教育工作領導講話

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同志們：

這次會議的主要任務是回顧總結年全縣教育工作，安排部署年全縣教育工作，力爭新的一年全縣教育工作有大發展、大變化、大跨越。剛才，縣教育局對年中小學教育工作綜合評估先進單位進行了表彰，我代表縣政府對獲獎單位表示熱烈的祝賀；徐局長總結了年全縣教育工作，對今年的工作做出了安排，講得很好、很詳實，宏觀上有方向、有思路、有目標；微觀上有方法、有措施、有步驟，我完全贊同，請大家抓好落實。下面，我再講四點意見。

一、肯定成績，利用優勢促發展

一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣廣大教育工作者以辦人民滿意教育為目標，一心一意提質量，凝心聚力謀發展，全縣教育重點工作不斷推進，難點問題不斷突破，教育質量持續走高，教育活力顯著增強，教育發展全面提速，全縣教育事業繼續在實力發展、特色發展、魅力發展上取得新突破，創造了新業績。一是實力更強。縣教育局被評為“河南省推進義務教育均衡發展成效顯著單位”，是全市受表彰的兩個縣之一；高中教育規模擴大，基本實現了普及高中階段教育目標；職教攻堅進程加快，縣二職高被命名為“省級重點中等職業學校”，發展機遇提升，縣中等職業學校實習實訓基地正在建設，職教實用教學能力將得到全面提升；教育質量穩步提升，小學均衡提高、初中基礎更牢、高中持續當強，中、高招成績繼續在全市領先。二是條件更好。中央投資的中西部初中校舍改造7個項目全面竣工并投入使用，整體提升了全縣初中辦學條件，高中（二高分校）二期工程如期竣工，打造了縣域經濟工作新的亮點；中小學城域網建設進程加快，全縣教育現代化水平全面提高。三是亮點更多。開發名人資源有亮點，司馬光出生于寫進了中小學語文教材，司馬光教育基金會不斷做大做強，《少年司馬光》動畫片制作全面啟動，實現了司馬光與歷史的、現在的完美對接，提升了對外知曉率、美譽度；留守兒童教育工作有亮點，央視四套《中國新聞》報道了我縣成功做法及顯著成績；教師教育工作有亮點，縣師校順利通過了省、市驗收，并被命名為“河南省示范性教師培訓機構”。這些成績的取得，是各級黨委、政府重視教育、支持教育的結果，是全縣廣大教育工作者銳意進取，奮力拼搏的結晶。在此，我代表縣政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝！

二、正視問題，積極舉措謀發展

在充分肯定成績的同時，實事求是地評價我縣教育工作，也應看到問題與不足。一是教師“三化”問題突出。即全縣教師隊伍特別是農村村級小學教師年齡老化、知識退化、責任弱化的現象明顯，亟待解決。二是隊伍管理問題突出。在編不在崗，在崗不盡職，不勞而獲的現象存在，亟待解決。三是村小教育問題突出。村小教師整體素質不高、教育質量不高、管理水平不高的問題普遍存在，亟待解決。這三個問題，有的是歷史因素積累的，有的是人為因素造成的，有的是客觀因素導致的，需要我們用創新的思想，積極的舉措，認真加以解決。

三、明確目標，突出重點快發展

目前，我們教育發展勢頭強勁，已進入一個全面提速、全面優化、全面升級的新時期，在全市教育工作明爭暗賽、你追我趕的激烈競爭形勢下，我們必須把發展的弦繃得更緊，把發展的勁鼓得更足，把發展的目標定得更高，把發展的重點抓得更牢。年，全縣教育工作總體要求是以素質教育為主題，以均衡發展為抓手，以安全穩定為關鍵，以提高質量為核心，促進教育均衡、協調發展，加快打造教育之鄉進程。圍繞此要求，要著力抓好四項工作。

（一）著力教育公平，推進義務教育均衡發展。教育公平是社會公平的基礎，全面推進教育均衡，特別是義務教育均衡發展是新形勢下教育事業發展的必然要求。各級政府和縣教育行政部門要把推進均衡發展作為一項重要任務，做到“四個圍繞”，即圍繞讓每一個適齡兒童平等享有接受義務教育的機會，全面提高普及水平；圍繞保障學生公平接受教育的權利，合理配置義務教育資源；圍繞高質量義務教育和學生健康成長，大力推進素質教育；圍繞學生都能享有良好的義務教育，不斷提高保障水平。為此，要做好四項工作：一要科學制定均衡發展規劃。各鄉鎮、辦事處、園區、管理區和縣教育局要認真研究，結合新農村建設和城鎮化建設需要，科學制定教育均衡發展規劃，推進全縣教育均衡發展。二要切實加強薄弱學校建設。要繼續在資金投入、師資配置、體音美器材配備等方面向薄弱學校傾斜，不斷改善薄弱學校辦學條件，努力使區域內所有義務教育階段學校辦學條件盡早達到基本標準；要認真實施好初中校舍改造工作、中小學校舍安全工程、現代遠程教育工程，努力通過改善辦學條件推進全縣教育均衡化發展，盡快形成城鄉同標準、城鄉一體化發展格局。三要調整優化農村學校布局。要根據城鎮化建設、學齡人口變化等情況，按照就近入學、相對集中、優化資源配置的原則，繼續調整農村中小學布局，合理配置公共教育資源。要適當調整和撤并一批生源不足、辦學條件差的學校；要根據布局調整的需要，切實加強農村寄宿制學校建設，妥善解決好農村學生、特別是留守學生吃飯難、住宿難問題，確保學生有熱飯吃、有熱水喝，并住得安全。四要優化校長教師資源配置。要積極推行校長任期交流制，增強校長工作責任感；要按照因地制宜、政策引導、城鄉互動的原則，建立和完善城鎮學校與農村學校對口支援和城鎮學校教師到農村學校任教服務、農村教師到城鎮學校跟崗學習制度；要建立骨干教師巡回授課和緊缺教師流動教學制度，廣泛開展送教下鄉活動，努力推進優質教師資源在學校間、教師間共用共享，用優質教師資源推動全縣教育均衡發展。

（二）著力職教攻堅，推進職業教育快速發展。大力發展職業教育是國家的大政方針，我們必須順勢而為，全力攻堅。一是要辦出規模。縣中等職業學校要逐步調整辦學方向，加快實訓實習基地建設，發揮職教中心功能，在辦好普高同時要切實辦好職業教育；縣二職高要全力打好“省級重點中等職業學校”品牌，擴大辦學規模，在狠抓對口高考同時，下大功夫抓好職業教育培訓工作，努力培養出一批服務新農村建設和試驗區建設的實用型人才。二是要辦出特色。要樹立“以市場為導向、以就業為宗旨”的理念，優化專業結構，深入教學改革，打造精品專業、特色專業，引導職業教育良性發展。三是要辦出效益。要大力開展“訂單式”、“合同式”培訓，大力推進頂崗實習、聯合辦學，讓學生感覺到上職教學本領、得實惠的好處，吸引學生主動報考職教、樂意上職教。

（三）著力素質教育，推進學生全面發展。素質教育是培養德、智、體、美、勞全面發展人才的需要，也是回歸教育辦學方針的需要。推進素質教育，要做到“四個堅持、一個加強”。“四個堅持”就是一要堅持規范辦學。縣教育局要指導并督導各中小學校認真貫徹落實縣人民政府印發的《關于進一步規范中小學辦學行為推進素質教育的意見》，嚴格執行學生在校作息時間，嚴禁公辦高中舉辦復讀班，嚴格執行課程計劃，嚴格規范考試管理，嚴格規范招生管理等有關規定，努力通過規范辦學行為實現“小學減負、初中減壓、高中增效、職教強能”的目標。二要堅持德育為先。要切實加強學生理想信念教育和國情教育、民族精神和時代精神教育以及社會責任教育，增強學生的法制觀念和公民意識，引導學生樹立正確人生觀、價值觀。三要堅持教學改革。要全面注重學生能力的培養，提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力，增強社會適應力。四要堅持文化建設。要積極實施書香校園建設工程，繼續開展藝術節、科技節等活動，提高學生文化素質、人文素養和科學精神。“一個加強”就是要加強體藝工作。要強化學校體育工作，廣泛開展萬名學生陽光體育運動，全面落實好每天鍛煉一小時的要求，讓廣大青少年走向操場、走進大自然、走到陽光下，強身健體；要強化學校藝術工作，注重特長生的培訓，注重高品位校園文化建設，引導學生走特長發展之路。

（四）著力安全穩定，推進教育和諧發展。保證師生生命安全，維護系統局面穩定是教育工作重點之一，也是建設和諧教育、平安教育的現實需要。要堅持兩抓保和諧。一是要狠抓學校安全工作保和諧。各中小學要繼續強化“安全重于泰山”的理念，把學校安全工作的弦繃得緊之又緊，把學校安全工作的點抓得實之又實。要進一步完善安全工作制度，做到未雨綢繆；要進一步強化安全工作責任，校長要切實承擔起安全工作第一責任人的責任，時時把安全工作記在心里、抓在手上、落實到行動上；要進一步加強安全教育工作，各中小學要多途徑、多形式上好學生安全教育課，提升學生自我防護能力；要進一步加強安全防控工作，各中小學要加強寄宿生管理、門崗管理、食堂衛生管理，要扎實開展防火、防震、防踩踏事故演練工作，確保不出現重大安全事故；要進一步加強平安校園建設，努力為師生創造安全和諧的學習、工作環境；要進一步加強傳染性疾病防控工作，重點做好甲型h1n1流感防控等工作，確保學生健健康康成長。二是要狠抓信訪工作保和諧。各中小學要牢固樹立穩定壓倒一切的思想，積極化解矛盾；要牢固樹立“聽從安排、聽進勸告、保人安全、保己平安”的理念，時時保持高度的政治敏感性，時刻把握自身職務的瞬間性，把信訪維護工作牢記在心，抓實抓好。當前，要重點做好“三工”教師因實施績資工資而誘發的人訪、信訪化解工作。這項工作，剛才徐局長講得很全面，要求的很具體，我完全同意。在此，我就一個問題再加以強調，就是要堅持杜絕教師罷課等違規行為。一旦發生教師罷課等行為，學校和教育行政部門要及時制止，對參與人員進行批評教育，責令其立即糾正錯誤。對組織或參與罷課的，應根據教育部《關于義務教育學校教師績效考核的指導意見》精神，當年考核結果為不合格，不能享受當年獎勵性績效工資，酌情減發當年基礎性績效工資。對故意不完成教育教學任務，給教育教學工作造成損失和不良社會影響的，依照《教師法》規定給予處分，情節特別嚴重的予以解聘。四、群策群力，凝心聚力促發展

（一）要強化教育工作領導。辦好人民滿意的教育是各級政府的責任，要努力形成主要領導關注支持、分管領導具體負責、其他領導配合推進齊抓共管的工作機制，進一步完善政府定期研究教育工作以及領導干部和部門定點聯系學校制度，及時研究解決教育改革發展中的新情況、新問題。各級黨政領導要進一步深化對教育地位、作用的認識，強化自身責任意識，重點抓教育發展規劃、教育政策落實、教育投入保障和教育質量提高，使自己真正成為熟悉教育、情系教育、有效指導教育、推進教育與經濟社會協調發展的合格領導者。要按照省政府的有關要求，建立和完善對政府教育工作的督導評估機制，并將督導評估結果作為考核領導干部政績的重要依據。

（二）要發揮教育工作者的積極性和創造性。教育要有一個大的發展，既需要政府履行職責，又需要教師和全社會力量廣泛參與。要充分發揮廣大教育工作者的積極性和創造性，充分尊重教育工作者的創新精神，鼓勵他們與時俱進、大膽試驗。一切有利于教育發展，有利于增加教育資源，有利于提高教育質量的改革探索，我們都應該努力創造條件，熱情鼓勵、積極支持。

（三）要努力營造發展教育的良好社會氛圍。推進教育健康發展是全社會的共同責任。教育行政部門要積極爭取各有關部門的大力協調與密切配合，促使各方面都能夠盡心盡力為教育多辦實事，努力為教育事業發展創造良好環境。要大力宣傳抓教育促經濟社會發展的好經驗、好典型，大力宣傳關心教師疾苦、為教育辦實事的領導干部和關心支持教育的單位和個人，進一步形成有利于教育改革和發展的良好輿論導向。鼓勵社會各界著眼未來，關心教育、理解教育、支持教育，為教育事業發展貢獻力量。

同志們，年全縣的教育工作任務依然繁重，推進教育事業全面協調可持續發展，責任重大、使命光榮、意義深遠。讓我們以更加飽滿的工作激情，更加昂揚的精神狀態，更加奮發的進取意識，為開創我縣教育事業發展的新局面努力工作。