土地資源規(guī)劃范文10篇

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，圍繞《*市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，加強(qiáng)土地政策參與宏觀調(diào)控，嚴(yán)格土地的規(guī)劃和計(jì)劃管理，從嚴(yán)從緊控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的總量和速度，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我市土地資源的集約利用和循環(huán)利用，積極為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效的資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）耕地保護(hù)目標(biāo)。2010年全市耕地總面積不少于37.04萬公頃，基本農(nóng)田保持32.47萬公頃，其中建設(shè)占用耕地控制在2313.03公頃以內(nèi)。

（二）建設(shè)用地控制目標(biāo)。2010年全市建設(shè)用地總規(guī)模控制在135731.60公頃以內(nèi)，新增建設(shè)用地控制在6086.91公頃以內(nèi)。其中城市（縣城）用地總規(guī)模控制在21732.6公頃以內(nèi)，新增城市規(guī)模控制在5842.3公頃以內(nèi)，鎮(zhèn)村建設(shè)用地縮減控制在3370.28公頃以上。

（三）國土資源市場建設(shè)目標(biāo)。進(jìn)一步培育土地市場，規(guī)范交易行為，經(jīng)營性用地招拍掛出讓率達(dá)到100%，國土資源收益五年累計(jì)達(dá)60億元以上。

第一章總則

第一條為規(guī)范土地利用總體規(guī)劃的編制、審查和報(bào)批，提高土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條土地利用總體規(guī)劃依法由各級(jí)人民政府組織編制，國土資源行政主管部門具體承辦。國土資源行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制本級(jí)土地利用總體規(guī)劃，審查下級(jí)土地利用總體規(guī)劃，適用本辦法。

第三條土地利用總體規(guī)劃是實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制，規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和統(tǒng)籌各項(xiàng)土地利用活動(dòng)的重要依據(jù)。

各地區(qū)、各部門、各行業(yè)編制的城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

第四條編制和審查土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，緊密結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，不斷提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

摘要：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)在我國始終是人們重視和關(guān)注的一個(gè)重要話題，其對(duì)于人們的日常生活會(huì)產(chǎn)生很大影響。因此在實(shí)際工作過程中應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)管理人員科學(xué)合理地進(jìn)行規(guī)劃，從而確定土地資源管理和資源環(huán)境的分配方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展效果。在人們以往的社會(huì)發(fā)展中其更加側(cè)重于對(duì)經(jīng)濟(jì)的提升，因此也就輕視了有關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的工作，近幾年資源的過度開采以及開發(fā)也帶來了越來越多的環(huán)境問題，若是無法得到有效處理和解決，那么會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的發(fā)展。因此，在當(dāng)前的社會(huì)背景下，相關(guān)管理人員也應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)有效的方法，進(jìn)而加強(qiáng)了土地資源以及資源環(huán)境的管理。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理；土地資源管理；資源環(huán)境

1城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理現(xiàn)狀

1．1土地資源管理措施不到位

目前我國的土地資源對(duì)應(yīng)的管理措施不到位，雖然在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展背景下，我國城市化建設(shè)也正在不斷地推進(jìn)中。但是對(duì)于部分城市來說，其自身在迅速發(fā)展的時(shí)代背景下未能夠正確進(jìn)行規(guī)劃和布局，其更加傾向于借助別人的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行布局，這也就導(dǎo)致布局出現(xiàn)了不合理以及不科學(xué)的情況。實(shí)際上應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)來進(jìn)行規(guī)劃布局，若是未能夠?qū)Τ鞘兄兴墓苍O(shè)施服務(wù)區(qū)、生活區(qū)以及商業(yè)區(qū)等進(jìn)行合理布局，那么整體土地的使用率自然就會(huì)大大降低［1］。原本大部分城市中的居民其自身的人均土地就無法得到提前規(guī)劃，其自身也無法掌握和了解對(duì)應(yīng)的利用規(guī)模以及建設(shè)用地。實(shí)際上城市內(nèi)部的各項(xiàng)土地利用區(qū)位也就明顯地表達(dá)出了城市中所包含的各項(xiàng)活動(dòng)類型，并且同時(shí)也是通過對(duì)此類區(qū)位的合理劃分來幫助相關(guān)人員直接了解和掌握各個(gè)區(qū)位的功能，對(duì)于管理建設(shè)人員來說，其自身也需要時(shí)刻保障此類區(qū)位的分配，從而在滿足需求的同時(shí)也能夠滿足城市建設(shè)規(guī)劃用地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

1．2城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地資源管理銜接不緊密

摘要：面對(duì)越發(fā)緊張的人地矛盾沖突，在城市規(guī)劃中，必須重視土地資源的合理利用，減少不必要的土地浪費(fèi)問題。本文首先就城市規(guī)劃與城市土地資源利用的現(xiàn)狀做了簡要分析，然后就城市土地利用的特點(diǎn)做了更進(jìn)一步的分析與探討，并提出了改善城市規(guī)劃與土地資源利用率的有效對(duì)策，希望能為實(shí)際工作起到一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；城市土地資源；合理利用；信息共享；土地管理；環(huán)境保護(hù)

我國現(xiàn)在的城市土地資源利用過程中存在一定的問題。而城市人口的集中程度以及城市的功能，使得城市土地資源寸土寸金。可以說，城市的每一寸土地都有著其使命，不容浪費(fèi)與不合理使用。所以，土地資源的合理利用成為亟待解決的重要問題，必須依賴科學(xué)合理的城市規(guī)劃。本文就將對(duì)城市規(guī)劃與城市土地資源的利用問題進(jìn)行分析探討。

1城市規(guī)劃與城市土地資源的聯(lián)系

在現(xiàn)代城市發(fā)展中，城市規(guī)劃與城市土地資源存在著異常密切的關(guān)聯(lián)，必須得到有關(guān)部門的高度重視。在進(jìn)行土地資源利用的過程中，必須嚴(yán)格遵循城市規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)利用。城市規(guī)劃是指將城市看作一個(gè)統(tǒng)一的整體，通過切實(shí)有效的措施，做好城市內(nèi)部各種資源的合理分配和控制，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的城市發(fā)展目標(biāo)。開展城市規(guī)劃的主要目的，是推動(dòng)城市的長遠(yuǎn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。土地資源的利用需要參照城市整體規(guī)劃進(jìn)行，通過城市規(guī)劃，可以為土地利用目標(biāo)的完成以及土地利用效率的提高提供想一個(gè)的參考指標(biāo)。不僅如此，土地資源的開發(fā)利用應(yīng)該以城市規(guī)劃任務(wù)的實(shí)現(xiàn)為前提。

2城市規(guī)劃中的土地資源利用問題

摘要：科學(xué)合理的土地利用規(guī)劃在城市土地資源配置和布局優(yōu)化方面起到良好的促進(jìn)作用，可以為城市規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。因此，該文以城市土地的特征為研究切入點(diǎn)，主要針對(duì)城市土地資源管理中土地利用規(guī)劃進(jìn)行深入研究，具體分析了土地利用規(guī)劃的作用、優(yōu)化對(duì)策，以期為城市土地資源管理工作者的管理工作提供一些有價(jià)值的建議。

關(guān)鍵詞：城市土地資源管理；土地利用規(guī)劃；作用；對(duì)策

土地資源是城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，而土地利用規(guī)劃是城市土地資源管理的核心，對(duì)一定時(shí)間內(nèi)城市規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)生了決定性影響，但在實(shí)際的土地利用規(guī)劃中存在一些不足，使得土地利用規(guī)劃工作難以發(fā)揮出應(yīng)有價(jià)值，制約城市土地資源利用率的提升，并對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。因此，城市規(guī)劃管理人員應(yīng)契合當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)實(shí)際及未來需求，探尋有效的土地利用規(guī)劃對(duì)策，為城市土地資源利用的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1城市土地的主要特征概述

城市土地資源在城市建設(shè)中，同樣占據(jù)重要地位，且由于城市規(guī)劃建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，使得城市土地資源日漸稀缺。同時(shí)，不同城市在建設(shè)發(fā)展中，土地資源規(guī)劃利用方面由于功能分區(qū)的不同，使得其呈現(xiàn)出顯著的差異性。總之，城市土地具有顯著的特征，具體包括以下幾點(diǎn)。

1.1稀缺性特征

摘要:資源配置屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心，站在土地資源配置角度來說，更是土地規(guī)劃學(xué)中的核心領(lǐng)域。本文根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不完全競爭條件下土地資源的規(guī)劃配置效率進(jìn)行總結(jié)，并從城市規(guī)劃的多目標(biāo)取向、重視土地資源配置的戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)略規(guī)劃、建立土地規(guī)劃后的評(píng)估機(jī)制、分區(qū)的合理確定四方面，論述了土地資源配置中規(guī)劃與市場的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

關(guān)鍵詞:土地資源配置；經(jīng)濟(jì)學(xué)；評(píng)估機(jī)制

在規(guī)劃體系的建立上，世界各個(gè)國家和地區(qū)的土地利用規(guī)劃會(huì)與區(qū)域規(guī)劃、國土規(guī)劃等聯(lián)系在一起，我國并沒有形成相對(duì)獨(dú)立的五級(jí)規(guī)劃體系，其中包括國家、省、市、縣、鄉(xiāng)。研究表明，各個(gè)國家和地區(qū)在規(guī)劃體系的研究上，絕大多數(shù)以三級(jí)制為主，在此過程中，與民眾直接相關(guān)的便是地方性規(guī)劃，具體的法律效力可直接對(duì)民眾產(chǎn)生較強(qiáng)的約束力，這一點(diǎn)是上位規(guī)劃無法體現(xiàn)出來的。

一.不完全競爭條件下土地資源的規(guī)劃配置效率分析

(一)土地資源配置的兩種選擇。在土地資源配置規(guī)劃過程中，主要包括兩種方式，一種是市場配置，即完全由市場來決定具體的用地供給和需求價(jià)格；其次，通過規(guī)劃進(jìn)行配置，利用土地規(guī)劃對(duì)各類用地供給進(jìn)行確定。一般來說，人們會(huì)根據(jù)市場的具體情況來選擇土地資源配置形式，被稱之為“市場配置”，通過具體規(guī)劃而形成的資源配置方式為“規(guī)劃配置”。為了方便研究，人們需要根據(jù)具體的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理將市場配置方式和規(guī)劃配置方式放在一起進(jìn)行對(duì)比。1.市場配置方式。如果市場始終處于均衡狀態(tài)，其均衡點(diǎn)是住宅用地和工業(yè)用地需求曲線的交點(diǎn)。為了方便研究，可以用P代表土地價(jià)格，用M代表住宅用地的總價(jià)值。在市場配置過程中，任何偏離M的狀態(tài)均會(huì)實(shí)施市場調(diào)節(jié)措施，并在最終恢復(fù)到M。在市場調(diào)節(jié)之后，不同用地之間的價(jià)值大體相同。2.規(guī)劃配置方式下。土地規(guī)劃配置與市場配置存在很大區(qū)別，在具體的規(guī)劃配置方式下，不同用途下的地塊價(jià)格也會(huì)呈現(xiàn)出很大的不同。而在土地資源配置規(guī)劃過程中，工業(yè)用地價(jià)格會(huì)明顯高于住宅用地，盡管二者之間的價(jià)格存在一定差異性，但規(guī)劃配置方式幾乎相同，住宅用地和工業(yè)用地供給也始終保持不變。換句話說，二者無法通過市場調(diào)節(jié)讓土地價(jià)格變得相等。在此種情況之下，住宅用地的市場將會(huì)由具體的規(guī)劃配置點(diǎn)來決定，與該點(diǎn)相對(duì)應(yīng)的價(jià)格為P，主要是采用具體的規(guī)劃調(diào)控方式使得住宅用地中的唯一價(jià)格得到固定。(二)存在正外部效應(yīng)的土地資源配置。如果住宅用地的利用率得到了提升，則住宅房屋設(shè)計(jì)將會(huì)顯得更加合理，價(jià)格也會(huì)有所下降。再加上周圍良好的環(huán)境，進(jìn)一步提升了開發(fā)商的利益，與之相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)也獲得了更多發(fā)展機(jī)會(huì)，如物管產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等等。由于土地資源的有效配置，住宅用地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，社會(huì)效益大大提升，而且住宅用地在利用過程中還能產(chǎn)生很多的外部效應(yīng)。整體來看，在住宅建設(shè)過程中，其總體的用地總量會(huì)保持不變，而且外部正效應(yīng)表現(xiàn)的十分強(qiáng)烈，社會(huì)邊際收益曲線也會(huì)與住宅用地需求曲線相互分離，并向圖形的正上方移動(dòng)。當(dāng)外部正效應(yīng)發(fā)生之后，規(guī)劃配置的總效益會(huì)大于市場配置的總效益，即使是正外部效應(yīng)發(fā)生之后，具體的規(guī)劃配置也要比市場配置所收獲的效益更高。(三)存在負(fù)外部效應(yīng)的土質(zhì)配置分析。如果在工業(yè)用地利用過程中出現(xiàn)了負(fù)外部效應(yīng)，如土地資源內(nèi)部建立了一家化工廠，雖然該化工廠的自身效益可能較高，但由于有毒氣體的不斷排放，對(duì)附近河流產(chǎn)生了污染，進(jìn)而導(dǎo)致整體出現(xiàn)了負(fù)的外部效應(yīng)，降低了社會(huì)效益，同時(shí)也會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生極大影響。在發(fā)展過程中，由于工業(yè)用地的總量保持不變，負(fù)的外部效應(yīng)也會(huì)表現(xiàn)在具體的邊際收益曲線和工業(yè)用地的需求曲線分離上，并開始向下移動(dòng)。總而言之，無論是正的外部效應(yīng)還是負(fù)的外部效應(yīng)，均會(huì)使市場配置下的土地總收益低于規(guī)劃配置下的總收益。受此種情況的影響，最優(yōu)土地配置方式與市場自由配置不會(huì)產(chǎn)生任何關(guān)系，以土地的規(guī)劃配置為主。

二、土地資源配置中規(guī)劃與市場的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究

摘要：土地管理工作的有效開展能夠提升土地資源的利用率，地籍測量是土地管理的重要內(nèi)容，通過積極有效的地籍管理能夠?yàn)橥恋刭Y源管理應(yīng)用提供有益參考支持。為此，文章在闡述地籍測量與土地管理關(guān)聯(lián)和基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，從控制測量、土地勘測、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理等方面具體分析地籍測量在土地管理工作中的具體應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：地籍測量；土地管理；應(yīng)用

土地是社會(huì)發(fā)展中的不可再生資源，在社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展下，人們對(duì)土地資源的利用予以了更多的關(guān)注，但是從當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況來看，現(xiàn)有的土地資源利用不夠科學(xué)合理，不僅會(huì)造成土地資源的浪費(fèi)，也會(huì)制約我國國土工程的發(fā)展。地籍測量是土地資源利用的一個(gè)關(guān)鍵，將地籍測量引入土地資源管理能夠更好地整合利用土地資源信息。為此，本文結(jié)合土地資源管理利用的基本需要，就地籍測量在土地管理中的應(yīng)用問題進(jìn)行探究。

一、地籍測量

地籍測量架構(gòu)內(nèi)容包含土地權(quán)屬的調(diào)查、地籍圖的繪制、地籍調(diào)查、地籍控制測量等。土地權(quán)屬調(diào)查包含土地使用權(quán)與土地所有權(quán)有，土地所有權(quán)是國家和集體的，土地使用權(quán)屬個(gè)體所有。地籍代表的是國家監(jiān)督管理，也是將土地資源和土地周邊附屬物進(jìn)行綜合管理的重要手段。地籍測量會(huì)應(yīng)用科學(xué)的方式來對(duì)土地資源進(jìn)行測量，在具體實(shí)施操作的時(shí)候會(huì)使用先進(jìn)的測繪儀器設(shè)備來對(duì)土地所有權(quán)的分界點(diǎn)進(jìn)行劃分，詳細(xì)記錄被調(diào)查地塊實(shí)際情況的測繪工作。在實(shí)施地籍測量的時(shí)候需要相關(guān)人員精準(zhǔn)的記錄土地上的建筑信息，具體包含地塊范圍面積、地塊面積、財(cái)產(chǎn)使用情況。地籍測量中所使用的方式包含控制測量、界址點(diǎn)坐標(biāo)的確定、白紙成圖方法等。

二、地籍測量和土地資源管理的關(guān)系

摘要：茶園是茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要元素。隨著茶葉產(chǎn)業(yè)體系化發(fā)展日益成熟，如今在開展茶園土地規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)時(shí)，不僅需要注重發(fā)揮茶園的經(jīng)營效果的最佳展現(xiàn)，同時(shí)也要注重完善茶園體系內(nèi)各項(xiàng)元素的綜合應(yīng)用。本文擬從茶園的功能屬性及茶園土地資源的特性分析入手，結(jié)合茶園土地規(guī)劃建設(shè)工作開展的價(jià)值作用認(rèn)知，通過融入茶園土地資源規(guī)劃建設(shè)工作開展的必要性，從而探究做好茶園土地資源規(guī)劃建設(shè)工作的具體思路。

關(guān)鍵詞：茶園土地；規(guī)劃建設(shè)；完善機(jī)制；開發(fā)策略；建設(shè)理念

茶園是整個(gè)茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中極其重要的載體，完善的茶園發(fā)展機(jī)制，直接關(guān)系到茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營成熟度。特別是茶園作為整個(gè)茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系中的重要元素，其對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)機(jī)制發(fā)展有著重要作用。對(duì)于茶園經(jīng)營建設(shè)來說，土地資源的利用與其功能屬性認(rèn)知有著重要關(guān)系，特別是隨著當(dāng)前茶園的功能屬性進(jìn)一步豐富，如今在應(yīng)用茶園土地資源時(shí)，怎樣才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，就值得我們深入研究。

1茶園的功能屬性及茶園土地資源的特性分析

客觀的說，充分發(fā)揮茶園的價(jià)值作用，能夠?yàn)檎麄€(gè)茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展奠定相應(yīng)基礎(chǔ)和幫助，從而實(shí)現(xiàn)茶園功能屬性的有效詮釋。當(dāng)然，在整個(gè)茶園發(fā)展過程中，其土地資源是發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，因此，認(rèn)知茶園的功能屬性，探究茶園的土地資源內(nèi)涵，極具必要性。

1.1茶園的功能屬性分析

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國房地產(chǎn)行業(yè)得到前所未有的發(fā)展機(jī)遇，有些地區(qū)房產(chǎn)市場存在供不應(yīng)求的現(xiàn)象，而有的地區(qū)剩存大面積的空房，造成這種兩極分化局面主要就是由于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場中土地資源配置不合理而造成的。基于此，文章主要分析土地資源配置的基本內(nèi)容，并結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和土地資源配置對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場協(xié)調(diào)發(fā)展的影響作出相關(guān)探討。

關(guān)鍵詞：土地資源配置；房地產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)市場；協(xié)調(diào)發(fā)展

現(xiàn)階段，我國城市化建設(shè)進(jìn)程已經(jīng)逐漸從粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，再加上生態(tài)綠色環(huán)保理念深入人心，所以如何科學(xué)、合理地開發(fā)利用和配置土地資源已經(jīng)成為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場協(xié)調(diào)發(fā)展的重要課題。合理配置土地資源不僅能夠促使我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，還可以在一定程度上促進(jìn)我國地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體得到提高。

一、土地資源配置分析

（一）土地資源配置的基本概述

土地資源配置指的是相關(guān)部門將相對(duì)稀缺的土地資源進(jìn)行合理分配、布局，深入分析不同土地資源的用途并衡量其價(jià)值最終確定分配的一種工作。土地資源作為我國寶貴的一種資源，也是任何行業(yè)發(fā)展必備的生產(chǎn)資源，因此需要相關(guān)人員和部門結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的土地規(guī)劃方案，最大化提高土地資源利用效率。尤其是在房地產(chǎn)行業(yè)中，必須堅(jiān)持土地資源集約利用，優(yōu)化資源配置原則，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)之間的平衡性。

摘要：城市建設(shè)和發(fā)展的過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃問題十分常見。城鄉(xiāng)規(guī)劃中，土地問題是人們最為關(guān)心的問題。為彰顯城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性與合理性，工作人員應(yīng)認(rèn)真分析規(guī)劃建設(shè)中與土地管理有關(guān)的影響因素，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)存問題采取切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，以推動(dòng)城市化進(jìn)程的深入，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

關(guān)鍵詞：規(guī)劃建設(shè)；土地管理；影響因素

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高，土地管理中也出現(xiàn)了諸多問題，人地矛盾激化，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展速度明顯放緩。對(duì)此，政府部門就要在組織城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的過程中，全方位考量土地管理問題，依據(jù)當(dāng)前實(shí)際制定科學(xué)的規(guī)劃。

1城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理的作用

土地問題是城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要障礙，封建社會(huì)中，土地問題是引發(fā)戰(zhàn)爭的重要導(dǎo)火索。現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的過程中，土地問題已經(jīng)較為普遍。我國人口眾多，且人口增速也明顯加快。為此，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，就需制定科學(xué)的土地管理方案，正確處理城市規(guī)劃與土地之間的關(guān)系，城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)中不得破壞原有耕地，而且也不得占用人類活動(dòng)的空間資源，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化、政治、生態(tài)和社會(huì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展，為我國現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理面臨的主要問題