衛生院基本情況匯報范文

導語：如何才能寫好一篇衛生院基本情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、醫藥衛生體制改革工作的基本情況及主要成效

1、全面推進家庭醫生簽約服務。全鎮成立8個家庭醫生團隊，簽約居民應簽盡簽。

2、建立區域醫共體，推動分級診療制度。顧高中心衛生院以姜堰中醫院為牽頭單位，組建了醫共體已掛牌運營，為發揮醫共體之間的技術特長優勢，成立了高血壓聯盟，大幅提升了技術與服務能力。分級診療工作逐步推進。

3、推進收費信息化。為減少患者就診等候時間，為患者提供更加優質的就診環境，基層衛生院加強信息化建設，門診收款處開通微信和支付寶支付服務。患者只要打開付款碼，對著掃碼器“掃一掃”，僅需幾秒，即可完成交費，方便簡單，省時省力；

4、醫保支付方式改革基本完成。醫保基金支付方式改革堅持總額控制、堅持包干預付、績效監管的原則，本年度醫保基金進行打包預付，剩余基金根據日常監管和年度各指標績效考評結果結算，嚴格控制醫藥費用不合理增長，以發揮醫保基金最大效益。

5、提升基層服務水平和服務能力建設。鄉鎮衛生院建立特色科室。如顧高建立呼吸內科特色、中醫專科特色。

二、存在的問題和建議

1、衛生院負債較重。近年來，受醫保總額控制影響，醫院出現政策性虧損，尤其是基層醫療衛生機構，出現運行窘迫的困境，為了使醫院在今后的工作中能夠更好地為人民群眾健康服務，希望醫保部門補足超額部分，希望上級部門、財政部門在政策、資金給予基層醫療機構一定的扶持。

2、醫療衛生服務信息化建設滯后。深化醫改涉及面廣、項目多、任務重，特別是我們基層衛生院承擔的任務重，由于基層醫療衛生單位經濟困難，衛生信息化建設相對滯后，自助診療尚未實現信息化管理，工作效率和質量不高。

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一、基本情況

我院在編人員160人,聘用及其他人員96人。其中醫護人員136人,醫技人員36人,行政后勤總務人員84人。服務于本鎮10萬群眾。

二、基本藥物制度實施后的臨床現狀

1、1~3月,全院的業務收入由2010年的988.55萬元減少到727.81萬元,下降24.45%。藥品費用由583.26萬元減少到314.54萬元,下降46.1%。門診人均費用由156.39元減少到90.75元,下降41.97%。住院人均費用由3660.74元減少到2391.03元,下降34.68%。門診就診人次由26605人次增加到29497人次,上升10.87%。住院出院人次1457人次增加到1885人次,上升29.38%。住院病人醫藥費用由620.20元,下降到534元,人均降低86.20元,下降13.9%。就上述門診住院病人的醫療費用負擔情況來看,就足以證實群眾得到實實在在的實惠。

2、全部實行網上集中采購,配送企業統一配送,藥品質量,得到了有效的保障,抑制了部分價格虛高的藥品,保障臨床用藥安全、有效,遏制了藥品購銷中的不正之風。

3、醫生臨床用藥更趨合理,進一步規范醫生用藥行為,糾正用藥中的不正之風,使開大處方、拿藥品回扣等不良現象再無生存土壤,完全徹底地解決了醫院“以藥養醫”的問題,確實減輕了患者負擔,從而更進一步杜絕了藥物濫用的現象發生。

4、增加了藥物價格的透明度,不論醫務工作者,還是患者都能一目了然,讓人民群眾明顯感覺到基本藥物實行零差率銷售的優越性。

三、實施基本藥物制度中出現的新問題

1、國家基本藥物目錄明顯狹窄,基本藥物目錄藥品品種過少,不能滿足臨床用藥,特別是過去地方用藥習慣,民族用藥習慣,百姓已經認識與接受效果可靠的藥品,又不在目錄之中,如:復方氨基比林針、復方谷氨酰胺膠囊、傷濕止痛膏、中華跌打丸、創可貼以及小兒常用的丹、散、沖劑等。這些藥的缺乏,限制了有條件的基層衛生院的診療范圍,本可鄉鎮衛生院能治療的一些病例不得不去縣醫院。特別是部分手術用藥的缺乏,造成小手術轉大醫院的現象,增加病人經濟負擔,就醫涌向縣城醫院,有可能出現新一輪看病難的新問題。

2、國家基本藥物目錄中有些藥物如:呋麻液等或藥品的規格如:精蛋白鋅胰島素（30R）400u/3ml現在市場無法購買。

3、部分中標藥品價格偏高,比未實施基本藥物制度前醫院進價還要高。如:部分頭孢類抗生素、天麻注射液等。

4、藥品配送企業太少,或者是由于藥品數量少貨源難以組織,導致有些目錄內的藥品配送不到位。

5、省中標藥品部分質量不是很高,一些質量好的藥品未中標,如西安楊森的嗎丁啉,白云山的丹參片、神威的清開靈、同仁堂的中成藥等,由此造成群眾對醫療衛生部門的誤解。

6、醫療機構運轉難。基層醫療機構的收入來源主要是財政投入、醫療服務收入及藥品加成收入。實施基本藥物制度后,取消了藥品加成收入,其“缺口”由財政補助。財政按“核定任務、核定收支、績效考核補助”的原則進行綜合補助,而目前沒有完全按每月績效考核補助到位,基層醫療機構現有可用資金大幅減低,造成運轉困難。

四、實施基本藥物制度的個人建議

1、因地制宜,科學核定,適當擴大目錄用藥范圍。衛生部等九部委《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》規定,“按照防治必需、安全有效、價格合理、使用方便、中西藥并重、基本保障、臨床首選的原則”,“合理確定我國基本藥物品種（劑型）和數量”,為此,防治必需和臨床首選是基本藥物的必備條件。在零差率銷售的大前提下,可因地制宜適當擴大目錄用藥范圍,增加療效確切的品牌中成藥,方便患者用藥,提高群眾滿意度。同時考慮使用非處方藥不受目錄限制,允許基層醫療衛生單位配備、使用目錄以外的非處方藥。

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根據會議安排，我就**市深化醫藥衛生體制改革工作進展情況向各位領導作簡要匯報。

一、基本情況

今年以來，**市堅持以發展為第一要務，強化項目帶動，突出產業開發，千方百計調結構、優產業，加快推進經濟發展方式轉變，從而使上半年社會經濟持續發展。上半年預計實現GDP**億元，增長**%，完成全年計劃**億元的**%；實現財政一般預算收入**萬元，比上年同期增收**萬元，增長**%。 

目前全市有鎮級基層醫療衛生機構*家，其中社區衛生服務中心*個,衛生院*個（含**、**），縣級醫療衛生單位*間，分別為市人民醫院、市中醫醫院、市疾控中心、市衛生監督所、市婦幼保健院、市慢病站、市**醫院，村衛生室*個，民營醫療機構*個。

二、重點工作進展情況

 (一)推進管理體制改革，核定人員編制

根據省編辦、衛生廳、財政廳《關于印發**省鄉鎮衛生院機構編制標準的通知》（*機編辦〔2011〕36號），**市編委印發了《關于我市鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）機構編制的通知》（*機編〔2011〕28號），將我市20家鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）列為公益一類事業單位，人員編制為**人，增加的編制將用于招募緊缺的護理和本科以上專業技術人員。

（二）推進人事制度改革，核定崗位設置

經過清理、核查，全市基層醫療機構人員為**人，編制數**人（其中鄉鎮衛生院編制為**人），核定崗位數為**人，其中管理崗位**人、專業技術崗位**人、工勤技能崗位**人。按照省人力資源和社會保障廳、衛生廳《關于印發**省衛生事業單位崗位設置管理指導意見的通知》（*人發〔2011〕**號）要求，根據各鄉鎮服務人口數和工作任務實際和新的編制標準，各基層醫療衛生機構按照定編、定崗、不定人的要求，結合我市實際，均編制完成了崗位設置管理實施方案，并分別進行報批。重新核編后，崗位設置更加趨于合理，管理崗位數、工勤崗位數進一步壓縮，專業技術崗位占總人數的85%，達到省確定的專業技術崗位比例超過80%的要求。

（三）推進分配制度改革，實施績效工資。市衛生局、市財政局、市人社局聯合擬定了《**市公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效考核實施辦法》，辦法規定，績效工資總額的70%確定為基礎性績效工資，30%確定為獎勵性績效工資。同時，全面清理核查津貼補貼，摸清收入來源、支出去向、帳戶情況和津貼補貼實際發放水平，堅決取消資金來源不合法、不合規則的項目。目前已經部署部分基層醫療衛生單位實施，以點帶面，逐步推進。

 (三) 推進藥品制度改革，建立規范性采購機制

根據省、**市關于基本藥物制度的統一部署，我們印發了《**市基層醫療機構國家基本藥物制度實施方案》（*府辦〔2011〕2號），明確了實施基本藥物制度的總體目標、工作任務、推進措施，于2011年*月**日開始，全市共有**所基層醫療機構實施國家基本藥物制度，實行了基本藥物零差率銷售，覆蓋面達到100%，完成省的目標任務。

 (五)加大投入力度，完善補償機制

根據國務院辦公廳印發《關于建立健全基層醫療衛生機構補償機制的意見》（〔2010〕62號）要求，落實對基層醫療衛生機構的專項補助經費，按國家規定核定的基本建設、設備購置、人員培訓和離退休人員經費外，逐步提高基本公共衛生服務經費標準，使基層醫療衛生機構通過提供公共衛生服務獲得穩定的收入來源。2011年按照基本公共衛生經費人均25元的標準，**本級財政配套了**萬元已經下達。市衛生局、發展局、財政局、人社局聯合制定了《**市實施國家基本藥物制度的差價補償辦法》（*衛發〔2011〕3號），政府通過農合和醫保基金對政府辦基層衛生機構給予適當補償，保證基本藥物制度的順利實施。

三、存在問題

一是在基本藥物制度實施過程中，各基層醫療單位普遍反映基本藥物目錄品種不能滿足臨床實際用藥需要，特別是一些急救藥品的缺乏，直接影響邊遠鄉鎮衛生院對急危重癥患者的及時救治。我市**、**等幾家中心衛生院，距離縣城較遠，輻射人口眾多，且醫院綜合設置和功能服務較為全面，能夠解決常見病和開展一些平常手術，但是實施基本藥物制度以來，住院病人和手術病人大大減少，許多病人都不得不往上轉院，由此產生了新的看病難問題。

二是財政補償壓力較大。深化醫改的工作任務能否成功，關鍵在于醫改資金的投入，我市屬經濟欠發達地區,政府在農合配套資金和公共衛生經費投入上捉襟見肘，衛生系統配套建設資金缺乏，許多醫院仍存在住院病房緊張、醫療設備落后問題。縣級醫療衛生機構同時承擔公共衛生服務職能，但目前還沒有全額撥款，又沒有公共衛生專項經費補助，如今后不能配套資金,將嚴重影響醫務人員工作積極性和改革實施效果。

三是醫療衛生資源匱乏與配置不夠合理。全市普遍存在專業技術人才分布不均和失衡現象，尤其是缺乏高級衛技人員，一些重要科室和重要崗位的專業技術人員奇缺。由于一些重要科室人員少，工作量大，致使一些日常工作安排、外出進修培訓學習等都存在一定困難，導致這部分人員業務水平和工作技能一時難以提高，專科建設和科研項目難以開展。衛生人力資源配置不合理還表現在基層衛生人員綜合素質差，專業結構搭配不科學，編制少、待遇低，人才引不進，留不住。

四是公共衛生服務體系和應急機制仍不健全，環境、食品、飲用水安全面臨考驗，艾滋病、結核病、手足口病等重大傳染性疾病防控形勢依然嚴峻。

五是衛生信息化建設缺乏統一規劃和資金投入，嚴重影響健康檔案的普及和應用，以及醫保工作的持續發展。

四、工作建議

一是政府要加大對欠發達地區投入的比例，減少地方配套的比例。要對全部公立醫院實現全額撥款，對承擔公共衛生服務職能的縣級醫療衛生機構給予一定的經費補助，加大對衛生系統基礎設施建設的投入，解決部分醫院病房緊張、醫療設備滯后問題。

二是按照政策要求，繼續完善落實基本藥物各項措施。增加基層醫院常用藥、急救藥到目錄中，抓緊做好基本藥物網上集中采購、統一配送的實施，要保證基本藥物的藥品質量，解決用量少品種和邊遠地區衛生院的配送問題。

三是完善基層醫療衛生服務體系。按足額核定編制數給衛生院配備醫務人員，通過定向培養、在職培訓等多種形式，建設和穩定基層醫療衛生隊伍建設。根據實施基藥制度以來縣級醫院病人大量增加的情況，適當增加縣級醫院編制數。穩妥推進基層衛生院人事制度改革，適當設定非專業技術人員的分流過渡期，減少因改革引起的不穩定因素。

四是促進基本公共衛生服務逐步均等化。按照國家和省里的統一部署，完善居民健康檔案管理等9類國家基本公共衛生服務項目。加快重大公共衛生服務項目進度，加強項目管理，完善績效考核制度，加大督導力度，推動工作落實。

     五是積極穩妥推進公立醫院改革試點。堅持公立醫院公益性質，緊緊圍繞改革人事分配制度、改革管理體制等方面，努力形成比較科學規范、充滿生機活力的公立醫院運行機制，讓群眾盡早享受改革帶來的實惠。

篇4

 2011年，我區認真貫徹落實《母嬰保健法》，堅持以保健為中心，以臨床為基地，保健和臨床相結合，面向基層，面向群體，以保障生殖健康和預防為主的婦幼保健工作方針，深入開展母嬰保健各項技術服務，全面加強婦幼三級網絡建設，不斷加強兩個系統管理工作，認真組織實施婦幼重大公共衛生項目和基本公共衛生項目工作，努力降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率，減少出生缺陷和消滅新生兒破傷風，全面推動了我區婦幼衛生事業的健康發展。現將我區婦幼保健工作情況匯報如下：

一、基本情況：

我區地處***市中心。全區總面積581平方公里，總人口44萬，轄四個鄉鎮， 67 個行政村，五個街道辦事處。轄區內現有6個鄉鎮衛生院，72個村衛生室，5個社區衛生服務中心，26個社區衛生服務站，5個市直市管醫療機構，40家托幼園所（二類及以下托幼園所28家）。全區開展母嬰保健專項技術服務的醫療機構13家，轄區內有鄉級婦幼專干11名，村級婦幼專干97名，全區婦幼三級網健全。

***區婦幼保健院成立于1973年，屬全民事業單位，財政全額預算管理，現編制9人，在崗7人，2008年由原來的站更名為婦幼保健院，并爭取國家災后重建項目880萬，購買了2084平方米的辦公用房，目前正在建設當中。

二、認真落實婦幼項目工作

1.農村孕產婦免費住院分娩補助項目穩步推進。“農免”項目自2009年5月1日在我區全面啟動以來，按照市上統一部署，制定下發了項目實施方案、項目培訓、督導方案、健康教育方案、資金運轉管理程序和流程等各項管理制度。為落實項目工作，我們一方面加強宣傳和培訓工作，不斷提高群眾知曉率，提高辦卡率，另一方面，加強醫療機構的服務水平和服務質量，嚴格按照項目服務包內容執行，對有些醫院不按規定變相收費、重復檢查、服務包漏項等行為給予了批評指導，并采取對服務包漏項扣除相應費用的制約辦法，取得了明顯的效果。加強資金管理，保持資金平衡穩定。截止目前，（2010年5月1日到2011年9月30日）全區辦理農村孕產婦免費住院分娩卡 2088份，已住院分娩數1655人，補助人數1655人，補助總金額1293065.00元，其中，區級醫療機構補助人數579人，區域外醫療機構補助人數1076人，陰式產補助金額458531.00元，剖宮產補助金額800900.00元，危重孕產婦補助金額33634.00元，全免率達100%。

2.繼續加強增補葉酸項目工作。項目實施以來，先后制定了項目實施方案、健康教育方案、葉酸發放管理程序及流程、藥品的管理及隨訪等制度。印制了宣傳彩頁8000多份，發放宣傳書籍300多份，葉酸項目知識宣傳單20000張，宣傳橫幅120條、大型噴繪20幅，年畫2050份等宣傳資料發放到基層及群眾手中，舉辦目標人群項目知識培訓班4期，發放項目知識調查問卷145份。為了能提高葉酸發放率，項目辦在人員極少的情況下，選派專人在區市民中心婚姻登記處設立葉酸免費發放點進行宣傳和發放，同時，加強和計生部門和民政部門的協作，采取通過結婚大禮包的發放、在市、區各醫療機構婦產科門診設立免費發放點發放、以及通過鄉、村兩級婦幼專干的發放措施，逐步提高葉酸的發放率及服用率。今年，共發放葉酸15515瓶，服藥人數2165人，服藥率88.51%，依從率61.06%，葉酸知識調查人數1403人，葉酸知識知曉人數1256人，知曉率89.52%。     

3.加強了國家基本公共衛生服務婦幼項目。區衛生局、財政局下發了《關于印發0-36月兒童和孕產婦健康管理項目實施方案的通知》，成立了項目領導小組和項目辦公室，印制了10000余份宣傳材料和大型宣傳版面36塊下發到鄉鎮及社區衛生服務中心（站），及時召開了項目啟動會，組織項目培訓四次，參加人數277人。同時，為了加強項目工作的管理，多次對鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構進行了業務指導和督導，提高了基層醫院的業務水平及                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         工作能力。截止9月底，全區共辦理0-36月兒童結算單及保健手冊8725人，辦卡率91%。撥付報賬資金168052元，辦理孕產婦結算單及保健手冊3160人，撥付報賬資金184063元，區域外撥付報賬資金43430元，撥付基本公共衛生婦幼項目宣傳培訓經費164000元，共撥付項目資金559545元。按照省市文件精神，我區于10月1日啟動了新的《0-6歲兒童和孕產婦健康管理項目實施方案》，并召開了項目培訓會。

4.開展了***區預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目工作。按照《***市艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷項目實施方案》（寶市衛社發[2011]159號）文件精神，制定下發了《***區預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作項目實施方案》，成立了項目工作領導小組和技術指導小組，制定了綜合防治方案、項目咨詢、檢測、信息上報等制度及流程。積極組織轄區各醫院婦產科主任及檢驗科主任參加市上舉辦的項目培訓，并按時匯總上報項目相關報表。目前，我區有4340名孕產婦進行了艾滋病、梅毒和乙肝檢測與咨詢，確診梅毒感染7例，（其中***區2例，均在隨訪：一例引產、一例正常分娩），發現乙肝表面抗原陽性 85人，對陽性孕產婦均進行了規范的治療和孕期保健指導。

5.國家“降消”項目有序開展。制定下發了項目實施方案、培訓、督導方案、資金管理辦法及各種管理制度。加強了業務技術培訓，今年選派2名職工參加了市婦幼保健院組織的半年業務進修學習，同時，組織轄區醫院積極參加省、市相關業務培訓班，進一步提高了基層產、兒科技術人員的業務水平。2011年無一例孕產婦死亡，無新生兒破傷風發生。

三、努力加強基層保健工作

1.加強領導，完善婦幼三級網絡。年初召開了婦幼衛生工作會議，制定下發了婦幼衛生工作要點，與鄉鎮衛生院、社衛中心簽訂婦幼工作目標管理責任書，明確了職責，夯實了任務。建立健全了鄉鎮婦幼專干和村衛生室婦幼保健考核制度，完善考核管理辦法，量化考核，以履行職責、工作業績為依據考核發放工資和相關補助，確保基層保健工作落到實處。為了加強和穩定鄉村兩級婦幼保健人員隊伍，區財政在經費困難的情況下，解決了鄉鎮衛生院婦幼專干的全額工資待遇，村級婦幼專干公共衛生經費也由每月60元增加到500元，確保了婦幼三級保健網絡人員隊伍的穩定和鞏固，做到了每村、每鄉都有婦幼人員管理婦幼工作。

2.加強了孕產婦和兒童系統管理工作。以孕產婦和兒童健康管理項目工作為依托，以高危妊娠管理為重點繼續開展了孕產婦和兒童系統管理工作，嚴格執行高危妊娠三級轉診和分級分娩制度，加強了產科規范化建設和兒童保健規范化門診建設，不斷提高保健質量，努力降低孕產婦和嬰幼兒死亡率。全區2010.10-2011年9月底，共有產婦2605人，系統管理2573 人，系統管理率98.28 %，住院分娩率100%，新法接生率100%，進行高危孕產婦管理 740人，高危篩查率28.41%，高危孕產婦住院分娩率100 %。活產2618 人，無孕產婦死亡。7歲以下兒童19701人，系統管理18523人，系統管理率94.02%，三歲以下兒童9587人，管理9135人，管理率95.29%。五歲以下兒童死亡25例，死亡率9.55‰，其中，嬰兒死亡24例，死亡率9.17‰，新生兒死亡11例，死亡率4.20‰。

3.加強了新生兒疾病篩查工作。制定了新的實施方案，并與開展助產業務的醫療機構簽訂了新生兒疾病篩查目標責任書。組織轄區助產機構人員參加新篩業務培訓班，現場學習采血技術，提高血片合格率。對疑似陽性患兒，及時追蹤召回，降低失訪率。二級以上醫療機構開展了新生兒聽力篩查工作。今年，共采集、上報血片488張，篩查率98.39%，合格數479張，合格率98.16%。查出可疑苯丙酮尿癥2例，甲狀腺功能低下5例，葡萄糖6磷酸脫氫酶缺乏癥1例，經召回復查后已全部排除。

4.加強了我區婦女兒童健康狀況監測工作。今年對監測方案進行了重新修訂，尤其是母乳喂養和五歲以下兒童營養狀況監測，與往年有了較大改動，我們專門組織鄉鎮和社衛機構婦幼專干進行了兩次監測培訓，并現場示范指導，使他們能很快撐握要領。按照隨機整群抽樣的原則，在全區進行了五歲以下兒童營養不良監測和母乳喂養監測。2011年，五歲以下兒童營養不良監測800例，其中查出營養不良患病人數31例，患病率3.88%，肥胖52例，患病率6.5%。母乳喂養共監測467例，母乳喂養率68.74%，其中，農村純母乳喂養率73.91%，城區母乳喂養率63.71%。對市人民醫院和市婦幼保健院的危重孕產婦監測工作進行了質控，抽取出院的危重孕產婦及妊娠合并癥或并發癥的個案調查表及病歷1088份進行了質控，并及時上報。

5.開展了婦女病防癌普查工作。組織對全區24214名已婚婦女進行了防癌普查，查出婦女患病人數 14209人，患病率58.68%，查出宮頸癌10例。

6.加強了對基層婦幼工作的檢查督導。堅持每季度對基層婦幼保健及婦幼項目工作進行督導檢查，以鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構為主要檢查對象，分別從婦幼項目的組織管理、資金運行、人員培訓、健康教育、項目運行、資料收集、信息管理等方面進行全面督導，采取邊檢查，邊指導，邊整改的辦法，及時梳理和解決工作中存在的問題，收到了良好的效果，基層婦幼保健及項目工作逐步走向規范化管理軌道。

7.依法加強對母嬰保健技術服務的監督管理。對申請從事母嬰保健專項技術服務的機構、人員嚴格按照《母嬰保健法》及相關法律法規的規定及時辦理審批手續。組織進行了母嬰保健及產科質量檢查，嚴禁非醫學指征胎兒性別鑒定，堅決取締非法引產和接生行為。規范《出生醫學證明》發放管理，完善了出生醫學證明的發放登記臺帳，專人負責，證章分離，嚴格了出生證明的發放、辦證程序，保證了出生醫學證明的有序發放。今年，為轄區各醫療機構發放出生證明3240份，為群眾免費辦理出生證明152份。

8.加強托幼機構衛生保健管理工作。按照***市衛生局、教育局關于轉發《陜西省衛生廳陜西省教育廳關于轉發中華人民共和國衛生部教育部第76號令的通知》精神，下發了中華人民共和國衛生部教育部第76號令《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》，及時對轄區內托幼機構進行了摸底調查，組織各托幼機構園長和保健醫師參加了市上舉辦的托幼機構衛生保健知識培訓，并制定了托幼機構衛生保健工作考核標準，定期進行檢查指導。

9.按照區衛生局《關于區級醫療機構對口支援鄉鎮衛生院項目實施方案的通知》文件精神，我院積極響應號召，選派一名業務能力強的同志對晁峪鄉的三所鄉鎮衛生院從婦幼保健知識、管理、婦幼項目管理、各項監測工作、婦幼信息資料收集整理等方面進行了業務指導，使婦幼專干的工作技能有了明顯的提高。

四、加強醫院內部管理，積極開展創建服務。

1.積極開展創先爭優、創建“人民群眾滿意衛生單位”的活動。以開展“樹行業新風，塑良好形象”活動為主題，以衛生系統先進人物楊瑞輝、魯有強同志為模范榜樣，開展學先進、敢先進、超先進的學習活動，不斷提高職工的職業道德素質，積極改善和提高服務質量，做到文明用語，禮貌待人，來有迎聲，問有回聲，走有送聲。全面落實院務公開、服務公開制度，設立群眾意見箱和投訴電話，虛心接受群眾的監督。圍繞全區開展的“建設西部一流城區我們做甚么”解放思想大討論活動，更新思想觀念、理清發展思路、轉變工作作風、推動各項工作落實。

2.開展了全民控煙工作。按照寶渭衛發（2011）37號文件精神，我院及時召開職工動員大會，成立控煙工作領導小組，確定專人負責，在辦公場所張貼禁煙標志，合理設置吸煙區，設立監督人員負責平時的控煙行為，力爭在年底建成無煙婦幼保健院。

3.我院災后重建項目工作，在區政府、衛生局黨組的支持下，經省、市衛生行政部門和發改委批準后，在***區廣元路購買2000平方米的辦公樓（1-3層），預計在2012年辦公樓交付使用，現正在建設當中。

五、存在問題

1.個別醫療機構農村孕產婦免費住院分娩補助項目服務包執行欠規范，剖宮產率偏高，有一定的資金風險；

2. 由于我區人口流動性較大，給育齡婦女葉酸服用情況追蹤隨訪帶來很大困難，有失訪現象存在，目標人群葉酸服用依存率有待進一步提高；

3.基本公共衛生服務婦幼項目摸底建卡率較低，孕產婦、新生兒家庭訪視工作需進一步加強；

總之，雖然我們努力開展和落實了婦幼保健和婦幼項目工作，但距上級要求還有很大差距和不足，我們將以這次檢查為新的起點，繼續加大工作力度，不斷提高服務水平和質量，為廣大婦女和兒童提供更加便捷、優質、滿意的服務，進一步推動我區重大和基本公共衛生婦幼項目及婦幼保健工作又好又快地發展。

 

 

 

 

 

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一、基本情況

我鎮現有幼兒園x所，在園幼兒xx-x人，有教職員工xx人，其中，教師xx人，共有專用校車x部，校車手續齊全，符合接送幼兒要求。

二、主要作法

規范辦園行為，理順管理關系。幼兒園都具有合法的辦園資格，《辦園章程》內容完備，依法辦園。能自覺接受xx和教育行政部門的領導和管理。我們把x所幼兒園按照屬地管理的原則，劃歸各中心小學進行管理，中心小學指定一名副校長分管村小和幼兒園工作。并與派出所、衛生院協商，校車由派出所進行管理，疾病防疫和食品衛生由衛生院防疫站進行管理。

落實責任，強化管理。為了使幼兒園的管理經常化、規范化，我們把幼兒園的管理納入普通教育管理范圍，同分管領導和幼兒園園長簽訂各項管理責任狀，進一步明確他們各自的目標和職責，使他們管理有目標，工作有頭緒。我們還專門制訂了《幼兒園管理檢查細則》，每學期對幼兒園進行一次綜合檢查，檢查結果，不僅作為衡量幼兒園工作的依據，同時作為評價分管領導工作的依據。

加大投入，改善辦園條件。加強園舍建設，做到堅固、實用、夠用，堅決不使用危房，清除園內危險建筑物;按照要求不斷添置、更新設備設施，保障教學活動的需要;添置足夠的幼兒轉 生活用品，做到一生一杯、一生一巾，擺放科學，消毒嚴格;校園實行封閉管理，出入人員要嚴格把關，進行出入登記;添置必要的安全設備，如消毒柜、滅火器等。

做好衛生防疫，注重食品安全。建立幼兒食品原材料采購登記制度，采購必須索證，必須建立臺帳;建立幼兒疾病晨檢制度，建立疾病幼兒登記冊，對重病幼兒要及時送診，并與家長及時取得聯系;保證幼兒飲用水和食品的絕對衛生與安全，飲用水必須由衛生部門檢驗;幼教工作人員必須每年進行一次體格檢查，不得聘用有傳染性疾病的幼教工作人員。

加強校車管理，做好接送登記。建立接送學生車輛的管理制度，接送學生的車輛必須檢驗合格，定期維修與檢測，并到交-警部門備案;學校沒有使用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生;校車司機都身體健康、有3年以上相應車的駕齡、無交通責任事故記錄。中心學校統一印制了《幼兒接送簽字表》，規范了幼兒接送手續。

加強檔案建設，落實安全責任。幼兒園都建立了安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況，作為實施安全工作目標考核、責任追究和事故處理的重要依據。

注重師資建設，組織園長培訓。中心學校十分重視幼兒園的教師隊伍建設，嚴把教師聘任關，從今年起，不符合學歷條件的不能聘，不符合師德要求的不能聘。本學期，我們還組織了一次園長培訓，請衛生防疫站進行食品衛生培訓，收效很大。xx幼兒園還迎接了全市衛生系統學校食品衛生工作現場會。

三、主要問題

1、幼兒園布局還不太合理，辦園規模太小，不能充分發揮規模效益。

2、保育員未受過專業培訓。

3、財務管理還要進一步規范。

(一)申辦民辦幼兒園應具備的基本條件

1、申請舉辦民辦幼兒園的社會組織，應當具有法人資格。申請舉辦民辦幼兒園的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

2、民辦幼兒園應有符合法律、法規的幼兒園名稱、組織機構和辦園章程，有明確的辦園宗旨、培養目標、教學計劃、教學大綱和相應的教材。

3、民辦幼兒園應配備堅持黨的路線方針、政策，法律觀念強、熟悉幼兒教育業務、事業心責任心強的專職領導班子，園長應具有從事幼教工作3年以上經歷，具有幼兒師范專業畢業及其以上學歷，身體健康，能以主要精力投入幼兒園管理工作。有與辦園規模相適應的結構合理、相對穩定的教師隊伍。教師應具有幼兒師范畢業及以上學歷，身體健康。保育員應具有初中畢業及以上文化程度，接受過幼兒保育職業培訓，身體健康。

4、民辦幼兒園的園舍必須符合國家安全、衛生標準，活動室通風、采光良好。供應膳食的幼兒園，食堂設施必須符合國家衛生標準要求。不得在高污染區設置幼兒園，不得將簡易建筑、危房及其它不適于保教活動的房屋用作園舍。租用園舍應具有法律效力、租期在3年以上的契約。

5、舉辦者應有與建園規模相適應的建設資金和穩定的辦園流動資金(不包括向幼兒收費部分)，開辦注冊資金(含資產投資)10萬元以上;園舍建筑面積人均不小于 1.2平方米，戶外活動面積人均不小于2平方米;有基本保證幼兒游戲和教育活動需要的玩具、教具。

(二)申辦、審批程序

1、申辦民辦幼兒園的社會組織或個人，城區直接向縣教育局民辦教育股申報，鄉鎮向擬辦園所在鄉鎮中學遞交書面申辦報告。鄉鎮中學依據辦園基本條件組織初審，初審合格并同意其辦園申請者，鄉鎮中學向縣教育局專題報告。縣教育局復查審核，如同意籌辦，發給民辦幼兒園籌辦通知書。

2、縣教育局同意籌辦民辦幼兒園的申辦者應提交下列材料：

(1)申辦報告，內容主要包括：舉辦者、培養目標、辦園規模、辦園形式、辦園條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等;

(2)舉辦者的姓名、住址、身份證復印件或者名稱、地址;

(3)資產、資金數額及有效證明文件，并載明產權;

(4)民辦幼兒園行政許可申請表;

(5)幼兒園章程(內容包括：①幼兒園名稱、地址;②辦園宗旨、規模、形式等;③幼兒園資產的數額、、性質等;④理事會、董事會或者其他形式決策機構的產生方法、人員構成、任期、議事規則等;⑤幼兒園的法定代表人;⑥出資人是否要求取得合理回報;⑦幼兒園自行終止的事由;⑧章程修改程序);

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一、指導思想

認真貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持以人為本的科學發展觀和以農村為重點的衛生工作方針，強化公共衛生的政府責任，加快構建農民健康工程，從整體上提高農民的健康水平和生活質量。

二、總體目標

通過加強“一網三化”建設，即完善縣、鎮、村三級醫療預防保健網，全面推進鄉鎮衛生院標準化、社區衛生服務規范化、新型農村合作醫療制度化建設，到20*年，在全鎮建立農村公共衛生服務體系和農村醫療保障體系，實現人人享受初級衛生保健。

三、主要任務

以讓農民“有地方看病，看得起病，看得好病，加強預防少生病”為主線，以實施農民健康工程為目標，以省政府確定直接面向農民的三大類12個公共衛生服務項目為重點，今年在我鎮開展“農村公共衛生試點、創省社區衛生服務中心示范活動”，爭取達標。基本完成以下服務內容和工作目標：

1、健康教育。行政村設置健康宣傳欄，戶戶獲得健康教育資料，戶覆蓋率達到80%；開展育齡婦女和學生的身心健康咨詢和教育，學校健教開課率達到100%。

2、健康管理。農民健康檔案建檔率達70%以上，開展健康隨訪，重點人群每年隨訪次數大于4次。

3、基本醫療惠民服務。方便農民常見病、多發病的基本診治，建立雙向轉診制度；結合農忙和疾病防控等情況，及時組織開展社區巡診，做到小病不出村鎮，大病及時救治。農村患者在鄉鎮及以下醫療機構就診比例達到75%以上。

4、合作醫療便民服務。負責合作醫療相關問題的解答，協助做好政策宣傳。合作醫療群眾滿意度達80%以上。

5、兒童保健。（1）向0—7歲的兒童提供省免疫規劃規定的7種—類疫苗的接種服務，計免建卡發證率達到95%，接種率達到95%。兒童入學入托計免證查驗率達到95%。（2）0—3歲兒童在首次體格檢查時建立系統管理檔案，定期接受8次健康體檢，42天建冊率達95%，兒童系統管理率達到90%以上。

6、婦女保健。（1）向孕產婦提供5次產前檢查，3次產后上門訪視和1次產后常規檢查。婚前保健咨詢率達60%，產前檢查率和產后訪視率達95%；（2）向育齡已婚婦女每三年提供1次常見婦女病檢查，婦女病檢查率達到30%。

7、老人和困難群體保健。為60歲以上老人和特困殘疾人，低保家庭、五保戶等困難群體配備社區責任醫生，體檢率達到80%，建檔率達到90%，每年隨訪次數大于4次。

8、重點疾病社區管理。肺結核病項目規范管理合格率達90%，成人艾滋病性病防治知識知曉率達70%,精神病病人綜合管理覆蓋率達80%；居民重點慢性病防治知識知曉率達80%。

9、公共衛生信息收集與報告。按規定要求收集和報告傳染病疫情，集體中毒，職業危害及農村集體聚餐，用水污染，出生死亡，出生缺陷和外來人員等信息。疫情和突發公共衛生事件規范報告率達95%，出生死亡，出生缺陷和外來人員等信息報告率達85%。

10、環境衛生協管。農村糞便無害化處理率達45%；村保潔制度覆蓋率達80%；農村飲用水水質監測率達到95%以上。

11、衛生監督協查。配合縣級衛生監督派出機構對農村學校、醫療機構、相關企業和經營單位開展衛生檢查。從業人員體檢率達到95%。

12、協助落實疾病防控措施。配合查處突發公共衛生事件到位率達100%。

四、工作措施

根據*鎮實際，要完成上述任務，提出以下工作措施：

（一）提高思想認識。繼續加強對全鎮干部及村雙委的宣傳發動，使他們充分認識到加強農村公共衛生工作是提高農民健康水平和生活質量的客觀需要，是落實“三個代表”重要思想的具體體現，是政府履行公共衛生責任的內在要求，必須引起高度重視，增強做好農村公共衛生工作的自覺性和緊迫感。

（二）健全保障機制。認真抓好當前新型農村合作醫療工作，進一步緩解農民“因病致貧、返貧”問題。

（三）加強衛生隊伍建設。充分發揮市級醫療預防保健中心的業務指導作用，規范各項工作，制定明確的操作規程。對社區責任醫生實施全科醫學培訓，對村級公共衛生聯絡員進行上崗前培訓，切實提高基層衛生服務水平，并在扎實履行職能的同時，保證從業人員的各種待遇，進一步調動他們的工作積極性。

（四）加快社區衛生服務規范化建設。

1、創新服務模式。全面推行社區醫生責任制，建立健全“條塊結合、分片包干、團隊合作、責任到人”的工作機制，按照服務人口每1000-1500名農民居民（或1—3個村居）的標準，確定1名責任（駐村）醫生。通過社區巡診、電話預約等形式，為農民家庭提供高效、便捷的優質服務。建立和健全農村衛生機構與縣級醫院之間的雙向轉診制度，實現社區衛生服務的主動性和連續性。

2、流動人口管理。通過公共衛生信息收集報告系統，掌握轄區流動人口的免疫對象、孕產婦、從事職業等基本情況，重點做好流動人口預防接種、婦幼保健、計劃生育技術指導和外來務工人員職業健康體檢等工作。認真實施免疫規則，使外來適齡兒童享受當地兒童一樣的免疫預防。建立和完善流動孕產婦的居住地管理制度，落實外來人口肺結核、血吸蟲病、艾滋病等重點傳染病患者的查治和管理措施。

（五）做好新型農村合作醫療農民的健康體檢工作。對參加新型農村合作醫療的農民，由政府負責提供兩年一次的免費體檢。健康體檢項目包括物理檢查、三大常規、胸透、B超和心電圖五大項，其中對7歲以下兒童按照系統兒童管理要求予以生長發育監測，對中小學生根據學校衛生工作有關要求實施體檢。為保證健康體檢經常性開展，鄉鎮衛生院應落實專門人員，健康體檢要與農村社區衛生服務相結合，并做好健康檔案建檔與連續服務工作。

（六）加強對公共衛生工作的領導。鎮政府建立公共衛生管理委員會、負責組織、協調、督查農村公共衛生工作的開展，確立了分管領導，一名公共衛生管理員，各行政村確定一名公共衛生聯絡員，具體負責日常公共衛生工作。

五、責任分解

為確保以上工作措施落到實處，有關單位和相關人員應承擔以下職責：

（一）鎮政府的職責

1、強化對農村公共衛生工作的領導責任，成立農村公共衛生工作領導小組，確定一位領導分管，負責組織、協調、督查全鎮農村公共衛生工作；領導小組要定期召開會議，聽取情況匯報、檢查工作進度、解決存在問題、部署具體工作。在職干部中，要確定一名專職公共衛生管理員負責日常管理工作，鄉鎮駐村干部要積極配合做好有關公共衛生工作。

2、將農村公共衛生工作納入鎮政府年度主要工作內容，并納入鄉鎮干部的績效考核內容。

3、定期召開相關部門（單位）、村兩委成員參加的農村公共衛生工作會議，部署落實農村公共衛生工作。

4、在一年二次對已婚婦女做婦檢的同時協助做好婦女病普查。懷孕婦女到鎮政府領準生證時，動員孕婦到鎮衛生院做早孕建卡，動員男女青年在結婚登記前到鎮衛生院做婚前咨詢及必要婚前體檢。

5、加強農村社區衛生服務機構建設，給予必要的經費、物資、設施等方面的支持。

6、鎮廣播站為公共衛生工作宣傳活動提供免費服務。

7、每年兩次對鎮農村公共衛生工作進行考核。

(二)村委會的職責

1、認真履行公共衛生管理職責，落實本村范圍內的公共衛生管理工作。

2、建立村公共衛生工作管理領導小組，確定一名專（兼）職的公共衛生聯絡員，協助村領導做好日常工作，并落實誤工報酬。落實村飲用水管理員和村保潔員隊伍。

3、負責組織實施本村環境綜合整治、改水改廁、除四害、健康宣教、企業衛生安全、集體聚餐、食品藥品等健康相關產品的巡查、信息報告和流動人口的衛生管理等工作。動員孕婦、兒童家長參加社區衛生服務中心舉辦的健康教育，動員婚齡青年進行婚前醫學檢查。

4、制定村保潔制度，定期組織檢查，有記錄。

5、在衛生部門配合指導下做好飲用水水質監測和飲用水消毒工作。

6、在人流集中的地方設置健康教育宣傳欄。

（三）托幼機構、中小學校的職責

1、各學校要求開設健康教育課，做到有教材、教案、課程表和記錄。

2、在衛生部門配合下做好新生入學、入托接種證的查驗工作。

3、負責每年一次學生健康體檢的組織工作。

4、配合衛生部門做好學生中傳染病和非傳染病的預防控制工作。

5、積極做好本校突發公共衛生事件的信息報告工作。

6、加強食堂和生活飲用水的衛生管理工作。

（四）社區衛生服務中心職責

1、創建規范化接種門診，實施兒童免疫接種，每月要求責任醫生對應種兒童未種原因進行隨訪并提供未種兒童名單。掌握和上報本轄區的基本人口資料、人口變動情況資料、流動人口資料、計免建卡證率、各種疫苗接種率資料。

2、每季組織責任醫生對各村進行流動兒童調查并負責查漏補種和資料匯總工作，在二、四季度匯總上報市疾控中心。

3、負責兒童入學入托計免接種證查驗和查漏補種工作，做好甲乙肝、麻腮風、水痘等疫苗的推廣接種工作。

4、開展艾滋病、狂犬病等防治知識宣傳，為責任醫生提供所需要的宣傳資料。

5、收集和上報本轄區的傳染病及其它公共衛生事件，按要求承擔或協助做好傳染病病人消毒隔離、個案調查和其他防控工作。協助開展疾病監測和突發公共衛生事件的應急處置工作。

6、收集和上報本轄區所發生的接種副反應，做好資料收集和調查處理工作。

7、重點疾病社區管理：制定與農村公共衛生相關崗位的崗位職責，明確在崗人員的具體工作要求；負責慢性病人發現、登記和報告資料的收集、整理和匯總工作；掌握社區主要慢性病病人綜合管理情況，指導村級進行綜合管理和隨訪，及時匯總上報隨訪信息；具體落實轄區慢性社區管理和信息統計等工作。

8、公共衛生監測工作：組織按規范報告四類監測慢病，建立慢病檔案，開展監測慢病隨訪工作；組織對轄區內死亡病例開展死因調查，填報“死亡醫學證明書”。

9、重點疾病監測：按要求組織開展；流動人口HIV感染與健康狀況調查；瘧疾疫情監測、碘缺乏病監測、地病監測。負責資料的整理、匯總和上報工作。

10、做好當地政府參謀，指導本轄區做好除“四害”和環境整治工作，并定期做好督促檢查。積極做好農村改廁、改水技術指導和業務培訓工作。

11、掌握本轄區范圍內婦幼保健情況和各項基本數據，做好孕產婦、兒童系統管理，做好高危妊娠的追蹤孕產婦、兒童死亡監測工作。

12、及時分發市疾控中心等提供的健康宣傳資料，自行編印健教材料，組織人員開展上門宣傳。

13、按時完成肺結核歸口管理規定的發現轉診任務和追蹤、督導、訪視等管理工作。

14、按公共衛生工作檔案的歸檔要求，每年對所做的工作記錄、總結、報表等資料進行歸檔。

（八）責任醫生職責：

1、為責任區居民做好醫療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導等綜合性衛生服務。

2、建立和管理責任區內所有的家庭健康檔案；實施致病行為干預和家庭健康促進計劃。

3、掌握責任區內服務人口基本健康狀況，及時督促服務對象按規范要求接受孕產婦、兒童系統管理、計劃免疫、慢病及重點傳染病管理。

4、方便責任區居民常見病、多發病的基本診治，結合農忙等情況及時開展社區巡診，建立雙向轉診制度。

5、按照規定的預防保健服務項目，根據家庭成員的具體情況，上門落實相應的工作任務。

6、健康教育進村入戶，以講課、咨詢、發放健康處方等形式向服務對象提供對面的服務。

7、及時收集、核實、報告責任區內突發公共衛生事件、死亡及傳染病等，并協助完成調查處理。

8、協助開展責任區內食品衛生、公共場所衛生、職業衛生、學校衛生、托幼機構、飲水衛生檢查及管理。

9、對責任區內的衛生創建、改水、改廁及除“四害”等愛國衛生工作進行業務指導，并參與衛生檢查、評比活動。

10、做好新型農村合作醫療及無償獻血等政策宣傳和咨詢，協助參保人員及時報銷等各項工作。

（九）村級聯絡員職責：

1、及時準確上報本村出生、死亡、出生缺陷、外出人員和外來人員等情況。

2、及時分送兒童預防接種通知書，做好兒童接種后的訪視。

3、督促本村0—3歲兒童，定期到指定體檢站接受兒童體檢。

4、做好孕情摸底，督促孕婦到醫院早孕建卡，產前檢查，做好產后訪視。

5、為60歲以上老人、特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體，做好基線調查。

6、做好本村肺結核病人化療督導和訪視，協助精神病患者家屬做好監護和康復工作。

7、根據本村的主要健康問題，指導村民糾正不利于身心健康的行為和生活習慣。

8、全面了解本村參加農醫保人員就醫情況，協助做好報銷工作。

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施工安全自查報告范文(一)根據地建建〔〕1號文件《關于開展第一季度房屋建筑施工安全生產大檢查的通知》精神，我局及時要求各施工企業認真開展了自查、整改，自治縣建設局從1月30日—2月1日歷時三天組織相關人員對在建工程項目進行了重點抽查。現將檢查情況匯報如下：

一、檢查的基本情況

全縣在建工程項目共有48個、拆除工程7個;建筑總面積10.76萬m2，總投資4785.9萬元，其中國家投資28個，職工集資建房6個，房開項目12個，私人建設項目2個。對每個工地都進行了認真仔細檢查，發現不合格工地23個，14個基本合格，11個合格。所檢查的建設工程項目全都存在不同程度的質量安全隱患問題，為此，我局分別對48個在建工程項目和7個拆除工程作出相應的處理，在建工程項目發放停工整改通知23份，發放限期整改通知書14份，發放檢查記錄及提出整改意見書11份;7個拆除工程因未辦理安全監督、拆除備案及拆除許可等手續，全部停工整改。其中，鎮原辦公樓拆除工程已補辦相關手續，已恢復拆除作業。

二、存在問題

通過這次建筑施工拆除工程安全生產檢查，發現建筑市場的質量安全問題形勢嚴峻，嚴重影響建筑市場健康、持續、穩定發展。具體表現在：

(一)政策方面：

1、安全監管機構不健全，人員經費不落實。雖然已委托縣質監站對建筑安全生產實行監管，但因在建工程項目點多面廣，加之人手不足，難以監管到位，出現經常性工作較少，突出性工作走馬觀花，使安全生產工作說起來重要，想起來次要，做起來不要，出了問題就亂跳。

2、工程造價偏低，特別是學校建設工程項目、衛生建設工程項目。由于工程造價低，施工單位無力投入安全資金購置安全生產施工機械、安全防護裝置等設備，普遍存在質量安全隱患。

3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在，學校建設工程項目、衛生建設工程項目、當地政府職工住宅樓和辦公樓及新業幼兒園等工程項目不按建設程序申辦建設法定手續，就擅自指定施工單位放線開工。

4、清欠工作任重道遠，新的拖欠工程款、農民工資現象仍然存在。比如羅場鄉辦公樓到位資金才6萬元左右，已完成投資15萬元，據農民工反映已經有3個月沒有領到工資。

5、招投標工作在貫徹省府88號令存在差距，鄉職工住宅樓、羅場鄉辦公樓和木黃衛生院職工住宅樓沒有實行招投標就直接發包給施工單位;衛生院工程項目還出現中標的外地施工單位將工程轉包給本地“三無”人員或本地建筑企業的項目經理。

6、局屬相關站室不按規定辦理相關手續，不顧大局、不識大體，只顧部門利益，出現未辦理施工許可或規劃許可的工程項目，也進行質監或出具設計施工圖文，擅自放行，造成建筑施工拆除安全隱患嚴重，納入監管難度加大。

(二)施工現場管理方面：

1、施工現場管理混亂，建筑材料亂堆亂放，雜亂無章，特別是鄉鎮在建工程項目，沒有實行封閉施工，圍場作業和安裝安全網等防護設施更沒有做好“三保四口”的防護。

2、施工用電極不規范，未嚴格執行“一機一閘一漏一箱”原則配電，配電線路混亂，甚至出現裸線直接連接。

3、施工支架的架設不規范，采用的材料是破損腐爛的木材，施工撐木架設達不到要求，出現不牢固、不穩定現象，留下安全隱患。臨邊防護措施不力，實行****施工，永義鄉衛生院出現干磚堆砌作支撐的現象。

4、吊裝設備陳舊，使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱，極不安全，施工通道無防護設施和警示標志。

5、施工工地有朝天釘板未及時清理。

6、持證上崗率較低，部分上崗人員沒有經過安全培訓。

7、項目經理、“三員”等施工相關人員多數不到現場且身兼數個工地的職務，何談技術交底和現場指導管理。

8、施工監理單位的監理人員實行巡監，沒有實行旁站監理，現場控制能力較差且多數沒有監理方面從業資格，造成不懂或不敢提出質量安全方面的整改意見。

9、有的工地槽坑邊1.5m范圍內出現堆土高達3—4m以上，按規定是嚴禁在槽坑邊1.5m范圍內堆土或堆放建筑材料，并按邊坡系數放坡;

10、施工腳手架搭設不規范，外架沒有剪力撐和固定基座及護攔;

(三)施工技術方面：

1、建材檢測措施不嚴，沙、石無檢驗報告。

2、砼、砂漿配合比無標牌，現澆板保護層不夠。

3、構造柱內箍筋間距不足且捆扎不緊，與墻體之間沒有連接筋，柱升到屋面時普遍出現沒有箍筋，施工人員擅自將鋼筋換小，從直徑14毫米改為直徑10毫米，沒有按圖要求的尺寸施工。

4、構造柱或現澆板的鋼筋混泥土不密實，出現麻面和空洞現象，有的在構造柱內出現填埋小磚頭、石塊等影響柱的結構，有的將板鑲入柱中影響柱的斷面。

5、現澆樓梯沒有按規范施工，有的現澆樓梯間梯步板的施工縫沒有留在梯步的1/3處，從而影響樓梯的結構。

6、磚砌體未嚴格執行“十六”字操作規程施工，沙漿不飽滿，轉角搭接不嵌連。

7、施工單位擅自改變施工圖，未到建設部門辦理手續就加層。

8、預制板搭接在圈梁或承重墻的長度達不到要求，有的只有4—5公分。

三、下步工作打算

(一)加強建筑市場監管，嚴格“準入”、“清出”制度，把好從業人員的從業資格關。重點整頓和規范監理、施工單位的從業人員。

(二)嚴肅查處違法轉包行為，特別是中標企業的轉包行為和本地“三無”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業中標，二流企業進場，三流企業或“三無人員”施工的現象。

(三)強化內部工作協調，進一步理順工作關系，嚴禁出現違規操作或亂開口，擅自代表建設部門履行監督職能。嚴禁出現建設工程項目未辦理規劃手續、施工圖文設計或審查及報建就進入招投標程序;嚴禁出現建設單位未辦理施工許可證，質監部門就介入工程質監等行為發生。

(四)督促各施工單位、建設單位等五方面主體盡快整改，并組織專業督促隊伍進行巡查，直到達到整改要求，才能復工。

(五)加強施工企業的“三員”，監理單位的監理人員培訓工作，增強工作責任感和現場控制能力。進一步強化施工人員的安排意識，提高自我保護能力。

(六)進一步建立健全完善企業信用檔案，嚴格兌現獎懲。

(七)規范招投標行為，加強招投標監管，嚴格執行竣工驗收備案制。

(八)希各施工、監理、建設單位接到通報后，認真組織本單位相關人員對照整改通知書或整改意見書中提出的整改措施加以整改，整改結束后按規定完善手續并報自治縣建設局備案，待驗收復查合格后方可復工。否則，自治縣建設局將按《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑工程施工安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規嚴懲不怠，決不手軟。

施工安全自查報告范文(二)我單位成立了“自檢自查”安全檢查小組，對大慶敖包風電場(48MW)風機基礎承臺工程施工安全進行檢查，以確保國慶節期間生產和其他活動的順利開展。

自檢自查小組成員

組 長：

副組長：

組 員：

檢查小組對一下建筑施工安全進行自檢自查

一、安全管理檢查

1、安全生產責任制

已建立安全生產責任制、各種規章制度、安全技術操作規程

2、專項方案

有關安全專項方案經監理單位審核批準，已按要求進行落實到位。

3、分項工程技術交底

已對施工人員進行書面施工安全交底

4、安全檢查

有進行定期安全檢查，對檢查出的隱患做到及時整改

5、安全教育

對施工人員進行安全教育，已按時完成了安全培訓工作。

二、文明施工檢查

1、現場圍擋

圍擋的材料穩定、整潔，沿工地四周設置，圍擋高度1.2米

2、施工材料堆放

材料按平面布局堆放，料堆掛名稱、品種、規格等標牌

3、現場防火

有消防措施、制度完善，配備滅火器。

三、現場施工用電檢查

施工臨時用電接地均按規范要求設置，并進行復查，外電防護已有相關防護措施，配電箱開關箱符合三級配電兩級保護要求，電源箱有箱門，并由專職電工進行維護和管理，現場照明有回路及漏電保護。

四、安全防護檢查

進入現場的施工人員必須佩帶安全帽，已按要求落實到位。

五、施工機具檢查

圓盤鋸、手持電動工具、電焊機、潛水泵等施工機具均做到保護接零及漏電保護，機械操作設有操作規程。

施工安全自查報告范文(三)我單位承建的成都德同食品有限公司新建廠區1#辦公樓、2#、3#車間工程自20**年12月12日開工以來，工程的安全、質量均符合規范要求，現就工程的安全自查情況如下：

1、我施工單位每周定期組織人員對施工現場安全進行全面檢查，發現問題立即組織人員整改;

2、焊工均持證上崗，作業時焊工穿戴好防護衣具，電弧焊焊工戴好防護面罩，焊工作業范圍內有焊工操作規程及其安全警示標志。

3、施工現場及其周邊的各種安全警示標志均正確懸掛齊全。

4、現場臨時用電所有設備的金屬外殼均與專用保護零線連接，專用保護零線由配電室的零線端子引出，保護零線的統一標志為綠/黃雙色線。各種機械設備保證了“一機一箱一閘一漏電保護”;施工現場所有用電設備，除做保護接零外，都在設備負荷線的首端設置漏電保護器。

5、現場運行管路管線

6、塔吊操作人員均持證上崗，派有專人指揮操作，塔機周圍操作規程及安全警示標志齊全。

7、檢查中發現個別作業人員未戴安全帽，針對于此問題，安全員立即對其教育安全知識，現施工現場作業人員均戴好安全帽，高處、臨邊作業人員均系好安全帶。

8、外架搭設、安全網綁扎均符合規范規定要求，架工均持證上崗，作業過程中均系好安全帶。

9、通道口搭設的防護棚牢固，符合規范要求;樓梯口、電梯井口按規范設置防護欄桿和平網，預留洞口防護嚴密。

10、各種材料、構件堆放按照品種、規格進行堆放，并設置明顯的標志牌。水泥庫具備有效的防雨、防潮措施，分品種和型號堆放。

11、施工現場配備有足夠的消防器材，消防器材靈敏有效。

篇8

區新農辦：

根據市委農工辦《關于山區鄉鎮有關情況調研的通知》要求，我們對全鎮的發展情況進行了工作調研，現將調研情況匯報如下：

一、__*鎮的基本情況

博山區__*鎮地處博山南部山區，總面積65平方公里，人口2.7萬人，轄16個行政村，耕地面積1.8萬畝， 20__ 年被市政府確定為市級中心鎮。鎮內郵電、工商、稅務、醫院、銀行、供銷、供電等職能部門齊全。博沂公路（省道236線）南北穿境而過，并與口南公路、北石公路、洪崮公路縱橫交錯，形成四通八達的公路交通網，交通十分便利。20__年，鎮政府緊緊圍繞區委、區政府“一二三四五”工作大思路，立足實際，大力發展工業經濟，不斷深化農業結構調整，努力加快城鎮建設和繁榮各項社會事業。20__年，全鎮固定資產投資完成18220萬元，同比增長27.08%；招商引資完成4100萬元，同比增長13.9%；限額以上銷售收入完成41655萬元，同比增長44.12%；工業利稅完成3970萬元，同比增長14.04%；工業增加值完成12313萬元，同比增長8.83%；地方財政收入完成489萬元，同比增長38.68%；出口創匯完成416萬美元，同比增長36.8%，農民人均純收入達到6064元，同比增長16%。各項事業健康發展，社會和諧穩定，人口自然增長率-1.6‰。逐步形成了工業以耐火材料、玻璃制品、機械加工為主導，農業以有機蔬菜、養殖、種植為主導，三產以旅游為主導的產業結構。

（一） 工業經濟發展的現狀。以全區“項目建設年” 為

契機，堅持以保優勢、抓招商、上項目為重點，大力發展新型環保工業。目前，全鎮共有各類企業65家（其中投資過千萬的規模企業共6 家），共安置勞動力3000余人。山東萬喬集團、岳氏玻璃公司、業盛玻璃公司等三家企業為全鎮的支柱企業。一是重點企業平穩、健康發展。08年山東萬喬集團投資20__萬元，新上長180米的硅磚全煤氣隧道窯自動化生產線和新建1000平方米倉庫，實現了當年擴建、投產、使用、達效；淄博業盛玻璃制品有限公司投資1000萬元，新上6套自動化生產線和新建7000平方米標準化倉庫投入使用；淄博岳氏玻璃制品有限公司投資1000萬元新建玻璃生產線一條。二是09年將抓好工業重點項目。重點抓好投資1000萬元的萬喬集團生活服務區項目、投資1300萬元的康瑞圖橡塑制品項目、投資1000萬元的博山潤豐機械廠改擴建項目、投資20__萬元的業盛玻璃制品公司技改項目、投資20__萬元的金晶磨料磨具公司資產盤活項目、投資1000萬元的朱家莊機械加工項目建設，以及洪山口磚場盤活項目、紡織品項目和天然氣管路進北博山項目建設。三是安全生產工作常抓不懈。建立健全安全生產長效機制，全面落實政府監管責任和企業主體責任，全面落實安全生產責任制，為全鎮經濟社會營造一個安全的發展環境。

（二）農業發展的現狀。一是農業基地建設成效顯著。規劃建設鎮東片“蔬菜生產”、西片“蔬菜制種”、北片“小雜糧生產”等三大基地。蔬菜生產方面，全鎮有機蔬菜面積現已達到1.2 萬畝，20__年成功申報了市級萬畝無公害蔬菜生產基地項目。積極實施有機農產品品牌戰略，成功注冊了“郭莊”牌長茄、“鳳池”牌大白菜、“盆泉”牌馬鈴薯和“福峪”牌紅薯四個綠色蔬菜品牌商標，擁有中國綠色食品發展中心頒發 的郭莊長茄、大白菜、馬鈴薯和紅薯四個綠色食品生產證書。蔬菜制種方面，堅持以淄博盆泉蔬菜繁育場有限公司為依托，抓好蔬菜良種繁育。二是養殖業效益凸現。目前，扶持豬存欄量50頭以上的大戶56戶，雞存欄量500只以上的大戶42戶，牛存欄量10頭以上的養殖大戶13戶，藍狐養殖大戶2戶，蛋鴨養殖600只以上大戶1戶。三是積極成立農業專業合作社。積極引導農民成立了蔬菜、制種、桂花、養殖、農機等16家農民專業合作社。大力扶持龍頭企業發展，形成了淄博盆泉蔬菜繁育場有限公司、淄博博山紅葉散養雞農民專業合作社、淄博郭莊蔬菜專業合作社等龍頭企業。

（三）社會事業發展現狀。一是實施科學規劃，為加快發展奠定基礎。聘請淄博天澤建筑設計研究院重新進行了規劃編制，明確了城鎮發展戰略與目標。20__年，按照區政府要求，編制了朱家莊、盆泉、邀兔、郭莊四個中心村的建設規劃，五福峪村作為基層村進行了規劃。二是按照建設山水城鎮的思路，加強城鎮建設和管理，生態環境和人居環境明顯改善。先后投資530余萬元，對口南路、北石路進行了升級改造。20__年，投資160余萬元，對洪崮路進行了硬化。投資200萬元對淄河流域謝家店段河道進行治理，共治理河道2.3公里,新建攔水壩2座,新修河堤600米。深入開展環境衛生綜合整治，先后投入資金100余萬元，共組織4000多人次參加環境綜合整治，清運垃圾3000多噸，拆除亂搭亂建86處，新建垃圾池62個，規劃垃圾填埋點5處，粉刷立面16萬多平方米，城鎮環境面貌煥然一新。大力實施旅游帶動戰略，從今年開始，利用三年時間，累計投資3000萬元對金牛山景區進行開發，形成集人文景觀、自然生態景觀為一體的特色旅游風景區，打造全區特色生態旅游品牌。三是優化布局，提升小城鎮建設標準。重點抓好北博山瑞景苑小區建設，目前已完成1號、2號樓并已投入使用，新增住宅面積6000平方米；實施暢通工程和便民工程，抓好道路交通基礎設施建設。先后共投資560余萬元，對鎮內主干道口南路和北石路進行了維修改造，極大的方便了群眾的生產生活。四是抓好教育園區建設。積極籌措資金抓好總投資260萬元左右的鎮中學綜合樓續建工程建設；積極爭取淄博市廣電總局支持，對郭莊中學進行了維修改造，更名為淄博廣電希望學校，全鎮教育教學環境有了較大程度的改善；加強農村文化網絡建設，大力實施農村“五個一”工程，建成文化大院 4個，不斷豐富農民業余文化生活。

（四）社會保障發展現狀。加快農村社會保障體系建設。全力做好新型農村合作醫療工作，全面完成區政府下達的參合目標任務，08年為13027人報銷門診費用24萬元，為1804人報銷住院費用183.5萬元，為9829名參合農民進行了健康查體并建立了健康檔案，使廣大群眾得到了實惠。完成了16個村的人員結構調查，農村養老保險參保人數達到600人，城鎮居民醫療保險參保人數達到350人，企業職工養老保險參保人數達到460人，農村低保、城市低保實現了應保盡保，提高了保障水平。依托北博山中心衛生院，綜合投資50萬元建成了鎮五保供養中心，并順利通過了省一級敬老院驗收。依托北博山中心衛生院積極爭取上級民政和慈善部門支持，建成了慈善超市和慈善門診，重點對農村低保戶中的困難戶進行救助，推動了全鎮慈善事業的發展。積極爭取上級政策支持，全力調度政府財力配套，加大了全鎮200余戶貧困家庭幫扶力度，為146戶農村特困家庭落實低保，新建1處市級殘疾人扶貧基地，新建2處殘疾人康復站，為全鎮29名90歲以上老人定期發放生活補助金，弱勢群體幫扶和老齡工作取得新進展。

二、存在的突出問題

一是工業經濟的發展后勁不足。目前，全鎮投資過千萬的企業、支柱企業數量少，山東萬喬集團、業盛公司、岳氏公司等三家企業稅收占全鎮稅收的80%以上，加之這兩年受金融危機的影響，全鎮三大支柱產業中，玻璃制品、耐火材料行業訂單大幅減少，其他企業也都受到一定程度的沖擊。盡管黨委、政府時刻把招商引資工作抓在手上，努力營造良好發展環境，但仍缺乏大型龍頭企業，致使全鎮工業經濟發展后勁不足、步伐較慢。

二是農民增收渠道少。全鎮農民多數靠種菜、養殖、進廠打工等方式增加收入，受山區條件限制很難從事其他行業，致使農民致富步伐緩慢。

三是中心城鎮的優勢不足。由于受地方財政的制約，對中心城鎮的建設投入不足，城鎮建設步伐較慢，中心城鎮的優勢得不到有效發揮。

三、幾點意見和建議

鑒于以上問題，我們認為下一步山區鄉鎮發展中應加強以下幾方面工作：

一是制定切實有力的措施，支持山區鄉鎮工業經濟的發展。要重視山區鄉鎮工業經濟的開發和振興，在維護山區環保的情況下，采取得力措施，從根本上解決“山高皇帝遠，企業難發展”的問題。從目前來看，越是靠近城區的地方企業越多，發展也越快，這一點不是僅靠地方黨委、政府全力抓招商所能解決的。同時，應繼續制定出臺更加優惠的招商引資政策，幫扶山區鄉鎮上大項目、好項目，實現山區鄉鎮工業經濟的快速發展。

篇9

一、邊界地區聯防聯調基本情況

近年來，我縣由縣委政法委和縣司法局牽頭，主動與毗鄰的五縣市加強聯系，友好協商，形成了維護邊界地區穩定的共識，并組織各邊界鎮村共同建起了6個以“政府主導，群眾自治”的邊界聯合調解委員會，分別是淳溪鎮與當涂湖陽鄉、高淳定埠鎮與郎溪定埠鎮、固城鎮與宣城貍橋鎮、漆橋鎮與XXX和風鄉、陽江鎮與宣州水陽鎮、椏溪鎮與溧陽社渚上沛鎮。今年，我縣與XX郎溪縣、當涂縣締結為友好縣。邊界聯防調委會建立后，調解了大量的水利、林業界址糾紛、邊界貿易糾紛、婚姻糾紛、非正常死亡糾紛等，尤其是在嚴打嚴治、打黑除惡、刑偵破案等方面協調聯動，緊密配合，切實維護了邊界地區社會治安穩定。據統計，2002年以來，各邊界聯合調解委員會共妥善調處各類邊界民事糾紛292件，其中，婚姻家庭糾紛89件、生產經營糾紛51件、工商買賣糾紛38件．債權債務糾紛45件，避免糾紛激化38起，避免非正常死亡16起，制止群體性械斗22起，調解率和調處成功率均達到100％。近年來，我縣與XX毗鄰縣市、溧陽市、XXX縣之間，沒有發生一起邊界群體性矛盾糾紛，毗鄰雙方在維護社會治安，化解民間矛盾、興修水利、建橋通路、加強經濟合作等方面都建立起緊密的合作關系，促進了區域經濟社會共同發展。

二、建立邊界聯防聯調組織的作用和成效

邊界地區聯防聯調組織的建立，不僅為毗鄰雙方鎮村干部加強交流、聯絡感情，協調處理跨界矛盾糾紛構建起良好的平臺，更為重要的是在及時穩妥處理群體性矛盾，中突方面發揮了獨特的作用。

一是交流日趨頻繁，干群感情深厚。由于歷史原因，蘇皖邊界地區發生糾紛多，群體性械斗事件多，特別是上世紀六、七十年代，原薛城鄉與湖陽鄉為水利建設曾發生過武裝械斗，造成多人死傷事件。聯合調委會成立以來，加強了邊界地區的溝通了解，加深了感情，使一些久拖不決的疑難糾紛得到有效化解。如岔沖水庫是我縣固城鎮與宣州市貍橋鎮抗旱防汛的“矛盾庫”，每年防汛抗旱期間，為泄洪爭水經常引發群體性械斗事件，邊界聯防聯調組織為從根本上解決問題，在多次調查了解的基礎上，雙方達成了均衡泄洪和抗旱用水的協議，從而解決了四十多年來久拖不決的矛盾。

二是矛盾糾紛減少，社會長治久安。聯防聯調組織建立前，雙方常常因為一點小矛盾而小題大作，稍大一點的邊界糾紛就鬧到省市，甚至狀告到國務院。邊界聯防聯調組織建立后，大量邊界矛盾糾紛有了調處的組織和機制，地方黨委、政府的壓力減輕了，威望提高了。如，上世紀80年代，蘇皖兩個定埠鎮民間“降福會”經常在春節期間擅自組織出“菩薩”活動，參加人數少則數千，多則上萬，并帶有濃厚的迷信色彩，幾乎每次都要引發大規模的群體性械斗事件，影響極壞，百姓損失嚴重。1997年春節前，“降福會”暗地組織謀劃在高淳、郎溪、溧陽三縣市交界處再次“出菩薩”，蘇皖兩定埠聯合調解組織及早發現苗頭，雙方共同排點人頭，艱苦說服群眾，果斷采取措施，使該活動得到中止，受到了上級的充分肯定。從1997年起，該活動已在兩鎮基本消除。再如，2000年6月，我縣固城鎮九龍村一鄉村醫生在給貍橋鎮祖家村一村民行醫過程中，該村民不幸死亡而產生重大醫療糾紛，固貍聯合調委會，當即召集雙方司法所、公安派出所、衛生院及相關村等成員單位領導進行現場辦公，及時商定調處方案和措施，及時妥善調處這一重大糾紛，從而避免了一起群體性跨界鬧喪械斗事件的發生。

三是經濟貿易繁榮，人民得到實惠。由于歷史原因，毗鄰地區干部群眾互不往來，互不信任，人為造成人流流通不暢。聯防聯調組織成立后，邊界治安穩定，人民安居樂業，貿易日趨繁榮。特別是蘇皖定埠兩鎮邊界貿易越做越紅火，第三產業發展迅速，使南北兩定埠發展為聯成一體的具有一定規模的蘇皖邊界貿易集散地。我縣固城鎮九龍村通過大力發展食用菌生產(150萬平方尺)，極大帶動了XX周邊村勞務用工、秸桿資源利用，促進了農民增收，成為邊界地區農民致富的主要途徑，成為遠近聞名的“蘑菇區”。總之，開展邊界聯防聯調工作以來，我縣邊界地區從矛盾糾紛的“是非地”變成了和睦相處的“聯心地”，兩地群眾從“冤家”變成了“親家”。邊界聯合調解委員會被廣大群眾稱為“法律道德的傳播區，化解矛盾糾紛的110、社會治安的穩定器”。

三、邊界聯防聯調工作的主要做法和經驗

1、轉變思想觀念，促進區域經濟合作共贏。高淳是江蘇省及南京市的西南大門，歷史上也是蘇皖之間的交通口袋底，特殊的區位，在江蘇與XX干部之間思想觀念上形成了封閉“壁壘”，兩地群眾之間雖然雞犬之聲相聞，但在經濟交流合作等方面卻老死不相往來，觀念上的“天塹”和經濟上的梯度差使毗鄰地區群眾之間因山林，水面權屬、鄰里糾紛，防汛防旱等方面極易產生敵對情緒，矛盾一觸印發，迅速升級，小事化大，動輒揮刀弄槍。隨著經濟社會發展和對外矛盾條件的改善，縣委、縣政府主要領導在認真分析自身區位、資源等實際的基礎上，認識到高淳要發展必須淡化行政區域概念，強化區域經濟聯合，在狹小空間上拓展空間，并將縣城發展定位于融入南京、承接蘇南，輻射皖南的邊貿中心，努力在區域合作共贏上求突破，這一定位為邊界地區聯防聯調，維護邊界穩定奠定了堅實基礎。我縣在促進區域經濟合作上，重點采取了“四動”措施：一是市場帶動。按照“大商貿、大流通、大發展”的思路，高標準建設縣水產品批發市場、高淳大市場、淳溪網具市場、固城食用菌批發市場等一批綜合市場、專業市場、邊貿市場、新建商務區，逐步形成蘇皖邊界區域性大市場，促進了農產品流通。如，縣水產品批發市場的建設，使XX水陽、湖陽等周邊鎮農民養殖的螃蟹價格提高20％以上，促進了農民增收。二是產業拉動。我縣以螃蟹為主的特種水產養殖、淳溪網具加工等產業比較發達，尤其是網具加工占到全國70％的市場份額，產品銷往全國各地．XX當涂湖陽鎮部分農戶到我縣淳溪鎮學習取經，使這一產業迅速成為該鎮農民的富民產業。目前，該鎮農戶幾乎家家戶戶生產網具，加工后通過淳溪網具市場銷往全國各地，這一邊界地區已初步成為全國網具加工銷售集散地。三是基地互動。隨著我縣招商引資力度的加大和民營經濟的快速發展，我縣機械電子、服裝加工等用工出現結構矛盾，為此，我縣在XX郎溪、宣州、當涂等地建立勞務用工基地，由其勞動部門幫助組織招工，緩解了結構性矛盾。尤其是我縣現有服裝、玩具出口企業123家，不僅安置8000多名縣內女工就業，也為XX周邊地區解決2000多名女工就業，人均年收入達7000多元。四是感情聯動。各邊界聯防聯調組織實行定期、不定期互訪，加強雙方鎮、公安派出所、司法所等干部之間的感情聯絡，增進友誼，激發了雙方共同調處邊界矛盾糾紛的積極性．1998年，水陽江流域遭遇超歷史特大洪澇災害，我縣在自身防汛防旱形勢十分嚴峻的情況下，給當涂湖陽、宣州貍橋送去大批防汛物資，支持XX周邊地區防汛，共同戰勝超歷史特大洪澇災害，受到了當地干部群眾的好評。同時，我縣在財政十分緊張的情況下，積極出錢出物幫助XX宣州、當涂修建蕪太公路XX段，當高大橋、雁翅橋、盛家橋，加快區域交通網建設，拓展了縣域經濟發展空間。

篇10

（一）省A類重點項目情況

我市省重點建設項目13項（其中計劃竣工項目1項，續建項目5項，新開項目7項），總投資292億元，年度計劃投資70.2億元。完成投資56.9億元，占年度計劃目標的81%。應實施13項，實際實施12項，至陽城高速豫境段因山西省方面因素影響，項目未按時開工建設。巨力10萬噸精品鋼絲繩、玉泉產業園飲料生產及包裝產業升級、星之樂鋼琴有限公司年產4萬架鋼琴、中原特鋼高潔凈重型機械裝備關重件制造技術改造、富士康A區、C區及模具擴能、中國煤科機電產業園、西安交大（）科技園、小浪底北岸（）灌區工程、河口村水庫等9個項目按時間進度推進。金馬焦化煤氣綜合利用新能源、富士康自動化設備精密儀器制造、力帆年產10萬輛新能源電動車3個項目正在加快推進。

（二）市重點建設項目進展基本情況

全市計劃實施市重點項目108項，總投資646.2億元，年度計劃投資228.5億元，完成投資170.6億元，占年度計劃目標的74.7%。其中，工業項目完成投資98億元，占年度計劃投資的77.2%；農業項目完成投資11億元，占年度計劃投資的97%；交通項目完成投資4.5億元，占年度計劃投資的73.9%；服務業項目完成投資13.3億元，占年度計劃投資的73.4%；社會事業項目完成投資5.7億元，占年度計劃投資的65.4%；城建及其它項目完成投資39.2億元，占年度計劃投資的38.8%。

二、推進重點項目建設的主要措施

（一）健全管理機制

今年以來，市政府堅持把健全完善推進機制作為加快項目推進的首要抓手，圍繞學習貫徹省全省重點項目暨產業集聚區建設工作會議、省重點項目聯審聯批會議等會議精神，結合我市工作實際，進一步健全完善了《市級領導分包省市重點項目工作機制》、《重大項目聯審聯批工作機制》、《重大工業項目優惠政策修訂》、《關于爭取上級資金項目實行會審制度的通知》、《全市重點項目英雄榜考核辦法》等工作機制，印發了《重點建設項目聯審聯批工作手冊》，建立完善了重點項目退出機制、綜合考評機制等，形成了全市“上下聯動、責權明晰、合力推進”的重點項目建設良好氛圍。

（二）強化協調推進

今年以來，全市上下堅持一線工作法，市委常委會先后3次專題聽取分包重點項目領導項目推進情況匯報，2次對重點項目進行現場觀摩；市委、市政府主要領導每周堅持重點項目現場辦公，市政府每周召開重點項目協調會議；市級領導每周到分包項目現場召開“早餐會”、現場辦公會等，協調項目存在問題；市發改委、大項目辦、督查局等職能部門聯合開展了省市重點項目大回訪活動、重點項目存在問題攻堅活動等。全市上下凝心聚力抓發展、上項目的氛圍空前濃厚。今年以來，市級領導先后現場辦公120余人次，組織召開各類專題推進會議93次，協調解決中原特鋼關重件周邊拆遷協調、金馬焦化煤氣綜合利用新能源拆遷、南通巨力鋼絲繩用地協調等省、市重點項目存在問題80多個，確保了項目的快速推進。

（三）搞好謀劃運作

一是抓好項目謀劃。市政府堅持把項目謀劃、前期運作作為推進項目建設的重要環節，出臺了《人民政府關于加強項目謀劃和加快項目前期工作的意見》，市財政列支100萬元，謀劃建立市級、行業、鎮（街道）三級項目庫及管理系統，著力推動主導產業發展，增強我市經濟社會發展的前瞻性和可持續性。二是做好動態研究。密切關注項目建設中出現的新情況和新問題，每月研究主要指標波動情況，研判經濟發展形勢；一季度組織召開由重點項目單位負責人參加的形勢分析會議，向市委、市人大報告經濟運行及項目建設情況，為科學決策提供了詳實的參考依據。三是扎實開展聯審聯批工作。每周堅持召開重點項目聯審聯批工作會議，印發了聯審聯批工作臺賬，對108個省市重點項目涉及的300多項審批任務，進行責任分解。組織召開12次聯席會議，對80MW（一期40MW）并網太陽能光伏發電項目、農業生態園等40多個擬建項目明確選址；聯審辦結辦結各類項目審批事項120多個，促進了項目的快速落地。

（四）抓好專項活動

一是積極做好省重點項目觀摩活動工作。今年以來，先后組織開展模擬觀摩活動5次，邀請組織人大代表、政協委員視察集聚區暨重點項目建設，召開省觀摩協調籌備會議8次，確保了省觀摩效果。我市在全省集聚區觀摩活動成效顯著，我市觀摩活動小組排名第三，虎嶺產業集聚區榮獲省十先進、二星產業集聚區稱號，受到了省委郭庚茂書記及觀摩團的肯定。二是抓好重點項目集中開工活動。我市創新形式，豐富載體，共集中開工3批項目89個，年度投資268.5億元，年度計劃投資130億元，預計前三季度可完成投資98億元，占年度任務的76%。三是扎實開展稽察工作。認真做好今年省稽察工作要點宣傳學習，制訂了我市稽察工作要點，印發至相關各鎮（街道）、集聚區、重點項目建設單位；起草了《關于爭取上級資金項目實行會審制度的通知》、《關于規范爭取上級資金項目申報程序的通知》等工作機制，加強政府投資項目程序監管。積極配合省發改委、審計廳做好省重點項目延伸審計工作，組織開展了保障性住房、鄉鎮衛生院建設項目專項稽察。

三、存在問題

（一）項目謀劃及前期工作不扎實

今年以來，全市著力加強項目謀劃及前期推進工作，采取開展項目前期謀劃及推進專題培訓，強力推進項目聯審聯批，加強市、行業部門（產業集聚區）、鎮（街道辦）三級項目庫建設等措施，但從謀劃遴選的項目和納入重點建設項目臺賬推進情況看，仍存在質量不高、深度不夠、系統性不強、可實施性差等問題。比如，我市今年分別于兩次對重點建設項目臺賬進行了調整，取消重點項目20余項，仍有華銀電力60MW太陽能光伏林業電站、克井創業園一區、金馬焦化焦爐煤氣制氫、山東力諾80MW并網太陽能光伏發電、一環路延伸改建、農資物流（站）、建業十八城C區安置房及B1商業區建設等項目未按時開工建設。

（二）建設環境有待進一步改善

部分項目受周邊村利益、征地拆遷等問題影響，協調難度較大，在一定程度上影響了項目建設。如一環路延伸改建項目涉及拆遷問題、金馬焦化焦爐煤氣制氫土地協調問題等。

（三）項目投資進度推進不平衡

從元至九月完成情況看，雖然省、市重點項目總體進度超時間進度，大多數項目達到任務與時間同步的要求，但仍有26個項目低于時間進度，其中，中船重工再生能源利用、隆平高科、王屋山景區基礎設施建設等8個項目完成投資不足年度計劃的30%。

四、下步工作計劃

以上這些問題，市政府正在積極應對，認真研究，近期計劃出臺一系列措施，幫助企業應對當前嚴峻形勢，度過難關。在下一步工作中，我們將進一步加強經濟形勢和投資形勢的研判，繼續創新項目推進機制，豐富項目推進載體，加大招商引資力度，著力加快項目“招-落-建”進程，確保省、市重點項目按計劃推進，確保完成省、市重點項目年度目標任務。

（一）扎實開展項目建設“1516”百日攻堅行動。

對在建項目，各重點項目責任單位、建設單位要精心組織、科學施工，持續掀起施工，確保項目按計劃超計劃推進；對年內計劃竣工、投產試產項目，相關單位要倒排工期，卡死節點，全力沖刺，確保項目按期或提前竣工投產、投用。對四季度計劃開工項目，各責任單位、相關職能部門要加大項目前期工作力度，著力破解制約項目開工的前期手續、工程設計、要素保障等癥結問題，力爭在秋收后再開工一批項目。

（二）強力優化項目建設環境。

各相關責任單位要進一步加大協調服務力度，積極動員群眾關心、支持重點項目建設；要主動協調項目建設中出現的諸如征地、拆遷、廠村矛盾、水、電等各方面問題，為項目的順利實施創造有利的條件。同時，對阻撓和破壞重點項目建設的要嚴肅處理，觸犯刑律的，由公安、司法機關依法追究刑事責任，為項目發展提供優良的建設環境。

（三）嚴格考評督導問責。

要繼續堅持重點項目月通報、季排名制度，每季度評選重點項目建設英雄榜；市督查局、監察局、大項目辦聯合對重點項目推進情況進行督導，跟蹤問效；對影響重點項目建設的“不作為、亂作為、慢作為”等突出問題，將根據情況節輕重，依據《重點項目效能約談制度》，分別對相關責任人實行效能督辦、效能約談和效能問責。