教育局貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告

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一、取得的成效

教育局在學習實踐活動中，我局領導進一步加深了對科學發展觀科學內涵和精神實質的認識和理解。更加深刻地認識到，在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大做出的重大戰略部署，是用中國特色社會主義理論最新成果武裝全黨思想的根本舉措，既是一項重要的政治任務，也是全面落實科教興國戰略、促進教育工作再上新水平、辦好讓人民滿意教育的重要抓手。通過科學發展觀學習實踐活動第一階段的認真學習和深入思考，對科學發展觀的深刻內涵有了進一步的理解，科學發展觀是檢驗教育工作的重要標準，是推進教育事業科學發展的重要法寶。統一了思想，明確了目標，完善了舉措，進一步激發了全體工作人員工作的積極性、主動性和創造性。增強了以科學發展觀為統領，真心實意地服務于人民群眾的自覺性，從而也增強了找出差距、改進工作，更好地貫徹科學發展觀的責任感和緊迫感。

二、存在的問題及原因分析

根據群眾的意見和我局領導班子的自我剖析，我們清醒地認識到，盡管在教育發展的道路上取得許多成績，但從新形勢下貫徹落實科學發展觀的更高要求看，我們自身仍然存在與深入貫徹落實科學發展觀不相適應的問題，主要是：

一是運用科學發展觀指導教育的理論認識還不夠深入、系統。主要表現在：對教育科學發展觀的認識比較原則、籠統，對于如何實現教育科學發展問題，在內容上還不夠系統，在途徑上還不夠清晰，在形式上還不夠明確，在方法上還不夠具體。

二是結構布局還不夠合理，教育發展不夠均衡。由于縣域環境、生源狀況等因素的差異，造成我縣城鄉之間、校際之間，在師資力量、辦學條件、管理水平、教學成績等方面存在一定差距。

三是教育工作效能有待進一步提高。主要表現在：機關運作機制要進一步適應發展的需要加以改進，工作效能有待進一步提升；學校教學水平和教學質量與群眾的愿望還有差距，學校自身管理水平和執行力有待提高；教育資源的利用效益需要繼續提高等。

四是教育行風建設還存在一些薄弱環節。主要表現在：解決群眾反映的熱點、難點問題時效性有待加強；部分干部和教職工工作積極性不高，精神狀態欠佳，對群眾關注的突出問題關心不夠；部分干部工作態度需要改進等。

針對上述存在的問題，局領導班子從客觀和主觀方面原因都進行了認真剖析。客觀上，傳統觀念和體制對教育發展有一定的阻力，義務教育經費保障機制與教育投入巨大需求不相協調等等都制約著我縣教育又好又快地發展。這些客觀原因，有一些需要我們正確去面對，有一些需要在發展中逐步來解決。這里重點查找主觀上的原因，主要有：

一是理論學習不夠全面、深入。理論學習存在重業務理論輕政治理論的情況，理論學習在系統規劃、學以致用上重視不夠，使得對新形勢下科學發展教育的認識不完整、不深刻，把科學發展觀的要求轉化為謀劃教育事業發展的正確思路、政策措施和實際能力等方面尚有一定差距，偏重于就教育言教育，對教育在整個經濟社會中的地位及其影響的認識還有差距，偏重于解決當前問題，對長遠規劃的研究不足等。

二是解放思想、自我完善的自覺性仍顯不足。憑經驗思考問題、開展工作多，自覺運用新觀念、新方法少；對一些教育改革的敏感和前沿問題，還缺乏解放思想、用理論指導實踐的自覺性；工作堅持原則性較多而破解難題的靈活性略顯不足；面對繁重的工作任務，偏重日常工作處理，輕視總結提升等，使得教育各項工作難以彼此呼應、系統推進、全面進步。

三是抓隊伍建設和制度建設還存在薄弱環節。在制度建設方面，未能適應形勢發展及時修正，貫徹落實制度的檢查監督不到位；在隊伍建設方面，人才結構調整優化的機制還沒完全建立，評價機制不完善，干部個人能力很不均衡，使得一些政策落實不到位，影響決策效能。

四是作風不夠扎實，機關效能有待加強。一是對干部嚴格要求不夠，遇到問題怕承擔責任、工作拖拉推諉，得過且過，甚至敷衍塞責，難以保證高標準的工作質量，降低了機關的整體實力和水平。二是抓落實不夠，督查制度、考核制度、責任追究制度落實不到位。“會議多、文件多”的問題仍未有效解決，牽扯了各級領導干部抓大事、抓落實的精力。

三、堅持以科學發展觀為指導，進一步推進教育改革發展的主要思路和主要舉措

通過前一階段的學習調研和分析研究，局黨委更加深刻地認識到，科學發展觀對我縣教育的發展具有重要的指導意義,作為教育的管理部門，只有深刻貫徹落實科學發展觀，把科學發展觀的要求具體到提升教育質量，辦人民滿意教育的全過程和各個方面，把解放思想作為推動科學發展的不竭動力，把人民群眾滿意作為檢驗科學發展成效的根本標準，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為推動科學發展的出發點和落腳點，才能使科學發展的過程成為造福人民的過程，真正做到發展為人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。今后一個時期，我局推進科學發展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞提升教育質量這個目標，科學調整教育資源，深入推進干部人事制度、管理制度和基礎教育課程改革，大力推進素質教育發展，促進教育均衡、全面和優質發展，切實辦好人民群眾滿意的教育。

（一）深入學習實踐科學發展觀形成的共識

我局深入學習實踐科學發展觀活動試點工作啟動以來，通過第一階段的學習調研和第二階段的分析檢查，局黨委班子對科學發展觀的認識普遍有了深化提高，思想觀念有了新的轉變，形成了“五條共識”：

——必須認識到解放思想，轉變觀念是我縣教育當前發展的基本前提。

——必須認識到提升教育質量，是我縣教育當前發展的奮斗目標。

——必須認識到干部教師隊伍建設是我縣教育內涵發展的關鍵因素。

——必須認識到均衡和協調是實現我縣教育整體發展的主要要求。要體現均衡和協調，做到校際間、城鄉間、基礎教育與職業教育之間的協調發展。

——必須認識到安全穩定是我縣教育當前發展的重要保證。要高度重視、積極穩妥地處理改革發展與穩定的關系。不改革就不能發展，不穩定不安全又影響發展。科學處理好改革發展與穩定的關系，是以往成功的經驗，也是今后要遵循的原則。

上述共識，是我局深入學習實踐科學發展的重要成果，也是局今后落實科學發展觀的重要思想基礎和工作目標。我們正在將這些共識積極轉化為政策、措施和制度，并積極貫穿于學習實踐科學發展觀的全過程。

（二）當前和今后一個時期的主要任務與措施

1、加強學習，解放思想，努力提高干部隊伍整體素質。強化中心組學習制度，突出學用結合，聯系思想和工作實際，深入學習有關科學發展觀、構建社會主義和諧社會，加強黨的執政能力建設等知識，切實增強工作的系統性、原則性、預見性和創造性。注重思考調研，防止事務主義。堅持工作重心下移，了解基層需求，對于事關教育發展的重大問題深入調研，科學決策。領導干部要開拓眼界，克服部分干部盲目自滿的缺點，以更高標尺檢驗工作，有效提高領導干部的決策水平和工作能力。

2、加強培訓、交流和引進力度，促進干部教師隊伍素質提高和融合。不斷改進和完善干部教師的培訓和繼續教育工作，采取走出去、請進來的辦法，通過崗位培訓、專題研討等方式，不斷開拓視野，提高干部的理論修養和管理素養。加強校長隊伍建設，培養和打造一批在全縣乃至全市全省有影響的名校長。加強師德師能教育，樹立名師立校思想。鞏固和深入推進“名師工程”建設，充分發揮縣名師、學科帶頭人的示范帶頭作用。積極拓展教育交流內涵，促進校際間教育交流合作，加強干部教師流動的制度化建設，促進超編學校教師向缺編學校、優質學校教師向相對薄弱學校的順向流動。加強城鄉學校之間、校際之間的交流。爭取特殊政策，優化教師隊伍結構，著力解決教師結構性缺編問題，提高教師隊伍的整體實力。

3、遵循教育規律，促進學生全面發展。更新教育觀念，強化校本教研，積極探索“輕負高效”的有效舉措和途徑，為學生全面發展提供時間、空間的可能。組織豐富多彩的校園文化活動，繼續開展陽光體育鍛煉活動，繼續開展校外教育實踐活動，繼續開展心理健康教育，促進學生身心健康發展，扎實推進素質教育。要指導基層單位深入研究和科學制定學校發展規劃、教學和管理綜合評價體系，強力推進校園文化建設，堅持走教育內涵式發展之路，促進學生全面發展。

4、加快布局調整和學校標準化建設。認真落實縣政府《中小學布局調整暨學校標準化建設工作實施方案》，2009年，要撤并中學6所，小學43所；創建標準化中學4所，小學25所。

5、認真謀劃定興中學擴建工作。積極協調，力爭擴建工程及早開工建設，為普及高中教育奠定基礎。

6、全力以赴做好迎接省政府督導評估各項準備工作，確保順利過關。

7、大膽創新，促進優質教育品牌發展。要堅持科學發展，明確我縣教育的長遠發展目標，在教育均衡發展的基礎上，積極推進優質教育品牌發展。鼓勵義務教育段學校創品牌、創特色，努力做到“一校一品”、“一校一特”。提高我縣教育綜合競爭力，同時加大宣傳力度，不斷提高我縣教育品牌的知名度、美譽度。

8、進一步改進機關工作作風，增強服務意識。進一步完善、落實機關各項工作制度，加強機關文化建設，增強為基層服務的意識，努力建設學習型、創新型、服務型、廉潔型“四型機關”，提高為學校和教師服務的能力、水平，增強服務的主動性、自覺性。

四、加強領導班子自身建設的主要舉措

推進整改，關鍵是領導班子應帶頭進行整改。縣教育局領導班子將以科學發展觀為指導，站在全縣發展大局，對照存在的差距與不足，進一步解放思想、更新觀念，完善制度，落實措施，提升素質、扎實工作，努力把局領導班子建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強領導集體。

1.加強學習管理，健全體制機制，高標準創建“學習型”領導隊伍。結合學習實踐科學發展觀活動，繼續加強馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習，提高黨性修養，增強政治敏銳性。自覺遵守中心組學習制度，不斷提高學習質量和學習實效。注重學習各類新知識，提高學習的效率；注重記學習筆記和心得體會，提高學習的質量，努力把科學發展的理論轉化為推動科學發展的現實動力，引領科學發展政策思路，更好更快的推進教育改革發展，辦人民滿意的教育。

2.加強作風建設，樹立公信形象，不斷提升引領示范能力。以“勤勉敬業，服務奉獻”為己任，切實改進思想和工作作風，努力建設發展思路好、措施本領好、工作作風好、機制創新好、發展績效好的“科學發展領導班子”。堅持一切從實際出發，講實話、辦實事、出實招，認真解決制約教育發展的瓶頸問題。堅持深入基層，認真開展調查研究，廣泛聽取各層面意見，全面掌握基層動態，“把好脈”、“定好向”。

3.認真堅持民主集中制。與大家共同努力，認真執行議事規則，知無不言，言無不盡。同時要努力提高黨性修養，堅持個人服從組織，自覺維護黨組集體的領導權威。

4.加強自身廉政建設。認真執行中央、省、市、縣廉潔自律的各項要求和規定，帶頭落實黨風廉政建設責任制，在各個方面做到不違規，實行廉潔自律并落到實處。時刻警醒，嚴于律已，做弘揚新風正氣的表率，以良好的領導干部形象修身、立德、服眾。堅持經常對自己的學習、工作乃至生活細節進行總結，注重發揚和堅持好的做法，及時糾正和克服存在的問題和不足，從中汲取教訓，防微杜漸。

5、改進工作作風，創建務實型機關，進一步提高黨員干部開拓創新、求真務實的精神。繼續爭創“實績突出單位”和“優秀基層黨組織”活動，以提高思想、增強能力、改進作風改善形象為重點，做到班子團結協調，配合默契，凝聚力強，努力打造一支與時俱進、朝氣蓬勃、奮發有為的領導班子隊伍，進一步發揮集體智慧，提高班子決策水平。為確保各項工作措施落到實處，進一步完善規章制度，按照年初目標任務，強化舉措，聚焦難題，明責攻堅，努力促進教育的公平。讓每一所學校都成為優質學校，讓每一名教師都成為優秀教師，讓每一個學生都成為合格人才。努力達到讓學生上學開心，教師工作舒心，群眾和上級對教育工作放心的目標，真正辦成人民滿意、上級滿意的教育。

總之，通過這次學習實踐科學發展觀活動，我局黨委班子查找了問題，明確了今后工作目標和方向，決心認真履行黨和人民賦予的工作職責，進一步強化措施，狠抓落實，務求在解放思想上有新突破，在轉變職能上有新舉措，在工作作風上有新改進，在服務水平上有新提升，在機關效能建設上有新提高，努力把科學發展觀活動的成果轉化為教育系統廣大干部教師解放思想、干事創業、加快發展的強大動力,推進我縣教育不斷向前發展！