教育局創建衛生城市工作通知

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城區各中小學和幼兒園、教育直屬事業單位、城關片區相關學校和幼兒園：

為進一步提高城市管理水平，改善人居環境，提升城市品位，增強城市競爭力，確保我縣創建國家衛生城市目標如期實現，根據《*縣創建國家衛生城市實施方案》（*委辦發〔2009〕5號通知）精神，結合教育系統實際，現就認真做好創建國家衛生城市相關工作通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“政府組織、地方負責、部門協調、群眾參與、科學治理、社會監督、分類指導”的愛國衛生工作方針，廣泛深入地開展愛國衛生運動，進一步完善城市基礎設施，提升城市服務功能，提高市民生活質量和健康水平，促進*縣經濟社會和諧發展。

二、總體目標

到2010年，我縣與*州中心城市同步創建成為國家衛生城市。

三、主要指標

根據《國家衛生城市標準》和《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》，創建國家衛生城市，申報城市必須是省（自治區）級衛生城市（直轄市除外）且命名時間1年以上，共有10大類65項考核指標。同時，必須具備以下10個基本條件：

（一）城市生活垃圾、糞便無害化處理率*80%以上。

（二）城市生活污水集中處理率*50%以上。

（三）建成區綠化覆蓋率*36%以上，綠地率*31%以上，人均公共綠地面積*7.5平方米以上。

（四）全年API指數小于100的天數占全年天數比例*70%以上。

（五）鼠、蚊、蠅、蟑螂有3項*到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的3倍。

（六）有本縣愛國衛生工作管理法規或規范性文件。

（七）城市建成區無煙草廣告。

（八）近兩年未發生重大食品安全事故。

（九）近兩年無甲、乙類傳染病暴發疫情。

（十）本縣居民對衛生狀況的滿意率*90%以上。

四、實施步驟

（一）組建機構和全面啟動階段（2009年1月）

1．制定方案。各創建責任單位對照國家衛生城市標準，對*縣縣城區現狀進行深入調研，摸清現狀，找準差距，制定工作方案，明確工作目標、重點和任務完成時限。

2．動員部署。各創建責任單位按照縣上統一部署，積極做好宣傳動員工作，廣泛深入宣傳創建國家衛生城市的意義、目標和任務，營造人人知曉、全民參與的社會氛圍。

（二）全面實施和整體推進階段（2009年2月—12月）

1．全面實施。各創建責任單位對照標準，按照職責分工，逐條逐項狠抓落實，整體推進創建工作。

2．重點整治。針對創建工作的重點、難點問題和薄弱環節，采取有力措施，進行專項治理，確保各項指標全面*標，并初步建立長效管理機制。

3．檢查督導。開展經常性明察暗訪，通報工作進展情況，協調各方力量對發現的問題進行強力整改，確保創建工作順利推進。

4．邀請省、市愛衛會進行指導，并按照省、市愛衛會的指導意見進行整改。

（三）接受指導和自查申報階段（2010年1—6月）

1．接受省、市愛衛會對我縣創建工作的指導。

2．模擬自查。對照標準，組織模擬自查，對存在的問題認真進行整改，全面提升創建工作水平，基本形成城市衛生長效管理機制。

3．資料匯編。做好資料收集、匯總工作。各責任單位按照統一要求建立完善創建工作檔案，及時向縣創衛指揮部報送相關資料、數據，并保證資料、數據的真實、準確。

4．申報。由市政府統一向省愛衛會提出申報國家衛生城市的書面申請，完成創建國家衛生城市工作匯報材料及有關技術資料的準備工作。

5．接受省愛衛會考核，并按照省愛衛會的意見進行整改。

（四）迎接評審和鞏固成果階段（2010年7—12月）

1．鞏固成果。鞏固創建工作成果，認真查漏補缺，做好城市日常衛生管理和基礎設施維護等工作。

2．迎接評審。接受全國愛衛會組織的評審，包括暗訪、技術評估、考核鑒定的社會公示等程序。

五、教育系統要做的主要工作

（一）愛國衛生管理

1、各單位（含學校，下同）愛國衛生工作每年有計劃、有部署、有總結，并納入本單位重要議事日程。堅持開展多種形式及內容的愛國衛生活動。

2、認真辦理群眾衛生投拆，群眾對本單位衛生狀況滿意率*90%以上。

（二）健康教育

1、城市、郊區中、小學校全部開設健康教育課，做到有教學計劃、有課表、有教案、有測試卷，注重培養學生養成良好的衛生習慣，學生健康知識知曉率和健康行為形成率*80%以上；14歲以下兒童蛔蟲感染率小于3%。中等職業學校開展多種形式健康教育。

2、結合本單位特點，開展職業衛生、疾病預防、衛生保健等方面健康教育活動，職工相關衛生知識知曉率*80%以上。

3、堅持開展控煙工作。公共場所有禁止吸煙標志。

（三）市容環境衛生

1、認真執行國家有關市容環境衛生管理法規，市容環境衛生管理機構健全，職責明確，管理規范，經費落實。

2、市容環境衛生*到《城市容貌標準》要求。單位內和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞現象，建筑物整潔美觀，無亂張貼亂涂寫、亂擺攤點現象，宣傳欄、牌匾設置規范，職工和學生住宿樓房陽臺、屋頂無亂放和亂掛衣物現象；沿街單位“門前三包”等市容環境衛生責任制度落實，車輛停放整齊，廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無亂扔亂吐現象；單位內無衛生死角，路面普遍硬化，無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養畜禽現象；亮化、美化，照明設施完好，路燈亮化率*98%以上。

3、單位清掃保潔制度落實，生活垃圾日產日清。生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規及《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》要求。

4、建筑工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求，施工場地設置的隔離護欄規范，高度不低于2.2米；施工現場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規范，設置車輛沖洗設施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現象；職工食堂、宿舍符合衛生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。

5、單位綠化覆蓋率*36%以上，綠地率*31%以上，人均公共綠地面積*7.5平方米以上。

（四）食品衛生

1、食堂和小賣部有有效的衛生許可證，衛生管理制度健全，設有專（兼）職衛生管理人員；從業人員持有有效健康證明和衛生知識培訓合格證明，“五病”調離率*100%；食堂內外環境整潔，清洗、消毒、通風等各項衛生措施落實，從業人員操作規范，衛生指標*到國家有關標準要求。

2、認真貫徹國家有關食品衛生法律、法規，有食品衛生管理的具體實施計劃，各項工作任務落實，有關資料齊全。

3、有食品安全整治方案并得到落實。制定有重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案，報告體系及制度健全。

4、食品采購符合有關法律、法規及標準規定，有健全的食品衛生管理制度和采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度。食堂實施食品衛生量化分級管理。學校食堂和建筑工地食堂的管理責任落實并制度化。

（五）傳染病防治

1、認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有健全的疫情登記和報告制度。

2、認真做好入托、入學兒童計劃免疫接種證查驗工作，并將疫苗接種有關信息放入學籍檔案或健康檔案。

（六）病媒生物防治

1、鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作，堅持以環境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經費落實，防制措施符合國家有關標準和規范工作，病媒生物孳生地得到有效治理。

2、通過綜合防制，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有3項*到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的3倍。

（七）單位衛生

1、單位有衛生管理組織和衛生管理制度，積極組織職工和學生搞好環境衛生和綠化美化工程，定期開展健康教育和衛生評比競賽活動。

2、單位衛生狀況良好，道路平坦，環衛設施完善，廁所符合衛生要求，無違章建筑。飼養寵物和鳥類能嚴格遵守有關規定，進行免疫接種，糞便不污染環境。

3、單位衛生工作納入社區統一管理。

六、保障措施

（一）加強組織領導

教育局成立由*長任組長、*副局長任副組長、各股室負責任人為成員的創建國家衛生城市領導小組，負責對教育系統創衛工作的領導。各單位和學校也要成立相應的組織機構，對本單位創建工作負總責。要形成“一把手”親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保各項工作任務按期完成。

（二）強化宣傳教育

各單位和學校要利用宣傳欄、網站、墻報、標語、宣傳畫等多種形式進行廣泛宣傳，提高職工和學生對創衛工作的重要性、必要性、緊迫性的認識。要通過召開座談會、舉辦知識講座和培訓班、編印宣傳手冊、聘請社會監督員、設立舉報箱、公布投拆電話、現場接受群眾投拆和定期編發《創衛簡報》，在單位出入口設置創衛公益廣告等多種形式，強化創衛宣傳，接受群眾監督，調動職工和學生參與積極性。加強職業道德、社會公德、家庭美德教育，引導廣大職工和學生樹立良好的社會文明衛生新風尚。廣泛開展全民健康教育，大力倡導健康文明的生活方式，培養良好的衛生行為習慣。

（三）開展專項整治

各單位和學校要對照《國家衛生城市標準》的要求，結合實際，找準創建工作的薄弱環節，針對基礎設施建設、環境保護、食品衛生、除“四害”、單位衛生和環境衛生等重點、難點工作，制定專項整治方案，采取有力措施，按要求有計劃、有步驟地逐項整治*標，確保創建工作整體推進。

（四）嚴格督查考核

堅持“條塊結合、以塊為主”的原則，實行“一把手”負責制和績效考核制、責任追究制。縣創衛辦和教育局將不定期對縣城區各單位創建工作進行明察暗訪，檢查考核各單位階段目標任務完成情況，對工作任務不落實的單位要進行通報并實行責任追究。

二OO九年二月十六日