農村建設論文范文10篇

編者按：本文主要從當前農村融資的基本形勢；農村融資難的深層次原因分析；改善農村融資狀況的政策建議進行論述。其中，主要包括：新農村建設面臨的主要問題就是資金問題、農村資金投入渠道呈現多元化、農村資金供求不均衡的矛盾相對突出、資金外流加劇農村資金短缺、農民收入增長緩慢制約農村資本積累、農村金融服務水平有待于進一步提高、傳統城鄉二元結構體制決定了“三農”長期處于弱勢地位、落后的農村產權制度安排．從根本上弱化了農村的融資能力、農村投融資環境相對不佳，制約了農村內部生產效率的提高、財政對“三農”的投入明顯不足、健全完善相關立法，認真落實中央提出的各項惠農政策、明確農村金融機構的市場定位，進一步完善農村金融服務體系、加大財政支農力度，形成財政與金融相互配合的良性機制等，具體請詳見。

論文摘要：本文以日照市為例，對農村融資問題進行了專項調查。從調差情況分析，農村融資難的矛盾依然突出，并成為制藥社會主義新農村建設的根本性問題。本文在對農村融資難的癥結進行深入分析的基礎上。提出了改善農村融資狀況的政策建議。

論文關鍵詞：農村金融形勢融資制度多元化

建設社會主義新農村，是黨中央、國務院落實科學發展觀，統籌城鄉協調發展的重要舉措。當前，新農村建設面臨的主要問題就是資金問題．沒有有效的資金投入．新農村建設這個命題就很難突破。為此，我們以日照市為例，實地走訪調查了濤雒、陵陽、高澤等鄉鎮30戶中小企業及450戶農戶，在此基礎上，對農村融資問題進行了分析。

一、當前農村融資的基本形勢

受政策、體制等多種因素的影響，“三農”的弱質性并沒有從根本上改變。日照市農村融資難的矛盾依然突出．并成為制約社會主義新農村建設的根本性問題。

編者按：本文主要從當前農村融資的基本形勢；農村融資難的深層次原因分析；改善農村融資狀況的政策建議進行論述。其中，主要包括：建設社會主義新農村，是黨中央、國務院落實科學發展觀，統籌城鄉協調發展的重要舉措、農村資金投入渠道呈現多元化、農村資金供求不均衡的矛盾相對突出、資金外流加劇農村資金短缺、農民收入增長緩慢制約農村資本積累、農村金融服務水平有待于進一步提高、傳統城鄉二元結構體制決定了“三農”長期處于弱勢地位、落后的農村產權制度安排．從根本上弱化了農村的融資能力、健全完善相關立法，認真落實中央提出的各項惠農政策、明確農村金融機構的市場定位，進一步完善農村金融服務體系、加大財政支農力度，形成財政與金融相互配合的良性機制等，具體請詳見。

論文摘要：本文以日照市為例，對農村融資問題進行了專項調查。從調差情況分析，農村融資難的矛盾依然突出，并成為制藥社會主義新農村建設的根本性問題。本文在對農村融資難的癥結進行深入分析的基礎上。提出了改善農村融資狀況的政策建議。

論文關鍵詞：農村金融形勢融資制度多元化

建設社會主義新農村，是黨中央、國務院落實科學發展觀，統籌城鄉協調發展的重要舉措。當前，新農村建設面臨的主要問題就是資金問題．沒有有效的資金投入．新農村建設這個命題就很難突破。為此，我們以日照市為例，實地走訪調查了濤雒、陵陽、高澤等鄉鎮30戶中小企業及450戶農戶，在此基礎上，對農村融資問題進行了分析。

一、當前農村融資的基本形勢

受政策、體制等多種因素的影響，“三農”的弱質性并沒有從根本上改變。日照市農村融資難的矛盾依然突出．并成為制約社會主義新農村建設的根本性問題。

一、理論探索

(一)從哲學、經濟學等學科角度對社會主義新農村文化建設進行解讀

尹欒玉從農村文化產品的公共屬性、農村文化產品的供給現狀、政府在發展農村文化事業中的角色、民間文化———非正式制度形成的源頭等方面對社會主義新農村文化建設進行了制度經濟學分析。“農村文化產品消費的整體性和非排他性，決定了政府提供這些產品的必然性;農村文化產品消費所具有的強大的正外部性效用，決定了政府提供這種產品的必要性。”［4］政府應制定和完善各種保障農村文化建設的法規政策，推動農村文化建設的法制化、規范化和制度化，并加強制度的監管和落實，以保證農村文化建設的常態化，同時要通過直接的公共財政投入和間接的出臺優惠激勵政策鼓勵民間社會資本參與農村公共文化產品的生產，確保農村公共文化產品的供給。在社會主義新農村文化建設中要以政府提供的法規、政策等正式性制度為主體，同時還需要包含習俗、道德規范，觀念、意識形態等內容的非正式制度的支撐，而民間文化則是非正式制度形成的源頭，“發展農村文化，必須培養和激勵‘鄉土藝術家’，激發農民自身的積極性，變‘送’文化為‘種’文化。”

(二)對社會主義新農村文化建設內涵、特征、功能的解析

目前學術界對社會主義新農村文化建設的內涵尚沒有統一的界定。蘇益南等學者把新農村文化界定為:“基于鄉村區域共同體的長期傳承積累而形成、融入現代文明氣息并為特定區域的農民群眾共同享有的價值觀、生產生活方式、行為規范和風俗習慣等的總和。”［5］根據這一定義，并參考組織文化的層次劃分，將新農村文化分為物質文化、制度文化和精神文化三個層次。新農村物質文化主要通過文化基礎設施、文化活動等體現出來，反映了農民群眾對文化的理解和需求，為制度文化和精神文化的發展奠定了堅實的物質基礎。制度文化主要體現為與農村文化發展相關的各種規章制度，能為新農村文化建設創造一個穩定、和諧的環境。精神文化是人們在日常生活中總結出的理論經驗和思想升華，為物質文化和制度文化的發展提供強大的精神動力和思想保障。吳迪認為“新農村文化指的是一種既有別于城市文化又有別于以往的傳統農村文化的一種全新型的農村文化，是一種與時俱進、豐富多彩、健康向上的文化，新農村文化建設的根本宗旨在于推進億萬農民的知識化、文明化和現代化，實現農民的全面發展。”［6］張碩認為新農村文化建設主要包括農民思想道德建設、農村文化產品創作、農村文化基礎設施建設、農村文化生態環境建設、農村文化隊伍建設、農村法制建設、群眾文化活動的開展、農村文化產業的發展八個方面的內容。［7］王家新等學者認為新農村文化包含五大基本要素:作為文化參與者和承載者的農民群體;作為文化共同體的農村聚落內的文化設施、設備和場所;農村社區與外界的物質和信息交換渠道;與農村文化活動相配套的組織和制度;面向農村的文化產品和服務。［8］徐學慶在博士論文中概括了新農村文化的八項特征:繼承性、民族性、時代性、地域性、內聚性、多樣性、群眾性、實用性，并認為農村文化具有十大功能:繼承、導向、娛樂、認識、教育、溝通、規范、服務、媒介、經濟。［9］“隨著改革開放的深入和我國鄉村經濟的發展，我國鄉村文化又呈現出時代性、開放性、群眾性等新的特征。目前，鄉村文化強調人與自然、人與鄉村、人與人、人與自我之間的和諧共存。在對待人與人的關系上，鄉村文化強調一種公共性和人倫性;在處理人與物的關系上，鄉村文化則強調人與外界的順應性、和諧性。我國鄉村這種天人合一的文化生態，蘊涵著自然、淳樸、厚道的文化品格。”

(三)對社會主義新農村文化建設必要性、意義的剖析

【摘要】文章從農村金融在農村發展中的作用展開論述，分析了農村金融對新農村建設中的影響，針對其存在的問題，提出了我國農村金融發展的幾點建議。

【關鍵詞】農村金融金融體系農村建設農村發展

農村金融是我國金融體系的重要組成部分，農村金融狀況的好壞在很大程度上影響著新農村經濟的發展。農村金融在農業和農村產業結構的調整優化過程中，對促進農業產業化飛速發展、農村鄉鎮企業發展和小城鎮建設、農民的生產和生活等方面作用非常顯著。建國以來，尤其是改革開放以來，我國農村金融供給得到了很大的改善，但也存在許多亟待解決的問題。

一、農村金融對農村經濟發展的作用

1、農村金融促進農業產業化快速增長

在產業結構調整開始時，如發展“一優雙高”農業需要引進技術、購置優良品種和進行農田基本建設，建立農產品加工廠需要購買設備、聘請技術人才，開辦農產品批發市場需要市場基礎建設資金，這時會需要大量啟動資金，這些資金的來源首先是企業籌集自有資金，通常數額較少，因此需要農村金融部門的貸款支持。在農業企業化經營過程中，資金的潛在需求被充分的激發，并進而轉化成實際需求，這時將出現農業投資供給不足的狀況。

一、農村金融在社會主義新農村建設中的地位和作用

（一）健全的農村金融管理體系是新農村建設的組織保證

國家近幾年從法律上賦予縣級人民銀行領導和監督管理包括銀行、證券、保險業支持社會主義新農村建設的職能，使現有人員在開展農村金融工作時有法可依，能夠更好更快地促進新農村建設。而且各級銀監管理部門通過認真落實《中國銀行業監督管理委員會關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》，積極推進在縣域農村地區增設金融機構，鼓勵為農村提供更多的資金，為支持新農村建設提供完善的組織保證。

（二）農村金融機構為新農村建設提供重要的資金支持

進行新農村建設，資金是關鍵因素。近年來，各金融機構加大了對新農村建設的支持，業務范圍不斷擴展。單從郵政儲蓄來看，其貸款業務由原來的只存不貸，改變為又存又貸。而且，為了加快推動新農村建設，國家還成立了一系列的新型農村金融結構，這些按照商業可持續發展原則設立的新型農村金融機構，在農村地區初步形成了投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務高效的金融服務格局，為滿足社會主義新農村建設不同層次的資金需要提供支持。

（三）農村金融為新農村建設提供動力支持

【摘要】農村審計工作是審計工作的一個重要內容，在新農村建設中發揮著自己獨特的作用。農村審計工作的開展，其初衷是加強對基層村的財務管理和監督。農村審計工作在各地鄉鎮黨委和政府的有效領導下，在縣審計機關不斷強化對農村審計工作的業務指導和監督下，充分發揮其在強化內部管理，加強廉政建設，提高經濟效益等方面的作用，贏得了巨大的生存和發展空間，但是也還存在問題，需進行有效完善。

【關鍵詞】農村財務；審計工作；新農村建設。

“三農”問題始終牽系著我國經濟和社會發展的全局。黨的十七大以來，我國提出了建設社會主義新農村的新使命，這是一項系統而長遠的任務，其目標的實現離不開鄉鎮基層政府的努力，而農村審計工作將會對社會主義新農村建設起到有效的推動作用。筆者擬對該問題提出幾點個人看法，以期對農村審計工作的有效開展和繼續推進有所裨益。

1.當下農村審計工作存在的若干問題

第一，農村審計機構不規范。農村審計沒有正式列入國家法律法規，法律地位不明確。而農業部、監察部、國務院糾風辦發文（農經辦〔2005〕12號）規定，農村審計由農村經管站負責組織實施，工作體系是由農業部門牽頭負責，農村審計由農經站直接實施，缺少明確的、獨立的審計機構。由于農經站從事審計的非專業性，往往在審管結合上難以統一，審計專業職能難以兌現到位，而法律沒有賦予農村審計經濟監督職能，農村審計所在開展工作中也難以定位。即使設立了農村審計所的地區也出現了不少問題，有媒體報道，“據調查顯示，蘇北地區某鄉鎮成立的審計所，因受經費來源和人員編制等因素的限制，通常與鄉鎮農經部門合署辦公。人員較少，既要做好農村財務管理、集體資產管理和黨委政府安排的其他工作，又要開展日常審計工作，限于人力不足只好一身二任，難免顧此失彼。”

第二，農村審計人員能力不夠高。目前我縣農村審計還缺管一支過硬的農村審計執法隊伍，農村審計人員老齡化、文化程度參差不齊，由于欠發達縣，地方財政困難，培訓經費沒有保障，培訓工作滯后，對黨在農村的各項經濟政策，農村財務管理方面的各項規章制度及農村審計專業技術知識等掌握得不夠，甚至是一片空白，難以開展審計工作。農村審計人員無專職化、抽調難、專業素質不高的局面，使農村審計往往走過場，其職能難以正常發揮，直接影響了農村審計的質量和效能。審計人員素質問題成了制約農村審計工作開展的一個主要因素。從農村審計人員的結構上看，大多是長期從事農村財務會計的人員，他們從事農村審計全是靠傳統的手工查賬，多數人員還沒有接觸過計算機審計，審計業務和技能水平嚴重落后。

一、全面發展農村經濟的必要性

1.全面發展農村經濟是建設和諧社會的重要途徑

我國工業的發展基本上是完全依靠自力更生建設而來，在這一過程中，農民與農業付出了巨大的犧牲，在歷史因素、重工輕農思想、重城輕農思想等因素的影響下，工農與城鄉之間的差距越來越大。此外，農民整體素質較低，農村設施差，教育水平落后，科技水平落后也在一定程度上影響了農村經濟水平的發展，剩余勞動力的轉移、經濟發展緩慢也影響到了社會和諧。發展農村經濟不僅是建設和諧社會的有效途徑，也是“立黨為公，執政為民”思想的具體表現。

2.全面發展農村經濟是建設小康社會的要求

到了2020年全面建設小康社會是新“三步走”戰略的一個目標，也是社會的奮斗目標，建設小康社會的重點與難點都是農村，根據我國建設小康社會的目標，截止到2020年，農民人均年純收入需要達到8000元，近年來平均年增幅為4.0%，這是無法達到需求的。在近二十余年之中，雖然我國農村經濟水平得到了一定的發展，但是農村面貌變化并不大，如果這一現狀無法得到扭轉，是無法實現建設小康社會的目標的。為此，必須要大力發展農村經濟，縮小城鄉之間的差距，走特色化的工業發展道路，實現農村與城市的協調發展。

3.全面發展農村經濟是擴大內需的有效途徑

一、人才強農的途徑

1、培養高素質的專門人才。為了充分發揮高校在新農村建設中的作用，必須建立高校與地方政府之間的良性互動關系。高校特別是農業高等學校，應根據新農村建設對各類人才的需求，合理調整專業結構，不斷深化教育教學改革。要以培養能力，提高素質為目的，堅持知識、能力與素質的有機結合，創新人才培養模式，堅持科學教育與人文教育結合，著力培養學生的動手能力、敬業精神、吃苦精神、奉獻精神和實踐精神。注重學科交叉，合理構建課程體系，整合教學內容，充分吸收最新的農村適用的科技成果，切實加強課題建設，為農村培養高素質的人才，努力增強人才的適應性，以適應社會主義新農村建設對科技、教育、管理、文化人才的多種需求。

2、培養優秀的基層干部和企業經營管理人才。高校具有人才及教育資源優勢，應主動與地方共同承擔培養任務，打造能適應現代農業管理的農村優秀黨政領導人才和農村企業管理人才隊伍。在實現載體上，高校要以強化主體班培訓質量為主，同時兼顧其他培訓班次，改進課程設置，讓學員增進社會主義新農村建設方面的知識與能力。在實現形式上，增加專題設置，注重案例教學，注重教學相長。“三農”問題長期以來都是一個紛繁復雜的問題，牽扯面廣、執行難度大、社會輿論對此又十分敏感。教師在授課過程中，不僅要進行新農村建設的理論宣傳，還必須引入大量案例教學，以帶動學員學習的熱情，促進學員進行深入的理性思考。

3、培育和造就新型農民。農民是社會主義新農村建設的主體，新農村建設必須著力加強培養有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民。一是圍繞現代農業建設，開展“短、平、快”的實用技術培訓，主要是針對農村脫貧、解決溫飽問題的初級培訓，開設一些如水產養殖、觀賞園藝、畜牧草業、林業資源等短期培訓班，以豐富農村業余科技活動，提高農村生產力水平。二是要面向城鄉勞動力市場需求，圍繞農民轉崗就業的需求，對廣大農村勞動力進行轉移培訓。通過建立各種培訓基地，多層次、多形式、靈活多樣地開展培訓，使農民能夠掌握一技之長，增強其競爭力和轉移就業的能力，不斷提高農民的收入水平和整體素質。

二、科技興農的途徑

1、參與新農村建設戰略規劃的的編制。新農村建設是一項系統而復雜的工程，涉及政治、經濟等諸多方面，根據各地的不同情況，編制出科學合理的發展規劃，是確保新農村建設穩步發展的前提。規劃涉及到水、電、道路等多方面生活設施，同時包括科、教、文衛等多項社會公共事業規劃及農業生產規劃。唯有多方面的專業人才通力合作，才能制定和諧的科學規劃。高等學校學科門類齊全，專家學者云集，完全有能力編制出新農村建設戰略規劃。

摘要由于西部地區的自然條件、經濟發展狀況、社會政治結構、文化和民族特點等因素。新農村建設的實踐呈現出與中東部不同的特點，對西部新農村建設的理論探討也逐漸形成獨特的體系，文章綜述了兩年來西部新農村建設理論所存在的爭議和所取得的成果。

關鍵詞西部地區；新農村建設；“三農”問題

自黨的十六屆五中全會提出新農村建設和中共中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》以來，新農村建設的政治實踐在全國蓬勃發展，理論探討也不斷深入。由于西部地區的自然條件、經濟發展狀況、社會政治結構、文化和民族特點等因素，新農村建設的實踐呈現出與中東部不同的特點，對西部新農村建設的理論探討也逐漸形成獨特的體系，學者們或者是針對西部農村經濟和社會發展的現實，或者是從西部農村經濟和社會發展現實的角度出發，發表對新農村建設的看法。提出對策和建議。經過兩年來的理論探索和實踐發展，對西部新農村建設理論進行回顧和總結是很有必要的，也必將有助于今后西部新農村建設理論和實踐的深入發展。

一、西部新農村建設的現實意義

(一)西部新農村建設的必要性。有論者指出。建設社會主義新農村是踐行黨的性質宗旨的需要，是體現社會主義本質的需要，是落實科學發展觀的需要，是構建和諧社會的需要，是解決現實問題的需要。有論者進一步指出加快西部地區新農村建設之所以是推進和諧社會建設的關鍵點，原因在于全國和諧的薄弱之處是西部地區，城鄉和諧的薄弱之處是農村，社會和諧的薄弱之處是農民。加快西部地區經濟發展，改變西部農村的面貌，改善西部地區農民的生活，是構建和諧社會的難點所在，也是著力點所在，是突出的抓手。有論者還指出，西部新農村建設是我國全面建設小康社會的重要組成部分，是實現我國可持續發展目標的重要保證。

(二)西部新農村建設的預期作用。大多數論者一致認為，西部新農村建設為西部地區和少數民族聚居區的建設和發展提供了新的歷史機遇。首先。在政策方針層面，新農村建設端正和明確了少數民族聚居區新農村建設和發展的思路，改變了過去單純追求GDP的觀念，更注重農村中政治、經濟、文化的綜合、協調、全面發展。其次，在經濟層面，新農村建設有利于打破二元結構，促進工業和農業、城市和農村之間的良性互動，形成城鄉協調發展的新格局，為統籌解決“三農”問題提供了總抓手，還可以促進農民生產方式和生活方式的變革。再次，在社會政治層面，西部新農村建設還有利于各民族之間平等、團結與和諧發展，有利于進一步鞏固黨在農村的執政基礎，使農民群眾通過新農村建設增進對黨組織的親近和信任。最后，在思想觀念層面，新農村建設有利于農民思維方式和價值觀念的變革，激發農民發展生產、增收致富、追求美好生活的愿望和內在動力。

【摘要】建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，也是社會主義和諧社會建設的重要組成部分。要實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標，我們既面臨著困難和壓力，同時也面臨著難得的歷史機遇，通過對“社會主義新農村”概念提出背景的研究，重點分析新農村建設所面臨的困難和機遇。

【關鍵詞】社會主義新農村；困難；機遇

十六大以來，黨中央、國務院順應時代要求，遵循發展規律，與時俱進加強“三農”工作，作出了一系列意義重大、影響深遠的戰略部署。在黨的十六屆五中全會上提出：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。并將“建設社會主義新農村”作為“十一五”期間經濟社會發展和改革開放的六大任務之首。

建設社會主義新農村的目標和要求，被概括為：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。這二十個字，內容豐富，涵義深刻，全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求。

一、“社會主義新農村”概念的提出背景

“社會主義新農村”這一概念，早在上世紀50年代就提出過，主要解決吃飯問題。上世紀80年代初，我國提出“小康社會”概念，其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。21世紀提出建設“社會主義新農村”，則是在新的歷史背景和全新理念指導下的一次農村綜合變革的新起點。從時代背景來看，提出建設社會主義新農村，既是加快農村發展的迫切需要，也是鞏固和加強農業基礎地位，確保如期實現全面建設小康社會目標的迫切需要。同時，還是順應我國經濟社會發展階段的需要，可以說是“老提法、新思路”。新就新在進入新世紀之后，隨著工業化、城鎮化發展的階段，通過兩個反哺，來使得農業得到一個可持續發展的基礎，使得農村社會能夠實現和諧社會。解決的是一個改進農村環境，改善農民生活質量的問題。