衛生法論文范文10篇

一、我國衛生法律制度建設的基本情況

衛生法律制度屬于上層建筑，與國家經濟社會發展的進程緊密相聯；同時，衛生法律制度建設又是社會主義法制建設的重要組成部分，與國家法制建設進程緊密相聯。新中國建立以來，我國衛生法律制度建設，大體上經歷了三個階段。

第一階段，建國初期至開始。這一階段，可以稱之為我國衛生法律制度建設的探索階段。新中國成立伊始，黨和國家面臨百廢待興的局面，比較重視運用政策、法律等手段促進包括衛生事業在內的各項事業的發展。特別是把關心和保障人民群眾的身體健康和生命安全放在突出位置，及時制定了“預防為主”、“面向工農兵”、“中西醫結合”、“衛生工作與群眾運動相結合”的四大衛生工作方針，并以此為依據先后制定了一系列衛生法律、行政法規。在《中國人民政治協商會議共同綱領》中就明確規定：“提倡國民體育，推廣衛生醫藥事業，并注意保護母親、嬰兒和兒童的健康。”“逐步實行勞動保險制度。保護青工女工的特殊利益。實行工礦檢查制度，以改進工礦的安全和衛生設備。”一九五四年憲法第九十三條進一步規定：“中華人民共和國勞動者在年老、疾病或喪失勞動能力的時候，有獲得物質幫助的權利。國家舉辦社會保險、社會救濟和群眾衛生事業，并且擴大這些設施，以保證勞動者享受這種權利。”這些規定，為我國衛生領域的法律制度建設提供了憲法依據。這一階段，我國在衛生法律制度建設方面進行了積極而有效的探索，先后制定了《中華人民共和國國境衛生檢疫條例》、《醫師暫行條例》、《藥師暫行條例》、《醫院診所管理暫行條例》、《種痘暫行辦法》、《傳染病管理辦法》、《國務院關于消滅血吸蟲病的指示》、《食品衛生管理試行條例》、《工廠安全衛生規程》等，將我國衛生事業的發展納入法制的軌道，為我國衛生法律制度建設的進一步發展奠定了初步的基礎。

第二階段，“”十年動亂時期。這一階段，是我國衛生法律制度建設的停滯階段。衛生領域不僅沒有制定新的法律、法規，已有法律、法規也無法執行。

第三階段，黨的十一屆三中全會至今。這一階段，是我國衛生法律制度建設的快速發展階段。一九八二年憲法第二十一條規定：“國家發展醫療衛生事業，發展現代醫藥和我國傳統醫藥，鼓勵和支持農村集體經濟組織、國家企業事業組織和街道組織舉辦各種醫療衛生設施，開展群眾性的衛生活動，保護人民健康。”第四十五條規定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。”新憲法為新時期衛生法制建設指明了方向。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立和發展，衛生體制改革的不斷深化，衛生法律制度建設取得了長足的發展。從1984年到今年7月底，全國人大及其常委會制定頒布了藥品管理法、國境衛生檢疫法、傳染病防治法、紅十字會法、母嬰保健法、食品衛生法、獻血法、執業醫師法、職業病防治法等9部法律；國務院制定了《醫療器械監督管理條例》、《醫療事故處理條例》、《中醫藥管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》等31件行政法規；衛生部、食品與藥品監督管理局等部門制定了400多件部門規章；省、自治區、直轄市和較大的市制定了一系列有關醫藥衛生方面的地方性法規、規章。我國的衛生領域基本上做到了有法可依，衛生事業走上了法制化的軌道，為保障公民身體健康和生命安全、為醫學科學和衛生事業的發展提供了有效的法律保障。

概括起來講，我國現行的衛生法律制度主要包括以下五個方面：

編者按：本文主要從建立健全衛生監督體系的重要意義；我國衛生監督體系的沿革與發展；目前衛生監督機構存在的問題；對策與建議進行論述。其中，主要包括：建立健全衛生監督體系的重要性、衛生監督體系是公共衛生體系的重要組成部分、建立健全衛生監督體系建設的緊迫性和必要性、改革開放之前衛生監督工作開展的情況、改革開放之后衛生監督體系的發展、衛生監督體系改革與完善階段、衛生監督體制改革不完善、領導重視程度不夠，企業自我防護意識差、衛生監督員數量不足，人員業務素質不高、衛生監督機構財政保障不足、衛生監督執法裝備不足、深化衛生監督體制改革，加快衛生監督體系建設、增加衛生監督人員規模，提高衛生監督人員整體素質、加大財政投入，保障衛生監督經費的落實等，具體請詳見。

摘要:衛生監督體系是公共衛生體系的重要組成部分，是執行國家衛生法律法規、維護公共衛生秩序和醫療服務秩序、保護人民群眾健康、促進經濟社會協調發展的重要保證。本文就目前衛生監督體系建設的基本情況、改革進程、存在的問題進行探討，并針對性地提出對策與建議。

關鍵詞:衛生監督體系建設

《中共中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》提出，要建立“具有中國特色的包括衛生服務、醫療保障、衛生監督執法的衛生體系”，正式拉開了全國衛生監督體制改革的序幕。

2005-2006年，衛生部先后頒布實施了若干規定和衛生監督體系建設實施意見，對衛生監督機構設置與人員管理、職責、建設標準、原則、要求、技術支持能力建設以及保障措施等作出了規定，衛生監督體系建設的要求是明確的。本文通過分析衛生監督體系建設中存在的問題，反映衛生監督機構的現狀并提出相應對策與建議，為進一步推進衛生監督體系建設提供依據。

一、建立健全衛生監督體系的重要意義

一、診所法律教育的起源發展

（一）診所法律教育的起源

診所法律教育起源于二十世紀六十年代的美國，它借鑒了醫學院學生在醫療診所臨床實習的做法，倡導在實踐和經驗中學習法律和律師的執業技能。在法律診所教學中，學生在教師的指導下親自參與法律實務，在法律實踐中學習法律、發現法律并培養法律人的職業道德和職業素養。診所法律教育在美國的產生源自于法律實踐的要求，法律是一門實踐性很強的學科，法律的價值是追求公平、正義和理性。美國著名法理學家霍姆斯在他的《普通法》開篇就說到：“法律的生命不在于邏輯，而在于經驗。對時代需要的感知，流行的道德和政治理論，對公共政策的直覺，不管你承認與否，甚至法官和他的同胞所共有的偏見對人們決定是否遵守規則所起的作用都遠遠大于三段論。法律包含了一個民族許多世紀的發展歷史。它不能被當作由公理和推論組成的數學書”。法律實踐的品格決定了法律人才的培養不能僅僅局限于理論的灌輸［1］。1870年，美國哈佛大學法學院院長蘭德爾由于反對當時流行的脫離現實的純粹理論的法學講授法，大膽提出了法律教學改革，倡導案例教學法。隨之，案例教學法在美國高校廣泛推行。案例教學法較之以前的純粹理論講授法在實踐教學方面有了很大進步，它調動了學生從案例分析中學習法律的主動性和積極性，培養了學生從案例中總結出法律的一般原則和規律的能力。然而，案例教學法的案例畢竟是教師提前選取并經過加工的，而且案例討論局限于課堂教學的需要，不利于學生從實踐中尋找有關案件的證據和事實，不利于從生活中發現法律，在實踐中尋求法律的公平與正義。正是基于案例教學的局限性，法律現實主義的代表人弗蘭克提出了法律診所教學法。法律診所教育一方面為學生提供了真實的實踐教學，另一方面也使得法律診所在為窮人等弱勢群體提供法律援助方面發揮了重要作用，學生在為這些弱勢群體提供法律援助的時候，不僅學會了法律實踐的技巧和知識，而且深刻體會到了法律為弱勢群體提供公平、正義的價值理念，在實踐中培養了學生的職業精神與素養［2］。法律診所以真實的案例為基礎，讓學生親自參與其中去調查并與真實的當事人去溝通、交流，為當事人提供法律咨詢、書寫法律文書，出庭應訴等。這種法律實踐教學的模式最大限度地使得學生把抽象的法律知識應用到法律實踐中，不僅鍛煉了法律的實踐能力，而且鍛煉了溝通能力、人際交往能力和多學科知識的綜合運用能力。法律診所課程迅速成為美國絕大多數法學院的課程。不同法學院根據學科建設的特色開設了各種各樣的法律診所課程，例如，有憲法與行政法診所、刑法診所、訴訟法診所、立法診所、國際人權診所、婦女兒童保護法律診所、環保診所、移民診所、勞工診所、家暴診所、死刑診所等。法律診所教育發展到今天它的價值不僅體現于課程本身，更體現為一種教學方法的變革，它倡導實踐教學，真正讓學生在體驗、互動、反饋中學習和提高知識和技能；它倡導公益服務意識和為弱勢群體提供幫助的意識，真正讓學生在現實中領悟法律的精神與價值，讓學生在現實中發現法律、領會法律、運用法律、宣傳法律、推廣法律［3］。

（二）診所法學教育在全球的發展

法律診所教育不僅在美國，在全球其他國家也產生了深遠的影響。在法律診所教育的發源地美國，法律診所教育的范圍越來越廣泛，內容不僅涉及實體法與訴訟法方面的診所，而且包括了環境保護、未成年人保護、殘疾人保護等各種類型化的診所。法律診所在法律援助與公益服務方面越來越深入，在如何協調法律與政治，抵抗暴力與強權，保護弱勢和維護社會公平正義方面發揮了很好的作用。法律診所不僅提供了實踐教學的平臺，改革了教學方式，而且培養了學生了解社會，適應社會，教會了學生自己創業［4］。在印度大學的法學院里由于全職法學教師不能兼職律師，不能指導學生辦案，所以印度的法律診所根據本國的特色，學生在教師的帶領下走進廣大農村進行法制宣傳，農民走進法律掃盲營，學生在和農民打交道的過程中了解到法律對人民的承諾與現實差別很大。農民不了解法律，無法運用法律維護自身的權利。學生走進底層百姓，打破了法律語言與普通語言的脫節，不僅讓農民了解了法律賦予他們的基本權利，增強了農民的維權意識，而且促進了政府良政的運行。學生在實踐中了解了法律在社會生活中的真實運作，收獲了更大的學習法律的積極性和目的性。韓國法學教育受到美國很大的影響，1995年韓國改革了法學教育體系，建立了美式法學院制度。韓國引進美國的法律診所教育，也根據本國的教學情況設置了相應的制度。在韓國，法律診所培養公益律師，指導教師是兼任律師的教師，學生在法律事務所學習，律師協會作為法學院法律診所的評價主體。日本的法律診所分為內設法律診所與外設法律診所，內設法律診所在校內開設，鼓勵學生積極參與，培養學生像律師一樣思考、解決問題的能力，培養學生基本的律師執業能力。外設法律診所在校外開設，主要是租賃社會上的律師事務所，律師事務所以盈利為目的。泰國法律診所課程明確了教學的目的：第一，培養學生學習法律知識的能力；第二，培養學生的職業技能；第三，培養職業倫理，即培養職業負責任的精神；第四，培養學生的認知能力；第五，培養學生的溝通能力和責任心；第六，培養學生的相互合作與信賴能力。印尼的法律診所也獨具特色，由于法律診所的學生很難取得當事人的信任，所以印尼的法律診所主要是在政府實施法律的過程中提供法律幫助。越南的法律診所主要提供社區法律服務，社區法律診所為弱勢群體提供免費的法律服務，培養學生的公益心、公平心，培養學生法律價值理念的形成。

（三）診所法律教育在我國的移植與推廣

一、培訓期限

一般為三年，因疾病等特殊原因可延長至四年；

二、培訓方法

1、上崗前需參加崗前培訓一周。在醫院培訓期間，由醫院管理辦公室統一布置培訓工作。

2、在專科醫師培訓管理。在醫院辦公室和指導小組的直接指導下，做到專科理論、臨床診治能力和教學科研能力相結合，基礎培訓和專科培訓相結合。

3、培訓人員培訓實行科室主任負責制，指導老師負責制和學分制。

摘要：分析基層醫院在開展臨床藥學服務方面存在觀念陳舊、專業人才匱乏、資金投入較少等問題的原因，為提高基層臨床藥學服務的質量，提出基層醫院藥學服務要樹立臨床藥學服務的觀念和意識，全面提升藥師的業務素質，對藥物不良反應做好監測，加大基層醫院臨床藥學服務的資金投入。

關鍵詞：基層醫院;藥師;藥學服務

我國自八十年代開展藥學服務以來，衛生部門出臺了多個相關文件，對基層醫院開展臨床藥學進行規范和指導，如《藥品管理法》、《執業醫師法》、《處方管理辦法》、《醫療機構藥事管理規定》和《抗菌藥物臨床應用管理辦法》等，但是，由于受傳統觀念、醫學教育模式、現實存在的客觀條件等種種因素的制約，基層醫院開展藥學服務還存在諸多問題亟待解決，綜述如下。

1基層醫院開展臨床藥學服務存在的問題

1．1對臨床藥學服務不重視

我國傳統觀念認為，藥師主要的作用是按照醫生的處方發藥、配藥、管好庫房、藥房等相關工作［1］。雖然藥學本科教育及研究生教育出現后，這種先入為主的傳統觀念有所改變，但是，藥師的工作仍是圍繞著藥學自身問題諸如藥品的穩定性、處方篩選、藥品檢驗等展開，而具有實質性的臨床藥學服務工作在基層醫院并沒有真正實施。

1應用型臨床醫學本科人才的特點

應用型臨床醫學本科人才必須具有全面的基礎知識與專業知識，有扎實的應用醫學知識解決問題的能力，有群體預防與個體治療的認知，具有良好的人際溝通及決策能力，熟練的現場調查技能，善于從醫學實踐中客觀地分析和評價問題[2].臨床醫學生作為衛生事業一線人員，直接針對患病群體，第一手收集和獲得最初的健康資料，直接參與防病治病和對病人的權威指導.未來臨床醫生不僅從事臨床個體的醫療保健，更要掌握從人群的角度觀察分析問題的方法.現代醫學模式下，醫學生應該具備以下七個要素：醫學專家/臨床決策者、交流者、合作者、管理者、健康促進者、學者、職業家.

2預防醫學的教學思想和對策

2.1教學思想

通過醫學教育教學培養融知識、能力、素質“三位一體”的臨床醫學人才，順應醫學模式的轉變和衛生服務體制改革的需求，以醫學教育認證標準為基礎，以醫學人才崗位勝任力為導向，以“強人文，厚基礎，重技能，高素質”為目標，構建預防醫學理論課程體系和實踐教學體系，探索以學生應用能力培養為中心的教學模式.以培養模式、課程內容、方法手段和考核評價改革為重心，推動臨床醫學與預防醫學的整合、醫學教育和社會醫療保健服務的整合[3].

2.2教學對策

1．為提高實驗室專業技術人員的專業理論和實驗工作能力，使之達到所任技術職務應有的要求，經過多渠道、多形式培訓，從而做到更好地發揮攻克科學堡壘作用,特制定我室人員培訓和考核辦法。

2．業務培訓方法：

（1）業務技術培訓，必須緊密結合業務工作開展的需要，凡與職工本職工作沒有直接聯系的外出培訓，原則上不予批準。

（2）各實驗室根據本專業業務需要，可短期外出業務培訓，或邀請專家作學術報告，均需實驗室主任批準，組織人事科備案。

（3）每年按20%比例,有計劃地對具有初級以上職稱的在職專業技術人員進行培訓教育,中、高級專業技術人員每年脫產接受繼續教育的時間累計不少于60學時，初級技術人員累計不少于40學時。

（4）職工外出培訓，參加全國性學術會議，所發資料，應交實驗室檔案室統一管理，需借閱者，按規定辦理借閱手續。

法律法規

食品安全法律法規制度分析及對策論文

食品安全法律法規制度分析及對策

摘要：從近年來人民普遍關心的食品安全的重要性入手，闡述我國現有食品安全法律法規體系現狀及分析存在的問題及根源；從完善我國現有食品安全法律法規體系的角度，提出了整合現有法律資源，制定食品安全基本法；參照國際食品法典等建立我國食品安全法律法規體系；大力推行等同等效采用國際標準和技術法規，消除綠色技術壁壘；建立強制性的食品安全標準化體系是確保食品安全技術保障的重要依據；更加強化法律法規的懲罰力度，賦予食品監管部門更充分的權力；整合執法力量，解決多頭執法問題等六個方面提出了解決現有食品安全法律法規體系的對策和措施，促使食品安全法律法規體系在社會經濟生活中發揮更加積極的作用。

關鍵詞：食品安全；法律法規；體系；綠色技術壁壘

前言

同志們：

縣委、縣政府確定召開這次會議，主要任務是貫徹落實國家和省、市食品藥品安全工作會議精神，安排部署全縣食品藥品安全工作任務，動員全縣上下認清形勢，統一思想，明確任務，落實職責，開創我縣食品藥品安全工作新局面。下面，就如何搞好我縣的食品藥品安全

文摘首頁教學論文實用文檔個人簡歷論文中心演講范文英語學習黨團社會職場技巧作文園地法律文書幼兒教育故事大王教育論文高考專題節日慶典

文章搜索：

當前位置：中國教育文摘>公眾演講>演講內容在食品藥品安全工作會議上的講話公眾演講作者：本站來源：網絡時間：20*-*-*17:13:37人：*同志們：

縣委、縣政府確定召開這次會議，主要任務是貫徹落實國家和省、市食品藥品安全工作會議精神，安排部署全縣食品藥品安全工作任務，動員全縣上下認清形勢，統一思想，明確任務，落實職責，開創我縣食品藥品安全工作新局面。下面，就如何搞好我縣的食品藥品安全工作，講三點意見。

人文素質是指人們的一種精神特質和文化特質，是人們通過學習倫理道德、文學、歷史、哲學、法律、藝術等人文學科知識，在個性、人格、氣質、風度、理想、情感、意志、人際關系等方面形成的相對穩定的內在素養和品質，是對世界、社會、他人和自身的認同與正確看法。人文素質是醫學生應當具備的基本素質和技能，是未來從事醫師職業應當具備的前提條件，對學生進行人文素質教育是醫學教育的必然要求。醫學生人文素質教育就是通過課堂教學和校園育人環境，對學生進行科學的世界觀、人生觀、價值觀教育，使學生養成良好的生命倫理意識、職業道德意識、人際關系交往意識、遵紀守法意識等，具有弘德善醫的人文素養。當前，受市場多元化、信息網絡化的影響，醫學生人文素質教育正面臨嚴峻挑戰，必須得到高度重視。

一、醫學生人文素質教育是醫學教育的基本要求

醫學是一門研究人體結構和功能(包括思維與心理)并努力使其盡可能保持正常自然狀態的科學和技術。醫學研究的對象是人體的疾病治療與預防，醫患之間必然形成人與人的情感關系，醫學就是“人學”，既有自然科學的屬性，也體現出人文社會科學的屬性。從古今中外醫學發展歷史來看，生命倫理道德、敬業精神、善良、慈等都必定是醫師職業的前提和基礎。中國傳統醫學認為“醫乃仁術，非仁德者不為醫”。西醫《希波克拉底誓言》說：“醫生應當竭力、忠實為病人籌算，嚴禁對病人的一切毒害與妄為。無論進人誰家，始終以病人的安危為念，遠避不善之舉，不論男女老少、自由民或奴隸，均戒絕隨心所欲的行為和誘惑。我嚴守上述誓言時，請求神讓我生命與醫術能得天上之榮耀。我若違誓，天地鬼神共誅之。”當醫學發展到今天，已由生物醫學模式進入到生物一心理一社會醫學模式，更強調人文素質在醫學生綜合技能和素質構建中的作用。國際醫學教育專門委員會(InstituteforInternationalMedicalEducation，lIME)在制定面向2l世紀的“全球醫學教育最基本要求”時指出，敬業精神和倫理行為是醫療實踐的核心，職業價值、態度、行為和倫理同醫學知識、臨床技能一樣，是畢業生所必須具備的核心能力和基本素質之一。在醫學生中進行以敬業精神和倫理道德為核心內容的人文素質教育是醫學教育的基本要求。然而，改革開放以來，圈蘭!受經濟全球化、市場多元化、信息網絡化的影響，我國醫學生人文素質教育面臨嚴峻挑戰，極大地影響著醫學生人文素質的構建與提高。

二、醫學生人文素質教育面臨嚴峻挑戰

1．醫學教育行為的短期化和功利性擠壓著人文素質教育的空間。市場經濟競爭導致學習評價標準的簡單化、短期化和T具性。學校需要通過畢業生就業率來獲得信譽和資源，拓展發展空間。用人單位在招聘畢業生時，在短時間內難以準確評價候選者的素質和品行，只能以學科成績、英語水平、計算機水平等作為選人的依據。這樣導致學生學習的功利性增強，使醫學生人文素質教育面臨邊緣化的狀況。在課程設置上，人文素質課主要包括“醫學倫理學”“衛生法學”等，課程性質為任選課程，教學時數為16學時，一般安排在晚上或周末上課。在學分制下，大部分學生不會選修這類課程。據調查，80％的學生認為只要學好專業知識，拿到英語四、六級證書和計算機等級證書就能找到好工作；87％的學生認為專業課、英語與計算機等級考試已經占用了90％以上的學習時間，自己不會主動再去學習人文社會科學方面的知識。據某高校統計，選修該類課程的醫學生不到15％。由此可見，通過課程教學對醫學生進行人文素質教育面臨挑戰。

2．教師的教書育人功能面臨挑戰。科學技術的進步使高校的教學形式多媒體化，這種教學形式能給學生提供多角度的、立體式的感受，但也使教師囿于操作臺，難以走到學生中，與學生的交流互動少，學生想從教師的言談舉止中領略氣質、風度、意志、品行、情感、人格魅力的機會越來越少，教師的教書育人功能面臨挑戰。再加上當前高校職稱評定過于看重教師的科研成果，特別是在核心期刊上發表的論文數量，教師的教學工作權重越來越小，教師在教書育人過程中的勞動與付出難以體現，導致教師在價值追求與行為選擇上的功利性，不愿把過多的時間與精力花在對學生的人文素質教育上，這就使得學生難以從教師，特別是自己所敬重的專業課教師身上獲得人文精神的啟發。