鄉村振興戰略下農村集體經濟發展路徑

導語：鄉村振興戰略下農村集體經濟發展路徑一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在我國經濟發展過程中，農村經濟占據著非常重要的位置，基于此，要求相關部門貫徹落實鄉村振興戰略，根據農村經濟發展的實際狀況采取最佳措施，重點扶植農業養殖等項目，進一步促進農村集體經濟發展，增加農民收入，落實脫貧攻堅戰略，提升國民經濟建設水平。

關鍵詞：鄉村振興；農村；集體經濟

農村集體經濟與農業發展水平的關系非常密切，基于此，要求政府部門落實鄉村振興戰略，根據區域發展實際狀況給予支持，以期增加農民收入，進一步促進農村經濟發展。同時，政府部門還要重視集體資產管理工作，將財政土地支持政策落實到具體工作中，保障農村經濟實現平穩發展。

一、鄉村振興戰略概述

作為我國經濟社會發展的重大轉變，鄉村振興戰略符合城鄉融合發展要求，不僅能夠完善鄉村融合發展政策體系，還能加快城鄉社會經濟結構一元化的步伐。除此之外，要求農業部門優化城鄉二元經濟社會結構，進一步促進我國農村經濟發展，縮小城鄉居民收入的差距，改善大城市病和大城市生態資源緊張的現狀，減輕社會負擔，提升區域與城鄉發展的水平。

二、農村集體經濟簡述

農村集體經濟本身是鄉村振興戰略實施的形式，不僅能夠在一定程度上促進我國特色農業的發展，還能實現農村現代化。同時，我國憲法中規定農村集體經濟組織主要以家庭承包經營方式為基礎，將雙層經營體制運用其中，以期促進我國農村經濟發展。除此之外，農村集體經濟以農民群眾為主體，要求政府部門在農村區域范圍內落實鄉村振興戰略，加強各個相關利益方之間的合作，明確成員邊界和產權關系，優化農村集體經濟治理體系，合理分享集體經濟利益，村民之間應該互相平等協商，共同構建民主、和諧的農村經濟形態。

三、農村集體經濟發展作用分析

（一）加快農村改革的速度

為了進一步促進農村經濟發展，相關部門必須充分發揮農村集體經濟的作用，結合農村、農業實際發展狀況，落實“三農”工作，重視農業供給側改革工作，優化城鄉關系，完善現有的農村治理體系，提升基層組織的號召能力和領導能力，進一步促進農村發展。同時，農村集體經濟發展還能提升基層組織解決農民、農村、農業問題的能力，真正實現脫貧致富。此外，發展農村集體經濟還有利于改善農村環境，提高農村基礎公共服務質量，優化農村人口結構，吸引更多社會資源投入，平衡城市、鄉村的勞動力、土地、資本，加快城鄉融合的步伐。同時，農村集體經濟發展還有利于發揮黨的執政能力，高效解決農民、農村等問題，提升農民的收入，從根本上提高農村集體經濟發展水平，為農業、農民、農村問題的解決提供經濟基礎，加快農民脫貧致富的步伐。

（二）促進農村產業發展

發展農村集體經濟期間，相關部門還要根據鄉村經濟發展的具體狀況制定最佳的農村產業發展規劃，以便更好地滿足市場發展需求，進一步促進農村集體經濟發展。另外，政府部門還要營造良好的外部環境和內部環境，出臺招商優惠政策，制定長效投資機制，充分發揮政策本身的推動作用，進一步促進農村產業發展。

（三）增加農民收入

鄉村振興戰略實施過程中，相關部門要詳細了解農村集體經濟發展狀況，據此采取惠農措施，鼓勵農民參與到集體經濟發展中，從而增加農民的收入。同時，農村集體經濟發展不僅能夠有效提高農民的收入，還能加快農業產業化的步伐，詳細了解我國農村集體經濟的形式，發現均為公有制經濟，基于此，發展農村集體經濟過程中，要求鼓勵農業規范化經營，真正實現第一產業與第二、第三產業融合，以達到促進農村產業發展的目的，優化農民組織，重點解決農民的就業等一系列問題，增加其財產性收入，真正為農民辦事，促進農村公益事業發展，加快共同富裕實現的步伐。

四、農村集體經濟發展過程中存在的不足之處

（一）基礎較為薄弱

分析農村經濟發展現狀，發現農村集體經濟仍然存在發展基礎較為薄弱的問題，給我國農業發展造成了較大阻礙，就農村集體經濟發展基礎薄弱現象出現的原因進行分析，發現主要與資金短缺等有密切關系，與城鎮經濟發展速度相比，農村經濟發展速度較慢，甚至部分農村還出現了空心化情況，青壯年勞動力的大量流失給產業發展造成了較大阻礙，少部分地區甚至出現了村級產業破產等情況。例如，部分農村地區存在村集體土地荒置的現象，集體經營性資產呈現減少趨勢，不利于農村集體經濟累積資本，使得很多村集體出現融資困難，嚴重拖慢了我國經濟發展的速度。現在我國很多地區的農村集體經濟存在不健全的情況，導致實際開展農村集體經營活動時，經常會出現無法得到金融機構認可的情況。同時，從村集體資產產權的流動角度進行分析，可知，與其他產權流動相比，村集體產權流動性較差，這主要與相關政策措施限制有密切關系，實際開展融資過程中，可以用于抵押貸款的集體資產嚴重不足，給我國農村集體經濟發展造成較大影響。同時，部分村級經濟組織思想觀念落后也是一個非常重要的原因，導致村集體無法吸引到外商投資，給其后續發展造成較大影響。

（二）發展路徑、模式與農村經濟發展不符

了解農村經濟發展現狀可知，部分農村集體經濟的發展模式和發展路徑存在不符合社會發展的現狀，部分村級經濟合作組織在建設過程中，采用的產業結構缺乏合理性、存在較為單一的情況，實際選擇產業發展模式時，沒有充分考慮到農村經濟發展的實際狀況，不重視特色產業挖掘工作，不利于我國農村經濟進一步發展。除此之外，少部分地區還存在農村集體產業較為粗放等問題，導致集體產業的效能無法得到提升，部分地區為了提升農村集體經濟效益，采用投入資金和各類資源的方式提高農業產量，不利于農業現代化建設工作的開展。

（三）資源稀缺

經濟發展過程中資源發揮著非常重要的作用，基于此，農村集體經濟發展過程中，相關部門要重視田、山、林、水等資源的開發工作，但是，實際發展農村集體經濟期間，發現很多農村地區存在資源稀缺現象，與城鎮經濟發展相比，農村集體的資源較少，就這一現象出現的原因進行分析，發現主要與以下兩方面有密切關系：第一，承包責任制影響。大部分農村土地資源由農民承包，這一情況在一定程度上減少了農村集體資源的數量，這種分散經營的方式雖然提升了農民耕種的積極性，但是，大部分農民存在缺乏專業種植技術的情況，采用的主要為分化耕種方式，這種耕種方式不僅會降低農作物本身的產量，還會給農業技術推廣等相關工作的開展造成較大影響，不利于農業規模化、現代化發展。第二，現代社會體制影響。詳細了解我國經濟發展的實際狀況，可知，農村經濟與城鎮經濟之間的差距較大，農村經濟發展過程中缺乏專業人才，使農業耕種水平無法得到有效提升。

五、鄉村振興戰略背景下如何發展農村集體經濟

（一）建立健全農村集體經濟工作制度

相關部門要重點優化村級集體收益管理工作，嚴格按照規定標準管理村集體的收益，明確村集體收益的管理規范，掌握村集體收益的使用范圍、比例分配原則，根據村集體運營要求留存一定的收益，這部分收益將用于再生產。同時，相關部門還要提升村集體收益分配的科學性，充分調動村民勞動的積極性，貫徹民主決策機制，完善現有的監督機制，并將其落實到具體工作中，以保證農村集體資金的安全性、經營決策的科學性與合理性。

（二）創新農村集體經濟發展路徑

地方政府部門發展農村集體經濟時，要明確農村經濟發展方向和路徑，掌握農村集體經濟發展的關鍵點，始終堅實黨的領導，制訂完善的農村集體經濟發展計劃，以提升其發展水平。除此之外，相關部門還要認識到不同地區的農業優勢和特色有較大不同，重視經濟發展路徑選擇工作，以期進一步促進農村集體經濟發展。另外，常見的農村經濟發展路徑主要包括探索特色農業等，充分發揮農民專業合作社的作用，重視土地資源流轉工作，采用集約化、規模化的生產方式，加快農業現代化的步伐。同時，相關部門還要促進地方龍頭企業與村級組織之間的合作，充分發揮村級經濟組織的優勢與龍頭企業的實力，保證兩者能夠實現互惠共贏，進一步促進農村經濟發展。創新農村集體經濟發展路徑時，要求相關部門根據地方經濟發展的實際狀況，充分發揮農村區位環境、扶持政策、資源等優勢，重視村集體資源開發型、產業帶動型、村集體股份經營型、“三資”資產盤活型等發展路徑探索工作，以期有效增加村集體的收益，提升農民的收益，加快共同富裕實現的速度。

（三）給予農村集體經濟組織政策扶持

相關部門要給予農村集體經濟組織資金、人才等方面的扶持，根據農村經濟發展大方向出臺相應的政策，重點解決“三農”問題，結合區域農村發展的不同特點制定針對性的扶持政策，并將這些政策落實到具體工作中，促進農村、農業發展，同時，政府部門要充分發揮財政稅收政策的扶持作用，通過加大財政支持力度的方式科學提升各類資源的使用效率。同時，為了保障各項資金均能下達村級，還要派遣專業人員監督資金的使用狀況，進一步促進農業經濟發展。另外，落實財政資金時，要求相關部門領導人員必須重視扶持地方農業產業龍頭企業、農業經濟合作組織、村集體開辦企業等，加大稅收優惠和財政扶持力度，最大限度地減輕農村集體組織的負擔，加快農村集體經濟組織發展的速度，加快農業規模化、現代化的速度。發展農村集體經濟時，相關部門要重點強化金融政策落實，結合農業發展情況，保證金融政策發揮出自身作用。同時，考慮到地方政府本身財力有限等一系列狀況，相關部門要充分調動金融機構參與到農村集體經濟發展中，保證農村集體經濟發展期間始終處于資金充裕狀態。

（四）加強農村經濟參與主體間的聯動

為了進一步促進農村經濟發展，相關部門要加強農村經濟參與主體間的聯動，出臺相應政策，引導社會各界人員積極參與到農村集體經濟建設中，為其建設工作出謀劃策。同時，農村經濟參與主體還要充分發揮自身的作用，整合各界的力量開發農村資源，提升農村資源的利用水平，建立完善的農村集體資源經營管理機制，合理運用“支部+合作社”“支部+產業”等組織模式，組織各方參與到農村經濟建設工作中，充分發揮農村經濟參與主體的力量，積極與農業服務組織、專業合作社、各類涉農企業合作，做好基層黨組織建設工作，發揮其在農村集體經濟發展過程中的作用，以期提升農民收入，真正實現脫貧攻堅。

（五）推動農村集體產權制度改革

開展農村集體產權制度改革工作期間，要求相關部門實地了解農村產權現狀，并完善產權制度，優化集體資產權能，提升農民的收入，明確農村集體產權歸屬，以期進一步促進我國農業經濟發展。除此之外，相關部門還要做好集體資產管理工作，充分發揮農村各類生產資源的價值，將不同資源整合在一起，以達到資產增值的目的。同時，政府部門還要建立農村集體經濟運營制度，結合農村集體產權機制改革的實際狀況開展相應工作，以便為后續資源整合、農業發展、集體經濟發展等奠定基礎。同時，改革集體產權制度還能提高農民收入，真正實現確權到戶，保證農民的集體資產權利不受侵害。

（六）更新農村集體經濟發展理念

為了促進農業發展，相關部門要更新集體經濟發展理念，既要保持集體經濟理念的特色，又要滿足時代發展需求。基于此，相關部門要將創新、調和、綠色、開放、同享理念融入其中，與新時代農村發展要求相結合，保證集體經濟能夠得到快速發展。同時，相關部門還要將新集體經濟發展理念運用于具體工作中，達到壯大農村集體經濟的目的。發展農村集體經濟時，還要充分發揮農村資源優勢，結合農村資源的實際狀況，因地制宜選擇最佳農村集體經濟經營模式，重點開發果園、林場等，增加農民收入，將市場、品牌、基地結合在一起，最終形成農村經濟發展產業鏈，為農民提供有償服務，根據不同農作物的種植狀況提供技術指導，按照比例分成原則取得收益，增加農村集體、農民的收入。

六、總結

發展集體經濟時，相關部門要根據農村區域經濟發展的實際狀況制定最佳的策略，貫徹落實中央部署，詳細了解鄉村振興戰略，充分發揮農村集體的優勢，結合市場發展現狀更新集體經濟發展理念，落實資金、人才等扶持政策，進一步促進我國農村集體經濟發展。

參考文獻：

[1]謝鵬進，劉旭錕，羅旭輝，等.鄉村振興戰略背景下農村集體經濟發展對策[J].福建農業科技，2018（4）：3.

[2]隋明，張陽，榮加超，等.鄉村振興戰略背景下農村集體經濟發展路徑思考[J].現代農村科技，2019（4）：2.

[3]張月瀛.鄉村振興戰略背景下農村集體經濟發展路徑思考[J].商業經濟，2018（12）：3.

[4]王煒.鄉村振興戰略背景下農村集體經濟發展路徑[J].鄉村科技，2020（21）：2.

作者：李向怡