企業(yè)安全文化建設(shè)探究

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【摘要】形成“安全第一”的共同價值觀，提高干部職工安全素質(zhì)，加強安全理念、安全行為、安全制度、安全環(huán)境建設(shè)，形成安全文化體系是現(xiàn)階段企業(yè)安全文化建設(shè)的主要任務。在安全文化建設(shè)中如何解決好安全文化建設(shè)與安全生產(chǎn)管理的關(guān)系，如何真正發(fā)揮企業(yè)安全文化的影響力、滲透力、創(chuàng)造力和凝聚力是我們應該著力研究的問題。

【關(guān)鍵詞】安全文化;安全管理;對比研究

一、企業(yè)安全文化建設(shè)與企業(yè)安全管理是互促共贏的關(guān)系

安全文化是一個內(nèi)容極為豐富的范疇，特別是人的安全思維、安全意識、安全心理、安全行為、安全法制觀念、安全科技水平等體現(xiàn)了廣大干部職工的安全文化素質(zhì)，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)，物質(zhì)條件、管理方法、科技進步、人員素質(zhì)等方面的局限性，往往造成了對事故和風險分析與判斷的失誤，因而使事故隱患仍普遍存在。提高員工的安全文化素質(zhì)應該是預防事故的長效之舉，安全文化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，企業(yè)安全文化氛圍的形成必然推動安全生產(chǎn)的發(fā)展。企業(yè)安全文化建設(shè)與安全管理目標的一致性。企業(yè)安全文化建設(shè)與企業(yè)安全管理都是服務于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目的，以確保企業(yè)經(jīng)濟利益最大化目標的實現(xiàn)，企業(yè)安全文化建設(shè)與企業(yè)安全管理作用對象的一致性，企業(yè)安全文化建設(shè)與企業(yè)安全管理的聯(lián)結(jié)點都是人，都是企業(yè)員工，要提高企業(yè)經(jīng)濟效益，提升企業(yè)核心競爭力，抓好企業(yè)管理工作，離不開企業(yè)文化的疏導、激勵功能，通過企業(yè)安全文化建設(shè)，有助于激發(fā)員工工作積極性和勞動熱情，以促進企業(yè)管理目標的實現(xiàn)，企業(yè)安全文化的激勵功能將始終貫穿于企業(yè)安全管理的各個環(huán)節(jié)。安全文化對企業(yè)安全管理起保證作用。企業(yè)安全文化建設(shè)是以圍繞企業(yè)的共同價值觀來協(xié)調(diào)員工的思想、統(tǒng)一行動，最大限度地克服實現(xiàn)企業(yè)目標過程中的思想阻力，并對安全管理產(chǎn)生保證作用。企業(yè)安全文化建設(shè)對企業(yè)安全管理起導向作用，企業(yè)要發(fā)展，觀念是先導，企業(yè)安全文化提倡、崇尚什么，將通過潛移默化的作用，使員工的注意力逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)所提倡、崇尚的內(nèi)容，接受共同的價值觀念，從而將個人的目標引導到企業(yè)目標上來。

二、企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)安全管理的新境界

西方的企業(yè)管理從經(jīng)驗管理、制度管理逐步向文化管理轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理的發(fā)展經(jīng)歷了一個不斷認識人性、解放人性、弘揚人性的光輝的過程，同時也是一個不斷協(xié)調(diào)企業(yè)利益相關(guān)者的利益關(guān)系的過程。在這一過程中，現(xiàn)代企業(yè)管理超越了以物為中心，轉(zhuǎn)向以人為中心，從以資為本轉(zhuǎn)向以人為本，從完全的剛性制度管理轉(zhuǎn)向尊重人性與個性的柔性管理，企業(yè)的制度管理開始轉(zhuǎn)向一個新的階段，即文化管理的階段。與此相似企業(yè)安全管理也正向這一方向邁進。企業(yè)安全管理是一項系統(tǒng)工程，要及時解決企業(yè)管理中存在的各種矛盾和問題，在不能用行政命令、強制壓服的手段時，或在行政命令無法達到的地方和時候，就需要通過企業(yè)安全文化的調(diào)節(jié)機制，以達到企業(yè)經(jīng)營管理的目標，企業(yè)安全文化建設(shè)就是要在企業(yè)內(nèi)部營造一種安全氣氛，將全體員工的安全需要轉(zhuǎn)化為具體的奮斗目標、信條和行為準則，形成員工的安全生產(chǎn)精神動力，并為企業(yè)的安全生產(chǎn)目標而努力。因此建設(shè)企業(yè)安全文化的實質(zhì)就是建立企業(yè)內(nèi)部的動力機制，利用安全文化的功能，轉(zhuǎn)變員工的安全價值觀、安全理念和態(tài)度，增強安全意識并使之成為一種自覺心理，來規(guī)范其行為，以實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，保障員工安全健康，促進企業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。如果把企業(yè)安全文化建設(shè)僅僅理解為實現(xiàn)企業(yè)安全管理目標的一種手段，就忽視了企業(yè)文化是企業(yè)安全管理過程中存在的一種狀態(tài)的客觀實事。因為安全管理的過程本身就是安全文化形成的過程。良好的企業(yè)安全文化是我們追求的目標，而不僅僅是完成安全管理目標的手段。

三、企業(yè)安全文化建設(shè)是主動型、系統(tǒng)型的項目驅(qū)動型管理

傳統(tǒng)的安全管理是一種被動型、經(jīng)驗型的作業(yè)驅(qū)動型管理，而納入經(jīng)營戰(zhàn)略的安全文化建設(shè)是一種創(chuàng)新的效益型、系統(tǒng)型的項目驅(qū)動型管理，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，安全文化能彌補安全管理的不足。安全文化所要解決的問題，就是形成最大限度的保證工作(勞動)效率和安全系數(shù)在臨界點以內(nèi)穩(wěn)定狀態(tài)的共識，也就是在盡量避免人身和非人身事故發(fā)生的過程中，形成共同的價值取向和行為準則。對于一個企業(yè)來講，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機制、措施和方式方法，得到全體員工的認同，就是企業(yè)安全文化的目的和作用發(fā)揮的落腳點。基于此種認識，要發(fā)揮好安全文化的作用，就要首先了解事故發(fā)生的根源。一般而言，事故發(fā)生原因主要有兩種:一種是人為原因(非物原因)，另一種是自然原因，在企業(yè)生產(chǎn)過程中，抓住了“人為原因”這一根本問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這個問題的重要保證。明確了事故根源和解決這個根源的途徑，也就明確了安全文化建設(shè)在企業(yè)生產(chǎn)中的作用。

四、企業(yè)安全文化建設(shè)貫穿企業(yè)安全管理全過程

企業(yè)安全文化建設(shè)不是企業(yè)安全管理的事前安排或事后總結(jié)。企業(yè)安全文化建設(shè)重在實踐，必須融入到企業(yè)的安全管理過程中，并以一定的手段來引導、設(shè)計和管理。具體地說就是必須融入到以“依法管理、規(guī)范管理、精細管理、問題管理”理念為指導思想的我局精益化安全生產(chǎn)體系中來，以安全管理實績來檢驗安全文化建設(shè)的有效性與可行性。要鞏固無形的企業(yè)安全價值觀，不能單純停留在口號上，必須寓無形于有形之中，把它滲透到企業(yè)的每一項規(guī)章制度、政策及工作規(guī)范、標準和要求當中，進行強勢推動，使員工從事每一項經(jīng)營管理活動，都能夠感受到企業(yè)安全文化在其中的引導和控制作用。對于企業(yè)制度的重要性，每一個員工都不會有疑義，能夠達成共識。把制度建設(shè)與企業(yè)安全文化建設(shè)聯(lián)系起來，并有意識地結(jié)合于管理工作的具體實踐中。只有讓員工把那些約束行為的制度變成了自己的行動指南，從思想上接受企業(yè)倡導的安全價值理念，企業(yè)安全文化才有恒久的活力。企業(yè)安全價值觀的最終形成是一種個性心理的積累過程，這一過程需要不斷強化。當員工的正確行為受到鼓勵以后，這種行為才能再現(xiàn)，進而成為習慣穩(wěn)定下來，并逐漸滲透到員工的深層觀念之中。不僅如此，對正確的行為進行鼓勵，讓員工感到我們的企業(yè)已經(jīng)開始注重把企業(yè)安全文化的塑造更多地落實在行動上，也給其它員工樹立了實際的仿效榜樣，從而產(chǎn)生模仿效應。因此，對符合企業(yè)安全價值標準的行為不斷給予鼓勵和強化，是鞏固企業(yè)安全價值觀不可或缺的重要一環(huán)。

總之，企業(yè)安全文化與企業(yè)安全管理是互相不可取代的，既不能認為企業(yè)安全文化建設(shè)是兩張皮、虛在表面，浮在空中;也不能認為企業(yè)文化建設(shè)的終極目標是超越安全管理，達到“無為而治”。安全文化與企業(yè)安全管理有其內(nèi)在的聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理。企業(yè)管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標、有實踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。企業(yè)安全管理是企業(yè)管理全過程中的同步進行子功能系統(tǒng)，企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱，企業(yè)安全管理的哲學、管理者與被管理者的安全素養(yǎng)、安全管理的倫理道德等這些無形的高尚境界卻都用安全文化來培養(yǎng)、影響和造就。

作者:潘 昱 張 晶 單位:1.西南交通大學對外合作與聯(lián)絡(luò)處 2.西南交通大學經(jīng)濟管理學院

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