城鄉(xiāng)建筑物抗震防災(zāi)排查通知

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**縣、各區(qū)人民政府，**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市屬各委、局、辦，自治區(qū)、軍區(qū)、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、武警及中央駐烏各單位，縣級(jí)事業(yè)單位，人民團(tuán)體，大中型企業(yè)：

為充分掌握了解我市重要建（構(gòu)）筑物的抗震設(shè)防和質(zhì)量狀況，為現(xiàn)有不符合抗震要求的建（構(gòu)）筑物實(shí)施加固改造提供依據(jù)，提高城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)能力，市人民政府決定在全市開展重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)能力排查鑒定工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、排查鑒定范圍

（一）我市各級(jí)各類學(xué)校、醫(yī)院（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和疾控中心）、幼兒園（托兒所）、兒童福利機(jī)構(gòu)、老年人福利機(jī)構(gòu)等公共建筑。

（二）保障城鎮(zhèn)供水、供熱、燃?xì)獾纳€工程。

（三）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)辦公樓、影劇院、體育場館、會(huì)堂（禮堂）等人員密集的公共建筑。

（四）各區(qū)（縣）（含兩個(gè)開發(fā)區(qū)，下同）轄區(qū)范圍內(nèi)的多層住宅、棚戶區(qū)。

二、排查鑒定依據(jù)

（一）工程質(zhì)量排查按照《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2001）、《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2004）、《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》及系列驗(yàn)收規(guī)范和國家、自治區(qū)其他有關(guān)工程質(zhì)量方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）建筑抗震鑒定按照《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50023-95）、《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2004）及當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行地震基本烈度執(zhí)行。

（三）危房鑒定按照《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-99）執(zhí)行。

（四）工程結(jié)構(gòu)檢測鑒定按照《建筑結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50344-2004）和《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2004）執(zhí)行。

三、分類排查鑒定原則

（一）摸清排查范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物底數(shù)，按建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)（建造）年代分類，確定排點(diǎn)。

（二）工程質(zhì)量排點(diǎn)對建筑工程基本建設(shè)程序、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工技術(shù)資料及工程實(shí)體現(xiàn)狀進(jìn)行質(zhì)量檢查。

（三）抗震鑒定按照設(shè)計(jì)文件、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、工程建造時(shí)當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防烈度及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。

（四）1993年以前的工程按以下要求分類實(shí)施：

1.凡使用預(yù)制混凝土樓板的磚混（包括底框結(jié)構(gòu)，不包括有可靠連接的大型屋面板結(jié)構(gòu)）、土木結(jié)構(gòu)工程及棚戶區(qū)建筑，可不做排查鑒定，直接列入加固改造計(jì)劃；

2.高層建筑以外的其它類型建筑工程應(yīng)進(jìn)行抗震或危房鑒定；

3.高層建筑應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量排查（高層建筑的范圍依據(jù)建筑工程分類確定）。

（五）1993年—2001年（含2001年）未進(jìn)行施工圖審查建筑工程的排查鑒定，按以下要求分類實(shí)施：

1.磚混、土木結(jié)構(gòu)的工程應(yīng)進(jìn)行抗震鑒定，對使用預(yù)制樓板且無整澆層的建筑直接列入加固改造計(jì)劃；

2.框架、框剪結(jié)構(gòu)的工程（不含高層建筑）,跨度為30M以上的鋼結(jié)構(gòu)工程應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量排查；

3.高層建筑、跨度為30M以下的鋼結(jié)構(gòu)工程可不進(jìn)行質(zhì)量排查鑒定。

（六）2001年（含2001年）以后通過施工圖審查和竣工驗(yàn)收備案的建筑工程可不進(jìn)行排查鑒定。

（七）已經(jīng)過抗震鑒定、結(jié)構(gòu)檢測、危房鑒定的建筑工程，凡符合國家有關(guān)規(guī)定和本通知要求的，可不進(jìn)行上述抗震鑒定。

四、排查鑒定工作步驟

（一）宣傳教育培訓(xùn)階段。

**市城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)采取多種形式，廣泛宣傳和普及抗震知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)各界的抗震防災(zāi)意識(shí)。編制和發(fā)放宣傳資料，開展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳教育活動(dòng)。組織專家對各區(qū)（縣）及部門參加抗震防災(zāi)排查的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）信息統(tǒng)計(jì)階段。

由各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)列入排查范圍的重要建（構(gòu)）筑物的基本情況進(jìn)行排查，并要求各相關(guān)單位根據(jù)自查情況填寫（附表一），按照年代和建筑結(jié)構(gòu)類型劃分要求填寫（附表二）。

公共建筑的匯總信息要求于2008年8月20日前完成，居住建筑匯總信息要求于2009年3月20日前完成。

（三）分類排查階段。

各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位的自查情況，填寫（附表一）中的分類意見，對應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量排查和抗震鑒定的建（構(gòu)）筑物逐項(xiàng)建檔，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

公共建筑的分類排查要求于2008年9月10日前完成；居住建筑分類排查要求于2009年4月10日前完成。

（四）質(zhì)量排查審核階段。

對需要進(jìn)行質(zhì)量排查審核的各類建（構(gòu)）筑物，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)的質(zhì)量排查審核組進(jìn)行審核，并出具審核結(jié)論及意見。

由各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)根據(jù)質(zhì)量排查審核結(jié)論，按照（附表五、附表六）的要求進(jìn)行匯總，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

公共建筑的質(zhì)量排查匯總要求于2008年10月10日前完成；居住建筑的質(zhì)量排查匯總要求于2009年5月10日前完成。

（五）抗震鑒定階段。

對于直接確定需進(jìn)行抗震鑒定的建（構(gòu)）筑物，各區(qū)（縣）可在分類排查階段向產(chǎn)權(quán)單位反饋，督促其委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行抗震鑒定或危房鑒定；對于質(zhì)量排查審核組確定需進(jìn)行抗震鑒定的建（構(gòu)）筑物，由各區(qū)（縣）反饋產(chǎn)權(quán)單位，督促產(chǎn)權(quán)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成抗震鑒定工作。

由各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)收集、匯總轄區(qū)內(nèi)排查建（構(gòu)）筑物數(shù)據(jù)，并按照（附表七）的要求進(jìn)行填寫后，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

公共建筑的抗震鑒定工作要求于2008年11月30日前完成；居住建筑的抗震鑒定工作要求于2009年5月30日前完成。

（六）排查鑒定結(jié)果統(tǒng)計(jì)錄入階段。

由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)的統(tǒng)計(jì)分類及錄入組負(fù)責(zé)匯總各區(qū)（縣）上報(bào)的數(shù)據(jù)資料，并按照（附表八、附表九）要求進(jìn)行填寫后，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組簽署意見。

全市公共建筑排查鑒定結(jié)果于2008年12月30日前上報(bào)市人民政府及自治區(qū)建設(shè)廳。

全市居住建筑的排查鑒定結(jié)果于2009年6月30日前上報(bào)市人民政府及自治區(qū)建設(shè)廳。

五、工作要求及措施

（一）排查鑒定工作由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施。各區(qū)（縣）要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，抽查精干人員，配備必要裝備，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的排查鑒定工作，確保按期、保質(zhì)、保量完成工作任務(wù)。

（二）此次排查鑒定工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政解決，按照屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各區(qū)（縣）實(shí)際排查建筑物數(shù)量的多少，撥付工作經(jīng)費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組要對各區(qū)（縣）開展排查鑒定工作提供技術(shù)指導(dǎo)及咨詢，并組織抗震鑒定專家?guī)斐蓡T進(jìn)行質(zhì)量審核。

（三）抗震鑒定由產(chǎn)權(quán)單位委托本市具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，結(jié)構(gòu)鑒定應(yīng)委托具有結(jié)構(gòu)檢測資質(zhì)的單位進(jìn)行，危房鑒定應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的危房鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

為確保相關(guān)鑒定工作按期完成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成抗震鑒定組，開展全市抗震鑒定工作。鑒定報(bào)告必須由主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。

（四）凡排查過程中發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、不符合設(shè)計(jì)圖紙、未進(jìn)行竣工驗(yàn)收、無工程技術(shù)資料或主要技術(shù)資料不全、有質(zhì)量缺陷和質(zhì)量隱患的工程，必須作進(jìn)一步的抗震鑒定或質(zhì)量檢測，提出結(jié)論意見及處理建議。負(fù)責(zé)排查鑒定具體工作的專家組、抗震鑒定單位、結(jié)構(gòu)鑒定單位和危房鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展工作，對所出具的排查鑒定報(bào)告負(fù)責(zé)。對排查鑒定工作中不負(fù)責(zé)任、弄虛作假的行為，要依法嚴(yán)肅查處。

（五）各區(qū)（縣）的排查鑒定結(jié)果，由產(chǎn)權(quán)單位提交，各區(qū)（縣）政府匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，各產(chǎn)權(quán)單位和行業(yè)主管部門應(yīng)明確填報(bào)工作負(fù)責(zé)人，實(shí)行填報(bào)工作質(zhì)量責(zé)任制。報(bào)送結(jié)果需經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章。

（六）將各區(qū)（縣）排查鑒定工作開展情況納入年終目標(biāo)管理考核，對完不成工作任務(wù)或工作不實(shí)、組織不力、應(yīng)付差事的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理并通報(bào)批評(píng)。