教育局開展三服務一促進主題實踐活動工作方案

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三服務一促進

為深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和省、市、縣委工作部署，充分發揮縣教育局在落實科學發展觀、構建和諧社會和加強黨的建設等方面的排頭兵作用，根據《縣委辦關于轉發縣直機關工委<在縣直機關開展“三服務一促進”主題實踐活動工作方案>的通知》精神，2007年在全局開展“三服務一促進”(即服務基層、服務群眾、服務大局、促進社會和諧)主題實踐活動，結合教育工作實際，制定本工作方案。

一、指導思想

開展“三服務一促進”主題實踐活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以“三服務一促進”為主要內容，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，堅持以人為本，積極探索加強黨的執政能力建設和先進性建設的有效途徑，堅持把廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，著力解決存在的各種困難和影響發展的不利因素，推進社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展，努力在構建社會主義和諧社會實踐中走在前列，為實施縣委年初發展思路更好地發揮排頭兵作用。

二、主要任務

(一)服務基層。把我局工作的著力點放到基層，重點是幫助基層更好地貫徹落實縣委、縣政府的重大決策部署，拓寬發展視野，理清發展思路，破解發展難題；幫助基層加強領導班子建設、干部隊伍建設、民主政治建設和基礎設施建設。著力改進機關作風，深入學校實際，服務社會主義新農村建設，提供工作指導、政策扶持、資金和資源支持。

(二)服務群眾。切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。深入群眾訪困問貧，完善民意訴求渠道和反饋處理機制，及時掌握民情民怨民困民苦，做好對困難群眾的幫扶工作。發揮職能優勢，努力為群眾解決急需解決的問題。

(三)服務大局。嚴格履行縣教育局工作職能，自覺服務于縣委、縣政府的工作大局，采取有力措施，為縣委、縣政府工作大局提供優質服務。積極轉變工作作風，強化內部管理，努力做好服務，創新工作機制，創造有利于加快發展、率先發展、全面協調可持續發展的良好環境。通過創新手段、創新機制，更好地落實縣委、縣政府的決策和部署，更好地服務基層、服務群眾。

(四)促進社會和諧。以科學發展觀統領工作全局，提高構建和諧社會的能力。堅持以科學發展促進社會和諧。建立健全科學發展機制，緊密結合本局的實際，破解發展難題，爭當科學發展的排頭兵。堅持以民主法治促進社會和諧。依法行政，維護社會公平正義，推進民主政治建設。建立健全法律監督、民主監督、群眾監督、輿論監督相結合的社會監督機制。提高領導班子和領導干部參與政務、管理事務、督辦服務、維護社會和諧穩定的能力。

三、時間安排和基本要求

開展“三服務一促進”主題實踐活動，要始終堅持重實踐、見行動、辦實事、見實效。分三個階段進行：

第一階段：圍繞“三服務一促進”主題實踐活動開展學習教育，夯實思想基礎。(5月份)

1、組織動員。召開動員大會，對全局開展“三服務一促進”主題實踐活動進行部署。通過廣泛動員，統一思想，充分認識開展“三服務一促進”主題實踐活動的重要性和必要性，明確主要目標任務、方法步驟和責任要求。

2、學習討論。結合深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神，省、市、縣委全會精神和縣第十次黨代會精神，認真學習領會總書記在中紀委七次全會上的重要講話、省委張德江書記在省委九屆十次全會上的重要講話精神。根據實踐活動的要求組織好三個專題學習討論：(1)認真學習貫徹黨的十六屆六中全會《決定》精神和總書記關于樹立“八個方面”良好風氣的要求，開展“建設和諧豐順”大討論，增強政治意識。通過學習討論，使廣大黨員干部自覺運用新思想、新觀點和新方法，認識我縣經濟社會發展和黨的建設方面遇到的新情況、新問題，形成人心思干、人心思進的良好局面，更好地促進社會和諧。(2)認真學習貫徹縣委全會精神，開展“爭當三服務一促進排頭兵”大討論，增強大局意識。通過學習討論，使廣大黨員干部的思想認識統一到縣委全會上來，統一到縣委、縣政府的決策和部署上來，不斷創新思路，開拓進取，奮發工作，確保實現縣委提出的今年各項工作要有新進展、新亮點、新成效的要求。(3)認真學習援藏干部許曉珠及新時期優秀共產黨員牛玉儒等先進事跡，開展“我為基層做什么?”大討論，增強服務意識。運用共產黨員的身邊人、身邊事，講認識、談體會，堅持以人為本，緊緊抓住踐行全心全意為人民服務的宗旨這個準則，充分發揮先進典型的示范作用，用榜樣的力量，教育和引導廣大黨員把個人的價值追求和積極性創造性融入到為基層服務、建設和諧豐順中去。學習討論結合后，每位黨員干部都要撰寫一篇1500字左右的心得體會文章。

3、深入調研。組織有關人員到先進單位進行學習，找出在思想上、工作上為基層和群眾服務的差距，要牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，凡是涉及群眾切身利益的事情，都要竭盡全力去辦。要傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，保障群眾權益，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上。深入開展“關注基層，心系百姓”為主題的“民情系列”調研活動，要認真查找本局群眾普遍關心的問題，使構建社會主義和諧社會成效真正體現到為群眾排憂解難上來，不斷實現好、維護好、發展最廣大人民群眾的根本利益上來，形成“基層得實惠，干部受教育”的長效機制。

第二階段：圍繞“三服務一促進”主題實踐活動切入活動載體，開展“五項活動”。(6—10月份)

根據“三服務一促進”主題實踐活動的工作要求，結合本局的實際情況和工作特點，有針對性、有重點地圍繞主題，創造載體，找準切入點，開展春風活動、陽光活動、維穩活動、和諧活動、光彩活動等五項實踐活動。

l、春風活動。結合職能，積極開展“四個一”活動。一是到留隍鎮九河村開展一次慰問送溫暖活動，幫助困難群眾解決實際問題，把黨的關懷和溫暖送到困難群眾的心坎上。二是要求每位黨員干部都要與九河村困難群眾“一對一”結對幫扶。三是幫助九河村的貧困戶，選送中、青年農民到技校、職校技術培訓平臺參加技能培訓，幫助其提高素質和就業技能，實現“培訓一人，就業一人，脫貧一戶”的目標。四是每位黨員干部職工每年要主動為基層，為群眾做好事、辦實事、解難事1件以上，以實際行動為群眾排憂解難。

2、陽光活動。著力建立健全四項制度，革除“衙門作風”，克服門難進、臉難看的現象。一是建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內民主監督管理制度，推行黨務公開、政務公開，設置黨務公開宣傳展示欄，努力使黨員群眾的知情權、參與權和監督權等民主權利得到保障。二是建立便民服務制度。三是建立健全機關作風投訴、受理、督查、處理等制度。積極創建和完善綜合辦事窗口，簡化辦事手續，提高辦事效率。

3、維穩活動。想方設法解決教育社會熱點難點問題，營造和諧穩定的社會氛圍，做到“三個不出現”。一是本局的內部矛盾不上交。針對本局查找出來的問題，要堅持以人為本原則，妥善解決好存在的問題，消除內部矛盾。二是本局所掛鉤駐點村不出現越級上訪事件。駐村干部要對比較突出的問題進行排查和摸底，認真疏理分析，確定重點，落實駐村干部包案責任制，傾聽群眾呼聲，積極反映群眾的合理訴求，幫助群眾解決實際困難，把不穩定因素化解在萌芽狀態之中。

4、和諧活動。結合本局的工作特點，圍繞“我為構建和諧豐順添力量”這一主題內容，積極開展各種富有特點的和諧創建活動。重點開展構建“四個和諧”。一是構建“和諧機關”。做到“三個一”：構建一個和諧、融洽、健康向上的人際關系，構建一個高效、規范、有序運轉的工作機制，構建一個和諧、優美、舒心的工作環境。二是構建“和諧股室”。做到“四個關心”：關心職工身體健康，關心職工待遇，關心職工生活，關心職工進步。三是構建“和諧支部”活動。班子成員之間要配合默契，相互補臺，相互包容，相互約束，做到內部和諧統一，外部和諧協調，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，爭當崗位排頭兵；充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，爭當部門排頭兵；充分發揮黨支部的領導核心作用，爭當全國、全省、全市同行排頭兵。形成黨員隊伍有凝聚力、戰斗力的有機整體。四是構建“和諧勞動關系”。全面落實勞動保障法律法規和各項政策規定，保持勞動關系和諧穩定。

5、光彩活動。圍繞縣委提出的發展思路，結合本局特點，找準服務于縣委、縣政府中心工作的切入點、結合點和著力點，進一步使本局工作與縣委、縣政府中心工作在指導思想上相一致，在工作目標上相協調，在工作部署上相呼應，努力形成與縣委、縣政府工作大局相適應的工作新格局，為構建和諧豐順添光彩。具體要做到：“觀念爭新、干事爭先、服務爭優、監管爭強”。要求：觀念爭新方面，樹立大教育理念，樹立三轉變：即管理型轉為服務型；讓群眾從被動維權向主動維權轉變；樹立大有作為觀念。人人爭當教育工作的排頭兵。同時要認真開展“爭做五個一流、樹立五種精神”活動，即：爭做一流的服務水平、一流的服務態度、一流的工作作風、一流的工作效率、一流的工作業績，以“五個一流”爭當服務大局的排頭兵；樹立“舍小家、顧大家”的顧大局精神，樹立“心系群眾、執政為民”的公仆精神，樹立“執著追求、奮發有為”的創業精神，樹立“敢為人先、爭創一流”的敬業精神，樹立“吃苦在前、享受在后”的奉獻精神，以“五種精神”激勵自己，扎實工作，爭當時代先鋒，為構建和諧豐順，開展形式多樣的添光彩活動。

第三階段：圍繞“三服務一促進”主題實踐活動組織評議，檢驗活動成效。(11—12月份)

對照“三服務一促進”主題實踐活動的要求，組織開展機關作風評議，接受評議和考核。

開展“三服務一促進”主題實踐活動基本要求：

一是充分發揮各級黨組織的領導作用。黨支部要發揮領導核心作用，高度重視，周密部署，抓好落實。黨支部要發揮戰斗堡壘作用，確保活動深入、扎實、有效地開展。

二是充分發揮領導干部的表率作用。領導干部要帶頭發揚“八個方面”的良好風氣(即勤奮好學、學以致用；心系群眾、服務人民；真抓實干、務求實效；艱苦奮斗、勤儉節約；顧全大局、令行禁止；發揚民主、團結共享；秉公用權、廉潔從政；生活正派、情趣健康。)率先垂范，帶頭實踐。

三是充分發揮廣大黨員和機關干部的主體作用。引導廣大黨員和機關干部努力提高自身素質，用實際行動，服務基層，服務群眾，服務大局，促進社會和諧。采取有力措施，切實解決機關干部中存在的脫離群眾的突出問題。

四是充分發揮排頭兵實踐活動先進典型的示范作用。要善于發現和宣傳在活動中涌現出來的先進人物和先進事跡，建立對先進人物的激勵機制。深入開展向先進模范人物學習活動，用榜樣的力量推動實踐活動向縱深發展。

五是充分發揮基層人民群眾的監督作用。要對照“三服務一促進”的要求，深入基層，深入群眾，廣泛聽取意見和建議，及時采取措施，切實改進作風，改進工作。

四、組織領導和工作機制

開展“三服務一促進”主題實踐活動，必須加強組織領導，落實“五個機制”，確保活動扎實有效。

(一)領導責任制。成立豐順縣教育局開展“三服務一促進”為主題的排頭兵實踐活動領導小組，負責活動的組織領導和協調。

(二)工作協調機制。把開展“三服務一促進”主題實踐活動與深入推進“十項民心工程”、“理想、責任、能力、形象”教育活動、組織“十百千萬”干部下基層駐農村活動、機關作風建設及日常黨務工作有機結合起來。

(三)監督保障機制。領導小組辦公室要加強對各股室開展活動的檢查督促，確保活動取得實效。

(四)成效檢驗機制。今年底前，本局要采用民意調查表、重點對象走訪、電話征詢等形式，組織對全局進行服務滿意度測評。“三服務一促進”主題實踐活動結束后，要認真總結經驗，鞏固和擴大成果。

(五)宣傳引導機制。要利用版報、簡報等形式，多渠道宣傳活動進程、舉措、成效和先進典型。加大“三服務一促進”主題實踐活動宣傳力度，營造良好輿論環境。