依法行政對構建和諧社會的推動作用

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依法行政，是指國家各級行政機關及其工作人員依據法律法規取得和行使行政權力，并對行政行為的后果承擔相應的責任。依法行政要求合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。依法行政對構建社會主義和諧社會具有極大的推動作用。

政府依法行政對整個社會實現民主法治具有極大的示范帶動作用。政府行為的影響廣泛、力量巨大，其合法合理與否直接涉及群眾利益，對廣大公民的心理、行為有深刻影響。依法行政意味著行政行為在法律框架內活動，政府意志和行為符合人民的意愿，公民與政府在法律上處于平等地位。如果組織或個人的權益受到政府部門及其工作人員的侵犯，可以到法院主張自己的權利，獲得及時而有效的法律支持。政府不依法行政，公民則將對政府失去信心和信任，造成法律價值和道德價值失范，嚴重影響民主法治的進程。

依法行政意味著其法治價值較好地實現，意味著政府依法履行職責，在責任內管理規范社會不良行為，使一些可能出現的違法亂紀行為消除在萌芽狀態。政府不依法行政，公民則將無所適從，無法預料哪些行為確應受到法律的懲罰，哪些行為不應受到法律的懲罰。

依法行政包涵著政府恪守和張揚法治原則和法治精神。孔子曰:“政者，正也。”政府存在的基本價值就是主持公平正義，維持社會秩序，為民造福。而法治或良法的首要價值也是努力實現公平正義，維持社會秩序。因此，二者是一致的。依法行政就是要求政府依據法律的規定實現政府應有的價值，實現法律賦予政府的價值和政府自身的價值，實現公平正義。政府由特定的人負責具體運作，其私利、好惡、欲望、偏見、性格等理性和非理性因素都可能會對政府運作產生這樣那樣的影響，可能使行政行為不公平不正義。而法律法規對這些沖動和偏見具有限制規范作用，具有強制作用，使其在法律規范范圍內進行。

信賴保護原則是依法行政的重要原則。政府的誠信，寓于對政府約束的法律之中;政府的誠信，對整個社會人與人之間關系的和諧具有重大影響。政府的政策，有助于改善人與自然的關系。依法行政對人與人之間關系的影響，既體現在政府行為對公民行為的示范和直接影響上，也體現在政府對誠信友愛的支持鼓勵、對破壞誠信友愛的干預規避上。政府與公民的關系是重要的社會關系，實際上也是一種人與人之間的關系，其和諧也是社會和諧的重要組成部分。依法行政把政府權力限定在一定范圍內，不濫用權力，誠信仁愛，對社會人群會產生直接的影響。

依法行政之所依之法，就是要規范一種法治秩序，這種秩序表現為整個社會安定有序。政府的權利和職能得到規范，給社會和市場留出的發展和自由空間，是社會秩序“充滿活力”的重要條件。在人治框架內政府的權力無所不在，政府的職能無所不包。這樣必然會窒息個人的創造性，抑制市場的發育，整個社會顯得缺乏活力。依法行政是用法律限定政府的權限。在法治框架內，公民可以有預期地安排生產生活，自愿合作處理自己的事務，激發每個人的積極性創造性，使整個社會充滿活力。