企業(yè)在轉(zhuǎn)制過程中如何搞好黨的建設(shè)

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隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和發(fā)展，我市企業(yè)改革的步伐不斷加快、力度不斷加大，大量國有企業(yè)經(jīng)改制轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)重組后轉(zhuǎn)為非公有制企業(yè)。社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中私營企業(yè)、個體工商戶等多種經(jīng)濟成份所占份額比重迅速增加，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用進一步增強，這些企業(yè)的黨建工作如何搞，特別是在轉(zhuǎn)制過程中如何搞好黨的建設(shè)，是各級黨組織面臨的普遍問題。近年來，各級黨組織在積極探索這一領(lǐng)域黨建工作的有效途徑，積累了不少好的經(jīng)驗和做法，取得了初步成效。但就總體情況看，這項工作的發(fā)展還很不平衡，企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，一些黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，工作指導(dǎo)滯后；對加強思想政治工作的重要性、緊迫性認識不足，與企業(yè)轉(zhuǎn)制，發(fā)展非公有制經(jīng)濟的形勢不相適應(yīng)。因此，應(yīng)在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中加強黨的建設(shè)，進一步搞好調(diào)查研究，掌握了解企業(yè)存在的主要問題和黨建工作的基本情況，保證企業(yè)的平穩(wěn)過渡和轉(zhuǎn)制工作的順利進行，并對組織設(shè)置、組織隸屬關(guān)系、工作方法、活動方式提出建議，加強工作指導(dǎo)。

一、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實加強思想政治工作，是國有困難企業(yè)在轉(zhuǎn)制過程中搞好黨建工作的重中之重

一要積極參與企業(yè)改革，幫助企業(yè)科學(xué)決策。在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，黨組織要認真履行職責，繼續(xù)發(fā)揮作用，黨組織的工作絕對不能松懈。企業(yè)黨組織要緊密圍繞企業(yè)實施轉(zhuǎn)制的實際，主動參與轉(zhuǎn)制方案的制定，圍繞轉(zhuǎn)制方案的實施積極開展黨的工作，尤其是企業(yè)黨組織負責人要以強烈的事業(yè)心和責任感，認真鉆研政策法規(guī)，廣泛聽取有關(guān)經(jīng)濟部門、專家學(xué)者和基層職工群眾的意見，積極為企業(yè)的改革發(fā)展出謀劃策，提高決策和參與決策的水平，以對企業(yè)、對職工高度負責的態(tài)度和實際行動贏得廣大職工群眾的支持和理解。

二要抓好宣傳思想工作，做好政策宣講、解疑釋惑以及周圍職工思想政治工作。企業(yè)黨組織要組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會黨和國家關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)制的有關(guān)方針政策和法律法規(guī)，教育引導(dǎo)企業(yè)廣大黨員正確認識政策、形勢和任務(wù)，組織黨員、職工針對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展前景展開討論，把政策講透、困難講清、前景講明，爭取廣大職工對企業(yè)實施轉(zhuǎn)制的理解和支持，調(diào)動廣大黨員群眾參與企業(yè)轉(zhuǎn)制方案的制定實施和國有、集體資產(chǎn)的監(jiān)管處置等，推動轉(zhuǎn)制方案的合理化和順利實施。

三要做好穩(wěn)定工作，防止矛盾激化。在企業(yè)實施轉(zhuǎn)制期間，企業(yè)黨組織要把正確引導(dǎo)職工保持穩(wěn)定，保證轉(zhuǎn)制工作順利進行作為黨組織的主要任務(wù)來抓。要明確要求共產(chǎn)黨員自覺履行義務(wù)，堅決擁護和執(zhí)行黨和政府關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)制的各項政策、規(guī)定。正確處理個人利益和集體利益、國家利益的關(guān)系，不允許黨員參與或組織集體上訪、靜坐、示威活動。主動掌握周圍職工群眾的思想狀況，幫助職工群眾樹立戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，實事求是地反映職工的意見和要求。做好說服勸阻工作，防止矛盾激化。

四要引導(dǎo)黨員在特殊環(huán)境中發(fā)揮模范帶頭作用，保證改革方案的順利實施。在企業(yè)實施轉(zhuǎn)制的重要時期，必然要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用來保證方案的實施。各級黨組織要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，教育黨員珍惜共產(chǎn)黨員身份，通過開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動和職業(yè)技能與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高他們的思想認識水平和業(yè)務(wù)技能。通過開展多種形式載體活動，吸引廣大黨員、職工群眾積極參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及關(guān)于企業(yè)發(fā)展前景的討論，使廣大黨員職工在參與中受到教育，使他們在特殊環(huán)境中，在維護穩(wěn)定、深化改革、搞好管理、促進生產(chǎn)、守法經(jīng)營、照章納稅、文明經(jīng)商等方面起模范帶頭作用。

二、制定企業(yè)黨建工作規(guī)劃，及時理順黨組織隸屬關(guān)系，是國有困難企業(yè)在轉(zhuǎn)制過程中搞好黨建工作的重要前提

一要制定企業(yè)黨建工作規(guī)劃。根據(jù)企業(yè)黨組織建設(shè)的特點，上級黨組織要及時制定加強和改進企業(yè)黨建工作的意見，明確企業(yè)黨組織的設(shè)置及隸屬關(guān)系、黨組織的職責和黨員的作用以及如何開展活動、加強黨員教育管理、活動經(jīng)費來源等問題。

二要規(guī)范黨組織設(shè)置，及時理順黨組織隸屬關(guān)系。地方黨組織和企業(yè)原上級主管單位黨組織，在制定轉(zhuǎn)制方案時，要同步考慮、安排企業(yè)黨組織的調(diào)整設(shè)置、隸屬關(guān)系的變更等問題。有效資產(chǎn)進行重組后組建的新企業(yè)，要及時建立黨組織。對于有些私營企業(yè)主對建立黨組織心有疑慮的情況，地方黨組織要加強思想政治工作，廣泛宣傳黨的政策，積極為企業(yè)提供政策咨詢、幫助企業(yè)解決實際問題，爭取私營企業(yè)主的理解和支持，促進企業(yè)建立黨組織。

三要建立企業(yè)黨建目標管理責任制。把企業(yè)黨建工作納入黨建工作責任目標管理的范圍，制定考核細則，使之成為指導(dǎo)基層黨建工作的統(tǒng)一規(guī)范、考核基層黨建工作的統(tǒng)一標準。通過實施目標管理責任制，將企業(yè)黨建工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。

三、積極探索適應(yīng)非公有制企業(yè)黨建工作特點的工作方式和方法，是國有困難企業(yè)在轉(zhuǎn)制后搞好黨建工作的內(nèi)在要求

一要積極探索非公有制企業(yè)黨建工作的有效途徑。各級黨組織要注意從實際出發(fā)，適應(yīng)新時期黨建工作的特點和要求，改變在計劃經(jīng)濟體制下形成的思想觀念和工作方法，積極探索非公有制企業(yè)黨建工作的有效途徑。在實踐中不斷深化認識，因地制宜，因企制宜，注意同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、文化建設(shè)、群眾工作相結(jié)合，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展技術(shù)攻關(guān)、各種勞動競賽和提合理化建議活動，在班前班后組織黨員學(xué)習(xí)，利用各種節(jié)假日舉辦豐富多彩的文體活動，通過開展為企業(yè)所需要、為企業(yè)主所理解、受黨員歡迎的靈活多樣的活動，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。

二要切實加強對非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。非公有制企業(yè)和國有企業(yè)不同，黨員構(gòu)成情況復(fù)雜，建立組織和開展工作有一定的難度，在指導(dǎo)工作的過程中，需要把握幾個原則：第一，必須嚴格遵循黨章規(guī)定；第二，必須把加強非公有制企業(yè)黨建與促進非公有制企業(yè)的發(fā)展壯大有機結(jié)合起來；第三，必須把關(guān)心和維護職工合法權(quán)益作為非公有制企業(yè)黨組織的一項重要工作；第四，必須注重工作實效，不搞花架子，不走形式，要進一步解放思想，大膽探索，勇于創(chuàng)新。

四、加強下崗職工黨員和分散流動黨員的管理教育，是國有困難企業(yè)在轉(zhuǎn)制后搞好黨建工作的關(guān)鍵所在

隨著企業(yè)改革的不斷深化，下崗職工黨員日益增多。與日常的黨員管理相比，對下崗職工黨員的管理教育，情況特殊，任務(wù)艱巨，工作難度大，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒，必須解放思想，開闊思路，以改革的精神創(chuàng)造性地開展工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步形成有效的工作機制。

一要同加強基層黨組織自身建設(shè)相結(jié)合。要充分發(fā)揮地方黨組織的作用，加強對分散、流動黨員的管理教育。各地方黨組織要準確掌握轄區(qū)內(nèi)分散、流動黨員的基本情況，對下崗職工黨員的基本情況登記造冊，準確掌握其去向，經(jīng)常保持聯(lián)系，溝通情況，確保下崗職工黨員“離崗不離黨”。企業(yè)黨組織在辦理黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)過程中要及時通知黨員本人，按新的隸屬關(guān)系參加黨組織生活。

二要同理想信念教育相結(jié)合。把思想政治工作放在管理教育的全過程，針對實際情況，經(jīng)常性地開展豐富多采的主題活動，加強理想信念教育，鞏固和增強他們的黨性觀念和黨性意識，加強黨性鍛練，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，幫助他們自強、自立和自信。

三要同妥善安置他們的再就業(yè)、關(guān)心他們的進步和生活相結(jié)合。各級黨組織要設(shè)身處地地為下崗職工著想，通過舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)、提供就業(yè)信息、宣傳下崗職工黨員再就業(yè)的典型事例等辦法，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，積極參加再就業(yè)培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)新知識、新技能，幫助他們提高自身素質(zhì)和再就業(yè)本領(lǐng)。同時，要積極開展訪貧問苦、慰問救濟活動，使他們實實在在的感受到黨組織的關(guān)心和愛護，進一步增強其對黨組織的信任和愛戴。