現代化農業產業及農機工程發展策略

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摘要：農機工程是應用現代化技術實施農業生產活動的重要過程。隨著經濟和技術的發展，農機裝備不斷更新換代，提高了農業生產過程的精準度和便捷性，帶動了農業生產由粗獷化向集約化發展。筆者闡述了現代化農業農機工程的發展內容，分析了農機工程發展中存在的問題，如農機產品結構性矛盾、農機工業創新能力不足、制造水平低等，提出了農機工程發展策略，以加快農機工程建設，探索農業機械化生產模式，推動農業現代化進程。

關鍵詞：現代化；農業產業；農機工程

農機工程是現代農業發展中的重要內容，關系著農業現代化的進程。農業機械化水平可以用來衡量某個區域的農業產業現狀。農機的出現解放了大量勞動力，極大地改善了農業生產條件。加快農機工程建設，探索農業機械化生產模式，提高農機農藝協調發展水平，完善農機服務組織建設，對農業現代化的實現具有不可替代的作用。

1農機工程建設內容

互聯網時代的農機工程建設，以促進現代農業發展為主旨，優化增量，盤活存量，通過智能技術提升農機裝備水平，將單一的機械作業向復合型綜合機械化作業發展，著重發展大中型、多功能農業機械，推動農機裝備結構升級。發展農機工程與種植業、畜牧業、水產業、農副產品處理和加工的融合，滲透到農業生產的全生命周期[1]。1）機械化秸稈還田工程。在大田農作物如小麥、玉米收割后，按照當地相關要求，進行機械粉碎還田作業，降低污染，以自然生態的方式處理農業廢棄物[2]。2）機械化節本增效工程。這是農機農藝相結合的農業增產組合技術，通過農業機械化降低農業生產成本，減少對水、電、肥料、農藥等的使用。通過區域化種植，統一耕作，提高農業作業效率，在不增加額外投資的情況下實現秸稈還田、化肥深施，達到增產增收目標。3）機械化生態農業工程。將農業機械與生態農業結合起來，通過經濟與生態的良性循環解決生態環境惡化、水土流失嚴重等問題，將林業工程、基本農田建設作為基礎工程，改善農村能源建設和生態環境，促進生態農業高效發展。4）設施農業機械化示范工程。將農業機械應用到設施農業中，探索可以提高設施農業生產效率的機械工程，如配套農機具、手扶微耕機、果枝粉碎機等，提高在農業大棚內的耕地、播種、收割等環節的作業效率，為農業增產打好基礎[3]。

2現代化農業農機工程發展內容

2.1農業機械化

農業機械化是利用機械裝備對農業生產過程中的各個環節進行作業，減少人工操作，提高農業生產管理水平，改善農業作業環境，實現經濟效益和生態效益統一的過程。農業機械化程度和區域地理位置、自然環境條件以及經濟發展水平有直接關系，如新疆棉區、華南蔗區、東北地區由于土地連片、平整、遼闊，適合使用高性能、馬力大的農業機械，以實現糧食生產全過程機械化，提高棉花機收水平和甘蔗耕種收機械化水平；黃淮地區以優化小麥、玉米、花生生產全程機械化水平為目標；長江中下游地區以種植水稻為主，重點在推廣使用直播機械和聯合收獲機，提高育插秧技術水平；南方丘陵山區適合使用小型、輕便的耕種機械，尤其是有助于改善灌排效率的設備[4]。

2.2農機農藝協調發展

將農機和農藝相結合，根據地域特點，開發適合不同農作物品種的育苗、栽培的機械設備，提高機械自動化應用水平。尤其是對當地重點農作物，為了提高機械化生產技術，應增加研發經費投入，建立技術應用和推廣實驗室，將農機和水、肥、種、藥等生產要素結合起來，讓農機滲透農作物育種、育苗、土肥、植保等全過程。同時還要引導農民種植一些便于機械化運作的農作物品種，以提高農業機械在生產過程中的參與程度。

2.3農機服務組織建設

培養一批具有完備設備、功能全面的服務組織，專門就農業機械化進行各項服務，帶動農機專業合作社的業務開展，推廣農機應用和先進農業技術。各類農業公司都可以和農機專業大戶緊密合作，在農業生產實踐中探索農機發展路徑，完善農機服務，提高農機業務的市場化水平。農機服務中經常需要農機跨區作業，根據農作物不同生長規律，逐漸從對大宗農作物的服務過程向更加精細化的機耕、機插、機播等生產過程延伸[5]。

2.4農機人才培養

由于農業機械化的普及應用，需要大量農業機械化實用人才。這些人才可以通過高等院校、農業技術學校、職高等進行培養，還可以加強社會農機人才培訓工作，培養農機作業和維修人才。當地相關部門定期組織農民和農業公司參加各項農業技能培訓，開展農機科普宣傳，提高農民動手能力，使農民了解農業機械，掌握基本的操作和保養技術。培養農機監理及推廣人員，為農機服務提供保障，有計劃地培養農機人才梯隊。

3農機工程發展中存在的問題

3.1產品結構性矛盾

國產農機產品結構性矛盾突出，產品品質普遍不高，低端產品數量多、競爭激烈，而高端產品供應不足，大馬力拖拉機仍然嚴重依賴進口。1）農機市場準入門檻低。受農機具購置補貼政策影響，很多企業為了獲得國家補貼而進入農機行業。行業準入制度的缺失導致農機市場組織結構混亂，低水平的重復制造較多，企業之間無序競爭，不能形成規范、專業的農機及配套產業集群，阻礙了農機的現代化發展[6]。2）農機產品結構不合理。我國農機化水平較低，在經濟作物生產過程中還不能全面普及機械化作業，現有農機裝備遠遠不能滿足現代農業發展要求。農機企業以小規模居多，絕大部分企業并不具有技術研發能力，生產的產品比較低端，難以在國際上形成市場競爭力。農業生產中需要的大馬力、高功率的農業機械很多都需要進口，因此亟需調整農機產品結構，提高市場占有率[7]。3）農機產品經營分散，不利于農機的現代化發展。動力機械品類眾多，但缺少與之相應的配套機械。由于我國土地以分散經營為主，種植的品類和面積各不相同，不能形成有效的機械作業，也制約了農機的快速發展。

3.2工業創新能力與研發投入不足

企業獲取新技術的路徑主要有自主研發、聯合開發、向國內科研機構購買、國外技術引進等形式，但具有自主研發能力的企業較少。雖然很多企業建立了研發中心，但是由于儲備積累資金及知識不夠，相關理論基礎薄弱，較難在技術和設計上實現創新突破，多通過優化和改型進行機械制造。一些科研機構雖然具有較強的研發能力，但是市場銷售能力弱，在生存壓力下難以調動研發的積極性[8]。這就導致農機行業的整體低迷，科研經費嚴重不足，知識產權不能得到有效保護，制約了農機行業的創新發展。雖然我國對農機研發的資金逐年增加，但投入仍然偏低。據統計，2020年國際農機巨頭研發費用的投入占銷售額的3%~6%，而我國投入農機行業的研發費用還不足2%。

3.3農機制造水平較低

我國農業機械制造存在較多問題，如質量不穩定、可靠性差等，總體上農機制造水平較低。由于市場競爭混亂，造成山寨產品多、加工工藝落后、環境污染嚴重。根據農機指南市場，我國生產的大馬力拖拉機年故障率高達約270%，中馬力達到140%，而收割季節各類收割機的故障率甚至達到300%，對農業生產效率造成極大影響。很多市場上的低技術含量的劣質機械設備產品，基本沒有多少創新設計內容，多在原有老型號基礎上改裝而成，如2004、2204型拖拉機，就是在原有1004、1204拖拉機基礎上對馬力和底盤進行簡單升級。我國對農用拖拉機的支持補貼政策從2004年開始至今，國產拖拉機獲得快速成長，數量增多，馬力也得到極大提高，但相應的技術能力并沒有改進，配套不完備，反而帶來更多故障問題。

4現代化農業中農機工程發展策略

4.1繼續推進農機工業發展

加快農機制造企業的市場化改革進程，引入現代企業制度，提高制造企業的整體管理水平，提高在農機市場競爭力和主導地位。進一步完善農機產業政策，規范市場進入和退出機制，讓行業發展更加穩定有序，逐步將產能落后、技術重復落后的制造企業淘汰。做好統籌規劃，優化重組農機制造企業，形成具有技術優勢、區域影響力強的產業集群，在分工協作中帶動中小配套企業發展，發揮出集群產業的輻射和帶動作用，在提高整個農機生產制造供應鏈效率的同時帶動區域經濟發展。中小型農機制造企業應逐步向專業化、精細化、智能化方向發展，以科技優勢占領市場，增強企業競爭力。鼓勵企業和研發機構或高校開展科研合作，提高科技轉化能力和農機科研立項水平，科研過程圍繞農業機械化實際需求展開，真正將科研與實踐結合起來，提高農機科研整體水平[9]。

4.2加大政策扶持力度

1）在財政支持上，農機購置補貼政策在現階段還應繼續保持，完善購置補貼制度、補貼流程，體現財政支持的公正、公平、高效；政策實施和監督部門履行職責，重點向農機應用較多的農民專業合作社、糧食主產區等傾斜，保證信息的透明度。完善知識產權保護制度，鼓勵科技成果轉化，支持農業公司、農業研發部門的技術創新經費投入和能力建設。農機購置補貼審批程序應去繁就簡，提高農民享受補貼政策的信心；對農機經銷商的準入要嚴格審批，完善經銷商管理制度，建立農機經銷商評估體系，對其進行合理的績效考核。各省根據實際情況調整補貼產品的品種范圍，和當地實際需求緊密結合，讓政策和資金落到實處。2）在稅費優惠上，繼續落實企業研發投入稅前扣除政策；繼續免征農機企業中的作業、機耕、維修等企業所得稅；免收跨區作業的聯合收割機的車輛通行費；對國家鼓勵的大馬力農機設備，免征關鍵零部件和原材料的進口環節各項稅費；農機制造企業獲得高新企業認定或被列入國家重點扶持企業名錄的，應按照相關規定享受減免所得稅政策；對從事零售、代理、批發業務的農機企業落實免征增值稅政策，增強他們從事農機銷售的信心。3）在基礎設施建設方面，做好道路、油站、排灌等設施的統籌規劃，合理分配建設投資，確保基礎設施資源的最大化利用。建設農機相關的公益性設施，做好農機推廣鑒定、技術培訓、售后服務、安全監理等配套工作，推進農業機械化進程，提高農業生產效率。注重農機保養和維修的環境條件建設，合理規劃農機停放場地，支持農機合作社各項業務[10]。建設農機領域生態體系，做好農機市場規劃，健全農機流通體系；利用互聯網技術構建農機大數據中心，優化農機產業結構。
4.3構建現代農機流通體系

現代農機流通體系的構建是農機現代化建設的重要內容，其包括農機銷售體系、品牌營銷體系、客戶關系管理等內容。優化農機市場布局，注重品牌推廣和服務提升，鼓勵農機企業利用現代互聯網思維發展連鎖經營，提高農機企業的管理和服務水平，影響并帶動農機配套企業發展。根據輻射范圍建設區域性農機市場，方便農民購機，提高農機產品的市場流通效率，做好售后培訓工作，健全零配件供應網絡[11]。建立專業的農機售后維護平臺，完善農機產品三包服務，提升維修水平，讓農民放心購機。

5結語

農機工程是應用現代化技術實施農業生產活動的重要過程。本文闡述了現代化農業農機工程的發展內容，對其中存在的問題進行梳理總結，并提出了農機工程發展策略。隨著農機技術和設備的不斷發展、農機推廣力度的增加，農業生產中將越來越多地應用農機設備。生產效率和經濟效益的提升是刺激農機工程發展的重要推動力，因此要進行技術創新，確保農業機械和農業生產的協調發展，推動現代農業產業化進程。

作者：陳玉琴 單位：蕪湖市灣沚區陶辛鎮政府