依法行政工作報告范文
時間:2023-03-25 20:37:09
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篇1
__年以來,我局在市委、市政府的正確領導下,認真學習貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神,以科學發展觀為統攬,按照市政府法制辦部署要求,加強領導,落實責任,積極開展“行政程序推進年”活動,不斷提高依法行政水平,為推動糧食工作科學發展,提供了堅強有力的法制保障。
一、加強領導,落實責任,努力構建依法行政工作長效機制
為切實抓好糧食行政執法工作,深入開展“行政程序推進年”活動,加強對這項工作的組織領導,一是成立了糧食行政執法及“行政程序推進年”活動領導小組。領導小組由局主要負責同志任組長,分管領導任副組長,班子其他成員和局機關各科室負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室,由辦公室主任兼任辦公室主任。二是制定活動工作方案。我們根據市政府文件精神,結合糧食工作實際,制定了《市糧食行業“行政程序推進年”活動工作方案》,并將文件印發各縣區糧食局,使全市各級糧食行政管理部門明確了活動的指導思想、重點工作安排和方法步驟。三是落實責任。在與市政府簽訂《__年度依法行政責任書》的同時,對2013年度依法行政工作任務進行了責任分解,局主要領導與班子成員、執法科室層層簽訂了依法行政責任書。為推進“行政程序推進年”活動深入開展,市和各縣區糧食局都成立了活動工作機構,將責任落實到人,確保活動有人抓、有人管,一級抓一級,層層抓落實,推動活動有序開展。四是不斷加強法制機構和隊伍建設。市糧食局法制工作由辦公室承擔,并將此項工作責任到人,確保這項工作有人抓、有人管。市局成立了監督檢查科,各縣區糧食局成立了監督檢查科和糧食執法大隊,負責全市糧食行政執法工作。與財政、編辦等有關部門加強溝通協調,取得他們的理解和支持,不斷配齊糧食執法車輛和設備,配強糧食行政執法人員,加強執法隊伍建設,確保了依法行政工作的順利開展。五是強化執法培訓。幾年來,我們每年都組織糧食系統干部職工進行學習《糧食流通管理條例》和法律法規知識培訓,不斷增強廣大糧食干部職工依法管糧意識。按照省糧食局要求,突出抓好糧食流通監督檢查人員的培訓、考核和持證上崗工作。2013年,全系統有9名同志參加了省糧食局組織的糧食行政執法證培訓考試并取得執法資格證書。目前,全系統有82名同志持有糧食行政執法資格證。按照市法制辦部署,市局1名同志參加了市法制辦舉辦的行政執法培訓并取得資格證書。目前,市糧食局在職行政人員全部取得行政執法資格。通過參加培訓考試,進一步增強了行政人員的依法行政意識,提高了依法行政水平。
二、加強學習,強化宣傳,努力營造良好的依法管糧濃厚氛圍
__年以來,我們按照省糧食局、市法制辦和有關部門部署,結合開展的“行政程序推進年”活動,制定了依法行政學習計劃,訂購了《公務員依法行政學習讀本》,每名公務員人手一冊,利用每周五機關集中學習日、個人自學、網上在線學習培訓等多種形式,組織局機關公務員加強對《山東省行政程序規定》、《糧食流通管理條例》等法律法規的學習,局機關公務員全部參加了人社局組織的依法行政培訓考試。通過學習《山東省行政程序規定》,全面掌握《山東省行政程序規定》的有關精神和具體要求,提高了程序意識。按照省局和市有關部門部署,大力開展糧食行政執法和愛糧節糧宣傳活動,在全社會努力營造了依法管糧和愛糧節糧的濃厚氛圍。2013年5月20日,市糧食局與濱城區糧食局聯合組織糧食系統干部職工及青年志愿者100余人,在影劇院廣場舉行了《糧食流通管理條例》頒布實施九周年及“糧食科技活動周”宣傳活動啟動儀式,并與濱州學院聯合,到濱州學院進行了宣傳。活動共展出展板20塊,宣傳橫幅10余條,發放宣傳材料4000余份,接受群眾咨詢300人次。6月18日,市糧食局聯合市機關事務管理局在市政大樓廣場舉行了“節約糧食、熱愛糧食”千人簽名及宣傳活動,市委常委、常務副市長秦傳濱同志親臨活動現場,聽取了情況介紹,并親筆簽名。活動現場共發放宣傳材料20__余份,市直機關干部職工共20__多人參觀了活動現場,并在宣傳橫幅上簽名。
三、規范程序,健全制度,切實提高糧食行業依法行政水平
在深入學習宣傳的基礎上,我們緊密結合糧食工作實際,認真貫徹落實《山東省行政程序規定》,規范完善行政程序,切實提高糧食工作依法行政水平。一是完善工作制度規范糧食執法行為。按照市法制辦安排部署,我們在原有糧食執法規章制度基礎上,根據現行 行政法規細化了糧食行政處罰,重新梳理了糧食行政處罰依據,自由裁量權標準,對糧食行政法律法規規章制度進行了匯編。認真落實市政府行政復議改革精神,對執法文書進行了修改和規范。二是認真按照程序制定規范性文件。我們按照《規定》關于規范性文件制定程序要求,細化規范性文件制定程序,與有關部門搞好配合,按照制定程序制定規范性文件,確保規范性文件合法有效。近幾年來,先后制定了《市地方儲備糧管理辦法》、《市糧食應急預案》等規范性文件,2013年制定了《市地方儲備油管理暫行辦法》,由市政府印發執行。三是深入開展糧食執法效能提升活動。按照省糧食局部署,在全系統深入開展糧食執法效能提升活動,全系統在組織領導、隊伍建設、執法能力建設、規范化建設等方面得到了全面提升,提高了執法效能,杜絕了不符合《行政強制法》行為的發生。四是認真規范行政職能程序提高服務水平。我們嚴格按照市政府“三定”方案,進行內設科室的設置、行政職能劃分和人員配置。按照《糧食流通管理條列》規定,糧食行政管理部門承擔糧食收購資格審核職能。為規范完善辦事程序,提高服務水平,市糧食局制定了《〈糧食收購許可證〉申辦程序》,向社會公開,方便群眾辦事,接受群眾監督。加強對外“窗口”建設和管理,強化服務意識和大局意識,提高服務水平。
(四)履職盡責,嚴格執法,切實維護糧食市場流通秩序
2013年以來,我們按照省糧食局和市政府部署,認真落實部門職責,加強對糧食流通市場的監督檢查,履職盡責,嚴格執法,切實維護了糧食生產者、消費者的合法權益,維護了糧食市場流通秩序。一是扎實開展全市糧食庫存和油脂庫存檢查工作,圓滿完成了全市糧食、油脂庫存檢查工作任務,確保了全市糧食和油脂庫存數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范,急需時調得出、用得上,全市糧食和油脂庫存科學管理水平得到進一步提升。二是加強糧食收購資格審核。認真落實糧食收購資格審核職能,把好糧食收購資格關,切實維護糧食收購市場秩序,保護種糧農民利益。按照《山東省糧食收購資格管理辦法》,規范糧食收購許可證申辦程序,并進行公開公示,接受社會各界監督。認真落實市政府行政審批提速提效要求,糧食收購資格許可證的辦理由原先的20天壓縮至10天,縮短了審批時限,提高了服務效率。截止2013年底,全市累計批準發放糧食收購資格許可證229戶,2013年共發放許可證28戶、注銷10戶、變更和延續51戶。三是加強糧食流通市場監督檢查。按照在地檢查原則,加強對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸等經營活動的日常監管和重點檢查。2013年,全市共出動執法車輛313余輛次,出動執法人員1047余人次,檢查經營業戶734余次,查處5起涉糧案件,其中警告2起、罰款2起,有力地維護了我市糧食流通市場秩序。四是加強糧食質量監管。全市各級糧食部門嚴格履行糧食質量監管職責,切實加強糧油質量監管,抓好在糧食收購環節、儲存環節、銷售環節和放心糧油示范店的監管工作,堅決防止有害原糧流入口糧市場,確保百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康。認真做好新收獲糧食質量普查工作,圓滿完成了32個新收獲小麥樣品、22個玉米樣品的扦樣報送任務。
五、積極作為,穩中求進,全市糧食工作取得新成績
2013年,我們緊緊圍繞推動糧食工作科學發展這一主題,深入開展依法行政工作,積極作為,穩中求進,全市糧食工作取得了新的成績。
(一)糧食收購和保供穩價工作任務全面落實。按照省、市政府關于切實做好夏、秋糧食收購工作的通知要求,全市糧食部門認真落實小麥最低收購價政策,全力做好糧食收購工作,同時,積極引導鼓勵具有資質的各類市場主體入市收購,最大程度滿足農民售糧需求,保護農民種糧利益。一是抓好糧食收購。夏糧收購期間,全市共收購新小麥50.19萬噸,比上年同期多收購5.07萬噸,平均收購價格達到1.20元/斤,比上年增加0.11元/斤,農民增收1100萬元。抓住有利時機,輪換地方儲備糧__萬噸、儲備食用油__噸,取得了較好的經濟和社會效益。秋糧上市后,全市已收購秋糧80.24萬噸。二是抓好糧油市場供應。認真貫徹落實糧食調控政策,確保全市糧油市場供應充足和糧價基本穩定。積極組織糧油貨源,大力開展便民服務活動,搞好節日市場供應,努力滿足群眾節日消費需求。加強糧油市場價格監測和市場監管,切實維護糧油市場秩序和價格穩定,確保了我市節日期間糧油市場不出現任何問題。三是抓好軍糧供應工作。按照“以兵為本、服務部隊”的要求,努力構建保障有力的軍糧供應體系,進一步提高了全市軍糧供應保障水平。加強軍糧供應基礎設施建設,鄒平縣糧食局投資1000余萬元、建筑面積4500平方米的軍糧供應中心投入使用。濱城區軍供站被省糧食局和省雙擁辦授予“山東省社會化擁軍窗口單位”。四是努力搞活糧食市場流通。積極引導和規范各類糧食經營主體的購銷行為,充分調動他們參與糧食流通的積極性。2013年,全市實現糧食購銷總量1982.96萬噸,比上年同期增長1.8%;總購進糧食1013.35萬噸,比上年同期增長0.7%,其中國內購進764.88萬噸,列全省第三位;銷售和轉化糧食969.61萬噸,比上年同期增長3.0%,其中銷售糧食482.82萬噸,列全省第三位。
(二)“糧安工程”啟動實施并取得初步成效。一是組織“糧安工程”規劃的編制工作。今年以來,我局認真貫徹落實全國、全省糧食工作會議精神,對“糧安工程”高度重視,積極主動、提前介入,早打算、快行動,組織精干力量編制全市“糧安工程”實施規劃。目前,我市“糧安工程”規劃草案已起草完畢,目前正在積極征求縣區和有關部門意見,在此基礎上,將向市政府申報列入市級建設規劃。二是加強糧食物流園區建設。抓住國家實施“糧安工程”重要機遇,積極推進糧食物流園區建設,濱州糧食倉儲經濟園區被省糧食局確認為我省北糧南運玉米通道火車散糧運輸的三大節點之一,現正在制定物流節點具體實施方案,以全面提升鐵路糧食裝卸功能,提高現代物流水平。博興縣糧食倉儲物流園區項目,建設倉容4萬噸,其中一期工程占地20畝,擬投資20__萬元,建設標準化倉房4棟,總倉容2萬噸,目前該項目已確定財政投入資金800萬元。三是進一步完善糧油應急保障體系。全市已認定應急糧油加工定點企業25家,應急供應定點企業30家。今年以來,通過積極爭取,__噸的市級面粉應急儲備轉為常態儲備工作進展較為順利,將進一步增強我市糧食應急保障能力。四是抓好糧食倉儲設施的維修改造工作。做好縣域糧倉重點維修改造項目的申報工作,總投資1501萬元的縣域糧倉重點維修改造項目省局批準下達我市。夏糧收購期間,全市糧食部門投資166.5萬元,維修改造倉房13.45萬噸,確保了夏糧收購工作的順利開展。
(三)糧食產業穩步健康發展。一是實施項目帶動。通過 實施大企業創辦產業園,投資新上優質項目,進一步延伸拉長糧食產業鏈條,優化糧食產業結構。2013年,全市糧食行業計劃投資53億元,新建糧食產業項目13個,項目全部建成投產后,預計年實現總產值359.5億元,利稅22億元。二是實施龍頭帶動。2013年,我市9家企業被評為全省糧食行業“四個十”先進企業,占全省糧食行業先進企業總數的22.5%。2013年,全市糧油加工業完成面粉產量198萬噸、油脂產量103.29萬噸、淀粉產量207.89萬噸,同比分別增長7.7%、-6.6%、-1.5%,分列全省第4位、第1位、第1位;實現工業總產值600億元、銷售收入565.77億元、利稅19.81億元,同比分別增長25.8%、22.0%、5.2%,均列全省第1位。三是實施改革推動。積極促進國有糧食企業轉變發展方式,深化企業改革,加強內部管理,完善法人治理結構,創新糧食經營體制機制和經營模式,進一步增強了國有糧食企業發展的動力和活力。2013年,全市糧食系統實現銷售收入38.2億元、利稅7433.9萬元、利潤6754.5萬元,分別列全省第2位、第4位、第4位。四是推進節能減排。國家糧食局2014年度糧食、油脂加工儲存企業節能減排試點項目已落戶濱州,該項目將極大地推進全市糧食行業節能減排工作,并成為全國行業典范。
(四)民生工程建設扎實推進。一是切實抓好放心糧油工程建設。加強對“放心糧油示范店”的鞏固、規范和提高,進一步提升了“放心糧油示范店”管理水平。抓好放心糧油配送中心和網點建設,3縣放心糧油工程示范項目計劃投資1298萬元,其中申請省財政補助資金450萬元。目前,全市糧食行業已建設放心糧油示范店130家,示范加工廠11家,配送中心10家,服務網點3100個。2013年,全市實現放心糧油經營量29.7萬噸,銷售收入23億元,同比分別增長41%、75.4%。二是切實抓好居民廚房工程建設。截至10月底,《市政府工作報告》確定的居民廚房工程建設項目60個放心糧油廚房工程便利店(點)、10處快餐食品店、1處中餐配送中心、1處冷鏈加工配送車間、1處西餐加工車間、4條“放心饅頭”生產線已全部建成并投入運營,項目總投資共計6350萬元。濱州托福食品有限公司投入1800多萬元,在濱州經濟開發區收購企業1家、購置土地50畝,擬再投資20__萬元,建設集原糧加工、面粉儲備、主食生產、冷凍、配送為一體的國內一流的放心食品生產線,將對我市放心糧油品質提升和供應服務體系的改善起到重要作用。三是切實抓好農戶科學儲糧工程建設。根據上年度確定的建設計劃,按照中央投資、地方配套和農戶自籌相結合的方式,2013年,全市共投資254萬元,其中爭取國家、省無償資金154萬元,制作5000個標準化小型糧倉,為農戶新增科學儲糧倉容5000噸,為農戶減少儲糧損失300噸,增收72萬元。通過積極爭取,落實2013年度農戶科學儲糧示范戶16000戶,爭取國家、省無償資金450萬元。
篇2
區人民政府:
2014年度,我局在區委、區政府的正確領導下,認真貫徹落實區依法行政工作部署,注重建立完善執法配套制度,營造良好的執法環境,取得了一定的成效。全年將依法行政工作與業務工作相結合,在工作中堅持依法辦事,堅持學法用法的原則,保證了全局工作的順利開展。
為了積極推進依法行政工作的順利開展,根據全區旅游依法行政工作的需要,一是調整完善了依法行政領導小組。領導小組定期研究依法行政工作,切實解決發現的問題,并上呈下達、互通情況,使整個工作全面健康的發展。二是制定了《2014年依法行政工作要點》文件。進一步分解落實依法行政工作任務,加強綜合協調,抓好分類指導,確保領導到位、人員到位、責任到位、落實到位。針對旅游行業的特點,加強制度建設,規范執法行為。按照“誰主管、誰負責”的原則,加強對本部門執法工作的指導、督促、檢查,嚴格執法行為,嚴管執法隊伍,形成上下互動、整體聯動的工作格局。
一年來,我局積極開展各項依法行政宣傳活動,組織開展形式多樣的法治活動,營造濃厚的法治文化輿論氛圍,多方面的開展法治創建宣傳工作。一是充分發揮新聞媒體的主渠道、主陣地作用,在依托廣播、電視、報刊等傳統媒體的同時,用好網絡等新興媒體,加大依法行政宣傳的覆蓋面和滲透力。二是開展促進誠信旅游活動。組織旅行社和主要景區、景點在市民廣場、社區開展旅游咨詢服務和旅游相關知識講座,讓更多浦口居民了解旅游方面的法律法規,同時促進旅游企業牢固確立誠信旅游,以人為本的服務理念,進一步樹立旅游行業新形象。三是組織全區各旅行社認真學習《旅行社條例》、《旅行社誠信度等級的劃分與評定標準》,鼓勵各旅行社根據標準進行整改,提高游客滿意度、行業認可度、經營管理規范,積極參與旅行社誠信度等級的評定。
2014年,我局將繼續按照區法制辦的工作要求,進一步抓好依法行政各項工作,一是抓制度建設,確保依法行政工作更加規范;二是與上級主管部門和區法制辦積極聯系,進一步明確執法的權限和流程;三是進一步提升依法行政的理念,創新依法行政工作思路。通過依法行政工作,進一步規范旅游市場,切實為企業和人民群眾服務,讓企業和旅游者更加滿意,使我區的旅游環境更加美好和諧;四是加大依法行政工作的推進力度,在行業規范、誠信開展、市場監管、旅游投訴等方面出實招、出新招,確保我區旅游市場規范、有序、和諧、平安。
篇3
20__年是街道積極推進“城市管理、社區建設、社區服務”三大體系建設的第一年,也是街道全面推進依法行政工作的提高年。一年來,街道依法行政工作領導小組,圍繞落實《__街道辦事處關于全面推進依法行政的實施方案》,按照 “目標明確,重點突出,分步實施,整體推進”的要求,加強組織領導,明確工作任務,落實部門責任,使推進依法行政工作取得了實質性進展。
一、加強組織領導工作
街道黨工委、辦事處高度重視對依法行政工作的領導,始終把依法行政列入重要議事日程。年初,街道依法行政工作領導小組根據《__街道辦事處關于全面推進依法行政的實施方案》,及時制定了《20__年依法行政工作計劃》,召開大會進行部署,并將依法行政工作列入了干部年度考核的重要內容。一年來,依法行政工作領導小組充分發揮領導和監督作用,堅持定期召開領導小組會議,研究推進依法行政工作;堅持半年召開一次依法行政責任部門情況匯報會,聽取工作進展情況,指導部署下步工作;堅持全面推進依法行政工作報告制度,按要求對街道依法行政工作進行總結,并上報縣領導小組辦公室;按時完成了縣年度工作任務分解專項工作和相關信息報送。正真做到了依法行政的工作任務、責任部門和責任人“三落實”。
二、落實依法決策工作
20__年,街道辦事處認真履行法定職責,在依法決策工作上,認真執行《__街道辦事處主任辦公會議事規則》,建立了公眾參與、專家論證和辦事處決定相結合的行政決策機制,進一步完善了辦事處內部決策程序。結合推進政務公開工作,健全了決策公開制度、公眾查閱制度、行政決策跟蹤評估制度、決策責任追究制度,落實了重大決策集體討論制度,按照“誰決策、誰負責”的原則,落實了《密云縣政府決策責任追究規定》,實現了行政決策權按法律規定的職責行使,決策權和決策責任相統一。
三、完善制度建設工作
圍繞行政規范性文件管理,進一步完善了街道行政規范性文件制定、清理、備案、公布等制度,街道行政規范性文件的制定及備案符合《密云縣行政規范性文件制定及備案監督辦法》規定。建立了街道規范性文件實施效果評估制度,并嚴格執行。
四、做好行政復議、應訴工作
街道積極配合復議機關工作,全年沒有復議案件。
五、強化行政執法工作
一是強化行政執法責任制。街道行政執法目前只涉及計劃生育辦征收社會撫育費工作,其他部門沒有行政執法權。20__年,街道進一步完善了計劃生育行政執法責任制,推行和完善了行政執法的評議考核制、責任追究制,在縣人口計生委授權范圍內,認真履行職責,對9例違法生育當事人依法征收了社會撫育費,征收率100%。
二是健全執法程序,規范執法行為。街道計生辦嚴格按行政處罰程序辦事,行為合法、適當、規范,沒有出現不文明執法和違法行為。
六、推進政務公開工作
街道成立了政務公開工作領導小組及具體工作機構,制定了年度政務公開工作實施意見,建立并落實了街道辦事處信息公開制度、公眾查閱制度,建立健全了政務公開責任制度、公開審查制度、一次性告知制度、公示制度。為推進政務公開,使工作落實到位,街道還制定了《政務公開考核辦法》,建立并落實了政務公開責任追究、監督員評議、投訴舉報和工作檢查制度。20__年,通過街道政務公開網站、《街道工作動態》、宣傳冊等多種形式,及時按信息公開的標準和程序,將規定的政務公開六類內容向社會進行了公開。
七、抓好執法隊伍建設工作
堅持領導干部學法制度,建立了執法科室和機關工作人員依法行政的學習和培訓制度,嚴格實行行政執法人員資格管理,定期開展了法律知識培訓和法制宣傳活動。辦事處利用周五機關工作人員學習日,加強了法律、法規和依法行政相關文件的學習。按照法制宣傳規劃和年度計劃,在大劇院廣場、沙河早市、法制公園等處組織舉辦了8場較大規模的宣傳活動,發放各類宣傳材料36000余份,共有10萬余人次接收了教育,提高了全社會的法制意識,促進了街道維穩工作開展。
八、加強監督考核工作
20__年,街道進
篇4
一、基本情況
我局以“打造新錫西、改造老城鎮、靚麗城”的城鎮建設目標和“堅持抓、用力抓、抓到底”的工作要求,積極推進城市建設和住房保障各項工作,為“三優三宜”新建設夯實了基礎。2015年開展專項執法檢查4次,約談30余人次,查處違法案件196件,罰款244.52萬元,其中重大處罰案件備案16件;“12345”市長熱線投訴咨詢辦結153件;“陽光”3件;各類行政許可、服務受理2398件,準予許可215件(其中原建設161件,人防30件,原房管24件),按時辦結率100%;規范政務信息公開工作,在網站主動公開信息135條,依申請信息公開18件,行政復議1件,行政訴訟3件。
二、主要做法
(一)、健全組織機制,保障依法行政
1、完善組織機制。局領導班子高度重視依法行政工作,始終將其列入重要議事日程,與建設事業發展同研究、同部署。根據機構調整,我局及時調整了以局長為第一責任人,各分管副局長為主要負責人的依法行政工作領導小組,領導小組下設辦公室,由政策法規科(宣傳教育科)具體聯絡相關事宜,做到了機構、人員、責任三落實,形成了上下貫通,左右協調的組織體系,為全面推進依法行政工作提供了有力的組織保障。
2、健全決策制度。推行黨委會議、局長辦公會議、黨支部會議、局務會議“四會”會議議題制度;對重大的行政處罰案件實行案卷會審制度;利用OA辦公系統,規范了行政事項辦理和公文簽發流程,將辦文辦事落到了實處;對于涉及建設系統行業管理等專業性、技術性較強的決策事項,通過民眾懇談會、專家論證會等形式多方征求意見,切實增強行政決策的透明度,強化決策過程的合法、合理和科學性,杜絕了權利行使過程中濫用、專斷的現象。
3、規范行政行為。根據區里的統一部署,對行使的權利事項作了清理核對,現我局行政權利事項共有519項,其中行政許可9項(原建設2項,房管1項,人防4項,地震2項),行政處罰468項(原建設334項,房管84項,人防38項,地震12項),其他服務類別42(原建設18項,房管19項,人防5項)。行政權力網上公開透明運行平臺靜態數據庫維護準確、規范、完整;對新申領和補領行政執法證通過權力運行平臺辦理。緊扣“減權去利、寬進嚴管、提速增效、群眾滿意”的根本要求,我局中心窗口進一步優化行政審批工作舉措,承諾辦理事項最優質、最有效服務,全年中心窗口受理行政許可事項215件,辦結215件,辦結率100%。認真執行規范性文件的制定和清理程序,今年我局對招投標工作的文件進行了清理1件擬廢止,1件保留。
4、強化監督考核。我局在年初的工作責任目標部署會議上對今年的依法行政工作進行了全面安排和部署,并根據《2015年全區依法行政工作要點》制定下發了《2015年區建設局(人防辦)依法行政工作要點》,明確了2015年全局依法治理、依法行政的指導思想、工作原則、目標任務和工作重點,將各項工作細化到各科室年度目標責任書中,年初和各科室負責人簽訂責任書,逐項比對,綜合評分,作為年終干部考核的一項重要內容。
(二)、加強廣泛宣傳,營造法治環境
我局始終堅持把法制知識的學習宣傳作為加強依法治理、依法行政工作的一項重要基礎性工作來抓。今年,我局共開展社會宣傳11次;制作宣傳橫幅40多條,展示行業展板30塊(次),發放宣傳資料8000余冊;參加法律、業務培訓班14次/185人(次);組織一次法律知識考試,全局公務員參加;訂閱和印制宣傳特刊和材料13000余份,宣傳經費34萬元,營造了良好的法治氛圍。
1、加強行政執法人員的培訓。我局嚴格執行《市區行政執法證件管理暫行辦法》規定,對全局65名執法人員分批次輪訓,合格人員按時進行執法證年檢和注冊,并根據人員崗位變動,及時與法制辦溝通相關變更事項,做好申報和注銷工作。除了參加法制辦組織的執法人員定期培訓外,區安監站和質監站、人防的執法工作人員還分批次參加上級業務部門組織的行業管理專業法培訓,提升了各個執法工作人員在新形勢下對新任務和新要求的認識,增強了行業管理的專業知識。
2、健全完善各項學法制度。全局完善了法律、法規學習培訓制度,明確黨委理論學習中心組每年集中學法安排不少于2次,健全領導干部學法筆記本配備;每周五下午為學習日;各科室每季必須組織一次集中學習,要求做好學習筆記,定期檢查。今年主要學習了貫徹了十八屆三中、四中和五中全會精神,對中央的兩個《決定》作了深入的探討,同時對專業法,如《建筑工程施許可管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程安全監督工作規程》、《安全生產法》、《人防法》等專業法律法規的學習,將部門學法引入長效管理機制。
3、開展豐富多彩的宣教活動。積極開展“5.12防災減災宣傳日”、“9.18人防警報試鳴日”等宣傳活動。一是組織開展廣場宣傳。在前洲市民廣場設置民防常識、自救互救、建筑安全展板,發放《民防知識教育手冊》、、《地震應急小知識》和《建筑安全知識問答》等宣傳手冊。二是注重社區應急演練,陽山鴻橋社區、錢橋藕樂苑、玉祁文錦苑組織社區居民開展應急疏散演練,救生培訓,洛社張鎮社區向居民發放宣傳知識冊。三是學校人防教育全覆蓋。在全區18所小學、17所中學及高校開設人防教育課程,下發人防教育知識讀本,融合進德育教育中,滲透到每一個中小學生對人防、國防的認知。五是送法進工地,啟動了“安全生產月”、“質量月”活動,開展了專題宣傳咨詢活動,展示了各種安全生產宣傳展板,發放建設生產安全和建筑質量知識手冊,檢查施工工地,發出整改通知單等,采用多種方式對安全生產和工程建筑質量進行宣傳教育。
(三)、規范政務公開,提升行政效能
1、扎實推進政務公開制度。我局堅持做到政策規定常年公開,正常工作定期公開,階段性工作隨時公開。重點將執法程序和工作程序制成完整的流程圖公布于眾;充分利用建設網站、報刊、審批服務中心窗口等媒介和平臺,把工作程序、辦事機構、辦事人員身份等對外公開,充分保障了行政執法在群眾有效監督下依法實行;設立了投訴舉報箱、舉報電話,優化了服務承諾措施,對每一項具體的審批業務,都將科室責任人、基本職能、執法依據、辦事條件、服務流程、需提交的全部文件材料要求、收費的標準依據、辦理時限、違諾處罰措施及投拆電話等予以公示,增強了機關決策和業務工作的透明度。對主動公開的信息及時對外公布,全年在政務信息公開平臺公開信息135條,受理“政務服務直通車”、領導信箱等網站、電話咨詢、投訴、意見和建議計156件,辦結率100%,群眾知曉率、滿意率較高。
2、主動接受社會監督評議。近年來,我局在加強規范性文件源頭監督、開展定期與不定期執法檢查的職能監督、接受群眾意見的社會監督以及新聞媒體的輿論監督、政協的民主監督和司法機關依法實施的監督的同時,主動接受區政府和區人大的監督。今年,共接到人大、政協提案8個,我局認真辦理,及時答復,辦理滿意率100%;不定期到建設主體單位和執法對象中對本局執法人員的執法活動開展“明察暗訪”抽查活動,強化監督;定期舉行建筑施工大檢查,重大節前、節后安全生產巡查等,多部門聯動,深入基層一線,對發現問題及時通報,加強監督,長效管理。
3、認真開展執法檢查。在房屋建筑安全生產,質量管理中,采取"片區制"的管理模式,采用”大稽查”的理念,監管員每天按轄區管理的點巡查,發現問題立即移交城建監察大隊,做到行政處罰移交走流程,處理有反饋。進一步整合質監安監職能,實施安監、質監、城建監察閉合式管理,加大對高支模、深基坑、塔吊、懸挑腳手架等重大危險源監管,全面開展爭創“優質工程、文明工地”活動,質量控制和施工安全措施落實到位,工程建設管理水平進一步提升。提升行政處罰案卷質量,全面推行說理式的《行政處罰決定書》,對當事人的違法違規行為進行了詳細的闡述,堅持“整改在前,處罰在后”原則,對存在違法行為督促整改到位,確保每個案件做到公正公平,使處罰當事人心悅誠服。進一步完善行政執法環節和步驟程序,落實行政執法檢查、案卷評查、責任追究等制度,并將執法工作納入目標考核。今年,我局共開展執法檢查150多次,查處違法案件196起,案卷評查4次。
(四)、維護社穩定,積極化解社會矛盾
今年以來,我局加大了對社會矛盾的調處和化解工作,狠抓建筑工地安全管理,切實杜絕各類安全事故的發生,堅持“安全第一,預防為主”和“以人為本”的工作方針,認真貫徹執行《建設工程安全生產管理條例》,切實開展“四項排查”、“打非治違”和“三輪三層次”安全大檢查工作,及時排查分析事故隱患,有針對性落實防范措施,未雨綢繆,將安全工作由事后處理變為事前預防,收到了較好的效果。積極做好“雙清雙欠”工作,共接待民工98批次,涉及1200多人,資金4100余萬元,有效化解了社會矛盾,全區建筑行業管理保持平穩有序態勢。
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市依法行政工作領導組:
2009年,我局依法行政工作,在市政府的領導和部署下,在上級業務部門的指導下,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和市政府《2009年度推進依法行政重點工作安排》,以落實行政執法責任制為重點,以推進法治誠信服務型單位建設為抓
手,深入推進依法行政各項工作。
一、切實加強依法行政工作的組織領導。
一是制定計劃,明確責任。按照市政府法制辦的要求,結合林業工作實際,制定和下發了《市林業局2009年依法行政工作要點》,把今年全局要開展的工作和責任分工進行了精心安排和部署,為全年工作的開展奠定了基礎。
二是健全機構,落實人員。為有效推進林業依法行政工作,局成立了由局長任組長,分管領導為副組長,各科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,確定專門辦事機構,明確人員負責日常的具體事務工作,確保了林業依法行政工作扎實有效開展。為了確保工作需要,我局法制科配備了2名兼職工作人員;同時,又確定了具有行政復議資格的兼職人員3人開展行政復議工作,確保了依法行政工作的正常開展。
二、廣泛開展法制宣傳教育和學習。
一是切實加強領導干部和林業干部職工法律法規學習。把《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內容作為黨組中心組和機關公務員、執法人員法律知識學習、培訓、教育的重點,不斷提高領導干部和執法人員依法行政意識和依法決策、依法行政的能力和水平,基本做到集中學法時間不少于80學時。各地還充分利用農閑時節、集中宣傳活動等有利時機,向廣大群眾,特別是林農宣傳《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》等林業法律法規,增強群眾的法律意識和生態保護意識,引導群眾自覺愛好森林資源,并積極舉報破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會重視林業的氛圍。
二是重點開展專題業 務培訓。通過參加省林業廳舉辦的專題培訓班和市局舉辦的繼續教育培訓班,加強林業有關法律法規的培訓,進一步規范林業行政執法,提高林業系統干部職工的素質和水平。全年共培訓林業專業技術人員140人。
三、規范健全科學民主決策機制。
一是執行科學決策的調研制度。我局高度重視決策前的調查研究,年初結合工作實際、緊扣發展目標確定了加強林業法治建設、推進林業依法行政、完善林業窗口建設、優化服務發展環境等重點課題,在廣泛征求意見后組織相關科室、單位深入開展調查研究。
二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領導集體決策制度,進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣區林業局、有關部門等意見的工作機制。凡重大事項、具體行政行為,均由具體行政科室和主管領導集體討論提出初步意見,提請局長辦公會議共同研究,法制機構參與確定。
三是強化重大決策的審查制度。充分發揮法制機構的參謀助手作用,重大行政決策過程均由法制機構參與研究把關,比如森林防火預案修訂工作,較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。在林業系統內部實行依法決策、依法行政、依法管理,法制機構在具體行政行為審核率達100﹪。
四、深入推行行政執法責任制。
一是依法行使法定職權,履行法定義務。我局作為市級林業執法主體部門,一直把依法行使法定職權、履行法定義務作為全市林業法制工作的重點。在日常的林業執法過程中,嚴格落實行政執法主體資格制度,繼續執行持證上崗、亮證執法制度,嚴格林業執法程序。使林業執法的質量有了明顯的提高。
二是完善制度,加強監督。為進一步推進林業部門依法行政,規范林業執法行為,提高林業執法水平,對我市林業系統的執法行為進行進一步規范,同時也將我市的林業執法工作納入到規范化工作程序當中,按照規范化要求進行管理。切實完善監督機制,對群眾舉報投訴的、上級交辦的林業行政違法案件,嚴格追究,切實加強監督。從今年自查的情況看,無舉報和投訴案件,辦案質量和辦案紀律執行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權細化標準及配套制度。為了貫徹落實行政執法責任制,進一步規范行政執法行為,保證全市林業系統在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權,確保行政處罰的合法性,合理性。根據《中華人民共和國行政處罰法》和市政府《關于規范行政執法自由裁量權的實施方案》(六政發200878號)文件精神,我局結合林業行政執法工作的實際情況,制定并出臺了《××市林業局行政處罰自由裁量權細化執行標準》和市林業局行政處罰自由裁量權細化標準相關配套制度。對重大行政處罰實行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開、公平、公正。
四是認真開展林業行政處罰案卷評查工作。為推進林業部門依法行政,強化林業執法監督,規范林業執法行為,提高林業行政處罰案件辦理質量和案卷制作水平。按照省林業廳、市法制辦對行政執法案卷評查的通知要求,及時組織林
業執法人員到舒城、霍山等縣區對林業行政處罰案卷進行評查,為提高全市林業執法人員的辦案質量起到了促進作用。
五是強化執法監督檢查。通過實地查看、聽取匯報、查閱案卷、暗訪等形式,對全市林業部門的林木采伐、木材運輸、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執法行為的監督檢查,全面、客觀、公正地評價行政執法全過程,監督執法人員更好地依法公正執法。2009年全局未發生一起執法犯法、越權執法等行政行為,也未發生一起行政復議和行政訴訟案件。我局一直把加強林業執法隊伍自身建設作為常抓不懈的工作,警鐘長鳴。從辦案質量到執法行為,嚴格程序,嚴明紀律,沒有出現行政不作為,違法亂作為的現象。
五、積極推進政府信息公開工作。
一是拓寬信息公開的渠道。加強電子政務建設,通過××林業信息網,把政務公開的任務要求、政策規定、措
施辦法以及服務承諾、責任追究等在更大的范圍,以更加快捷的形式,及時、全面地向群眾和社會公開,接受社會監督,使政務公開逐步走向制度化、規范化。嚴格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。
二是提高信息公開的實效,切實維護人民群眾的知情權。凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標準等。凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話。
三是規范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響。
篇6
在城管工作已十多年了,我深刻地認識到城管工作是一項復雜的系統性的工作,與社會方方面面都有著密切的聯系,只有協調好各種關系,才能推進城管工作穩步發展。為真實全面摸清自己的情況,我經常協調各相關部門、辦事處、居委會、及群眾代表、服務單位等,面對面舉行座談會,聽取人民群眾的呼聲,感受居民生活的真實情況,了解人民群眾生活中熱點、難點問題,及時掌握部分相關單位存在的問題,梳理在具體執法工作中存在問題的發生發展原因,從根本上探索出合理高效的工作方法,盡最大能力把動態性反復性存在的問題,從根本上解決處理好。
作為中隊負責人,我注意做了以下幾個方面工作:
1、在法制學習中我們特別重視對執法人員的法制培訓,通過多種形式對執法人員開展城管法律法規業務知識培訓,促進他們學法的主動性和自覺性。
2、嚴格依法行政,建立健全執法公式制度,全面推行首問責任制度,錯案追究考核評議,證件管理,監督制度、罰繳分離等規章制度。
3、大力開展依法行政建設,牢固樹立“依法行政,執法為民”理念,針對存在問題動真碰硬,自查自糾,分析原因,嚴格整改,制定嚴格的行為規范和違規違紀行為處罰規定。
4、對居民小區市容環境衛生,配套設施,規劃管理及攤點噪聲擾民、亂搭亂建等各方面進行重點治理,極大地改善了居住環境,落實了長效管理措施。
5、針對市民反映強烈的熱點問題,積極開展專項整治,突出抓好違章建筑、野廣告治理、油煙噪聲等熱點問題。市容與環境易回潮反復等問題,采取每周巡查,現場辦公,不定期“暗訪”等形式,將存在的問題限時解決,鞏固了整治成果。
回顧半年來的工作,雖然我們取得了一些成績,但存在的問題還不少。
1、市容本文環境衛生狀況不容樂觀。亂擺亂設、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂扔亂倒在一些地方還很突出。
2、城管執法隊伍素質有待提高,不能處理好嚴格執法與文明服務之間的關系,敗壞了城管執法隊伍的聲譽。
3、城管長效管理機制和規范、快速高效協調運作機制尚未完全建立,群眾反映的難點、熱點問題得不到及時解決。
4、城管執法環境有待改善,損壞公共設施、暴力抗法事件時有發生,給城管執法工作帶來很大阻力。
我們將積極梳理存在問題的發生發展原因,對動態性反復性存在問題,進行分析論證,討論研究,將采取多種有效方法,徹底整改自查存在的問題。
為了更好的實現20__年度的工作目標,在下半年工作中我將進一步落實以下幾個要求:
(一)為保證20__年度各項工作目標的實現,我們要提高認識。提高認識,就是要把實現20__年各項工作目標當作義不容辭、責無旁貸的工作任務,必須上下一條心,擰成一股繩,形成一股力量,發出一種聲音,確保各項工作措施落到實處,并明確各項分工責任,切實做到責任明確、分工協作、上下互動。
(二)重點要突出。20__年度,我們的各項工作可以說是千頭萬緒,任務很重,需要完成的工作很多,我們要善于突出重點,把握重點工作,在工作計劃的安排,人力、物力、財力的調配上傾斜重點工作。
(三)工作要創新。抓好各項工作任務,取得成績,必須要有各種措施、各種手段予以保證。一是要及時制訂工作方案。也要根據自身的工作任務,結合工作實際,制訂具體可操作的工作方案,細化、分解工作任務,明確責任分工,形成工作合力,并在方案制定過程中統一思想、形成共識、明確責任。二是要力求創新,在工作中有了好的設想、好的思路,要及時匯報,要善于動腦子、敢于出點子、勇于探索新路子。
篇7
鹽城市發展和改革委員會
市政府法制辦公室:
根據你辦的通知精神,我委對照《市委辦公室、市政府辦公室關于印發2005年度全市三個文明建設綜合先進考核辦法的通知》(鹽辦發[2005]48號)中“依法行政工作和法治建設考核辦法”的要求,對我委的依法行政和法治建設工作進行了認真總結,現將有關情況報告如下:
1、提升依法行政工作水平。為進一步鞏固提高依法行政工作,我委有針對性地開展了幾項重點工作:一是強化項目管理。根據國家、省企業投資核準辦法,我委起草出臺了《鹽城市企業投資項目核準暫行辦法》及相關核準目錄、《鹽城市企業投資項目備案暫行辦法》,規范企業投資核準和備案工作。開展窗口現場駐點辦公,每周兩個半天,從事項目核準、備案的相關處室工作人員到行政審批窗口現場辦公,縮短工作流程,提高辦事效率。二是加強制度建設。圍繞做好行政執法工作,我委陸續出臺了依法行政規定、行政許可過錯責任追究暫行規定、法制宣傳教育培訓考核暫行規定和政務公開暫行規定等一系列規章制度,對我委政務公開、行政許可和法制宣傳教育進行規范。三是做好行政復議工作。針對目前發改系統行政復議案件增多的趨勢,我委未雨綢繆加強行政復議應訴的準備工作,加強行政復議法規的學習培訓,處室有一名同志通過省政府法制辦的考核,獲得行政復議資格證書,為行政復議開展打下良好的基礎。
2、開展普法教育宣傳活動。一是總結“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年,我們對五年來我委的普法和依法行政工作進行了認真的回顧和總結,總結所取得的成績和經驗,形成《市發改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查報告》。今年8月還參加了全省“四五”普法工作交流會,匯報和交流我委做法和經驗,一名工作人員被評為全省“四五”普法工作先進人員。二是加強法制教育培訓工作。根據市法制辦的統一部署,組織全委所有行政執法人員參加國務院《全面推進依法行政實施綱要》培訓,全部通過考核,取得了較好的學習效果。為迎接《公務員法》的實施,我委專門邀請市委黨校的法律專家對我委全體工作人員進行《公務員法》專題輔導,并進行了考試,取得了較好的學習效果。三是搞好相關法律法規宣傳。我委承擔市招標投標管理辦公室的工作職能,今年《招標投標法》頒布實施五周年,我委圍繞這一主題,在《鹽阜大眾報》上發表文章,總結回顧五年來我市招標投標情況,分析存在的問題,展望招標投標前景。報社記者還就《招標投標法》頒布的重要意義、近年來我市招標投標工作所取得的成就、計委在招標投標工作方面職能以及下一步工作措施等方面問題對計委負責人進行專訪。此外,還在市區主要街道和重要場所懸掛標語和條幅,宣傳慶祝《招標投標法》的頒布實施,從而進一步造濃了招標投標工作的氛圍,擴大了我委在招標投標領域的影響。
篇8
為了認真貫徹我市《全面推進依法行政五年規劃》,進一步推進依法辦事,規范辦事程序,有效制約違規行為,提升我局依法行政工作,根據<年度依法行政工作計劃》安排和我市工作實際,制定本計劃。
一、指導思想
2010年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導,緊密圍繞全市中小企業和非公有制經濟發展工作,認真貫徹實施《鄉鎮企業法》、《中小企業促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業促進法》辦法,以及我市《全面推進依法行政五年規劃》,以推進本部門依法行政為重點,加強督促檢查,狠抓制度落實,促進工作開展,為全市中小企業和非公有制經濟又好又快發展營造優良的法制環境。
二、重點工作
1、認真開展依法行政知識學習培訓工作。本局全體干部職工要認真開展本地本部門依法行政知識學習培訓工作,著重培訓《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《政府信息公開條例》、《行政復議法實施條例》、《陜西省依法行政監督辦法》、《陜西省行政執法責任制辦法》、《陜西省規范性文件監督管理辦法》、《陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關于貫徹落實陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定的通知》等內容,學習貫徹各部門的專業法律法規,切實增強依法行政的意識和能力,不斷提高依法行政工作水平。
2、大力宣傳和深入貫徹《鄉鎮企業法》、《中小企業促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業促進法》辦法等法律法規,宣傳和普及中小企業法律知識,引導中小企業加強管理,依法經營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經濟發展指導意見》的實施辦法。
3 、以市中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟信息網站和中小企業和非公有制經濟《工作交流》簡報等信息化服務體系為平臺,加大相關政策、辦事程序等政務信息的公開工作力度。局政務公開專欄要及時全面公示政務、人事等各類信息,提高工作的透明度。
4、修訂和完善依法行政工作制度。
5、配合勞動部門認真執行《勞動合同法》,完善勞動保障的配套制度,依法保護非公有制企業勞動者和用人單位的合法權益。
6、加強行政執法人員資格管理。作為配合政執法部門,具有執法證件的人員要嚴格按照《陜西省行政執法證件管理辦法》的規定,按時參加資格審核和法律培訓,提高行政執法人員的執法水平和責任意識。
7、加強矛盾糾紛排查調處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調處責任上,實行實施分層負責和首問負責制;在處理方式上,必須實行依法辦事;在保障措施上,實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調處機制,及時化解矛盾,解決爭議。矛盾調解化解力爭達到100%。對矛盾糾紛排查調處不力,引發或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的,追究直接責任人的相關責任。
三、工作要求
1、提高認識,加強學習,積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認識依法行政的重大意義,要認真學習中、省、市有關依法行政的政策規定,增強依法行政的自覺性,在不斷提高自身素質的同時,還要提高工作水平和質量。各位領導干部要不斷提高對依法行政重要性的認識,不斷增強責任意識,努力提高依法行政的能力和水平。
篇9
1、結合市人事調整實際,提請市政府及時對市法治政府建設工作領導小組進行調整,強化對全市依法行政工作的組織領導,確保全市依法行政和法治政府建設工作持續穩步推進。
2、抓緊起草并提請市政府審定制發《市2013年度依法行政工作計劃》,明確2013年度全市依法行政工作的指導思想、工作目標和主要任務。年底,代市政府起草2013年度依法行政工作報告,配合做好向省政府,市委、市人大報告工作。
3、認真落實《省依法行政考核辦法(試行)》的相關要求,結合我市綜合目標考核工作,科學制定《市縣市區依法行政考核細則》和《市市直單位依法行政考核細則》。
4、積極配合省法制辦做好市縣法治政府建設試點工作,加強對市縣政府依法行政工作的調研、指導,推動縣級政府依法行政工作取得新進展。
二、把好行政規范性文件合法關,著力提升制度建設質量
5、認真做好對市政府及其辦公室擬制發的行政規范性文件的合法性審查工作,及時反饋修改意見,確保行政規范性文件合法性審查率達到100%。
6、對各縣市區、市直各單位制定的行政規范性文件嚴格進行備案審查,審查率達到100%。及時將市政府行政規范性文件向省政府備案。
7、做好行政規范性文件清理工作,對不符合法律、法規、規章規定或與經濟社會發展要求不相適應的規范性文件,及時予以修改或廢止。
三、加強行政執法監督,規范行政執法行為
8、加強行政執法人員資格管理,繼續做好行政執法人員的培訓、考試和辦證工作,對新入職的行政執法人員的培訓考試率達到100%。
9、落實對企業檢查批準備案制度,對行政機關及其工作人員到企業檢查行為進行批準登記和備案。
10、持續推進行政執法違法與錯案責任追究制,對發現的行政執法違法和錯案及時移交市監察局進行責任追究。
四、提高行政復議規范化水平,依法化解行政爭議
11、認真落實《省行政復議工作規范化建設實施方案》要求,結合我市實際情況,著力在完善辦案制度、規范辦案程序、增強辦案能力、提高辦案質量上下功夫,有序推進行政復議規范化建設。
12、依法辦理行政復議案件,確保行政復議案件依法受理率達到100%,法定期限內辦結率達到100%。在辦案過程中,充分運用實地調查、聽證審理、調解和解等方式,提高辦案效能。
13、積極履行行政應訴、復議答復職責,行政應訴出庭率達到100%。
14、扎實做好行政復議、行政應訴年度統計分析工作,及時準確報送行政復議、行政應訴案件統計數據及分析報告。
五、認真履行法律顧問職責,妥善辦理涉法事務
15、依法、及時、客觀提供法律意見,切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經濟社會活動提供法律服務。
16、加強對市縣政府、市政府各部門法律顧問工作的指導,配合省法制辦做好市縣政府法律事務工作培訓。
17、認真履行市行政審批改革、市規范行政權力運行、市“三違”治理工作等領導小組成員單位職責,為市委市政府各項中心工作把好合法關。
六、加大政府法制宣傳研究力度,增強依法行政意識
18、以國務院及省、市政府法制信息網為基礎,認真做好政府法制信息宣傳工作,及時報道基層政府法制工作動態。加強同日報、秦楚網等市主流媒體的聯系溝通,不斷拓寬政府法制宣傳平臺。
19、積極運用講座、考試、會議等方式加強行政執法人員培訓、政府法制業務培訓及新頒布的法律知識培訓等。適時組織政府法制工作人員開展法治政府建設工作培訓。
20、圍繞推進依法行政和法治政府建設,認真組織開展理論與實務研究,做好2013年度省政府法制研究課題的申報、撰寫工作。
七、切實加強自身建設,不斷提高法制服務水平
21、嚴格落實中央八項規定、省委六條意見以及省、市“學習貫徹十,爭創發展新業績”會議精神,嚴格工作紀律,轉變工作作風,強化崗位意識,努力營造朝氣蓬勃、銳意進取的良好工作氛圍。
篇10
一、指導思想
以貫徹落實黨的十八屆三中全會精神為總攬,堅持“執法為民、服務三農”的整體要求,大力推進養殖業執法體系規范化建設,進一步加大違法案件查處力度,努力提高行政執法的能力和水平,切實維護養殖戶和消費者合法權益,確保養殖戶增效、增收、畜禽水產品質量安全,為我縣養殖業持續穩定健康發展提供有力保障。
二、工作要點
1.認真貫徹實施依法行政各項制度,著力提升依法行政水平。一是認真實施依法行政政策法規,全面貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《省行政程序規定》、《省規范行政裁量權辦法》、《省規范性文件管理辦法》、《省人民政府關于深入推進市縣政府依法行政工作的意見》,重點抓好行政程序規定、政府服務規定、規范行政裁量權辦法、行政執法案件指導辦法的貫徹落實。二是進一步加強依法行政考核。局機關、各股站一定要根據《縣2015年度依法行政考核內容分解表》的要求,結合自身工作實際,細化考核項目,改進考核方式,增強考核工作的科學性、針對性,確保全面完成縣考核方案明確的各項工作任務。
2.嚴格執行規范性文件登記制度,著力提升規范性文件管理水平。認真貫徹實施《省規范性文件管理辦法》,加強行政權力運行的源頭控制。一是嚴把規范性文件合法性審查關。重大行政決策方案在提交研究決定前必須交局辦公室進行合法性審查。審查要從主體、權限、內容、程序和形式等方面對重大行政決策進行嚴格把關。二是規范性文件定期清理和評估。定期進行規范性文件清理工作,對不符合法律、法規、規章規定,或者相互抵觸依據缺失以及不適應經濟社會發展要求的規范性文件,要予以修改或者廢止。按要求制定、報備規范性文件,凡以縣政府名義制定的規范性文件,在提交縣政府審議前,報法制辦審查,部門自行制定的規范性文件報縣政府辦公室備案。保證制定的規范性文件內容合法,嚴格執行規范性文件“三統一”制度。
3.繼續深入開展行政執法案卷評查工作。認真組織局系統的案卷評查工作,重點抓好行政處罰自由裁量權基準是否貫徹執行,不斷提高行政執法案卷評查工作的科學性、規范性。通過案卷評查,進一步提高行政執法質量和水平。對行政處罰案卷評查工作中發現的優秀案卷,要及時總結、交流和表彰并作為典型案例報送縣法制辦。
4.加強行政執法隊伍建設。健全行政執法人員資格制度,做好新進執法人員培訓工作,進一步整頓行政執法隊伍,嚴格禁止無行政執法資格的人員履行行政執法職責。健全紀律約束機制,加強執法人員的思想建設、作風建設,牢固樹立執法為民的理念,加強和改進執法作風,確保嚴格執法、公正執法、文明執法。全年組織1-2次執法督查,發現問題督促整改,強化執法層級監管,依法辦理行政復議案件,糾正執法違法行為,切實維護人民群眾的合法權益,樹立我局良好的執法形象。
6.認真開展依法行政知識學習培訓。領導干部帶頭學法,增強依法行政、依法辦事意識,自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題;建立健全專題法制學習制度,召開專題會議研究依法行政工作,制定年度學法計劃并組織實施,做到學法的計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”。采取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式,組織執法人員學習通用法律知識以及本職工作有關的專業法律知識,增強法律意識,提高法律素質。定期組織對執法人員進行依法行政、專業法律法規培訓,年內組織或參加行政執法培訓、考試不少于2次,培訓情況、考試成績列入年度所在股站所的年度考核,與績效掛鉤。
7.大力宣傳和貫徹養殖業法律法規。利用農村趕墟場、發放明白紙等形式對服務對象進行養殖業法律法規普法宣傳教育,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身利益,逐步形成依法治牧治漁的良好社會氛圍。年內組織2次法制宣傳活動。加大執法宣傳力度,積極向有關部門、報刊撰寫稿件,宣傳典型人物、推廣成熟經驗,建立宣傳考核機制。
8.規范行政執法。(1)嚴格執行處罰裁量基準制度;(2)推行行政執法案例指導制度;(3)執法文書規范有效;(4)建立合同審查制度,嚴把合同審查關,建立本單位合同審查制度,對外簽訂的合同及時經審查機構審核把關。
9.做好執法信息統計和報送工作。(1)重大處罰決定報法制辦備案;(2)及時收集、整理、上報局系統種類執法信息;(3)及時更新局門戶網站內容,不斷推進我局依法行政信息公開。
三、工作要求
1.統一認識,高度重視。實行依法行政,是建立行之有效的行政執法體系,保障法律、法規、規章正確實施的重要措施,是規范行政執法行為、提高管理能力和行政執法效率、促進廉政建設的重要途徑。相關科室站所必須提高對施行行政執法責任制工作重要性、必要性的認識,高度重視,抓好落實。
2.明確責任,狠抓落實。加強依法行政工作的領導,單位主要負責人作為推進依法行政工作的第一責任人,分管領導具體抓,有關科室站所明確分工,加強配合,一級抓一級,逐級抓落實。結合工作實際,將依法行政工作任務分解,落實到具體職能科室,做到長遠有規則,近期有安排。