高職院校黨建工作思考與實踐

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摘要：加強黨建工作是教育部、財政部中國特色高水平高等職業學校和專業建設計劃（以下簡稱“雙高計劃”）的首項改革發展任務，“雙高計劃”為新時代高職院校創新黨建工作提供了新的平臺載體。主動思考與研究“雙高計劃”背景下黨建工作面臨的新情況、新問題，找準黨建工作與項目的結合點，積極推動黨建工作創新實踐，與時俱進，是“雙高計劃”能夠最終落實并取得實效的重中之重。文章以哈爾濱職業技術學院為樣本，研究探索“雙高計劃”背景下黨建工作新路徑，以期為中國特色高水平高等職業學校的黨建工作提供思考與借鑒。

關鍵詞：“雙高計劃”；高職院校；黨建工作

堅持和加強新時代黨建工作，扎實有序推進“雙高計劃”建設任務，是高職教育快速健康發展的重要內容。

一、深刻理解“雙高計劃”中黨建工作內涵

（一）堅持問題導向，靶向發力

學校黨委主動思考與研究“雙高計劃”背景下黨建工作面臨的新情況，立足突出問題和薄弱環節，深挖根源。主要發現以下幾方面問題。一是對“雙高計劃”構建職業教育體系、撬動改革的方向和定位理解不夠透徹；二是對“雙高計劃”中黨的領導功能化、黨建工作體系化、黨風廉政建設常態化的研究謀劃不夠。同時，堅持效果導向，以實實在在的“雙高計劃”建設成效檢驗黨建工作成效，以黨風廉政建設成效為“雙高計劃”營造風清氣正的良好政治生態。

（二）加強政治建設，立標鑄魂

學校黨委將政治建設擺在首位，始終堅持黨對意識形態工作的領導權，把堅定師生黨員理想信念作為“雙高計劃”最有力的保障措施，主線貫穿。首先，將“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育要求融入項目建設，在“雙高計劃”推進中查問題、補短板，形成長效教育機制，以主題教育高質量提升項目建設高水平。其次，引導廣大黨員堅定政治立場、把穩政治方向、維護政治大局，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，將牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”，作為衡量黨員干部的主要標準。最后，總結推廣思想政治理論課的好經驗、好做法，構建思政課程和課程思政同向同行的思想政治教育新格局。

（三）聚焦立德樹人，培育工匠

學校黨委落實立德樹人根本任務，堅持把培養復合型、高素質技術技能型人才作為“雙高計劃”的出發點和落腳點，將黨建工作與專業建設、教育科研、學校治理、后勤保障等各項工作統籌推進，明確黨建工作目標定位，加強“傳承紅色基因”陣地建設，融合工匠精神培育、工匠技能錘煉，持續提升黨建服務“雙高計劃”功能。

（四）突出創新機制，激發活力

學校黨委圍繞“雙高計劃”任務要求，把優化黨建工作作為項目服務的載體和形式，科學配置黨建資源，將黨建工作的護航作用發揮到最佳狀態。科學制定學院“十四五”黨建工作發展規劃，因地制宜確定工作思路、工作目標、工作措施和工作保障，進一步健全完善黨建工作制度體系，特別是制定“三全育人”綜合改革評價標準和改革評價模式，構建符合職業教育特點的學生職業能力發展體系，完善學習、教育、培訓、廉政等一系列制度，建立政行企校協同育人長效機制，激發教職工參與“雙高計劃”建設的內驅力。

（五）夯實建設基礎，強化服務

學校黨委夯實黨建工作組織基礎，落實黨內民主生活制度，堅持“三會一課”并形成工作常態，定期開展民主評議黨員活動。加強黨支部“雙帶頭人”隊伍建設，選齊配強黨支部書記。實施“載體工程”，建設全方位、立體化龍江紅色文化教育資源平臺，包括黨建思政大平臺、“紅色北斗”黨建智能云平臺[1]、龍江紅色文化教育資源庫、“紅色印記”黨史展示廳等。健全師生利益表達和利益協調機制，完善技術服務機制，創新服務載體，拓寬服務途徑和方法，引導黨員潛移默化地貼近群眾，團結引導群眾主動投入“雙高計劃”項目建設。

二、準確把握“雙高計劃”中黨建工作著力點

（一）把穩辦學方向，突出政治引領

學校黨委始終保持高度的政治站位和強烈的責任擔當，始終追求科學的辦學目標和篤學求真的文化定位，形成了“躬身職教、艱苦創業、自強不息”的學校文化傳統和“以工為主、綜合發展、開放辦學、服務地方”的辦學特色。1.把牢職業教育的社會主義辦學方向。學校黨委充分發揮黨組織在“雙高計劃”項目執行中的領導核心和政治核心作用，堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，確保學校改革發展方向正確。將思想政治工作貫穿學校教育全過程，健全哈爾濱職業技術學院（以下簡稱哈職）學生思想政治教育新體系。2.加強理想信念教育。學校黨委堅持以為人民服務為基本要求，以社會主義核心價值觀為引領，開展“核心價值觀＋職業技能”系列活動，在細微處培育和弘揚新時代工匠精神，形成更高水平的人才培養體系。3.探索形成多元化的工匠人才培養模式。學校實施工匠人才培養項目，組建75個學生專業社團，將工匠精神、工匠技能、創新創業能力和勞動教育等要素貫穿人才培養全過程，構建基礎課（思政課）+工匠技能鍛造專業課的課程體系，建設工匠訓練營地，建立工匠人才等級考評體系，重點培養學生的工匠精神、職業素養和實踐能力，全方位鍛造新時代工匠人才，讓哈職的每名學生都能通過學習和技能訓練獲得人生出彩的機會。

（二）運籌發展戰略，突出管好大局

“雙高計劃”建設項目是職業教育高質量發展的歷史機遇，更是綜合性高職院校發展的契機。學校黨委審時度勢，搶抓發展先機，將思想引領貫穿項目建設始終，采取集中民意、專家論證與黨委決策相結合的方式確定學校發展愿景：到2023年，高質量建成中國特色高水平高職學校；到2035年，建成中國特色一流職業技術大學，進入世界高水平職業學校前列。這一發展愿景，是在對學校辦學基礎、發展現狀和面臨機遇挑戰進行充分研判的基礎上，黨委做出的具有挑戰性的決策，也是最有壓力的決策。制定“雙高計劃”時間表和路線圖，保持學校發展的穩定性和可持續性。

（三）強化隊伍建設，突出組織引領

堅持黨管干部、黨管人才的項目建設原則，把做好思想政治工作、堅定理想信念作為抓班子帶隊伍的靈魂。1.建強四支隊伍。建設一個信仰堅定、堅強有力的領導班子，建設一支忠誠干凈、有擔當的干部隊伍[2]，建設一支引領作用突出、思想能力過硬的黨員先鋒隊伍，建設一支“德高、善教、會作、能研發”的教師隊伍。學校黨委把做好思想政治工作、堅定理想信念作為抓班子帶隊伍的重點，內培外引突出能力建設，成效問責狠抓作風建設，對標對表強化制度建設。重點加強師德師風建設，夯實校園文化根基，激勵教師做新時代大學生的合格引路人。2.配強“關鍵少數”。學校黨委實行教師支部書記“雙帶頭人”制度，選優配強校院兩級黨團組織和行政部門負責人。以活化載體強化中層干部的教育力度，舉辦黨史教育專題學習班，開好校院兩級班子民主生活會和支部組織生活會，開展“標桿院系、樣板支部和黨員示范崗”創建活動，講好哈職故事，樹立哈職典型，用“關鍵少數”激勵引導廣大師生員工。3.加強制度建設。學校黨委明確“雙高計劃”領導體制，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，突出黨委“把方向、謀大局、作決策、保落實”的政治優勢；健全各項議事規則和決策程序，規范黨委常委會工作制度、領導班子辦公會議制度、黨員代表大會制度，完善重大事項決策規則和程序；健全教職工代表大會民主決策制度，建立黨總支（支部）書記述職評議制度，建立基層黨組織參與重大事項決策機制，完善二級學院黨政聯席會議制度。通過制度建設，引導所有項目參建人員主動把制度要求轉化為自覺行動，實現“五到位”，即“雙高計劃”項目組織領導到位、政治把關到位、思想政治教育到位、制度執行到位、創新發展到位。

（四）厚植發展基礎，突出行動引領

學校黨委以“科學發展、高質量發展、創新發展、特色發展和快速發展”為基本遵循，確定了“雙高計劃”抓改革、促發展、謀創新的總基調，實施凝聚共識、凝聚智慧和凝聚力量三大行動計劃。1.凝聚共識抓改革。學校黨委在人才培養模式、教學方式、治理體系、分配制度等方面加大改革力度，在全體教職工中開展大學習、大討論、大宣講，領導班子廣納眾智，啟動課程思政、“三體型”教師團隊、教授組團、績效考核、智能工場等改革項目，釋放師生創造活力，推動學校改革創新；全面實施“三全育人”綜合改革，創新“三進”，構建思想政治教育新格局。2.凝聚智慧促發展。學校黨委全面落實新發展理念，立項中國特色高水平高職院校“凝心聚力”建設發展專項課題，實施“頭雁工程”，激勵黨員干部保持爬坡過坎的壓力感、實干擔當的使命感和干事創業的責任感。3.凝聚力量謀創新。學校黨委將創新作為推進“雙高計劃”的第一動力，采取走出去、請進來，出政策、定激勵等措施，聚集校內校外，政行企校研各方人力、物力、財力，創新教職工自我激勵機制，激發各類組織（基層黨組織、各職能部門、工會、共青團等）和群體（教授群體、專職教師群體、兼職教師群體、黨外人士等）的內生動力，強化責任擔當和協作意識，助力“雙高計劃”行穩致遠。

三、強化“雙高計劃”黨建工作任務落實

堅持高職教育辦學特色，找準黨建工作定位，豐富黨建活動載體，用黨建工作統領“雙高計劃”項目，使之成為促進學校高質量發展的“動力源”和“助推器”。

（一）凝聚力量，落實主體責任

學校黨委堅決履行全面從嚴治黨，落實黨委主體責任和紀委監督責任，在“雙高計劃”項目中，全線貫穿主體責任和監督責任。完善黨委領導下的校長負責制，建立完善黨委領導下的思想政治工作領導體系和工作機制，把黨對意識形態工作的領導全面落實到黨管辦學方向、黨管宣傳、黨管輿論陣地、黨管干部、黨管“三重一大”等關鍵環節；將思想政治教育作為第一要務，構建思想政治教育體系。學校黨委統籌協調政行企校研各方優質資源，實施思政精品項目，凝聚思想政治教育合力，創新課程、科研、實踐、文化、網絡、心理等“十大育人”體系教育內容、工作載體和實施路徑，提煉形成“一校一品”文化品牌；落實“一崗雙責”意識形態工作領導責任，把紀律和規矩放在首位，強化學校黨委對意識形態工作全方位、全過程的領導作用。實施項目建設實時監控制度，利用大數據和管理平臺，推進項目建設任務公開、過程公開、重大事項公開和項目績效公開，涉及干部任免、重大資金使用等問題，進行集體研究、集體決策，在資金使用和重點專項招投標中同步設計和構建廉政風險防控體系，建設廉政風險防控機制，保證項目在陽光下運行[3]。

（二）強化融合，提高參與度

堅持“黨政同責”、責任共擔原則，將黨建工作和業務工作緊密融合。學校黨委在統籌設計和具體實施“雙高計劃”建設任務的過程中，充分發揮科學謀劃、統籌推進、績效管理的政治引領作用，引導政府、行業、企業、學校形成合力為育人環節賦能，促進教育鏈、人才鏈、產業鏈與創新鏈貫穿服務區域經濟發展。政府、行業、企業和科研院所在高校專業論證、人才培養方案規劃設計、工匠人才培養、國際交流合作等方面參與項目策劃、實施推進和檢查評價，政行企校研五方聯動，助推“雙高計劃”項目建設。

（三）全面績效，實現業財融合

在“雙高計劃”建設背景下，積極開展績效評價是高職院校發展的重難點。因此，學校黨委搭建信息化管理系統，對績效評價的結果進行合理化分析，實行全面績效管理，“花錢必問效、無效必問責”，管好人、管好錢、管好事，促進業財融合。將項目預算執行納入項目績效管理，統籌預算資金管理和項目任務管理，從成本指標、可持續發展指標和滿意度指標等維度，建立全面績效評價指標體系，形成并完善動態評價調整機制。同時，將績效評價結果納入學校人事管理體系與激勵約束機制中，使其成為學校相應決策的重要參考依據。

參考文獻：

[1]羅松華.試論高等職業院校黨的建設工作創新[J].學校黨建與思想教育，2020（22）：50.

[2]盧小松.“雙高計劃”中關于加強黨的建設的若干思考[J].江蘇高職教育，2020，20（3）：78.

[3]蔡錦山.高校黨建工作科學化的問題及突破路徑[J].教育理論與實踐，2018，38（24）：30.

作者:王欣 單位:哈爾濱職業技術學院