獎15名，得到了省專家好評。

小學、市聾啞學校獲全國學校藝術教育工作先進單位，教育局獲省中小學生藝術節優秀組織獎。

通過舉辦藝術節，豐富了學生課余生活，營造了和諧向上，健康文明的校園文化氛圍和藝術教育環境，為學生提供展示藝術才華的舞臺，展現校園文化風采，倡導團結合作精神，挖掘學生藝術潛力，培養學生學習舞蹈的興趣，不斷提升學生的綜合素質。同時，通過舉辦藝術節，促進學校藝術教育活動的普及和提高，促進學生德智體美全面發展。

2．開展市級藝術教育特色學校評比和省級藝術特色學校推薦工作。今年12月份，市教育局組織“藝術教育特色學校”考評小組人員，對全市學校申報，縣區教育局推薦的學校進行考評，評出普陀展茅中心小學等7所學校為“市市級藝術教育特色學校”，并在前幾年評的市級藝術教育特色學校中推薦3所優秀學校參加省級藝術教育特色學校評比。

3．認真落實省教育廳部署的高雅藝術進校園活動。今年11月份，認真落實省教育廳部署的高雅藝術進校園活動，接待了2位專家為普陀區中小學學生進行美術、書法藝術教育專場講座，共組織四個場次，2160多名師生授課。這次高雅藝術進校園活動，使我們海島地區師生也能現場直接接受大學專家指導，欣賞藝術，了解藝術美，提高師生高雅藝術的欣賞力。

八、國防教育工作穩步推進

全年軍訓學生近2萬人，其中中學軍訓時間達到14天，中學、定海一中和中學等都舉行了閱兵式。8月份，舉辦了一期初中、小學國防教育師資夏令營，有27名教師參加了培訓；組織了一次中小學國防教育教案設計比賽，共有23名教師勝出；在參加全國網絡國防知識競賽中，定海二中榮獲第三名，初中獲得省級組織獎，王森記獲得省表彰；全年開展國防教育調研6次，為2011年改進國防教育進一步摸清了底細。組織民兵整組點驗1次，民兵分隊的到點率為90%以上，在實彈射擊中，參加點驗的民兵分隊隊員認真對待，成績及格率達到60%以上，受到定海人武部的好評。積極配合市征兵辦公室做好應屆畢業生的應征入伍工作。