教育委員會指導要點

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一、善始善終抓好深入學習實踐科學發展觀活動，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果

1、統籌抓好第二批、第三批學習實踐活動整改落實工作。督促指導局機關、直屬單位和中等職業學校、中小學、幼兒園抓好深入學習實踐科學發展觀活動整改落實工作。針對分析檢查階段查找出來的問題，緊密圍繞整改落實方案和整改落實措施，堅持實事求是、盡力而為的原則，集中力量解決一些通過努力能夠解決的突出問題；對未完成的整改項目進行系統梳理，把責任逐一落實到具體學校（單位）和責任人，明確整改目標和時限，及時跟蹤檢查，將整改工作一抓到底。堅持把整改落實作為黨建工作的一項重要內容貫穿全年始終，讓群眾真切感受活動帶來的變化，實現中央提出的“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求。

2、做好學習實踐活動總結和鞏固擴大成果工作。學習實踐活動基本結束后，及時組織對活動進行全面系統的梳理和總結，并把工作重心轉入經常性教育。結合“創業服務年”和“提升質量年”活動，進一步深化學習和研究，不斷探索推進我區教育發展“六個推進六個再上臺階”的新思路、新舉措，建立健全推動教育事業科學發展的長效機制，努力把學習實踐活動成果轉化為促進教育事業科學發展的強大動力。

二、強化思想教育，堅定理想信念，深入推進思想政治建設

3、抓好黨員干部的思想政治建設。深入學習貫徹黨的十七屆四中全會和區委三屆十四次全體（擴大）會議精神，以理想信念教育為重點，深入開展馬克思主義思想教育、中國特色社會主義理論體系教育、社會主義核心價值體系教育、科學發展觀教育和黨性修養教育，引導黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識和責任意識，進一步在全系統黨員干部中統一思想，提高認識，指導實踐，推動工作。

4、加強和改進教職工的思想政治工作。組織廣大教職工認真學習《中小學教師職業道德規范》，加強師德與師紀教育。積極開展“責任與使命”主題教育活動和中小學師德建設示范學校創建活動，大力弘揚“學為人師、行為世范”的高尚精神，培育教師敬業愛生的高尚師德。加強對教職工的國內外形勢教育，省情、市情、區情教育和政策法制教育，幫助廣大教職工開闊視野，廣博心胸，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和事業觀。

5、加強未成年人思想道德建設。深入開展十七大、十七屆四中全會精神“進課堂、進教材、進頭腦”活動和第七屆“弘揚和培育民族精神月”活動，將社會主義核心價值觀教育和民族精神教育融入國民教育全過程。繼續推進充分融合德育主題元素的校園文化建設，進一步完善學校、家庭和社會三位一體的教育網絡，全面加強中小學生的思想道德教育，努力營造良好的育人氛圍。

三、完善制度機制，提高素質能力，切實加強領導班子和干部隊伍建設

6、加強各級領導班子建設。加強領導班子思想政治教育，增強領導干部的政治意識、政權意識和責任意識，引導領導干部帶頭講黨性、重品行、作表率。優化班子配備，維護班子團結，提高民主生活會質量，充分發揮班子團結協作、科學決策、凝心聚力的政治核心作用。推進學習型領導班子建設，建立健全領導班子集體學習、個人學習等制度，嚴格落實黨委中心組學習制度，逐步提高領導干部運用科學理論解決實際問題的能力。切實抓好對直屬單位、學校領導班子的績效考核工作，不斷總結經驗，改進方法，完善績效考核制度，使之成為干部業績評價、選拔任用和評聘獎懲的重要標尺。

7、完善干部選拔任用機制，深化干部人事制度改革。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，堅持突出崗位特點、注重實績的用人原則，堅持民主、公開、競爭、擇優的改革方針，健全干部選拔推薦、民主評議測評、任前考察公示等制度，建立“誰提名誰負責”的責任體系。加大干部經常性考察、競爭上崗、公開選拔力度，做到好中選優，提高選人用人準確度。實行誡免談話制度，逐步建立干部能上能下的激勵機制。健全干部輪崗機制，提高干部勝任多個崗位和駕馭全局的能力。暢通城鄉之間、校際之間干部交流，鼓勵優秀干部到農村或薄弱學校任（兼）職，實行農村或薄弱學校干部到優質學校掛職鍛煉。

8、加強干部培訓和后備干部的培養鍛煉。認真貫徹落實《2010-2020年全國干部教育培訓改革綱要》的實施意見，結合區委《2010干部教育培訓工作計劃》，立足教育工作實際，以增強廣大干部、教師的綜合素質和專業技能為著力點，認真制定培訓計劃，舉辦好全系統各級各類干部、教師培訓。加大對高素質年輕后備干部的選拔、培養和使用力度，通過結對子、壓擔子、搭臺子等措施，落實后備干部培養目標。抓好黨外干部、女干部培養選拔工作。

四、規范組織管理，激發黨內活力，進一步加強基層黨組織和黨員隊伍建設

9、加強對基層黨建工作的指導和監督。完善黨委成員黨建聯系點和黨委成員上黨課制度，開展好黨委成員與干部職工談心、交心活動。召開全區教育系統黨建工作會議，辦好黨務干部和支部書記培訓班。繼續開展“一先雙優”推薦評選活動，全面實行支部工作季度專項督查和年終目標管理綜合考評，堅持和完善支部書記履行黨建工作責任述職制度。逐步推進黨務公開，增強黨務工作的透明度。

10、加強學習型黨組織建設。認真落實中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》，積極開展學習型黨支部創建活動，健全學習制度，規范學習管理，改進學習考核，建立堅持學習的長效機制，推動黨員干部向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，努力營造崇尚學習的濃厚氛圍。積極探索富有時代特點的學習方法，堅持理論聯系實際的學風，運用和完善知識講座、報告會、辯論賽、讀書征文、網上論壇、專題調研、主題研討等學習形式，不斷提高學習能力和學習成效。適時召開建設學習型黨支部經驗交流會，推動活動深入開展。

11、加強和改進基層組織工作。按照“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促教育”的指導思想，以改革創新精神大力推進基層黨建科學化、制度化、規范化建設。不斷建立完善基層黨建工作制度，嚴格落實“”和民主生活會、組織生活會制度，堅持和健全民主集中制，積極發展黨內民主。全面推行基層支部工作“一冊式”管理，深入開展黨建工作調查研究，積極推進基層組織工作創新，努力實現“一支一特”黨建目標。抓好黨費收繳和黨建工作信息化建設。協助區委組織部抓好農村黨員干部現代遠程教育。重視和加強中學生黨的基本知識教育，辦好中學生業余黨校。切實加強民辦學校黨建工作。

12、做好黨員發展、教育、管理和服務工作。制定發展黨員工作計劃，加大在學科帶頭人、高學歷、高職稱教師和教學一線優秀教師中發展黨員的力度，加強對入黨積極分子的培養和教育，堅持發展黨員公示制度，提高發展黨員質量。充分發揮黨員先鋒模范作用，全面推行黨員設崗定責制度和“三個培養”制度，有效開展黨員結對幫扶活動。實行黨員“雙卡式”管理和先進性量化考評制度。注重以人為本，保障黨員權利，努力從思想、工作、生活上關心黨員，做好黨員服務工作。

13、認真謀劃并開展好幾項重要活動。結合教育工作實際，在全系統深入開展以學習實踐科學發展觀為主題的“創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員”創先爭優活動和“弘揚蘇區精神和焦裕祿精神，服務群眾、服務基層、服務發展”主題實踐活動（簡稱為“一弘揚三服務”活動）。認真謀劃和開展建國61周年和建黨89周年慶祝活動。

五、加強廉政教育，完善懲防體系，進一步推進作風建設和反腐倡廉工作

13、深入開展反腐倡廉教育。鞏固“黨性教育年”活動成果，繼續加大反腐倡廉教育力度。組織全體黨員干部認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其他黨紀國法，將反腐倡廉教育納入我區校長、書記和教師培訓的重要內容。大力開展“弘揚紅色傳統，抵制黑色腐敗”專題廉政教育活動，積極推動“廉潔文化進機關、進校園”活動。表彰教育系統先進人物，積極樹立廉潔典范，發揮正面引導作用；組織觀看警示教育片，針對身邊的典型案例進行分析，深入開展警示教育。

14、全面落實黨風廉政制度，深入推進懲防體系建設。嚴格執行黨風廉政建設目標責任制，完善反腐倡廉“一把手”負責制，堅持“誰主管，誰負責”原則，將反腐倡廉工作層層落實到位。健全黨政領導落實黨風廉政建設責任制述職述廉制度，認真開展局機關、直屬各單位和中小學、幼兒園黨風廉政建設責任制的督查、考核工作。進一步完善和實施《區教育局內部權力運行監督制度》，嚴格執行重大事項集體決策制度和黨員領導干部報告個人有關事項的規定，全面推行崗位廉政風險防范管理，加強對重點崗位、重點環節、重點人員的管理和監督。深入推進政務公開和校務公開，切實加強對懲防體系各項制度的貫徹執行。

15、不斷強化政風行風和師德師風建設。深入開展“創業服務年”活動，切實解決影響發展環境和群眾反映突出的問題，努力提高教育服務投資創業的水平。深化機關作風建設，全面規范學校收費、招生、考試等行為，提升社會各界對教育工作的滿意度。加強教師隊伍管理，認真貫徹新修訂的《中小學教師職業道德規范》，進一步完善教師職業道德建設、評價、約束、監管機制，加大違規教師查處力度，繼續實行師德“一票否決”制度。

六、密切黨群關系，促進團結和諧，重視和加強群團工作

16、加強對工會工作的領導。進一步加強工會組織建設，充分發揮工會的橋梁紐帶和協調監督作用，堅持教代會制度，實行民主治校。支持教育工會組織開展好中小學工會工作“四個一”活動。

17、加強對共青團、少先隊工作的指導。認真指導共青團、少先隊組織開展以慶祝建國61周年為主題，以愛國主義教育為主線，以體驗教育為基本途徑的形式多樣的主題教育活動，深入開展青年志愿者、雛鷹爭章等生動活潑的社會實踐活動。

18、做好統戰工作。認真貫徹《關于加強中央國家機關統一戰線工作的意見》，建立和完善情況通報和座談會制度，認真聽取他們對教育工作的意見和建議，充分發揮他們建言獻策、民主監督的作用。

19、統籌協調其他各項工作。加強關工委組織和隊伍建設，充分發揮“五老”的優勢和作用，辦好中小學家長學校，做好關心下一代工作。加強與農村、社區黨組織結對共建活動，創建黨建工作新格局。進一步做好走訪慰問、信訪受理等工作，密切黨群關系，維護社會和諧穩定。

七、圍繞教育改革，服務發展大局，大力加強教育宣傳工作

20、夯實宣傳工作基礎。健全宣傳領導機構，加強對宣傳工作干部的管理和指導。建立完善信息、新聞報道工作考核機制，促進宣傳工作提高質量，保證實效。選拔政治強、業務精、紀律嚴、作風正的同志充實到宣傳隊伍中來，加強宣傳工作業務培訓，努力建設一支高素質的宣傳隊伍。加強宣傳陣地建設，辦好《教育工作簡報》、“教育網”，指導學校辦好學校網站、校報、校園廣播和宣傳櫥窗，注重創新宣傳形式，加強與各級新聞媒體的溝通協作。

21、加大宣傳工作力度。加強教育方針政策、法律法規的宣傳，努力爭取社會各界對教育工作的關心、理解和支持。加強信息工作，及時向有關部門和領導反映教育黨建、行政、教學工作的舉措、經驗和成效，加強對教育輿情信息的搜集和報送，充分發揮信息工作服務領導、服務教育、服務大局的獨特作用。加強新聞報道工作，充分利用各級各類新聞媒體，大力宣傳教育發展動態、教育工作成效，宣傳教育系統的先進典型人物和先進事跡，正確引導群眾對教育熱點問題的認識，進一步樹立良好的行業形象，營造良好的教育發展輿論環境。