土地平整施工方法范文

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關鍵詞：土地整治；土地平整；土方量；方格網(wǎng)法

中圖分類號：S281 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133162

引言

隨著長期以來積累的人口壓力，我國存在著潛在的糧食危機，若要確保國家糧食安全，最根本的是要確保國家耕地安全。從而迫使政府部門提出強硬保護耕地的要求，力保耕地面積不破1.2億hm2紅線。為此，國土整治項目成為了許多地方國土部門爭相申請的項目之一，他們在政府投資的基礎上，項目區(qū)五大整治要素是田、水、路、林、村，通過對它們的綜合整治是提高土地質量的必要手段，在此之上，從而達到改善生態(tài)環(huán)境和農業(yè)生產條件的最終效果。土地整理項目中的核心內容是對土地平整進行實施，有利于農田灌溉的實施，農業(yè)機械化、高產穩(wěn)產性的建設，對基礎農田的安全具有重要意義。但由于大量的土地平整工作，高投資的特點，為了確保工程質量的完成，工作人員必須熟悉土地平整工程的基本原理和計算方法。

1 原理與方法

1.1 原理

土地平整工程作為項目中重要的組成部分，土地平整規(guī)劃應與實施相協(xié)調與其他土地整理項目。土地平整的基本原則是獲得耕地、道路、防護林、農田灌溉和排水渠、機井、泵站、輸線和村等有機結合，在運行過程中進行全面規(guī)劃、合理布局。用“運河上的地形，村，平道”的原則，運河路踏石，側面板。對干、枝、莖、枝、橫管的大方、生產方式和點為小黨，指導運河，并套小廣場，每一個測量的土地形成一個網(wǎng)格。應付排水、道路、骨架，然后平整土地，在黨的建設中。

1.2 技術要求

灌溉和排水的要求，并風，以方便現(xiàn)場的運作和管理。農田的大小應考慮地形起伏，對工程領域的困難，有利于農業(yè)和灌溉和排水等，確定，運河系統(tǒng)和道路的領域來控制土地的測量的大小和形狀。一般測量在平原地區(qū)長度控制在800m范圍內，寬度一般控制在300m，南北方向。農田設計要建立在能保證暢通的灌溉和排水、灌溉和排水控制方便。在邊坡的設計保持一定程度的領域，最好是橫、縱坡小于3‰。進行柔和的土壤表層，盡可能在土地平整基礎上保存熟土，記得把土塊，繼續(xù)推進，確保養(yǎng)殖場土壤和糧食產量提高質量。在堅持“有機肥、喬速效肥”的原則下，開挖部位的施肥量應大于補部的2倍。在種植方面，抗種植作物：加強田間作業(yè)管理。土地平整、挖填土方量保持基本等價。填充位置和開挖槽位置必須保持一定的虛高，大多數(shù)情況人為高回填厚度保持15%～20%左右。

1.3 基本方法

常用的土地平整工作有“倒行子法”，其次是“抽槽法”與“全鏟法”等方法，這些方法都擁有各自獨有的特點與優(yōu)勢，當然也存在一些不足之處，它們都發(fā)揮著不一樣的作用，應該因地制宜，采取不同的方法時，由于不脫離現(xiàn)實。

1.3.1 倒行子法

倒行子法，平坦地的一種方法，是機械和人工相結合的方式。具體步驟是：根據(jù)設計開挖線測量，土壤，圍繞開挖線進行開挖，頂部和底部分別排lm寬，與地球和填寫必須確定。平挖第1個地球帶，直到25cm的標準地面，第1個充滿將填補，采取了第2個地球約25cm厚的表層土壤肥料，填補在第1個地球或槽年底。然后原土開挖二地球帶、帶、填寫第2填充同時以第3填充表土回轉二填補，所以要不斷抽生留熟，能起到很好的效果。

平整土地，該方法有2個優(yōu)點：保持表層土壤，保持土壤肥力均勻；地上深化翻整，可以達到土壤改良的目標。但這種方法操作相對較細，影響施工進度。

1.3.2 抽槽法

抽槽法是一種人運用機械，將兩者結合的平整方法。它具有3個要點，其具體步驟是：首先，人們應該對土地進行相關的勘察，并設計出方案，制定好開挖線。然后保持插槽的平坦的和水平。根據(jù)設想，劃槽土。返回到松軟的土槽梁，原土墊層較低。最后找到了根扁梁，進行油箱。

抽槽法是用來平滑的最大優(yōu)點是可以在同一時間段開放，進步很快，工作效率高。缺點是，槽上的梁表面上不易保存，造成土壤不均勻。

1.3.3 全鏟法

全鏟法是依靠機械鏟法進行施工的，它是一種常用的土地平整方法。操作方式時將設計的地線以上的挖到土壤，高墊低。該方法適用于機械調平，擁有較高的平整效率。但缺陷十分明顯，生土、土壤肥力容易遭到長久破壞。在人工地面施工不建議使用該方法。

2 平整中土方量的計算

在土地平整中，對于土方量的具體計算有多種方式使用。相對于網(wǎng)格法計算法、梯形法（分割法）、辛布萊體（拋物線法）、輪廓等人工計算方法，當前很多計算機模型也提供了不少計算方式。比如CASS常用MAPGIS制圖軟件，TFT土方計算繪圖軟件，數(shù)字高程模型（數(shù)字高程模型DEM），等[4]。利用相關軟件，精度高，速度快，效率高，體積大。但其工作原理，與傳統(tǒng)的計算方法沒有實質性的差異，高精度的地形圖應是基本的數(shù)據(jù)。但具體實施過程中的困難就是，大多數(shù)施工都在平原地區(qū)，其地面落差并不超過1m。當然，沒有地形圖，計算基本數(shù)據(jù)。必須根據(jù)一定的規(guī)則采集項目面積的每一個離散點的地面高程，然后到土方量的計算。網(wǎng)格方法c步驟進行了計算依據(jù)，有必要在這對傳統(tǒng)計算方法的基本原理。

網(wǎng)格法計算土地平整挖填土方量的基本原則是：平坦的土地分成若干個正方形，測量格的高度，計算出它們的平均高程，根據(jù)平均高程和坡度的設計，和填挖挖幾個邊界和晶格的兩側，最后挖填土方量的計算。

在定邊縣北面的一個典型的情節(jié)下村土地開發(fā)項目（400m×400m）為例，介紹了網(wǎng)格計算的方法填土方量的簡要過程。

2.1 方格網(wǎng)的相關測設

測設的第1步就是在平整的土地設一個正方形網(wǎng)格，和大小的正方形根據(jù)地形和冗長的施工方法，一般多用人工建設20m2×20m2，以波動在10m×10m；機械施工多用40m×40m，或100m×100m。由于救災不大，并以機械施工為主，提出了網(wǎng)格的大小100m×100m，格按橫向和縱向的行列數(shù)（例如，2.1等），完成布置圖的繪制。

2.2 各方格點處的地面高程測量

RTK測量各級格閱讀或場（精確到mm）。這時候要注意的是網(wǎng)格點的右上角用來記錄每一點的高程值。

2.3 計算方格網(wǎng)的平均高程

由于各控制點的面積不一樣，四點和周邊的邊緣控制要求在各區(qū)域的控制面積小，算術平均法計算的平均高程會產生一定的誤差。一般采用加權平均法計算，以1/4的正方形面積為單位，其重量為1，然后每一點，分別是：角點的重量為L = 1）（一個角度，邊緣點為兩（2）邊：中心為4（Q中 = 4）。加權平均法是使晶格的高程分別在動力上，得到組合后，各點按總重量分，加權平均是工程區(qū)高度（h）的設計。根據(jù)該方法，加權平均高度（h）的典型圖為12.584m。

2.4 計算斜平面上各方格點的設計高程和填挖數(shù)

傾斜平面，控制縱向坡度在1/5000，橫向水平。由于測量土地的規(guī)則形狀的重力中心點必須在“工程設計”2的近東西向的直線坐標（2-0），由于平整的東西水平后，線上各點標高12.570m。南北2個網(wǎng)格點的設計高程差為0.02m（5000×1/100），以設計高度為基準的12.570m，格構設計標高為南0.02m，向北遞減0.02m。每一個點的設計標高，都直接在草圖上，設計的閱讀是寫在右下角的格子里。

當對格的設計標高進行計算和驗證時，可以按各點的按型計算：

填土數(shù)=地面標高。設計標高

公式中：填挖數(shù)為“+”，稱開挖；

填挖數(shù)是“-”，表示填方。

每一個點上的填挖次數(shù)直接計算在草圖上，寫在書中的每一個點下的設計標高。

2.5 計算零點位置，畫出填挖邊界

有一個點必須在開挖和填充網(wǎng)格之間，不挖不填挖邊界點（零點），與所有相鄰的零相連接，是填充挖邊（零線）。零、零線是土方量計算的重要依據(jù)和施工。在此基礎上，零位的計算方法與三角形關系的比例相似（見圖1）。

因為xl/h1=l/（hl+h2），所以Xl=l?hl/（hl+h2）

式中：

l―方格邊長；

h1、h2―方格兩端的填挖數(shù)的絕對值；

X1―零點①距填挖數(shù)為h1的方格點的距離。

如在“土方工程設計圖”中，0-3點與0-4點填挖數(shù)的絕對值分別為hl（0.130）和h2（0.084），方格邊長為Z（100），0-3點至零點①的距離為x1，則：

Xl=100*0.130/（0.130+0.084）=60.75m

同理，求出各零點②，③，④，……⑦的位置，在圖上連出零線，通過實地根據(jù)方格點找到相應的零點位置，然后用白灰撒出零線，施工時以此作為填挖的邊界（見圖2）。

2.6 計算填挖土方量

根據(jù)零位和點對填挖的次數(shù)，可以分別計算出雙方當事人的數(shù)量和開挖量。該算法是準確的，但計算工作量大，設計采用近似算法。在一個正方形中不計算兩邊的填充和挖掘的零線，但填補挖了4個點的代數(shù)和乘以一個1/4的正方形區(qū)域，如在網(wǎng)格中的填充量或開挖量進行。通過計算土地的總測量量為5975m3，總開挖量為5920m3（見圖3）。

由于理論方式與實際操作中存在一定的誤差，填量與開挖量并不一定對等，但為了減少相應的誤差應該多次調整相應的程高，在反復測量與計算中實現(xiàn)。另外，也可以借助相關的計算機軟件來進行計算，這樣是減少誤差的有效方式。

本文從項目實際研究，以陜西省定邊縣北畔村土地開發(fā)項目區(qū)一典型田塊土地平整為例淺析土地整治項目中土地平整工程的原理與計算方法，可為提升土地整治項目中的土地平整工程設計效果，并為優(yōu)化方案提供一定的借鑒和參考，從而達到提升土地整治項目整體綜合效益的目的。

參考文獻

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[2]廖興勇.重慶丘陵山區(qū)土地整理模式及其關鍵技術研究[D].西南大學博士學位論文，2012.

[3]江平，周連，卓犖，賀申泰.土地整理中土地平整工程的若干方法探討[J].國土資源科技管理，2007（5）.

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[論文摘要] 筆者以土地開發(fā)整理項目 投資 為引線，結合土地開發(fā)整理項目施工現(xiàn)狀，主要從土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計角度出發(fā)，淺析福建土地開發(fā)整理工程建設存在的問題與隱患，簡明扼要地剖析問題與隱患的成因，進一步提出解決問題的對策與措施。

我省是人多地少的省份，人均耕地只有0.6畝，全省47個縣市人均耕地低于0.8畝的警戒線，是全國人均耕地最少的省份之一。全省可供開發(fā)的耕地后備資源數(shù)量有限、分布零散，按照“生態(tài)省”的要求，坡度較陡的地塊不但不能開發(fā)，還要安排部分退耕還林，大面積的耕地后備資源越來越少。因此，土地開發(fā)整理是我省補充耕地的重要途徑。

通過多年土地開發(fā)整理工程的實踐，我省已 總結 出一套相對合理、簡練的工作機制。然而，土地開發(fā)整理工程在國內的進展歷程畢竟有限，很多方面的工作仍然需要不斷摸索、實踐、總結。筆者曾參與多項省內外土地開發(fā)整理工程設計，通過自我總結心得，對我省土地開發(fā)整理工程建設談談個人的一些粗淺見解，希望可以達到“拋磚引玉”的成效。

1 存在問題與隱患

1.1 重點設施無法落實，總體規(guī)劃缺乏完整性

就土地開發(fā)整理項目省內投資的而言，土地整理畝均投資約為2000元，高于國家投資項目的土地整理畝均投資。但是，項目一旦涉及存在安全隱患的中小型水工 建筑 物，就很可能面臨資金窘迫的境況，使得項目的總體規(guī)劃可能存在不同程度的缺陷。例如，2004年省級投資的仙游縣大濟鎮(zhèn)土地整理項目：項目總面積約為4102.98畝，總投資約為824.39萬元。項目區(qū)地處木蘭溪中游和大濟溪下游兩側，以省道242線為界，分南、北兩個片區(qū)。其中南片區(qū)位于木蘭溪北岸；北片區(qū)則有木蘭溪支流大濟溪自北而南方向。項目區(qū)所涉及的木蘭溪和大濟溪都是徑流較大的兩條河流，如果將防洪工程和橋梁工程設計納入該項目的土地整理工程設計范圍，投資資金明顯存在較大缺口?？扇绻挥杩紤]，則必然存在一連串與防洪工程密切相關的安全問題；其次，由于河床寬度較大，如將大跨度農橋納入投資范圍，資金更是捉襟見肘。而如果不納入投資范圍，則必造成項目區(qū) 交通 系統(tǒng)總體規(guī)劃上的不完整。

如果說，仙游縣大濟鎮(zhèn)土地整理項目只是特例，那么對于閩西和閩北的項目，類似問題卻是屢見不鮮。原因是這些項目區(qū)周邊大都為被丘陵山地環(huán)繞的盆地，或分布在河流兩岸的狹長河流階地，總面積不大，總投資也不過在400～500萬元，可又往往很需要建設占投資相當比例的防洪工程。而防洪問題總是項目區(qū)農田建設的大前提，正所謂：皮之不存，毛將焉附。因此，大多數(shù)情況下，設計單位只能“委曲求全”，強行壓縮其它工程投資，從而造成項目區(qū)總體規(guī)劃由于資金短缺而存在不同程度的缺陷。

1.2 投資重復，規(guī)劃相異

在省內各縣市的土地整理項目規(guī)劃設計踏勘過程中，經(jīng)常會碰到在項目區(qū)內存在幾乎同時或者正在施工，由農發(fā)辦投資的田間設施，或者由 水利 部門投資的防洪排澇設施，或諸如新 農村 建設、村村通之類的道路設施。于是，某些業(yè)主單位為了充分“利用資金”，挖空心思將這些設施“融”入土地整理項目投資范圍內，從而造成投資重復。

然而，從規(guī)劃設計角度考慮，這些“已經(jīng)存在”的水利設施同樣可能給新的規(guī)劃帶來一定的設計麻煩。原因很簡單，由于資金渠道不同，投資部門不同，規(guī)劃理念上必然存在一定的差異性，對項目總體規(guī)劃要求與標準也就必然不同。比如，省內的土地開發(fā)整理工程一般要求排灌分開，而農發(fā)項目則大都采用傳統(tǒng)的排灌結合設施。因此，如何做到充分利用已有田間設施，合理科學規(guī)劃，需要設計單位深入項目區(qū)，實地認真勘查，實測現(xiàn)有溝渠斷面尺寸，才能做到新舊結合，前后一致。

1.3 新增耕地數(shù)量斐然可觀，耕 地質 量良莠不齊

從我省近五年的土地開發(fā)整理項目實施中，針對提高新增耕地質量的工程措施有如鳳毛麟角。新增耕地面積不大，而且可能散布在項目區(qū)各個角落，更是難為人所重視。我們不妨換個角度來看這個問題，從歷年的土地開發(fā)整理工程施工費用表上可以直觀地看到，列入這方面投資的內容寥寥無幾。即使存在，也不過是“蜻蜓點水”，僅僅是一些示意性的、簡易的措施，比如客沙或客土之類的。因此，在項目實施過程中，常常會出現(xiàn)“新增耕地”在項目實施前是荒草地，項目竣工后依舊如從前。更有甚者，個別地方的新增耕地完全是為了應付竣工驗收，草草翻耕了事。

1.4 預算編制不合要求，投資總額難符實際

2007年5月22日，閩財建[2007]57號文《福建省 財政 廳、國土資源廳關于轉發(fā)財政部、國土資源部土地開發(fā)整理項目預算定額標準的通知》的頒布，標志著福建省土地開發(fā)整理預算開始正式采用《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（以下簡稱“國土定額”）。但從筆者近期參加的施工圖技術交底會、設計變更會以及2007年省級項目的審查會，許多業(yè)主單位、施工單位反應的問題，大都與預算密切相關?，F(xiàn)就預算編制過程中存在問題，做一些探討：

（1）人工預算單價滯后。根據(jù)閩建筑[2006]24號文，建筑工程于2006年5月1日起已經(jīng)對人工預算單價做了調整。以松溪縣渭田土地整理項目（總面積3220畝）為例，按照國土定額標準的人工費（六類工資區(qū)）計算，總投資約為644萬元。如果直接將人工預算單價直接由原來的26.40元（甲類工）、15.89元（乙類工）直接增加到31.40元（甲類工）、20.89元（乙類工），總投資則將增加到678.85萬元。前后兩者比較，總投資增加5％，畝均投資無形中增加了108元。

（2） 材料 預算單價與項目區(qū)實際價格差異較大。土地開發(fā)整理項目的材料大都直接采用信息價，而大部分土地開發(fā)整理項目往往在比較偏遠的地區(qū)，材料 運輸 方面大都存在二次搬運。

（3）定額與施工組織設計脫節(jié)。比如，溝槽土方開挖，按照國土定額，除上口寬度超過16m的渠道及上口面積大于80m2基坑土方工程采用人工與 機械 配合施工外，土方開挖都應采取人工開挖，但實際預算編制過程中大多采用機械與人工配合的施工方法，難以符合預算定額標準。

（4）項目設計過程雖根據(jù)設計進展分可行性研究、初步設計、施工圖三個階段，但并沒有因為設計階段的不同，對工程量采用相應的擴大系數(shù)，這可能造成后階段的進一步設計內容的調整壓縮。

綜上所述，由于預算編制的種種不符合標準現(xiàn)象，極可能給項目施工帶來一定的負面影響。眾所周知，定額本身就是規(guī)定必要勞動消耗量的標準，“標準”一旦“失真”，總投資預算過程的重復性差異疊加，勢必造成項目總投資與實際投資的存在大幅度的偏差。再加上某些施工單位為了中標，不顧后果地壓縮標底，尤其是某些采取最低價中標的地區(qū)，對后期工程實施無形是“雪上加霜”，其后果很可能是降低工程質量、施工單位半途退場、蓄意增加設計變更，等等。

1.5 框定工程費用比例，約束總體規(guī)劃內容

根據(jù)省內外多場土地開發(fā)整理項目審查會經(jīng)驗總結，土地開發(fā)整理項目工程施工費的費用組成結構大致是：土地平整約占20％，農田水利約占40％，田間路工程約占30％，其它工程約占10％。有些省份甚至要求農田水利占施工費的比例不得小于40％。如果土地平整工程或田間路工程比例增大，都可能被認為是不合理的投資結構。因為多數(shù)人認為只有農田水利工程才是土地整理項目的重要部分，大量投入資金在所不惜。而不為重視的土地平整工程，在有些省份甚至被硬性要求不得超過施工費的10％。否則，設計單位將可能被要求重新優(yōu)化總體平面布局，重新安排資金投入。

而值得深思的是：如果撇開“土地平整”，規(guī)范大田塊、合并小田塊,“田成方”又從何而言？提高耕作效率，均勻灌溉又從何而言？從長遠來看，如果不利用當前大好局勢，我們的耕作田塊又何時才能規(guī)范化，下一步土地整理的工作又將如何推進？筆者認為“土地平整”乃是區(qū)別于其它類似工程最獨特之處。

2 問題成因分析

2.1 程序尚未成熟， 投資 無法放開

實際上，國內土地開發(fā)整理真正開展應該是起始于新

2.2 不同部門步調不一，設計理念有待統(tǒng)一

不同部門對相同項目區(qū)投入資金，提出不同的設計理念屬正常的現(xiàn)象。首先，投入資金總額的不同，可能就已經(jīng)定格了不同項目總體規(guī)劃的思路。根據(jù)資金寬裕情況，結合現(xiàn)場實際要求，解決項目區(qū)內最緊要的設施，也是每一位設計者、策劃者或業(yè)主預先考慮的問題。這就基本確定了項目設計方向，局限了總體規(guī)劃的思路。其次，由于部門職能的不同，對項目建設的出發(fā)點不同，或由于不同部門策劃者本身對投資項目不同程度的理解，在很大程度上也可能直接影響了項目設計的方向。所以往往形成有的工程內容重復建設，有的倍受冷落或刻意規(guī)避。

2.3 重數(shù)量，輕質量

由于土地開發(fā)整理工程項目是補充耕地、實現(xiàn)耕地占補平衡的有效途徑，因此很多地方單位考慮更多的可能是數(shù)據(jù)上的“一本賬”，對于后期土地開發(fā)整理項目實施效果不夠重視，耕 地質 量問題往往不能顧及。與耕地質量息息相關的一些工程措施，比如：土壤改良、地力改善等措施視覺上大都難以辨別，難以技術 檢驗 ，工程量審核只能通過簽證來體現(xiàn)，效果也是滯后的。因此，為了避免投資資金不落到實處，只能“忍痛割愛”，從而使得耕地質量問題遭受冷落。

2.4 定額標準貫徹力度不夠，單價高低人為因素影響大

在“國土定額”未出臺之前，省內均采用的福建省 水利 水電廳閩水電[1997]計201號文頒發(fā)的《福建省水利水電 建筑 工程預算定額》（以下簡稱“97水利定額”）。因此，很多設計單位、審查預算專家甚至投資審核部門，對新的定額標準理解可能還不是十分透徹，影響項目投資。

此外，對項目總投資影響較大的因素還有投資審核單位。他們可能依據(jù)以往審核項目對送審項目的單價進行人為限制，以達到降低項目總投資的目的。

3 對策與措施

3.1 開拓籌資渠道，匯集多方力量

土地整理資金的充足與否是土地整理能否達到預期效果的必要前提。目前籌集資金的渠道主要來自土地整理專項資金。筆者認為以下幾方面的資金渠道還可作進一步拓展，以爭取充足的資金：一是組織農民投資、投勞，以及按照“誰整理誰受益”的原則，吸引 社會 資金的投入；二是利用國內 金融 部門貸款；三是積極引用外資、如亞洲 銀行 等國際性投資。

為了克服同一項目存在上不同部門投資，不同理念的規(guī)劃，必須盡快構建起一個將管理行為與跨部門協(xié)作聯(lián)系起來的組織架構，匯集各方有效力量，凝聚各方投資資金，合力攻克諸如項目防洪堤、引水干渠之類涉及項目安全隱患的重點工程，有系統(tǒng)、有保障地全面開展土地開發(fā)整理工作，確保項目實施后安全穩(wěn)定地運行。2006年由國土資源部門與農業(yè)綜合開發(fā)辦聯(lián)合建設土地開發(fā)整理項目這一舉措，筆者認為是土地開發(fā)整理工作里程上具有關鍵性意義的一步。

3.2 規(guī)范定額標準運用，實事求是編制預算

土地開發(fā)整理預算定額是土地開發(fā)整理項目 經(jīng)濟 核算的基礎依據(jù)，因此，規(guī)范使用預算定額是編制投資預算的根本。從省內的國土定額運行情況，建議從以下三個方面入手，以臻規(guī)范運用、實事求是的目的：

（1）邀請預算定額標準編制人員或者預算專家，對設計、施工、審查人員進行強化培訓，深刻理解土地開發(fā)整理項目預算定額內在含義，掌握預算定額的使用條件，從而提高預算編制水平。

（2）由土地開發(fā)整理管理部門組織各設計單位、資深預算審查專家、優(yōu)秀的施工單位，以技術座談會的形式，進行技術交流，并形成定期舉辦的慣例，逐步規(guī)范。

（3）以設計單位、施工單位為 調查 對象，廣泛征詢設計單位、施工單位對土地開發(fā)整理項目預算的意見，組織預算專家，通過討論研究，總結并改進預算定額標準中與省內不相吻合之處，循序漸進，提煉出一套符合福建土地開發(fā)整理實情的預算定額。

3.3 結合實際情況，開拓工作思路

從土地開發(fā)整理定義出發(fā)，土地開發(fā)整理就是采用工程或生物措施，將未利用土地資源開發(fā)利用與經(jīng)營或對田、水、路、林、村進行綜合治理的活動。因此認為，無論是土方平整、道路工程還是其它工程，均為土地開發(fā)整理項目建設中必不可少的一部分，都具有不可忽視的地位，最終的目的都是為了提高土地利用率，故應當一視同仁。

當然，借鑒以往項目投資情況，總結投資各組成比例，也是檢驗項目規(guī)劃合理與否的傳統(tǒng)手段之一，但如果把它當作一個框框來生搬硬套，則不合理。比如，在一個水利設施完善，道路設施缺乏的項目內，投資重心就應該往田間道路工程傾斜，而不是生硬地套用比例框框。因此，筆者認為不論是哪個分項工程，只要情況屬實，項目區(qū)內確實需要加大投資，都可以大膽投入資金，真正做到因地制宜，科學設計，合理規(guī)劃。

3.4 加強資金 財務 管理 ，實現(xiàn)項目“綜合治理”

土地開發(fā)整理項目資金財務管理的重點是項目資金使用的管理，合理有效地使用資金，控制支出，是項目按時保質完成的根本保證，也是實現(xiàn)項目“綜合治理”（本處指對田、水、路、林、村全方位進行治理）的前提條件。以下就如何加強資金管理力度，提一些淺薄的建議：

（1）劃清各項費用開支界限，嚴格遵守資金支出程序；

（2）認真審核支付憑證的真實性、可靠性；

（3）加強資金支出責任人簽字制度；

（4）建立完善的 會計 核算工作制度；

（5）加強工程項目的 審計 力度。

4 結語

土地開發(fā)整理是有效增加耕地面積，保證糧食安全，提高農業(yè)綜合生產能力，推進 農村 社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效措施。在土地開發(fā)整理工程建設過程中應充分考慮工程的綜合性、復雜性、季節(jié)性、區(qū)域性等特點，結合工程項目實際情況，不斷完善土地開發(fā)整理工程建設制度，使土地開發(fā)整理事業(yè)真正成為一項民心工程、德政工程。

篇3

【關鍵詞】場地平整，露天環(huán)境，爆破技術

中圖分類號：K826文獻標識碼： A

【Abstract】 This article, through an example to introduce blasting as an example, to understand the application of shallow hole blasting in the open field leveling engineering steps and methods, according to the author for many years working experience in the application of shallow hole blasting in the open field leveling.

【Key words】 field leveling, the outdoor environment, blasting technology

一、 前言

隨著我國的經(jīng)濟與發(fā)展，各行各業(yè)都得到了迅速發(fā)展。爆破技術也隨著這股發(fā)展潮流在不斷的完善。接下來我們將從各方面了解到淺孔爆破在露天環(huán)境下進行土地平整的作業(yè)的方法和特點。

二 、通過例子了解露天場地平整具體方法

對某市開發(fā)區(qū)場地平整工程爆破主要方案

1、工程概況

本工程是某市開發(fā)區(qū)內的場地平整工程，該工程主要為土石方爆破，位于某市開發(fā)區(qū)內，施工地域東面為小隱村，距工地邊緣約300米 ，南面距路邊約150米，路南側無建筑物；西面距爆破施工場地邊緣約100米，在施工場地邊緣有一條南北走向的高壓輸電線路；北面距路邊約200米?？偯娣e約700畝。本工程按平整設計要求計劃土石方爆破量約為12萬立方。

2、主要施工工藝流程：

3、爆破方案選擇

根據(jù)不同的爆破要求確定本工程石方爆破作業(yè)方法如下：

（一）工程測量

由業(yè)主會同施工方對設計范圍內的石方量進行測量，為后續(xù)施工、計量等提供原始依據(jù)。施工方根據(jù)業(yè)主批準的施工組織設計，在現(xiàn)場標定出爆破作業(yè)范圍，并在該范圍內按設計要求精確布置炮孔位置和孔深。

（二）爆破方法

設土方剝離后原巖山體的地形高差（以底板標高為參考點）為H，不同高差條件下擬采用如下不同的爆破方法：

（1）H>3.0m時,采用中深孔爆破法。；

（2）H≤3.0m時,采用淺孔爆破法。

（3）對于爆破后的大塊，及時采用爆破法、機械法（大型液壓破碎錘破碎）進行二次破碎，以便于機械挖運和平整。

4、爆破參數(shù)

（一）計算方法

采用薩道夫斯基公式：

式中：v是質點振動速度，cm/s；Q是最大一段藥量，kg；R是爆心距，m；，k是與爆區(qū)地質地形有關的系數(shù)，=1.8，k=200。鋼筋混凝土框架結構房屋允許振動速度取v=5 cm/s，R鋼=26.5m；磚混結構房屋允許振動速度取v=2.6 cm/s，R磚=110.3m。將以上參數(shù)代入公式計算得Q鋼=39.8kg，Q磚=964.5kg。因此最大一段藥量取Q=39.8kg。

（二）淺孔爆破孔網(wǎng)參數(shù)

（1）臺階高度：H=1～3.5m，根據(jù)現(xiàn)場地形確定，臺階高度以3.0m為主

（2）超深：h=(0.1～15)H取h=0.1～0.4m

（3）孔距、排距、底盤抵抗線

孔距a=0.9～1.7m，排距b=0.7～1.4m，底盤抵抗線W=0.7～1.4m

（4）堵塞長度：L1≥b取L1=0.9～1.4m

（5）單孔裝藥量：Q=qabH=0.2～2.5kg

（三）裝藥結構圖

（四）不同臺階高度的淺孔爆破主要參數(shù)

表1-1淺孔爆破主要參數(shù)

（五）淺孔網(wǎng)路圖布置

起爆網(wǎng)路設計既要考慮準爆性，又要考慮復雜環(huán)境條件下對單段最大起爆藥量的控制。此類爆破工程一般采用多排炮孔孔間延時逐孔起爆網(wǎng)路，本工程采用孔內同列同段導爆管雷管，排間5段導爆管雷管延時，同排孔內導爆管雷管與兩條主導爆管采用四通連接（詳見起爆網(wǎng)路示意圖）。

網(wǎng)路激發(fā)使用擊發(fā)槍擊發(fā)導爆管。

三、露天淺孔爆破相關注意事項

1、爆破飛石的控制措施有下面幾種：

（一）對于孔口飛石的控制措施主要是對孔口進行覆蓋防護。這樣不僅消除了沖孔的隱患，又能防止孔口石塊的飛出，同時又有效的降低大塊率。

（二）對于前排飛石的控制措施，一方面可采取多排微差爆破，減少前排出現(xiàn)次數(shù)。另一方面根據(jù)前排抵抗線和結構面的變化情況，在抵抗線薄弱的地方采取間隔裝藥。當發(fā)現(xiàn)有炮孔有貫通縫隙或者與空洞相連，要對該炮孔進行堵塞，不能進行裝藥。

（三）根據(jù)爆破條件變化，合理的確定單位炸藥消耗量和爆破參數(shù)，保證炮孔的堵塞長度和質量，合理的確定爆破微差的時間。

2、爆破效果及建議

在廣樂高速公路高邊坡爆破施工中，采用控制爆破方法，邊坡得到有效保護，爆破效果良好，保證了邊坡的平整度和穩(wěn)定性，邊坡坡度比、超欠挖完全達標。

爆破效果的好壞，在很大程度上取決于嚴格按綜合爆破參數(shù)進行鉆孔、裝藥、放炮等工作。實踐證明：再好的參數(shù)選擇，如果炮孔打得不準、不正、不齊或裝藥量過多或過少，均達不到預期的爆破效果。

3、炮孔間距，排距和孔數(shù)

炮孔間距、排距的大小，主要考慮爆破料的最大塊度和巖體完整破碎情況等地質因素。在巖石較破碎部位，炮孔間、排距取值較大；巖石較完整部位，取值較小。另外，炮孔間、排距大小也受布孔方式和起爆方式的影響。為達到更好的破碎效果，采用排、間微差起爆，擬定孔距為3.0～4.0m，排距為2.5～3.5m。

4、裝藥結構和藥量控制

為保證爆破能量沿孔深分布適應巖石阻抗的變化，便于裝藥作業(yè)，設計采用連續(xù)裝藥。但在距民房最近區(qū)域，最大一次齊爆藥量控制在120kg以內。

四、爆破施工安全管理

為確保爆破施工安全、順利地進行，我單位將嚴格遵守國家頒發(fā)的《爆破安全規(guī)程》、《民用爆炸物品安全管理條例》和地方公安機關的有關規(guī)定，并采取以下相應的安全管理和技術措施。

1、爆破器材安全管理措施

根據(jù)《爆破安全規(guī)程》和當?shù)毓矙C關的有關規(guī)定，切實做好對爆破器材的購買、運輸、儲存、保管等方面的管理工作。臨時器材庫（炸藥庫、雷管庫）的設立應經(jīng)公安機關認可后指定搭建，并建立嚴格的出入庫登記制度，專人專管。成立專門安全保衛(wèi)小組，確保器材庫的安全。同時加強對爆破器材的檢驗，嚴禁不合格的爆破器材進入施工現(xiàn)場。

2、爆破操作安全措施

（1）制定爆破施工安全管理細則和火工用品管理規(guī)定，并貫徹執(zhí)行。

（2）根據(jù)設計要求和現(xiàn)場條件，進行爆破設計，并報有關部門審核批準，從技術上保證爆破方案的安全可靠性。

（3）火工用品的貯存按有關規(guī)定執(zhí)行，并報有關部門批準。建立嚴格的入庫領用制度，嚴禁多發(fā)亂發(fā)，爆破員持證上崗，嚴禁無證作業(yè)。

（4）藥包制作時，在指定場所進行，不準超出指定范圍，制作和裝填過程中嚴禁無關人員入內。

（5）線路聯(lián)結時，按規(guī)定操作，防止聯(lián)錯、漏接，保證可靠起爆。

（6）爆破必須嚴格執(zhí)行警戒制度，設立明顯的警戒標志，安全警戒人員和作業(yè)人員必須佩帶安全帽或袖標；做好爆破時的安全警戒工作。

（7）爆破完畢，經(jīng)安全檢查無誤后，方可撤除警戒，恢復施工。

3、爆破震動危害預防技術措施

（1）采用微差起爆技術，控制每段齊爆藥量（小于保護附近民房允許的最佳值）以降低爆破震動。

（2）采用低爆速炸藥，減少爆破對底板的破壞。

（3）保護層開挖采用淺眼爆破，并采取合理微差間隔和裝藥結構。

（4）在主體爆破實施之前，先用預裂爆破技術開挖預裂縫降震。

4、爆破飛石預防技術措施

（1）根據(jù)施爆點的地質條件，合理確定炸藥的單耗，嚴格控制藥量。

（2）設計合理的起爆序列和最佳延期時間，以盡量減少爆破飛石。

（3）炮孔堵塞時嚴禁堵塞物中夾雜碎石。

（4）根據(jù)現(xiàn)場試驗結果，正確確定炮孔參數(shù)。裝藥前要認真復核孔距、排距、孔深、最小抵抗線等，如有不符合要求的現(xiàn)象，應根據(jù)實測資料及時采取補救措施或修改裝藥量，嚴禁多裝藥。

（5）在滿足工程要求的前提下，盡量減小爆破作用指數(shù)，并選用最佳的最小抵抗線。

五 結束語

要完成一次成功的爆破作業(yè)就必須合理選擇爆破方式，精確計算爆破參數(shù)，斟酌起爆順序和選好火藥用量。場地平整環(huán)境多為坑洼相見，這使得在方格布網(wǎng)時的勘測工作變得十分繁瑣，并且復雜的計算公式也是這項工作的難點之一。但是我相信會有更多的優(yōu)秀爆破從業(yè)人員為爆破行業(yè)貢獻力量。

參考文獻：

[1]苑笑然 對某市開發(fā)區(qū)場地平整工程爆破施工技術的探析字數(shù) 城市建設理論研究 2012年9期

[2]鄭立兵 復雜環(huán)境下土石方控制爆破 城市建設理論研究 2013年5期

[3]陶騰飛 控制爆破技術在高速公路路基邊坡中的應用 中國高新技術企業(yè)2013年16期

篇4

【關鍵詞】 土方計算、評價、DTM、CASS

1.土方量計算的原理

求取地表物質體積差是土方量計算的目標，而其關鍵在于對原始地形和改造后地形的表述。改造后地形是人為設計的結果，而且往往是規(guī)則的，易于清楚、準確地表述出來。原始地形的表述則存在一個矛盾：地表是由無數(shù)個點組成的表面，而我們所獲得的只是離散的有限數(shù)據(jù)。因此對于原始地形的任何表述只能是模擬和近似。各種模擬和近似的方法，都是基于地表連續(xù)和漸變的假定，這也是連續(xù)和漸變這一樸素的哲學思想在地理學領域的應用。

2.土方計算方法

現(xiàn)以計算土方流行軟件南方CASS 軟件里所描述的土方計算方法進行淺析。

2.1 DTM 法土方計算

由DTM 模型來計算土方量是根據(jù)實地測定的地面點坐標（ X，Y，Z） 和設計高程，通過生成三角網(wǎng)來計算每一個三棱錐的填挖方量，最后累計得到指定范圍內填方和挖方的土方量，并繪出填挖方分界線。

DTM 法土方計算共有3 種方法，一種是由坐標數(shù)據(jù)文件計算，一種是依照圖上高程點進行計算，第三種是依照圖上的三角網(wǎng)進行計算。前兩種算法包含重新建立三角網(wǎng)的過程，第三種方法直接采用圖上已有的三角形，不再重建三角網(wǎng)。

對于這種方法筆者以為最好運用第三種，即建立三角網(wǎng)，然后很直觀地根據(jù)實地情況判斷三角網(wǎng)的正確性，通過修改三角形建立合理準確的三角網(wǎng)，最后再通過已有三角網(wǎng)進行計算，從而保證計算結果的準確性。

2.2 用斷面法進行土方量計算

斷面法土方計算主要用于公路土方計算和區(qū)域土方計算，對于特別復雜的地方可以用任意斷面設計方法。斷面法土方計算主要有： 道路斷面、場地斷面和任意斷面3 種計算土方量的方法。

2.3 方格網(wǎng)法土方計算

由方格網(wǎng)來計算土方量是根據(jù)實地測定的地面點坐標（ X，Y，Z） 和設計高程，通過生成方格網(wǎng)來計算每一個方格內的填挖方量，最后累計得到指定范圍內填方和挖方的土方量，并繪出填挖方分界線。系統(tǒng)首先將方格的4個角上的高程相加（ 如果角上沒有高程點，通過周圍高程點內插得出其高程） ，取平均值與設計高程相減，然后通過指定的方格邊長得到每個方格的面積，再用長方體的體積計算公式得到填挖方量。方格網(wǎng)法簡便直觀，易于操作，因此這一方法在實際工作中應用非常廣泛。

用方格網(wǎng)法算土方量，設計面可以是平面，也可以是斜面，還可以是三角網(wǎng)。這種方法只限于地勢變化平緩、無陡坎、斜坡，高程點密度與分布能反映真實地形條件;或者有陡坎、斜坡，但是地性線處理得當，高程點密度與分布亦能反映實際地形的條件。

2.4 等高線法土方計算

用戶將白紙圖掃描矢量化后可以得到圖形。但這樣的圖都沒有高程數(shù)據(jù)文件，所以無法用前面的幾種方法計算土方量。一般來說，這些圖上都會有等高線，所以，南方CASS軟件開發(fā)了由等高線計算土方量的功能，專為這類用戶設計。

用此功能可計算任意兩條等高線之間的土方量，但所選等高線必須閉合。由于兩條等高線所圍面積可求，兩條等高線之間的高差為已知，即可求出這兩條等高線之間的土方量。

2.5 區(qū)域土方量平衡

土方平衡的功能常在場地平整時使用。當一個場地的土方平衡時，挖掉的土石方剛好等于填方量。以填挖方邊界線為界，從較高處挖得的土石方直接填到區(qū)域內較低的地方，就可完成場地平整。這樣可以大幅度減少運距，從而使工程費用最省。

基于以上所述，筆者以為土方計算從原理上分為3種：即方格法土方計算、DTM 法土方計算、斷面法土方計算。

3.土方計算流程

場地分析―――地形實測資料分析―――設計資料分析―――施工方法分析―――選擇土方計算方法―――依據(jù)軟件設計程序進行土方計算―――設計施工圖紙―――土方計算報告。

4.主要應用軟件介紹

可以用于土方量計算的軟件可以分成兩大系列： AutoCAD 系列;遙感和GIS 系列。前者代表傳統(tǒng)和成熟技術，仍是主流，這與AutoCAD 圖形文件格式是當前國內測繪產品的通用格式文件有關;后者是在土方量計算領域是新興技術，應用前景廣闊。

4.1 AutoCAD 系列

可以在AutoCAD 中直接編程解決土方量計算問題，也可以開發(fā)出計算土方量的應用軟件，杭州家園科技有限公司開發(fā)的HTCAD 軟件就是其中之一。

專業(yè)測繪軟件南方CASS 提供了功能強大的土方量計算模塊，是目前最具代表性的基于AutoCAD 計算土方量的技術。以南方CASS8.0為例，它提供了DIM 法、斷面法、方格網(wǎng)法、等高線法和區(qū)域土方量平衡計算五種功能模塊。

4.2 遙感和GIS 系列

遙感和GIS 軟件以ERDAS 和ArcGIS 最具代表性。

利用遙感軟件ERDAS的SpatialModeler模塊，通過對遙感圖像的處理建立數(shù)字高程模型，基于格網(wǎng)法對土地整理中進行土方量計算。

利用ArcGIS 進行了土方量計算，是從地統(tǒng)計的角度出發(fā)，以Geostatistical Analyst 模塊為平臺，通過克里格法空間插值建立DEM，基于格網(wǎng)法進行了土方量計算。

5.關于傳統(tǒng)的方格法、斷面法與三角法土方計算方法的比較：

5.1 方格網(wǎng)法

對于大面積的土石方估算以及一些地形起伏較小、坡度變化平緩的場地適宜用格網(wǎng)法。這種方法是通過實測資料將場地劃分成若干個正方形格網(wǎng)，然后將高程值內插到每個正方形頂點，從而通過計算所有四棱柱的體積，求和得出總的土方量。

5.2 斷面法

采用相鄰兩斷面的面積和其間距計算土石方量的， 適用于地形為狹長地帶的土地平整測量， 特別是線路的土方測量， 但計算的數(shù)據(jù)格式要符合計算軟件的要求， 增加不少工作量。

5.3 DTM 法（ 不規(guī)則三角網(wǎng)法）

不規(guī)則三角網(wǎng)（ TIN） 是數(shù)字地面模型DTM 表現(xiàn)形式之一，該法利用實測地形碎部點、特征點進行三角構網(wǎng)，對計算區(qū)域按三棱柱法計算土方。相對于規(guī)則格網(wǎng)，不規(guī)則三角網(wǎng)具有以下優(yōu)點：

三角網(wǎng)中的點和線的分布密度和結構完全可以與地表的特征相協(xié)調，直接利用原始資料作為網(wǎng)格節(jié)點;不改變原始數(shù)據(jù)和精度;能夠插入地性線以保存原有關鍵的地形特征;能很好地適應復雜、不規(guī)則地形，從而將地表的特征表現(xiàn)得很真實等。因此利用TIN 算出的土方量就大大提高了計算的精度。

6.結束語

不論采用了哪種計算方法，只要測量數(shù)據(jù)能真實反映場地的地形，則用DTM 法計算所得值就是準確的，因此所有計算都可通過DTM 法來檢驗。

參考文獻

【1】湯國安，楊昕編著.ArcGIS 地理信息系統(tǒng)空間分析實驗教程 [M].北京：科學出版社，2006

【2】廣東南方數(shù)碼科技有限公司. 數(shù)字化地形地籍成圖系統(tǒng)CASS 2008 用戶手冊[G]. 廣州： 廣東南方數(shù)碼科技有限公司， 2008.

【3】趙秉東.土石方計算軟件在CAD 下的設計與開發(fā)[J].地理空間信息，2005（1）：59-61

篇5

關鍵詞：風電場工程；工程建設；造價控制

引言

目前，風電是一種可利用的有效能源，我國對風電場工程建設的大力支持使風電項目得到了一定的發(fā)展。而其建設成本直接關系到項目的投資效益。如何降低工程造價，實現(xiàn)利潤最大化是投資者需要認真思考的問題。同時，提高風電項目的投資效益不僅要考慮建設成本，而且要考慮生產運營成本，因此在工程建設過程中強化項目管理措施，加強造價控制也能夠達到降低工程造價的目的。

一、風電項目工程造價概述

所謂風電項目工程造價，主要由三部分組成，即機電設備、安裝費用、建設工程費用及其它費用。在整個風電項目總投資中，機電設備和安裝費約占70%，項目工程費用約占20%。關于風電項目工程的原材料，一般包括鋼材、銅材、建材等材料，如果價格出現(xiàn)大幅度波動，則會嚴重影響風電建設項目的工程造價。近年來，由于風電機組國產化程度不斷提高，再加上價格不斷下降的風電主機設備，這一切降低了單位造價。當然，要想做好風電項目造價管理工作，不但要控制設備和材料價格，同時還要進行科學管理，這樣才能做好風電建設項目全過程造價管理工作。

二、中電建吉林長嶺王子風電場項目水土保護工程的造價控制措施

1、工程概述

中電建吉林長嶺王子風電場49.5MW 工程，位于吉林省長嶺縣城西南草原區(qū)，距縣城12km，距省會長春市120km。工程建設內容主要包括安裝33 臺單機容量1500kW 的風力發(fā)電機組、吊裝場地、集電線路、220kV 升壓站工程、施工道路、施工生產生活區(qū)等部分。工程建設工期為12 個月。

中電建吉林長嶺王子風電場項目水土保護工程防治分區(qū)包括風電機組防治區(qū)、吊裝場地區(qū)防治區(qū)、集電線路防治區(qū)、升壓站防治區(qū)、道路防治區(qū)、施工生產生活防治區(qū)六個防治分區(qū)。項目建設所在區(qū)域被劃分為水土流失重點監(jiān)督區(qū)。依據(jù)中華人民共和國國家標準《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》（GB50434-2008）的基本要求和規(guī)定，確定本項目水土流失防治標準的等級為二級標準。中電建吉林長嶺王子風電場項目水土保護工程防治主要施工方法包括：①工程措施，即土地平整、土地整治（表土剝離、表土回覆、土地平整），噴灑固化劑抑塵；②臨時措施，包括防塵網(wǎng)苫蓋，彩條旗限定施工范圍，彩鋼板攔擋，袋裝土壓蓋。

2、中電建吉林長嶺王子風電場項目水土保護工程造價的控制管理措施

2.1推行招投標制，加強合同管理，選取良好的施工企業(yè)

首先，做好風電建設項目全過程造價管理工作，需要推行招投標制，加強合同管理，推行設計、施工、采購、監(jiān)理、調試等的全過程招投標制，在擇優(yōu)選擇隊伍和廠家的條件下，不斷促進各個風電企業(yè)的競爭意識和經(jīng)營管理水平，同時在保證優(yōu)質的前提下，科學地降低成本，提升經(jīng)濟效益。其次，重視合同管理，在制定合同的過程中，一定要嚴密、準確地對待與工程價款有關的合同條款；合同實施中，需要嚴格執(zhí)行內容，強化內部審計，創(chuàng)建自我約束機制，全方位地做好項目資金的管理和使用。

2.2加強中電建吉林長嶺王子風電場施工中的造價控制

由于施工階段的造價控制目標就是承包合同價，因此，在中電建吉林長嶺王子風電場施工過程中要采取各種有效措施，嚴格控制支出，并將實際支出值與造價控制目標值進行比較，而后作出分析及預測，對各種干擾因素加強控制，及時采取措施，以確保造價控制目標的實現(xiàn)。材料、設備的采購和管理。材料、設備費占工程總造價的70%-80%，材料、設各費是工程項目成本控制的關鍵內容，必須加強材料在預算一計劃一采購一簽收一領用一使用一監(jiān)督一回收等各個環(huán)節(jié)的責任制，落實到人。就風電場工程而言，工程中材料、設備的采購大部分由業(yè)主方自行完成。尤其是風機機組的采購管理非常重要。采購前應掌握材料、設備的價格和用量，采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，采購管理不僅包括選擇最佳的材料設備供應商，還要對供應商的供應時間和供應質量進行管理。風電場工程中就因為風機生產廠家供貨不及時，嚴重影響了工程施工工期，給業(yè)主方造成了不少的直接損失和間接損失。對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應貨比三家。

2.3強化中電建吉林長嶺王子風電場工程概算及造價咨詢機構

現(xiàn)階段，風電企業(yè)需要增加風電場的初步設計階段，對初步設計概算進行編制，分解初步設計概算，以此作為工程造價的最終控制目標。由于風電建設的工期短，且現(xiàn)場人員的配備不齊全，所以要使用“小業(yè)主、大咨詢”的管理方式，使造價咨詢機構來管理項目造價，甚至最終造價也要通過造價咨詢機構的現(xiàn)場管理來實現(xiàn)?？梢?，進一步加強工程概算及造價咨詢機構管理工作，對于風電建設項目全過程的造價管理具有重大意義，風電建設項目全過程造價管理示范。

此外，工程進度管理、工程結算和決算也是造價控制必不可少的環(huán)節(jié)，風電場具有場地大，施工作業(yè)廣，制約因素少，在設備到貨及時的條件下，一個200MW 風電項目可以在半年完成土建、安裝、調試工作，并投產發(fā)電，可以減少建設項目貸款利息一半以上，節(jié)約工程投資，降低工程造價。

2.4加強項目造價管理信息化建設

做好風電建設項目全過程造價管理工作，需要加強項目造價管理信息建設。積極使用由計算機建立的工程造價資料庫，將必要信息提供給投資決策者，杜絕盲目標底和盲目報價。對于類似工程的實際造價和變化規(guī)律進行研究，重視其動態(tài)信息控制，這就要求各個風電企業(yè)推行“三算”控制系統(tǒng)，即概算、預算和結算，同時要將所有造價數(shù)據(jù)錄入“三算”控制系統(tǒng)，以此實現(xiàn)整體和分項的對比控制。

2.5竣工驗收是控制工程造價的必要補充

中電建吉林長嶺王子風電場竣工驗收是工程項目建設的關鍵環(huán)節(jié)，是檢驗工程前期論證、項目決策、工程設計、工程施工質量和工程造價控制效果的重要階段。投資方應組織編制項目竣工決算，按照核準概算、執(zhí)行概算逐項進行分析，查找單項、單位工程投資差異，分析總結，開展項目竣工審計和項目后評估工作；同時應對工程項目的投運后實際運行的技術數(shù)據(jù)與設計是否相符進行跟蹤檢查，對比分析，總結工程建設經(jīng)驗，總結在工程實施過程中的不當行為，提升人員素質，進一步做好工程概預算管理，降低工程造價，提高工程造價管控水平。

2.6加強對非生產性開支的管理和分析節(jié)超原因

針對非生產性費用的開支，施工企業(yè)管理層應建立有效的非生產性開支審批、報銷程序，并結合實際對辦公費、小車油料費、修理費及招待費進行包干控制。

結束語

總之，風電項目的概預算管理和造價控制貫穿于工程建設的全過程，加強對項目的科學管理，抓住關鍵環(huán)節(jié)，對控制工程造價能起到很好的促進作用。只有對項目實行工程造價的靜態(tài)控制與動態(tài)管理， 使企業(yè)投入項目的資金得到合理的配置和利用， 才能最大程度的發(fā)揮工程項目的效益。

參考文獻

[1]韓亮，楊海濤.論風電場的工程造價控制[J].科技與企業(yè)，2013（23）：113.

[2]李銀. 風力發(fā)電場工程施工總承包模式及風險分析[D]. 杭州： 浙江大學，2013.

篇6

關鍵詞：建筑工程施工方案方法

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、建筑工程施工的特點分析

施工方案是根據(jù)一個施工項目指定的實施方案。其中包括組織機構方案、人員組成方案、技術方案、安全方案、材料供應方案，此外，根據(jù)項目大小還有現(xiàn)場保衛(wèi)方案、后勤保障方案等等。 施工方案是一個施工企業(yè)人員、設備、經(jīng)濟、管理、技術經(jīng)驗等能力的綜合體現(xiàn)，是工程施工組織設計的核心部分。

二、建筑工程施工方案選擇的影響因素分析

建筑工程施工方案中包括很多項目: 建筑工程施工環(huán)境分析、工程時間跨度、施工工程成本費用、施工設備配置、施工進度以及施工整體的工作效率等方面。建筑工程施工方案是一個系統(tǒng)、詳實的方案，不僅包括理論方面的分析介紹，還包含了具體的執(zhí)行方案。選擇一個優(yōu)秀的建筑工程施工方案，涉及到諸多因素，從不同的角度來講，這些影響因素不同。

1、定性因素和定量因素。根據(jù)影響因素對建筑工程施工的性質來分析，影響方案選擇的因素可以分為定性因素和定量因素。定性因素是指對建筑工程施工過程具有決定性的影響因素，如①對周邊人民生產生活和工程管理的便利程度; ②在工程開展過程中人財物資源的協(xié)調性; ③建筑施工對整個工程主體和工程目標的影響; ④能否滿足危機處理方面的要求，如防洪、防火、環(huán)保等; ⑤臨時建設與永久建設之間的結合。定量因素是指對建筑工程施工過程中的物力等對數(shù)量上有影響的因素，如①施工地點土地平整所用土石的數(shù)量和經(jīng)費; ②土石開挖和再利用的水平; ③建筑工程建筑工程施工過程中的工程量和資金費用; ④各項物料的物流、存儲和調用及費用。對于定性因素，可以根據(jù)業(yè)內專家的施工經(jīng)驗和專家測評等方法，將這些因素控制在一定的范圍之內，因為專家的經(jīng)驗豐富，知識結構構成元化，可以將主觀因素控制較小。對于定量因素，可以根據(jù)工程量和資金費用，參照相關文件進行數(shù)值的確定。

2、隨機因素和模糊因素。由于建筑工程自身的特殊性，建筑工程施工方案的制定，是人們根據(jù)已有的工作經(jīng)驗，結合工程實際進行對施工期間的一段時間內的可能發(fā)生情況的推測。所以，在建筑工程施工中，不論是定性因素還是定量因素，都存在很大的不確定性。這種不確定性有很多表形形式: 某個事件是否發(fā)生，表現(xiàn)出來的是“隨機性”，它是外在因素的不確定性; 某個事件本身表現(xiàn)出來的不確定性，就是“模糊性”，它是內部因素的不確定性。由于建筑工程施工方案中涉及到的內容較多，存在的不確定性和模糊性的因素也較多，傳統(tǒng)的建筑工程施工方案僅是考慮到了模糊因素的存在，但是在具體的方案落實中卻將模糊性的因素進行了精確化，這樣就不能真正地對模糊因素的方案進行優(yōu)化選擇。對于這種不確定的因素來講，要制定不同的評價標準和權重指標，將每項可變因素考慮在內，避免建筑工程施工方案選擇上的片面性。

三、建筑工程施工方案因施工成本優(yōu)選

1、優(yōu)化施工方案是降低工程成本的必要條件

施工單位為了實現(xiàn)其經(jīng)營計劃和目標，在合同條件的約束下，依靠自身的技術和管理優(yōu)勢, 必須在施工準備階段根據(jù)施工環(huán)境、條件、資源等情況全面部署施工任務、合理安排施工順序，確定主要工程的施工方案，編制合理的施工組織設計，通過不斷的優(yōu)化施工組織設計方案過程中加強成本控制。對施工方案進行優(yōu)化的手段之一就是對施工方案進行評價，對擬建工程可能采用的幾個施工方案進行定性、定量的分析，通過技術經(jīng)濟評價，選擇最佳方案，以發(fā)揮優(yōu)勢，克服和消除劣勢，做出正確的選擇。

2、優(yōu)化施工組織設計方案控制工程成本需要注意的問題

在施工組織設計方案制定中應編制合理的施工計劃, 要有整個施工項目的工程項目內容，材料計劃應基本齊全，要有人工、材料、機械費等成本預算。并計算出各工序的工時預算，為施工過程的成本檢查與監(jiān)控打下基礎。對總體工程進行垂直和橫向分解，確立分項工程及相應的人工費、材料費、機械費和其它費用, 以實現(xiàn)對施工過程分階段發(fā)生的費用成本控制。依據(jù)分項工程的內容合理確定勞動力、材料、機械的配備, 減少勞務窩工、機械閑置等成本浪費現(xiàn)象。特別是施工組織設計要遵循流水施工的原則, 即根據(jù)施工流水作業(yè)和資源均衡原則以及價值工程的理論來進行施工組織設計。在各個工序施工過程中, 按照每個施工過程所允許和現(xiàn)有的工作面大小, 合理組織人力進行不間斷的施工,避免工地施工高峰低谷跌宕起伏, 造成窩工現(xiàn)象; 施工中材料的均衡性使用, 避免突然增大對材料的使用等人為的原因所造成的物質、設備緊張。由于施工進度計劃的不合理, 會造成周轉材料短時間內大量急需, 造成周轉材料的浪費。在組織施工中要科學合理、注重實效, 通過用價值工程的理論來分析、評價和篩選擬采用的施工方案, 用較低或合理的施工費用投入, 來達到完成工程項目的目的。還應注意以分項工程為基準, 建立合理的施工組織計劃, 確定以分部分項工程為基準的成本計劃, 以便實施監(jiān)控找出偏差, 及時調整, 避免浪費; 結合各分部分項工程的特點, 以技術和經(jīng)濟相結合的方法, 制定出合理的技術方法, 便于控制成本。在施工組織設計中, 安全質量管理的措施與順利完成工程項目息息相關, 一項工程從開工到竣工, 一定要把安全放在所有工作之首。因為,只要安全工作做好了, 作為工程的承建者即工程的施工人員和其他人的安全就有了保障; 而質量工作關系到工程的合格與否及順利交付使用。所以, 安全質量抓不好, 成本控制就無從談起。

3、科學合理的施工組織設計在實施過程中必須進行成本考核

施工組織設計開始實施之后, 務必要在施工的過程當中對施工組織設計實施過程進行考核, 對于成本控制措施也應與工程的進度工期完成與否進行分析, 做到分階段考核?？己藭r間的選擇方法有兩種: 一是按日歷時間分月份、季度和竣工考核; 二是按分部分項工程的形象進度, 即各分部分項工程結束和總體工程竣工考核。各工程應結合管理特點對工程項目考核的時間設定方法作出規(guī)定, 期間費用的考核應以日歷期間劃分。

按時間分階段考核，可根據(jù)分析期末成本報表內容進行考核, 考核時不能局限于報表上的數(shù)據(jù)，要結合成本分析資料和施工生產及成本管理的實際情況作出正確評價，從而對下一階段工作起到糾偏、鼓勵的作用。待工程完全結束后，應及時對責任者進行最終考核,對分階段考核出現(xiàn)的偏差及時整改。

施工方案是體現(xiàn)施工企業(yè)在工程項目實施時的符合性與可行性的全面評價。施工單位依據(jù)工程項目設計要求，結合企業(yè)自身的技術裝備， 施工經(jīng)驗，技術水準，管理水平，控制能力等實際情況，通過施工方案的比選，對實施工程項目在技術上的可行性與條件上的符合性，做出評價， 同時又為施工成本的管理提供合理性依據(jù)。

參考文獻

[1] 胡文書。如何編制專項施工方案[J]，民營科技，2009年第08期.

篇7

中圖分類號：TU113文獻標識碼： A

一、香港公共住房政策歷史演變

香港的公共住房分為出租型公共住房（公屋）和出售型公共住房（居屋）兩類。從50年代起主要歷經(jīng)徙置計劃、廉租屋和臨時居屋計劃、十年建屋計劃、長遠房屋策略、十年房屋計劃等階段，隨著居民房屋自由化愿望逐漸強烈，公屋供給逐漸傾向于出售居屋或自主置業(yè)，但2000 年受金融風暴影響，香港房價大幅下降，居屋計劃的優(yōu)點與價值逐漸消失，居屋認購率低。為適應市場變化，房委會自2002年起無限期停建及停售居屋及終止私人機構參建居屋計劃，同時可租可買計劃、租者置其屋計劃也停止。此后，除居屋計劃的剩余房產外，香港公共屋全部以出租形式提供給有需要的居民。從公屋發(fā)展歷程來看，香港制訂的公共住房計劃和策略根據(jù)不同時期私人物業(yè)市場情況、經(jīng)濟發(fā)展狀況、住房困難家庭數(shù)量與需求等，不斷進行動態(tài)調整。

二、香港公屋的供地模式

香港公屋計劃的成功離不開政府土地政策的支持。香港政府對公屋建設最大的資助是免費撥地給房委會。政府定期及準確評估房屋需求，供應足夠建屋土地并提供配套的基礎設施。香港公屋的供地模式主要三大原則：一是集中較大用地高密度發(fā)展公屋；二是避免在貴重土地上興建公屋；三是

房委會不直接負責土地平整工作。

三、香港公屋的資金模式

充足穩(wěn)定的資金是公共房屋成功發(fā)展的必要條件。香港公屋建設的資金來源途徑主要有三個：一是政府通過免費撥地、撥出資本和貸款提供資助；二是房委會通過出租公屋及其附屬商業(yè)樓宇、出售自置居所單位獲得維護及興建公屋所需的資金；三是成立房地產投資信托基金籌集資金。

四、香港公屋的建設模式

香港公屋建設在可持續(xù)發(fā)展方面始終堅持三大原則，包括建屋原則、素質監(jiān)控和環(huán)境保護。

1.地盡其用、完善效益、因地制宜、實而不華的建屋原則。其一，為慎用珍貴土地資源，采用地盡其用原則，新的公營房屋繼續(xù)向高空發(fā)展，住宅大廈以40層高為標準。其二，對于現(xiàn)有公營房屋進行全方位維修保養(yǎng)，提升房屋質量并延長生命周期，降低住宅對土地資源的需求。其三，注重工程效益，并針對每個項目的地理環(huán)境，靈活融合標準和非標準的住宅設計，令公營房屋更加多元化。其四，全面控制成本開支，選用更耐用、更環(huán)保的建筑材料，并推行節(jié)約能源的措施。

2. 伙伴合作、采購模式、服務和制度、人才聘用、產品和生產力五方面素質控制。香港房委會在吸收經(jīng)驗教訓的基礎上，提出了五個素質監(jiān)控的方向，同時推出50項優(yōu)質房屋措施。其一是伙伴合作，與建筑商建立伙伴合作關系，減少糾紛、提高工程素質和效率。其二是采購模式，在保證上限價的模式下，通過風險得益、分擔風險的方法，在招標階段綜合承建商的專業(yè)技能和創(chuàng)意。其三是服務與制度，從1990年起推行表現(xiàn)評分制度，評出承建商工作表現(xiàn)和工作成效，挑選表現(xiàn)優(yōu)良的承建商。其四是人才聘用，為鼓勵承建商、提升建筑素質，政府規(guī)定必須聘用通過工藝測試的工人。其五是產品與生產力，為確保做工素質，在1997年推出電子化的建筑工程規(guī)格資料庫，2001年開始大規(guī)模地檢討建筑工程的規(guī)格，并更新和加強專業(yè)技術內容。

3.運用環(huán)境評估、微氣候研究、工程新措施的環(huán)境保護。為降低新建房屋對周邊環(huán)境的影響，采用綠化建筑設計和環(huán)保施工方法，對每一個公營房屋發(fā)展商進行環(huán)境評估，確保在空氣、水質、噪音等方面符合標準。

五、香港公屋的管理模式

香港政府的總體房屋政策定位是，政府基于社會發(fā)展和社會公平而介入，滿足那些市場不能為其提供基本住房的低收入人群的住房需要，中高等收入人群的住房需要由市場供應。政府在房屋市場扮演的補漏者角色，決定了其必須建立一套有效的機制，篩選出有真正住屋需要的家庭作為資助對象，其實現(xiàn)途徑就是：準入機制與退出機制。

六、香港公屋對杭州啟示

香港的公共房屋制度是世界公共房屋計劃的成功典范。香港公共房屋計劃的巨大成功，與香港政府的長期積極投入、公屋管理部門高效務實的專業(yè)運營和管理、有效的財政資金安排密不可分，這些成功的經(jīng)驗為杭州政府保障性住房體系提供了寶貴借鑒，為此我們可以從以下幾方面來努力：

1.正確定位政府保障性住房供應

（1）供得巧。重新定位住宅政策，確立住宅以市場供應方式為主，政府供應為輔，盡量利用市場資源滿足整體住宅需求，長遠解決杭州住房問題。（2）供得準。集中有限資源，為有需要的家庭提供政府保障性住房，適時退出開發(fā)商的角色，集中精力做好管理協(xié)調服務工作。（3）供得好。強調政府保障性住房的質量，打造住宅品質，提升生活品質，不單純追求保障“量”，更應提高保障“質”。

2.強化政府職能，落實目標責任

我們在實踐“執(zhí)政為民”過程中，要高度重視政府保障性住房制度建設。（1）明確職能部門功能，加強部門溝通協(xié)調，對政府保障性住房建設、供應和管理實行統(tǒng)一領導。（2）落實目標責任制管理，依托現(xiàn)有管理機構體系，進一步明確各職能部門目標，保證能夠切實有效地運行。

3.加大政策支持和資金投入力度

借鑒香港加強政府保障性住房的撥地和資金政策支持。（1）結合地方政府的經(jīng)濟能力來加強保障性住房供應，同時更加充分利用現(xiàn)有住宅資源。（2）加強土地供應，將保障性住房政策與整體城市規(guī)劃和土地政策相配合，降低保障性住房建設開發(fā)成本。（3）科學選址保障性住房建設項目，避免與市場過分爭奪有限資源，并通過大項目建設帶動房地產市場。（4）在政府財政預算中設立保障性住房專項基金，多渠道籌集資金來源，有效推進保障制度建立。

4.積極探索保障性住房建設模式

合理規(guī)劃、完善配套、專業(yè)管理，對保障性住房建設模式進行深入探索。（1）建委要積極參與城市規(guī)劃設計，在負責協(xié)調內部房屋建設工作進度的同時，與政府其他有關部門建立緊密聯(lián)系，確保建設有效率的保障性住房社區(qū)和發(fā)達的交通網(wǎng)絡。（2）以小戶型住宅作為保障性住房的主體，適當提高項目容積率，解決人多地少現(xiàn)實問題，一方面提高土地利用率，一方面降低每套房屋價格或租金，使之更好地服務于低收入人群。（3）積極采用環(huán)保綠色建筑技術，全面控制開發(fā)成本。（4）嚴格篩選合格開發(fā)商，并與開發(fā)商建立戰(zhàn)略合作關系，提高建筑質量和服務質量。

篇8

關鍵詞：市政工程；工程造價；成本分析

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

1、市政工程造價成本分析的現(xiàn)狀

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展與完善，建筑行業(yè)逐漸步入鼎盛時期，面對公共建筑日趨嚴峻的能耗形式，國家加大了對市政工程建設的關注和投資力度。成本分析作為市政工程工程造價的關鍵環(huán)節(jié)之一，直接左右和影響著市政工程工程造價的科學性和可靠性，但市政工程生產安全事故的頻繁發(fā)生在側面也說明了目前我國的市政工程建設和管理的模式并不夠完善。

2、市政工程造價成本分析存在的問題

2.1、工程造價事前管理不完善

一般情況下，我國市政工程項目會采用招標方式來選擇市政工程建設項目的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)，所以在市政工程項目的設計階段，往往會因為無法確定市政工程建設項目的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)，而無法對市政工程采取具有針對性的工程造價事前管理措施，施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)無法針對市政工程建設項目的設計方案進行補充和完善。市政工程建設項目的設計方案通常是由設計企業(yè)參考建設單位意見制定的，部分設計企業(yè)的設計人員在進行市政工程設計過程中并沒有結合市政工程施工現(xiàn)場的實際情況作為參考依據(jù)，給市政工程現(xiàn)場施工的順利進行埋下了諸多變更索賠的隱患，一旦在市政工程施工過程中出現(xiàn)設計方案不可行的現(xiàn)象，降低了市政工程工程造價成本分析的全面性和嚴謹性，不利于市政工程建設的順利進行。

2.2、施工過程中的成本分析力度不夠

當市政工程建設項目進行到真正的施工階段時，施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)等相關的市政工程建設單位都以得到確認，而市政工程中的工程造價主要是由建設單位外聘的監(jiān)理企業(yè)和工程造價企業(yè)來共同完成的，當設計單位制定的施工方案與實際情況發(fā)生沖突時，就會直接影響市政工程工程造價的成本分析量，同時監(jiān)理企業(yè)的費用就會相對增加，因此，監(jiān)理企業(yè)和工程造價企業(yè)在進行市政工程工程造價成本分析的過程中的監(jiān)督和管理力度相對而言比較薄弱。

3、工程造價成本分析的措施

3.1、加大對市政工程招投標的關注力度

隨著我國建筑行業(yè)的深入發(fā)展，國家加大了對市政工程建設的關注和投資力度，目前市政工程建設項目的建設單位通常采用招投標的方式來選擇市政工程建設項目的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)等有關的部分，從而組建專業(yè)的市政工程項目的管理和建設團隊。因此，國家和當?shù)卣谕七M當?shù)厥姓こ探ㄔO和發(fā)展和過程中一定要加大對市政工程招投標的關注和管理力度，組建一支專業(yè)的、敢于執(zhí)法的市政工程管理團隊，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的相對集中的行政執(zhí)法體制，重點對市政工程工程造價的成本分析進行全程、全方位的監(jiān)督和管理。同時國家和政府應該盡可能的完善當?shù)亟ㄖ袌鲋惺┕て髽I(yè)的相關資料，實現(xiàn)對建筑市場的信息化管理，為當?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)、監(jiān)理企業(yè)、造價企業(yè)等相關工程企業(yè)建立誠信檔案，在市政工程建設項目招投標的過程中對參選企業(yè)的具體情況進行調查和審核，從而進一步完善我國建筑行業(yè)的市場運行秩序。

3.2、實現(xiàn)市政工程工程造價成本分析細致化

目前在我國的市政工程工程造價成本分析的過程中，相關單位主要是從市政工程施工過程中所需的人工費、材料費、機械費等方面為切入點進行相關的工程造價成本分析工作，這種工程造價成本分析模式還不夠成熟‘相關單位在進行市政工程工程造價成本分析的過程中不僅需要考慮人工費、材料費、機械費等方面的相關費用，還需要從單項工程出發(fā)繼續(xù)進行細化的成本分析工作。例如某省市的市政工程在施工過程中，為了確保資金能夠得到合理的運用，該項建設項目的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以及造價管理等相關企業(yè)在進行工程造價的成本分析過程中，不僅將該工程進行單位的劃分和造價成本的分析，同時考慮了單位工程的施工進度與工程成本流失之間的價值關系，充分的將有形的成本分析和無形的成本分析進行了有機的結合，根據(jù)市政工程的承建周期，實現(xiàn)了立項一可行性研究一勘察設計一招標與投標一施工整備一施工一竣工驗收全過程的造價成本分析和管理。

4、市政工程造價的管理控制

4.1、市政工程造價概述

隨著市場經(jīng)濟對市政建筑產業(yè)影響，對造價控制的管理理念也有較大的延伸和發(fā)展，以利于市場化后的科學控制。工程造價控制主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，工程造價控制是全壽命的控制，是按照市政使用的全壽命期的控制，包括市政的建設前期、施工建設、竣工驗收、生產或施工、維護、拆除全過程費用，是造價控制最大覆蓋范圍；第二，工程造價控制是全過程的控制，針對我國工程造價管理，工程造價的控制必須從立項就開始全過程的控制，從前期工作開始抓起，直到工程竣工為止；第三，工程造價控制是全要素的控制，是對施工建設需要使用所有要素的控制，也就是對土地、設備材料、技術等要素和風險分析，還要對相關要素對造價變化有影響的要素做出定性和定量預測，以保證造價控制的限額合理；第四，工程造價控制是全方位的控制，針對參建單位對控制不同角度和范圍不同，工程造價在建設期各階段和不同參建單位最后統(tǒng)一在項目建設的造價范圍內。

4.2、市政工程造價控制與管理措施

4.2.1、提高成本控制意識

加強工程項目造價的控制與管理的首要基礎是工程項目領導具有明了的成本控制意識，并能將成本控制意識運用到日常管理工作中。市政工程項目的成本控制與管理隊伍中的所有員工，即使處于不同部門，他們之間都存在密切的關系。所以工程項目領導需將成本控制意識傳達給隊伍中的每一個人。此舉利于科學合理調動所有部門領導與部門員工對工程造價控制管理工作的積極性，認真對待自己的工作，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，時刻銘記工程造價成本控制的意義與重要性，形成完整的工程項目全局造價控制管理體系。事情不論大小，都應當從自己做起。所以市政項目領導必須先做出表率，帶領全部員工進行工程造價控制管理工作，發(fā)揮自身的監(jiān)督職責。

4.2.2、預算階段的成本控制

在工程預算造價時期，監(jiān)管是十分重要的，有些市政部門為了省事，就隨便排兩個員工去做，有的甚至都不明白。這就容易造成失誤。另外，搞虛假預算也會在此階段出現(xiàn)，也是不容忽視的。所以，在此階段不但要派專業(yè)的人才，還要對各個階段進行監(jiān)管，保證預算的合理性，減少在不必要的問題上虛報預算的現(xiàn)象存在。

4.2.3、決策階段的造價控制

由于實際的施工總是會與設計有一定初入，因此在造價上都是留有一定的余地的。但在實際的建設過程中還需要注意一些問題，主要表現(xiàn)為：建設地點應力求平坦，土石方工程量較小，減少土地平整的工程量，并盡量少占或不占農田；工程地質和水文條件要符合要求，盡量減少地基處理的工程量；充分利用以挖作填的土石方工程量，減少土石方外運工程量；就地取材，充分利用當?shù)夭牧腺Y源；充分掌握建設周期和施工季節(jié)的有利因素。在決策階段，如果能更好的考慮好施工方案，工程的造價控制就會得到一定的提升，否則，必然會影響到最終的結算。

4.2.4、設計階段的造價控制

在市政工程造價過程中，許多造價問題是由于設計問題產生的，比如，一條水渠要通過一個馬路，是通過地下隧道的形式節(jié)省，還是通過地下管網(wǎng)的形式節(jié)省資金，這就需要設計時做充分的調研，把各種方案做一個對比，選擇最節(jié)省和最容易施工的方案去操作。這樣，就可以大大的節(jié)省開支，從而更好的控制好工程造價。

結束語

總之，成本分析作為市政工程造價的關鍵環(huán)節(jié)，是一項長期的、系統(tǒng)的、復雜的工作。為此，政府部門和相關建設單位必須不斷改進市政工程造價成本分析的方法，不斷加大對工程造價的控制管理力度，從而促進我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]林兆富.市政工程工程造價成本分析[J].門窗，2014，02:77+79.

[2]熊蕾.市政工程設計階段的工程造價控制[D].華南理工大學，2012.

[3]姜虹.基于改進案例推理的市政工程造價估算方法研究[D].東北林業(yè)大學，2013.

篇9

關鍵詞:土地整理;可持續(xù)性;影響因素;評價指標體系

一、可持續(xù)土地整理概述

在可持續(xù)發(fā)展理念下，土地整理活動是指綜合該區(qū)域的社會、經(jīng)濟和生態(tài)條件，在環(huán)境代價和資源代價最小的情況下所取得的最大經(jīng)濟收益的一種發(fā)展方式。具有以下幾方面的特征:

(一)提高土地的生產性能和生態(tài)功能

土地整理通過土地平整，清除影響土地規(guī)模利用的障礙物，建設機耕路、給排水溝和農田保護林網(wǎng)，能有效提高整理區(qū)農地的生產性能，改善農田的生態(tài)環(huán)境條件。

(二)降低土地整理可能帶來的風險

在土地整理中，存在很多不確定因素，有些后果是難以預測的。所以在農地整理過程中必須重視風險測定評價，進行后果的虛擬分析，尋求風險最低的土地整理模式。

(三)增加耕地數(shù)量和保護生態(tài)環(huán)境質量的有機統(tǒng)一

一個土地整理項目不能增加耕地面積，則項目很難啟動和運行。為了增加耕地，一些地區(qū)經(jīng)常以減少水域、園地、未利用地或林地為代價，這必然會減少土地利用的多樣性，同時對保護生態(tài)環(huán)境質量構成某種影響。因此，可持續(xù)的農地整理，必須注重土地數(shù)量和環(huán)境質量的協(xié)調發(fā)展。

(四)經(jīng)濟上可行

土地整理能使農地利用節(jié)水、節(jié)能、節(jié)勞、提高產量，而且可以通過新增耕地的60%置換建設用地指標獲利，其經(jīng)濟效益是顯著的。但是，如何選擇科學合理的規(guī)劃設計方案和施工方案，降低單位面積上的整理費用，創(chuàng)造更多的投入產出比，依舊是評價農地整理可持續(xù)性的重要標準之一。

二、土地整理可持續(xù)性的影響因素

(一)經(jīng)濟因素

土地整理項目投資的目標，是在不超出生態(tài)系統(tǒng)承載力的前提下，提高土地整理項目區(qū)生產效率，滿足農民日益增長的福利需求，使經(jīng)濟效益得以最大限度的增長。即增加項目區(qū)長期的經(jīng)濟財富和福利是土地整理項目可持續(xù)發(fā)展的本質內涵和最終目標。因此，經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展狀況是判斷土地整理項目是否可持續(xù)的重要因素。土地整理的直接受益者是整理區(qū)域內的農戶，其對農戶的經(jīng)濟效益表現(xiàn)為土地經(jīng)整理后產量增加與生產成本降低兩方面，從而提高了農戶的收入。產量增加的原因可歸納為三項:一是上地整理后有效耕地數(shù)量增加;二是土地整理后土地生產能力的提高;三是土地整理后農戶對土地的投入與采用農業(yè)新技術的可能性增加。而生產成本的降低主要是因為:一是由于田塊集中節(jié)約的勞動成本;二是由于田塊規(guī)整，實施機械化耕作節(jié)約的成本;三是通過完善灌溉設施和田間道路系統(tǒng)，降低的灌溉成本和節(jié)約的運輸時間。

(二)生態(tài)環(huán)境因素

可持續(xù)的土地整理項目是生態(tài)、環(huán)境、景觀保護與項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間的合理平衡，是在不破壞資源環(huán)境及不損害后代人利益的條件下的發(fā)展。當土地整理投資行為主體的經(jīng)濟活動對自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的結構與功能產生影響，從而使得自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對人類的生產、生活條件和質量產生直接和間接的生態(tài)效應時，這種效應有可能是好的，也可能是不好的，即投資行為的最終結果，可能是帶來自然生態(tài)系統(tǒng)的正向演替，所謂正的生態(tài)效益;也可能是使得自然生態(tài)系統(tǒng)逆向演替，即所謂負的生態(tài)效益。因此，能否合理地保護資源，維持或改善項目區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)及其景觀審美度，提高項目區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的穩(wěn)定性和均衡性，是判斷土地整理項目復合系統(tǒng)持續(xù)性的重要因素。

(三)組織制度因素

土地整理項目營運的組織機制及管理機制，是土地整理項目持續(xù)經(jīng)營的保障。良好的土地整理組織機構和健全的制度體系是土地整理項目目標實現(xiàn)的重要保證。因此，土地整理項目制度是否健全，組織形式是否符合實際，是影響項目持續(xù)發(fā)展的組織制度要素。影響土地整理投資項目可持續(xù)性的組織制度因素主要包括土地整理組織相關的決策機制、反饋機制、經(jīng)營管理機制、融資機制等多個方面。

(四)協(xié)調性因素

土地整理項目是一個由工程措施、經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境、組織制度等各子系統(tǒng)組成的復合系統(tǒng)。系統(tǒng)內各子系統(tǒng)的結構組合模式，決定了土地整理項目的綜合效益。優(yōu)化結構組合，能促進土地整理系統(tǒng)的物質、能量、價值和信息流動與交換，產生系統(tǒng)協(xié)同放大效應，促進系統(tǒng)綜合效益的最大化。因此，土地整理項目內部各子系統(tǒng)的協(xié)調度，影響著土地整理項目的可持續(xù)性，是土地整理項目可持續(xù)性評價應考慮的重要內容。

三、評價指標體系的構建

為了使評價體系能準確地反映土地整理區(qū)的真實情況，建立土地可持續(xù)地整理評價體系應貫徹以下的構建原則:

(一)科學性與可操作性原則

科學性是制定評價指標體系的最基本的原則。構建的指標體系既要能揭示土地整理的效益，又要能反映社會經(jīng)濟發(fā)展的內在需求。但是它并非單純的理論探索，而是要能發(fā)揮實際作用的體系，因此必須具有可操作性。如果不具備可操作性，那么建立體系就毫無意義。對于不同的土地整理區(qū)域，應該具體問題具體分析，而不是生搬硬套。

(二)系統(tǒng)性與完整性原則

指標體系作為一個整體，要比較全面地反映被評價區(qū)域的發(fā)展特征。因此，構建土地整理評價體系時，要從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，把整個整理區(qū)作為一個相對獨立而又與其周圍環(huán)境體系緊密聯(lián)系的系統(tǒng)。在保證完整性地原則下，充分考慮全局的因素，選取能反映土地整理與社會經(jīng)濟資源結合的特點、能反映土地整理與土地區(qū)域、專業(yè)化利用相結合的、能考慮到土地整理的廣度和深度的各種因子。只有這樣，才能使評價體系真正地反映土地整理帶來的各種影響。

(三)動態(tài)性原則

動態(tài)可持續(xù)發(fā)展有兩方面涵義，一方面是土地整理的評價體系必須著眼于對生態(tài)環(huán)境的保護和合理利用，需要考慮到若干年后對土地整理的不同投入，將會造成不同的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效果;另一方面則是針對社會發(fā)展對土地資源的需求而言，隨著人口不斷增加與城鎮(zhèn)建設用地逐漸擴展，進行內涵挖潛，土地整理活動將是實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的必然選擇。

(四)定性與定量相結合原則

為了能夠全面反映土地整理情況，選取的指標包括定性和定量指標;為了能夠客觀反映問題，把定性指標量化，把數(shù)值運用到指標體系中，最終得出定量的結論。

(五)社會效益、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一原則

土地整理是一項系統(tǒng)工程，它一方面可增加有效耕地面積，緩解人地矛盾，同時工程開展能帶動各類相關行業(yè)的發(fā)展，解決大量的就業(yè)問題，可見，開發(fā)整理項目的實施會帶來良好的社會效益。另一方面它也能改善土地的質量，提高土地的生產能力，因此也具有很好的經(jīng)濟效益。同時土地整理工程的實施，必然改變當?shù)氐纳鷳B(tài)結構，進而改變當?shù)氐纳鷳B(tài)功能。因此，在評價時，必須把三者結合起來，才能真實地反映實際的綜合效益，才能判斷實施土地整理能不能使土地永續(xù)利用，能不能給子孫后代留下良好的生存環(huán)境。

(六)公眾參與原則

公眾參與方法是通過一系列的措施和手段，促使事物(項目等)的相關群體積極地、全面地介入事物過程(決策、實施、管理和利益分享等)的一種方式方法。通過這些措施的運用，使當?shù)厝撕屯鈦碚?專家等)一起對當?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟、文化自然資源進行分析評價，對所面臨的問題和機遇進行分析，從而做出計劃、制定實施方案、對計劃和實施做出監(jiān)測評價，最終使當?shù)厝藦捻椖恐械玫绞找?。有效的公眾參與，會使得評價更加全面、完整和更具有針對性，并使得所提出的評價行動建議更易于被當?shù)厝嗣袼邮埽瑸轫椖康某晒\營創(chuàng)造良好的條件。

參考文獻

[1]王慶日，農地整理工程措施的生態(tài)可持續(xù)性評價研究，水土保持學報，2002

篇10

關鍵詞：工程造價；成本控制；全過程

1、計劃階段

1.1搜集大量項目基礎資料

首先，要做大量的基礎資料收集工作，收集大量通水、通電、通氣、土地平整情況，還有工作需要的建設材料、裝飾材料的價格和預期及替代資料的情況。其次，從經(jīng)濟價值上評估該項目的經(jīng)濟可行性，收集項目設立地經(jīng)濟發(fā)展預期、城市規(guī)劃資料情況、未來發(fā)展的前景等，最后，造價人員要核實資料的可靠性、準確性，保證該項工程造價的合理性。

1.2認真研究市場項目建設

保證項目建設能夠提供的經(jīng)濟價值能夠合理的分析，保證未來項目能夠盈利，保證項目擬建的產品合理。充分做好市場研究，造價評估人員要會同有關經(jīng)濟人員通過調查統(tǒng)計資料，綜合分析和處理資料，充分論證建設項目的必要性和充分性，只有這樣才能合理合法的為市場預期做充分的論證。

1.3投資估算必須合理真實

工程造價的投資估算必須集體決策，保證投資合理真實，設計方案一定要符合經(jīng)濟原則，充分的論證發(fā)揮集體決策的合理性，只有這樣才能充分合理節(jié)約的重視項目在市場的領先地位，這樣編制的項目投資估算才利于開發(fā)企業(yè)的盈利和日后的發(fā)展，減少運營成本，最大化且實事求是的編制標準利于企業(yè)日后的健康發(fā)展。

2、設計階段

2.1推行設計招標，優(yōu)選設計單位

積極推行工程施工方案與經(jīng)濟方案相結合的設計招標方法，盡量將工程主體及配套的設施放在一起進行招標，采用多家競投，組織有關專家綜合評比，這樣既可優(yōu)選出好的設計單位，又可促進設計方在項目整體布局、在降低工程造價上下功夫。

2.2推行限額設計，有效控制造價

積極推行限額設計，健全設計經(jīng)濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額，熟悉建筑材料預算價格，然后按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此，各專業(yè)在保證功能及技術指標的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設計和施工圖預算為一體，把技術和經(jīng)濟有機結合起來。嚴格控制設計變更，以保證投資限額不輕易突破。建設單位的工程造價管理人員應與設計部門積極配合，及時提供可靠的工程基礎資料。

當前普遍存在設計不精、深度不夠的情況，這是增加工程造價的不確定因素。由于設計頻繁變更，給工程造價控制帶來一定的難度。依據(jù)建設經(jīng)驗和投資估算的要求，必須有效地確定設計限額（造價、三材消耗指標等），并建立獎懲考核激勵機制。對哪個專業(yè)或哪一段突破了造價指標，必須分析原因，用設計修改的辦法加以解決?？朔欠N只顧畫圖、不顧算賬的傾向，變“畫了算”為“算了畫”，并利用同類建筑工程的技術指標進行科學地比較與分析，優(yōu)化設計方案，降低工程造價。

2.3采用合同措施，有效控制造價

針對目前設計人員經(jīng)濟觀念淡薄、設計變更隨心所欲的情況，筆者認為應在設計合同經(jīng)濟條款上增加 “設計變更及修改的費用額度限制”等相關條款，如設計變更費超出施工合同價的一定比例時，則扣罰一定比例的設計費。采取一定的約束力是對設計規(guī)范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。

3、招投標階段

3.1項目招標過程中的成本控制

項目招標過程中成本控制應注意加強以下三點：一是招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免“特級企業(yè)投標，一級企業(yè)轉包，二級企業(yè)進場”等不正?，F(xiàn)象，這對項目成本控制非常不利；二是做好招標文件的編制工作。造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件，對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制；三是合理低價者中標。作為建設單位應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭，積極推行工程量清單計價報價與合理低價中標。

3.2做好合同的簽定與管理工作

目前，部分設計公司過于藝術化、理想化，設計方案隨心所欲，沒有考慮項目的設計經(jīng)濟性，除了增加設計種類也沒有考慮到設計變更或者修改設計方案，還有部分公司夸大新材料、新技術在施工中的作用，造成了有限的工程資金浪費了大量的工程量和預算資金，導致了造價管理困難，這樣不能有效造價管理，因此必須加強合同管理，按合同內容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等都應有明確約定。在簽定合同的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容通過談判爭取得到利于合理低價的合同條款。同時正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價的控制效果。工程擔保和工程保險是減少工程風險損失和賠償糾紛的有效措施。

4、施工階段

4.1抓好安全管理，減少工程索賠

在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更及工程的安全模式進行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為建設單位造價管理人員要做到事前把關，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從各個角度充分審核工程變更；針對工程量進行詳細規(guī)劃安全措施，進行施工中安全教育充分讓工人認識到安全的重要性，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控。另外，對施工單位的材料和違約成本進行控制，降低項目施工的風險，提高履行月底的補償。

4.2創(chuàng)新管理模式，建立控制系統(tǒng)

從管理模式上著手，建立必要的建設監(jiān)管和監(jiān)理隊伍，追求全方位的項目投資有效控制，按照監(jiān)理規(guī)定和實施細則充分完善職責分工及有關制度，積極落實個人責任制，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計價依據(jù)，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。

4.3從技術措施上展開項目投資的有效控制

對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設法在技術上實施項目投資的有效控制。技術措施是實施項目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計，材料費一般占直接工程費的70%左右。同時，直接費用的高低影響到間接費用的高低，因此，選用新工藝、新材料是提高勞動生產率和縮短工期的有力保證。

4.4從經(jīng)濟措施上展開項目投資的有效控制

對大宗材料或大型設備按合同要求可直接進行甲供，以達到降低造價之目的。甲供材料須根據(jù)工序及施工進度安排進料計劃，盡量降低存儲成本。另外，加強甲供材料的現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運及損耗。

5、竣工階段

該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規(guī)，認真審核工程款。以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，使審核后的結算真正體現(xiàn)工程實際造價。

參考文獻：