企業集團會計委派研討論文

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論文關鍵詞：會計委派制；監督機制；集團企業

論文摘要：會計委派制度是指政府部門、產權單位向其所屬單位委派會計人員，并授權會計人員監督單位會計行為和其他經濟活動的一種制度。該文主要從三個方面進行探討。

會計委派制度是會計委派制度是指政府部門、產權單位向其所屬單位委派會計人員，并授權會計人員監督在單位會計行為和其他經濟活動的一種制度。該制度完全改變了原有企業內部的會計組織機構，是會計人員管理體制的改革，是強化監督制約的嘗試。會計委派制在發揮會計人員的職能作用、保證會計信息的真實和完整、強化內部控制、提升管理水平、防范財務管理漏洞、從源頭上預防和治理違反財經紀律的行為等方面發揮了應有的作用。但是，該制度在實施中也表現出許多不完善的地方，需要進行調整和改進。

1.會計委派制的優勢

1.1委派人成為集團公司對下屬企業的最佳監督者

實行委派制后，委派會計受財產所有者委派，為企業提供會計服務，同時約束和監督經營管理反面的不良行為，克服了集團公司與各個單位經營者兩者獲知信息的不對稱狀況產生的“內部人控制”問題。

1.2委派制使集團公司對個單位的監督管理更為及時和有效

實行委派制后，會計人員直接隸屬于集團公司，這種監督顯示出巨大的威力。其一，委派人在理性審核經濟業務時，可以及時發現不合理、不合規定的事項，使經營管理者的舞弊行為難以繼續隱藏在企業的財務狀況之中；其二，會計人員可以隨時就重大問題向財產所有者匯報，便于財產所有者及時采取預防措施。

1.3委派制保障了會計人員依法行使職權，反映真實的會計信息

實行委派制，解決了會計人員處于兩難境地的問題——會計人員既是經營管理者的下屬，又要通過披露真實信息對其行為進行約束。為保障會計人員依法行使職權，防止因堅持原則而遭受不公正的待遇，以及防止單位使用不稱職或瀆職的會計人員的問題，財務總監辦公室對財務人員實行定期的業績考核，能督促會計人員依據財務制度和會計制度，客觀地進行會計核算，反映真實的會計信息。

1.4委派制有利于個單位經營管理者集中精力搞好企業發展

實行委派制，會計人員由集團公司統一選派，業務由財務總監辦公室統一協調指導，使單位經營管理者從過去煩

瑣復雜的財務工作中解放出來，集中精力研究企業發展的問題。

2.推行會計委派制的弊端

2.1頻繁的財務負責人輪崗，相對制約了下屬公司財務管理的深度。委派辦法規定，被委派人員實行定期輪崗制。被委派人員到達下屬公司后，要經歷一個了解、適應、熟悉的過程，工作才能走上正軌。一個好的做法，一個好的財務管理思路可能被中斷，不利于下屬公司財務管理的縱向發展。所以，被委派人員如何盡快進入角色，如何讓好的財務管理理念得到延續，是應該考慮的。

2.2被委派人員身兼雙重身份，在傳統管理歷年的前提下，處理與下屬公司領導層及財務人員的關系上帶來一定難度。委派后集團統一管理被委派人員的任免、調遣、考核、獎懲、工資和福利待遇。被委派人員是下屬公司財務部門的直接負責者，又是集團委派下來的監督者。這種模式表明被委派人員既代表所有者，同時又代表經營者。被委派人員就上要對集團負責，就下要對下屬公司的領導負責，通常會陷入兩難，取舍于監督與實際執行的矛盾中。會計人員最終服從于哪一方，如何配備會計人員，定位他們的隸屬關系，如何改變目前被委派人員與會計人員存有分歧的現狀，值得探討。下屬公司領導層、會計人員及職工對委派的認可度至關重要。

2.3現有被委派人員考核辦法存在一定弊端，需要不斷完善。財務負責人委派制賦予被委派人員相對的工作獨立性，降低了下屬公司對委派人員的約束控制，使其敢于行使會計監督權；同時委派辦法規定，集團對被委派人員實行年度考核，考核分多個檔次，由集團會同有關部門，重點聽取所屬公司領導層、會計人員和相關部門人員的意見，將考核情況和意見計入被委派人員個人檔案，作為提拔、續任、免職、獎勵的依據。忠于職守，盡職盡責的被委派人員可能得罪人，相反的則可能會獲得比較圓滿的考核結果。所以，現有的考核辦法可能會制約被委派人員的工作責任心。

3.關于集團企業推行委派制的建議

3.1集團財務管理需要一套完善的財務核算軟件，良好的硬件裝備，跟上時代日新月異、快速高效的發展節奏。新一輪委派后，被委派人員需要盡快進入角色，盡快熟悉下屬公司的財務核算流程。沒有相對統一的財務配套軟件，很難達到委派所起的目的和功效。讓原始、繁瑣的會計處理，用電腦在我們的眼皮底下輕松完成。我們需要懂得駕馭電腦，熟悉財務軟件的各個關節；需要不斷完善財務軟件、輔助軟件。財務管理要體現簡潔、明快、有深度，硬件、軟件必須具備，可通過資金、技術的投入來解決，并逐步嘗試新的開發軟件，進行財務智能分析。3.2培養學習型、復合型的財務人員隊伍，全面提高財務人員綜合素質。企業規模不斷壯大，財務機構、人員卻在精簡，培養一支具有復合型知識的財務人員隊伍顯得尤為重要。人才的作用是不可估量的。要提高財務人員的素質，需要花力氣，需要行之有效的方法。人員的素質體現在品德、素養方面，體現在處事能力方面，體現在對新興知識的熟知運用方面。一支復合型的財務人員隊伍應該有過硬的技術，超凡的品德，共把金錢出入關，體現出財務團隊的高效、精湛，為委派制的實踐打下良好的基礎。

3.3加快完善制度建設，建立集團制度網，為開展財務委派工作提供一個及時有效的制度保障。財務管理需要依法、依制度處理事務，就像法官引用法律條文。國家的財務法律、法規是第一依據，集團的財務制度是第二依據，下屬公司的規章制度是第三依據。會計法是前提。集團財務制度的出臺隨時間、環境而變化，需要及時完善。被委派人員對下屬公司的了解，一般從財務制度下手。集團有必要建立一個連續的、集合歷年財務制度總匯的制度網，利于委派工作的良好開端。閱讀書面的制度匯本，總不如網絡來得更全面、更直觀。制度的網絡化可以組成現代財務管理的一項內容。制度的全面編列也可為會計人員崗位調動提供便利，會計人員可以根據需要自主學習相關的財務規章制度。下屬公司的規章制度與集團制度網相接軌，利于被委派人員相互了解下屬公司之間的有關信息。通過制度網絡化，為被委派人員和財務人員的科學性操作提供良好的制度保障。

3.4建立先進的財務管理模式，規范化的財務管理框架，便于被委派人員快速融于某個下屬公司。集團有多個下屬公司，存在諸多共同點。現實中，許多成功的規模化公司在許多城市都有自己的連鎖店、分店。內部的布局、管理模式基本一致，成果累累。下屬公司的日常財務業務基本流程差不多。集團上下有了比較先進、統一的財務管理模式框架，利于被委派人員在共性中尋找下屬公司的異性。集團布置一項任務，如各自設置一頁格式相同的報表，如果20家下屬公司，你作你的，我作我的，資源相當浪費。建立先進規模的財務操作框架、流程，對集團本部的財務力量是一個考驗。如果被委派人員任期的一半都處在摸索下屬公司的一般化操作中，比較依賴主辦會計，效果就適得其反了。完整的財務日志，可為未來的財務實務操作留下寶貴的參考，共用先進的財務管理模式，達到財務資源的共享。

3.5不斷完善委派制度，加強集團隊下屬公司領導的管理，創建和諧的委派新局面。下屬公司領導的素質，其決策和態度直接影響著財務委派工作的質量和方向。靠被委派人員孤軍作戰，難以達到財務委派的功效。集團應加強對下屬公司領導層的管理，建立對其合理的業績評價、考核標準與獎懲制度，讓其充分認識財務委派工作。不斷完善委派制度，加強對被委派人員的管理、指導，讓他們有一個穩健的后盾。建設和諧的財務人際關系，形成有利于財務管理、會計核算和監督的新局面。

3.6在財務委派制的基礎上，需要不斷創新理念，探索先進核算流程，發掘新路子。當前，交通運輸業迎來了高速成長期，今天的觀念在明天可能被淘汰，要隨時做好觀念更新的準備，適時調整。創新是一個永恒的主題，是時代前進的源動力，財務人員，正從實行財務負責人委派制，相信存在更精辟的財務管理理念，需要大膽地設想、嘗試。財務負責人委派制是一種新型的財務管理模式，對于財務會計人員管理體制改革有著重要的意義，被委派人員在工作中需要不斷體會、總結、完善，充分發揮出委派制的良好作用。

參考文獻：

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