教育現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)大會上的講話

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同志們：

今天，市委、市政府召開全市區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)大會，主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會議和南通市區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)大會精神，回顧總結(jié)前一階段我市實(shí)施教育現(xiàn)代化工程基本情況，全面分析面臨的形勢和任務(wù)，大力推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，確保我市2009年高水平通過“江蘇省教育現(xiàn)代化縣（市）”驗(yàn)收。會議結(jié)束前，南通市政府教育督導(dǎo)室單俊男主任、市委孫建華書記將作重要講話，希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，按照本次會議的部署。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視差距，堅(jiān)定創(chuàng)建區(qū)域教育現(xiàn)代化的信心和決心

教育是*一張亮麗的名片，*教育以其優(yōu)質(zhì)的教育質(zhì)量、鮮明的教育特色享譽(yù)四方，聞名全國。近年來，我市始終堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入實(shí)施教育改革，教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是教育發(fā)展水平明顯提升。全市學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)90%以上，九年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%，初中后升學(xué)率達(dá)95%以上，全市19周歲人口高等教育入學(xué)率達(dá)50%以上。全市共建成省示范性實(shí)驗(yàn)幼兒園、省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化幼兒園8所，省實(shí)驗(yàn)小學(xué)5所，省示范初中7所，省四星級普通高中1所、三星級普通高中4所，建成國家級重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)1所、省級職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地1個，建成省級社區(qū)教育中心1個、省重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心2所。

二是學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善?！笆濉币詠恚沂邢群筮M(jìn)行了學(xué)校布局調(diào)整，開展了農(nóng)村中小學(xué)危房改造、“三新一亮”、“六有”和“校校通”、中小學(xué)合格學(xué)校建設(shè)“四配套”等一系列工程，教育投入不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件得到了進(jìn)一步改善。近兩年來，全市共撤并學(xué)校21所，用于教育現(xiàn)代化裝備建設(shè)的投入達(dá)5300萬元。在江蘇省教育現(xiàn)代化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動中，我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通過了教育現(xiàn)代化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，城鄉(xiāng)教育發(fā)展更加均衡協(xié)調(diào)。

三是教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。普通高考連續(xù)十五年位列全省前三，2007年高考總均分列全省第二，總錄取率、本科率均超省平均20多個百分點(diǎn)，全市共有21人達(dá)到清華、北大分?jǐn)?shù)線。素質(zhì)教育亮點(diǎn)紛呈，*中學(xué)的奧賽金牌、匯龍中學(xué)的環(huán)境教育、大江中學(xué)的科技小發(fā)明、少年宮的少兒藝術(shù)等在全省乃至全國都有很高的知名度。

四是師資隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。大力實(shí)施名師、名校長工程、“青藍(lán)”工程，涌現(xiàn)出一大批教壇新秀、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人；深入開展“二十佳園丁”、“二十佳師德標(biāo)兵”等優(yōu)秀教師評選活動，師德師風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)；積極引進(jìn)市外、省外優(yōu)秀人才充實(shí)到我市教育隊(duì)伍，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。目前，全市小學(xué)、初中、普高、職高教育學(xué)歷合格率分別達(dá)99.9%、96%、83%、80%。

五是投入保障機(jī)制明顯完善。全面落實(shí)“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，教育經(jīng)費(fèi)得到充分保障。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段“一免二補(bǔ)”政策，全市所有義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受免收學(xué)雜費(fèi)的普惠政策。初步建成貧困學(xué)生受教育資助體系，對經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生免費(fèi)發(fā)放課本，對經(jīng)濟(jì)困難家庭的寄宿生給予生活費(fèi)補(bǔ)助。全市義務(wù)教育階段沒有一名學(xué)生因貧失學(xué)。

六是教育發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。近年來，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門以及社會各界積極服務(wù)教育事業(yè)改革和發(fā)展，形成了支持教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。2002年以來，我市組織開展了“托起明天的太陽”、“放飛明天的希望”和“走向明天的輝煌”等一系列助學(xué)興教活動，全社會支持教育的濃烈氛圍已經(jīng)形成。教育行風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效，教育收費(fèi)更加規(guī)范，招生秩序明顯好轉(zhuǎn)，學(xué)校規(guī)范管理、科學(xué)管理、民主管理的水平不斷提升，人民群眾對教育的滿意度有了新的提高。

以上這些成績的取得，是全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，廣大教育工作者銳意改革創(chuàng)新，社會各界關(guān)心支持教育的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向在座的各位，并通過你們，向全市教育工作者和為教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

多年來的辛勤耕耘、扎實(shí)工作為我們今天的創(chuàng)建工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為我們?nèi)缙谕瓿筛黜?xiàng)創(chuàng)建任務(wù)樹立了信心，堅(jiān)定了決心。對照《江蘇省縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)》16項(xiàng)主要指標(biāo)，我市已在“義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率”等6個方面全面達(dá)標(biāo)，在“教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范圍”等6個方面基本達(dá)標(biāo)，但在“省優(yōu)質(zhì)幼兒園建設(shè)、普通高中和中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)、教育技術(shù)裝備建設(shè)、研究生學(xué)歷高中教師隊(duì)伍建設(shè)”這4個方面，與省定標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距。一是創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園任務(wù)艱巨。全市幼兒園的數(shù)量過多，單體規(guī)模小，辦園條件差、類別低，全市幼兒園園長及專任幼兒教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)難度比較高。二是高中、職中創(chuàng)星達(dá)標(biāo)形勢緊迫。全市9所普通高中，未達(dá)三星級的有4所；市第二職教中心未達(dá)到省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。三是教育技術(shù)裝備仍有差距。按照《江蘇省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)（二類）》，我市尚須整合各方資源，進(jìn)一步加大投入。四是高中教師中研究生學(xué)歷占比不高。目前，我市普通高中教師研究生學(xué)歷占比僅有0.93%，離省標(biāo)準(zhǔn)5%差距很大。對此，我們要高度重視，下定決定，迎難而上，積極鞏固六大達(dá)標(biāo)成果，努力提升六大基本達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，著力突破四大瓶頸制約，不斷加快區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建步伐。

二、立足全局，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義

教育現(xiàn)代化是一個與時俱進(jìn)、不斷更新的動態(tài)過程。我市前一階段的教育現(xiàn)代化建設(shè)，是按照江蘇省1995年頒布的指標(biāo)實(shí)施的，破解的難題主要是基本辦學(xué)條件的達(dá)標(biāo)，它是較低水平的、并不全面的教育現(xiàn)代化，是教育現(xiàn)代化的初級階段。本輪實(shí)施的區(qū)域教育現(xiàn)代化，是以縣市為區(qū)域，目標(biāo)統(tǒng)籌解決有關(guān)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的諸多方面問題。對此，我們必須立足全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，進(jìn)一步提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義。

（一）推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，全力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的迫切需要。

黨的十七大報(bào)告中明確要求“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育”。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、更好地落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨的具體體現(xiàn)，有利于為人民群眾提供需要多更好的受教育機(jī)會，在更大程度上滿足人民群眾的教育需求，有利于促進(jìn)社會公平公正，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

（二）推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，是大力實(shí)施教育優(yōu)先、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)騰飛的迫切需要。

教育是民生之本，也是強(qiáng)市之基。建設(shè)橋港時代新*，需要現(xiàn)代化的教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)*的第一輪大發(fā)展，必須首先推動教育事業(yè)的大發(fā)展。只有大力推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能構(gòu)筑區(qū)域競爭人才新優(yōu)勢，才能增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動力，為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和人才保證。

（三）推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，是有效提升*教育整體水平，加快建設(shè)教育強(qiáng)市的迫切需要

近年來，我市教育發(fā)展取得了顯著成績，為國家和地方培養(yǎng)輸送了大批優(yōu)秀人才，許多關(guān)鍵性指標(biāo)在南通、乃至全省都處于領(lǐng)先位置。但學(xué)校建設(shè)仍相對滯后，諸多指標(biāo)與上級要求、與先進(jìn)地區(qū)、與人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求相比，有著較大差距。為此，我們必須正視現(xiàn)實(shí)，直面差距，牢牢把握這一次區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)契機(jī)，全力推動學(xué)校裝備、師資隊(duì)伍等建設(shè)，為進(jìn)一步提升教育整體辦學(xué)水平，打造一流教育強(qiáng)市，推動*教育全面騰飛打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、明確任務(wù)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)工作

省教育廳《關(guān)于開展縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評估的通知》和南通市區(qū)域教育現(xiàn)代化推進(jìn)大會都明確要求，我市必須在2009年跨入“江蘇省教育現(xiàn)代化縣（市）”行列。我市已向南通市遞交了責(zé)任狀，可以說是目標(biāo)必成，勢在必行。為此，市委、市政府決定，從今年開始，用一年半時間，全面按照《江蘇省縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)主要指標(biāo)》要求，推進(jìn)和落實(shí)區(qū)域教育現(xiàn)代化各項(xiàng)創(chuàng)建工作。

（一）明確指導(dǎo)思想

推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化工作的總體指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)市為主題，進(jìn)一步完善教育布局，加大基礎(chǔ)投入，深化教育改革，優(yōu)化師資隊(duì)伍，實(shí)施素質(zhì)教育，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力開創(chuàng)“體系完整、布局合理、發(fā)展健康、水平一流、人民滿意”的教育新局面，確保2009年跨入“江蘇省教育現(xiàn)代化縣（市）”行列。

（二）把握工作原則

創(chuàng)建區(qū)域教育現(xiàn)代化要堅(jiān)持四項(xiàng)工作原則。一是堅(jiān)持“整體規(guī)劃，分步實(shí)施”原則。堅(jiān)持“可能性和超前性”、“長遠(yuǎn)性和階段性”的統(tǒng)一，整體布局，科學(xué)規(guī)劃，分步落實(shí)。二是堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)”原則。結(jié)合我市實(shí)際，抓住亟需解決的、事關(guān)教育發(fā)展全局的主要問題，突出重點(diǎn)，集中資金投入，務(wù)求高效。三是堅(jiān)持“屬地管理，條塊結(jié)合”原則。要強(qiáng)化鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)建主體責(zé)任意識，認(rèn)真對照任務(wù)指標(biāo)及責(zé)任分解表，明確職責(zé)，理清思路，強(qiáng)勢推進(jìn)。四是堅(jiān)持“分級分類，督查推進(jìn)”原則。根據(jù)創(chuàng)建指標(biāo)要求，分項(xiàng)目、分時段、分步驟，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)考核，確保推進(jìn)一項(xiàng)、成熟一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)。

（三）嚴(yán)把序時進(jìn)度

創(chuàng)建工作分四個階段實(shí)施。第一階段：2008年6月—2008年7月初，為宣傳發(fā)動階段。通過開展廣泛深入的宣傳，使各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、相關(guān)部門明確創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，制定創(chuàng)建實(shí)施方案，掀起創(chuàng)建活動高潮。第二階段：2008年7月—2009年6月底，為創(chuàng)建活動實(shí)施階段。通過落實(shí)推進(jìn)舉措，確保完成60%以上的創(chuàng)建任務(wù)。第三階段：2009年7月—2009年9月底，為沖刺迎驗(yàn)階段。加大創(chuàng)建攻堅(jiān)力度，查漏補(bǔ)缺，全面做好創(chuàng)建各項(xiàng)工作，為迎接10月份省政府組織評估驗(yàn)收做好充分準(zhǔn)備。第四階段：2009年12月—2010年1月，為總結(jié)表彰階段。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門全面回顧總結(jié)創(chuàng)建工作，表彰獎勵先進(jìn)單位和個人。

（四）突出工作重點(diǎn)

根據(jù)推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和時間部署，對照我市創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，我們要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、著力加大教育經(jīng)費(fèi)投入，確保教育優(yōu)先發(fā)展。切實(shí)按照加快建設(shè)教育強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的總體要求，建立教育投入的優(yōu)先增長機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善教育投入“三增長一提高”機(jī)制，保證教育財(cái)政撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長、生均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長、教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長，提高教育經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。要重點(diǎn)支持農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，足額安排學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村中小學(xué)人員經(jīng)費(fèi)，逐年增加對農(nóng)村中小學(xué)的事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，并逐步提高教師考核獎勵經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。要依法做好教育費(fèi)附加的征收、管理和使用，確保足額征收，并全部用于教育現(xiàn)代化建設(shè)。要進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管與審計(jì)，不斷提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。要加大對幼兒教育的投入，財(cái)政預(yù)算要每年安排一定的經(jīng)費(fèi)用于發(fā)展幼兒教育事業(yè)。幼兒教育經(jīng)費(fèi)做到專款專用，不得以任何形式截留、擠占和挪用。幼兒園的新建、改建、擴(kuò)建工程，要按照中小學(xué)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定減免規(guī)費(fèi)。對完成創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)幼兒園任務(wù)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和幼兒園，市將給予資金獎勵。市計(jì)劃對創(chuàng)建工作投入專項(xiàng)資金，用于確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。

2、著力推進(jìn)布局調(diào)整，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。學(xué)校建設(shè)是區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，必須全力推進(jìn)。一要加快學(xué)校布局調(diào)整。根據(jù)《*市“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃》，撤并布點(diǎn)不合理的中小學(xué)和幼兒園，整合普通高中資源，推動全市學(xué)校布局向更高層次的優(yōu)化。特別要全力加快幼兒園布局優(yōu)化調(diào)整工作，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要對照市規(guī)劃要求，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诂F(xiàn)狀、地域范圍、發(fā)展趨勢和現(xiàn)有幼兒園實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮，制訂完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃和省優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建規(guī)劃。規(guī)劃于6月20日前報(bào)教育行政主管部門匯總，經(jīng)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組審核同意后，向社會公布。二要全力改善學(xué)校辦學(xué)條件。加快學(xué)校設(shè)施設(shè)備建設(shè)，確保各級各類學(xué)校用地、校舍建筑面積、實(shí)驗(yàn)（實(shí)踐）室、多媒體教室、圖書和實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、信息技術(shù)裝備以及運(yùn)動場如期達(dá)標(biāo)。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂和學(xué)生公寓建設(shè)，全面改善農(nóng)村中小學(xué)食宿條件。要充分發(fā)揮“校校通”和教育城域網(wǎng)的平臺作用，積極發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育。三要推進(jìn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校全面創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。按照四星級高中標(biāo)準(zhǔn)異地重建呂四中學(xué)，呂四港鎮(zhèn)、教育局等單位要著力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保今年下半年開工，2009年竣工啟用并通過省三星級普通高中驗(yàn)收。要努力提升東海中學(xué)和市第二職教中心校辦學(xué)水平，確保2009年完成創(chuàng)建省三星級學(xué)校的任務(wù)。今明兩年東安中學(xué)和建新中學(xué)停招高一新生，逐步轉(zhuǎn)辦為寄宿制初中。要積極創(chuàng)造條件，努力使匯龍中學(xué)創(chuàng)建成四星級高中。

3、著力規(guī)范辦園行為，不斷提高幼教水平。幼兒園達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)是本輪區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作的重中之重。要按照合理布局、壓縮總量、全面達(dá)標(biāo)、扶強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)的要求，促進(jìn)幼兒教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。創(chuàng)建工作由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加快幼兒園布局調(diào)整速度，確保2008年12月底前所有幼兒園全部建成省標(biāo)準(zhǔn)幼兒園。省優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建工作，實(shí)行“一鎮(zhèn)一策”。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際確實(shí)創(chuàng)建模式，可以通過擇優(yōu)回購民辦幼兒園或新建公辦幼兒園的方式完成創(chuàng)建；也可以動員鼓勵有條件、有實(shí)力、辦園基礎(chǔ)條件較好的民辦幼兒園業(yè)主自主投入創(chuàng)建。今年10月底前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)至少建成一所省優(yōu)質(zhì)幼兒園，2009年10月底前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)確保60%以上的幼兒園建成省優(yōu)質(zhì)幼兒園。要切實(shí)加強(qiáng)幼兒教育管理。市各有關(guān)部門要加大對幼兒教育的檢查力度，依法規(guī)范幼兒園辦園行為。教育局負(fù)責(zé)幼兒園注冊和年審工作，對年審達(dá)不到省定辦園標(biāo)準(zhǔn)、不依法辦園的民辦幼兒園，責(zé)令限期整改；整改不到位的，視情節(jié)給予降級降類等處理，直至取消辦園資格，依法吊銷辦學(xué)許可證。要加大對非法幼兒園的清理力度，妥善安置關(guān)停幼兒園的教職員工和學(xué)前幼兒，確保教育秩序穩(wěn)定。

4、著力優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。教育現(xiàn)代化離不開教師隊(duì)伍的現(xiàn)代化。要按照“能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰、有序流動”的原則，繼續(xù)深化教育人事制度改革，拓寬人才培養(yǎng)和選聘渠道。積極鼓勵在職教師參加高層次學(xué)歷進(jìn)修，督促有關(guān)高中學(xué)校限期完成教師學(xué)歷提升任務(wù)。鼓勵在職教師讀研進(jìn)修，對取得研究生學(xué)歷教師實(shí)行獎勵。加大招聘力度，對2008年、2009年有意來啟從事高中教育工作的研究生，可放寬條件，優(yōu)先錄用，工作前3年內(nèi)每月補(bǔ)貼工資1000元，并參照我市經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法或政府提供公共租賃房屋有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先解決住房問題。要大力加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，依據(jù)《教師法》和《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行教職工準(zhǔn)入制度，全部實(shí)行持證上崗。全市各類幼兒園必須按照國家有關(guān)規(guī)定配足配齊教職工，堅(jiān)決辭退不合格從業(yè)人員；要建立學(xué)歷進(jìn)修和教育科研制度，不斷提高教師的專業(yè)水平。要為幼兒教師建立工資和福利保障機(jī)制，完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障。要繼續(xù)實(shí)施名師、名校長工程和“青藍(lán)”工程，進(jìn)一步加快骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。

5、著力提升教育質(zhì)量，做強(qiáng)*教育品牌。*教育是*的一個品牌，推進(jìn)教育現(xiàn)代化是放大品牌優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)*教育新一輪跨越的必由之路。堅(jiān)持放大特色、做強(qiáng)品牌，通過創(chuàng)建和擴(kuò)建名優(yōu)園、校，提升放大優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷滿足人民對高質(zhì)量教育的迫切需求。堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、多元發(fā)展。堅(jiān)持德育為先，育人為先，始終把德育工作作為學(xué)校教育的核心。要堅(jiān)持科研興教，準(zhǔn)確把握教育改革和高考改革方向，確保*教育在新高考方案中繼續(xù)保持高位走強(qiáng)；堅(jiān)持健康第一，著力抓好體育、衛(wèi)生和美育工作，豐富學(xué)生校園生活。堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃，努力減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。要以完善、全面、公正、權(quán)威的教育質(zhì)量評估體系和監(jiān)控機(jī)制，促進(jìn)全市教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力保障區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)明確，責(zé)任已經(jīng)分解，關(guān)鍵在于落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)如期完成。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。為協(xié)調(diào)推進(jìn)我市區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，市里成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌創(chuàng)建日常工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各相關(guān)部門也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。一把手要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，把創(chuàng)建教育現(xiàn)代化工作提上重要議事日程，親自落實(shí)，親自推動，做到明確目標(biāo)，細(xì)化方案，分解任務(wù)，責(zé)任到人，確保創(chuàng)建工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

二要創(chuàng)新舉措、攻堅(jiān)克難。區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建時間緊迫，任務(wù)繁重，與周邊縣市相比，我市形勢更加嚴(yán)峻。對此，我們必須鎖定目標(biāo)，充分解放思想，創(chuàng)新工作舉措，積極尋找破解難題的辦法和路徑。要全力挖掘和激活潛在的社會助學(xué)力量，讓一切有利于發(fā)展教育的能量充分釋放。要立足鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)際，認(rèn)真謀劃創(chuàng)建工作，把有限的資金用到最急需的地方，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的最優(yōu)化。要對照評估標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，抓住亟待解決、事關(guān)全局的重點(diǎn)問題，集中力量，高效突破。

三要整體聯(lián)動、通力協(xié)作。區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建千頭萬緒，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各相關(guān)部門要在市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)，盡心盡力，密切配合，齊抓共管，最大限度地凝聚創(chuàng)建合力，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動的創(chuàng)建格局。市教育局作為創(chuàng)建的主要職能部門，要具體籌劃、指導(dǎo)、推進(jìn)創(chuàng)建工作；宣傳部門要積極通過廣播、電視、報(bào)紙等媒體對創(chuàng)建中形成的具有指導(dǎo)性和可操作性的做法、經(jīng)驗(yàn)，及時進(jìn)行宣傳報(bào)道；發(fā)改委要積極配合做好立項(xiàng)審批等工作；市財(cái)政局要加強(qiáng)服務(wù)，做好創(chuàng)建過程中的工程規(guī)劃和圖紙審定等工作；綜治辦、衛(wèi)生局要加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的整治，保障師生優(yōu)良和諧的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境；市國土局要依法優(yōu)先保障學(xué)校發(fā)展用地；市勞動與社會保障局要做好對剩余勞動力和社會從業(yè)人員的培訓(xùn)；市人事局和編辦要進(jìn)一步優(yōu)化教育人才的引進(jìn)政策；市物價局要加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為；市工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門也要積極主動地做好創(chuàng)建有關(guān)工作。

四要加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核。推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，是市委、市政府當(dāng)前的中心工作，也是一項(xiàng)迫切的政治任務(wù)，必須強(qiáng)化目標(biāo)，嚴(yán)格考核。今天，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)向市政府遞交了區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)責(zé)任書。各單位要按照責(zé)任書的要求，限期完成教育現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各相關(guān)部門要認(rèn)真對照責(zé)任分解表和考核細(xì)則，健全目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化分解，落實(shí)到人。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、監(jiān)察局、教育督導(dǎo)室等部門和單位要切實(shí)履行自身職責(zé)，定期進(jìn)行督查考核。市委、市政府將對按時完成創(chuàng)建任務(wù)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)給予一定的表彰獎勵；對因工作不力而未完成任務(wù)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)給予通報(bào)批評。

同志們，加快推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化是造福社會、惠澤子孫的千秋偉業(yè)，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，奮勇拼搏，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，為如期實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化、建設(shè)橋港時代新*作出新的更大的貢獻(xiàn)！