企業(yè)統(tǒng)計改革論文

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一、新經濟對企業(yè)統(tǒng)計的挑戰(zhàn)

新經濟作為一種全新的基于最新科技和人類知識精華的經濟形態(tài)，已經成為一個新時代的全新概念，引起全世界的重視。新經濟的到來，對我們現有的工作與生活方式、生產與經營方式、學習與思維方式等都將產生重大的影響。新經濟是一個信息化、網絡化、全球化、改革化的新的經濟模式，新經濟的到來必將全面影響企業(yè)統(tǒng)計的各個領域，要求人們以改革的理念，重新詮釋企業(yè)統(tǒng)計，深刻領悟新經濟給企業(yè)統(tǒng)計帶來的沖擊與挑戰(zhàn)。

統(tǒng)計以提供有用的信息為目標，在新經濟時代統(tǒng)計信息與企業(yè)更是緊密相連的。統(tǒng)計對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定，為各項職能管理提供必要的信息，為防范和化解風險，發(fā)揮其預警作用，新經濟時代統(tǒng)計信息是影響企業(yè)管理層決策成敗的關鍵。新經濟是人類經濟發(fā)展史中前所未有的改革型經濟。作為新經濟時代核心的改革體系是一個從國際到國內、從市場到企業(yè)、從科技到產品、從管理到營銷等全方位的整體概念。新經濟對統(tǒng)計提出了新的要求，與創(chuàng)新經濟相適應，統(tǒng)計的成功將取決于統(tǒng)計的改革，要求企業(yè)統(tǒng)計確立新的思路，提出新的對策，要在統(tǒng)計觀念、統(tǒng)計制度、統(tǒng)計管理體制、統(tǒng)計理論上實現改革。

二、新經濟環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計的改革

（一）統(tǒng)計觀念的改革

新經濟首先給我們帶來的是觀念變革，它要求我們打破傳統(tǒng)統(tǒng)計觀念的束縛，以新的理念形成與市場經濟體制相適應、符合新經濟發(fā)展需要的現代統(tǒng)計觀。我們需要在觀念上有哪些改革呢？筆者認為主要從以下幾個方面來考慮：

1、統(tǒng)計服務對象的改革

企業(yè)統(tǒng)計是為誰統(tǒng)計呢？我國的企業(yè)統(tǒng)計起源于五十年代，是以蘇聯的統(tǒng)計理論為基礎建立起來的。在計劃經濟時期，企業(yè)統(tǒng)計作為計劃經濟的附帶部分始終是官方統(tǒng)計的基層報表單位，其服務對象是政府。計劃經濟時期官方統(tǒng)計和企業(yè)統(tǒng)計服務的對象是一致的，都是以政府為主體。官方統(tǒng)計把企業(yè)統(tǒng)計作為自身的基礎，以一套表的制度形成自上而下布置、自下而上的層層上報的統(tǒng)計模式，服務的主體都是政府。服務的目標都是為國民經濟提供不同層次的統(tǒng)計資料，為政府提供經濟調控中所需要的經濟運行總量與結構變動、以及經濟運行狀態(tài)的統(tǒng)計信息。盡管在計劃經濟時期企業(yè)統(tǒng)計也有過多次變革，但統(tǒng)計服務對象始終是政府，也就是說企業(yè)統(tǒng)計一直是為政府統(tǒng)計的。

進入市場經濟，隨著政企的進一步分開，企業(yè)已逐漸地成為獨立的經濟實體，經濟行為已不再是聽命于政府的指令，已經具備了獨立性和主體利益追逐性。因此，企業(yè)統(tǒng)計目標也適應其變化，逐步形成全方位為企業(yè)生產經營管理提供內外部信息的獨立的統(tǒng)計目標,其目標服務的對象則是企業(yè)本身。企業(yè)統(tǒng)計不應再隸屬于政府，從而使企業(yè)統(tǒng)計和官方統(tǒng)計形成相互獨立的兩個統(tǒng)計體系。由于在企業(yè)內官方統(tǒng)計與企業(yè)統(tǒng)計尚未截然分離為兩種獨立統(tǒng)計，其主體未能徹底分開，因此在很大的程度上官方統(tǒng)計依然依靠企業(yè)統(tǒng)計報表作為主要的資料來源，從而形成了在企業(yè)內部兩種統(tǒng)計行為的并存。這種并存在有計劃商品經濟以及市場經濟初期為整個國民經濟的統(tǒng)計起到了重要的作用，在新經濟下，這種并存則表現出統(tǒng)計體制改革滯后于企業(yè)機制的轉換，其表現為統(tǒng)計主體行為方式不確定性，并導致部分統(tǒng)計信息的失真，從而影響了統(tǒng)計工作的質量。

在新經濟下，由于官方統(tǒng)計和企業(yè)統(tǒng)計的統(tǒng)計主體不同和統(tǒng)計目標的不同，從而導致行為方式不同。作為官方統(tǒng)計行為，在搜集企業(yè)信息時，應盡快擺脫對企業(yè)報表的依賴，更多地依靠自身的統(tǒng)計力量以及依靠民間的統(tǒng)計機構力量，采用適當的調查方式和科學的估算方法，以獲取客觀真實的統(tǒng)計信息，其統(tǒng)計行為直接對政府負責。并能從根本上抑制虛假統(tǒng)計行為，能夠有效地提高統(tǒng)計質量。作為企業(yè)統(tǒng)計行為，應擺脫官方統(tǒng)計的束縛，盡快建立適合本企業(yè)的統(tǒng)計行為方式，其統(tǒng)計行為只對本企業(yè)負責，其目標服務的對象就是企業(yè)，具體包括企業(yè)的決策者、管理者、投資者、債權人、合作者、供應商和客戶等。

2、企業(yè)統(tǒng)計內容的改革

企業(yè)統(tǒng)計什么呢？企業(yè)統(tǒng)計工作過去以企業(yè)內部信息為主，其統(tǒng)計內容主要是對勞動成果的核算、勞動要素投入的核算、資金存量與流量核算以及投入產出的分析等內容。其作用只是對企業(yè)內部活動的描述，對外部環(huán)境缺少必要的認識。在新經濟環(huán)境下，隨著全球經濟一體化的到來，特別是中國加入WTO以后，世界經濟格局和國內經濟環(huán)境的變化都將和企業(yè)息息相關，使企業(yè)競爭日起全球化、白熱化。高科技帶來的信息化和網絡化以及知識經濟的到來，也給企業(yè)發(fā)展帶來了不可多得的機遇和更為嚴峻的挑戰(zhàn)。這就要求企業(yè)統(tǒng)計內容適應新經濟的時代要求，滿足新經濟下企業(yè)經營管理的全面需要。

市場經濟要求企業(yè)放眼于整個市場，積極拓展企業(yè)統(tǒng)計的空間范圍，增加企業(yè)外部環(huán)境統(tǒng)計。而新經濟要求將企業(yè)將外部環(huán)境擴展到世界經濟領域，對企業(yè)所面臨的國內外資源環(huán)境、社會環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、法律環(huán)境以及體制環(huán)境等信息加以分析和考核，不僅對環(huán)境的現狀進行了解，還要針對環(huán)境未來的變化趨勢進行研究和判斷。企業(yè)外部環(huán)境因素是復雜多變不可抗拒的因素，這些要素有的是確定的，帶有規(guī)律性；有的是偶然的，帶有隨機性；有的是顯性的，有的是隱性的；有的是硬環(huán)境，可以定量分析，有的是軟環(huán)境，不可定量分析。新經濟使世界范圍內各國、各地區(qū)的經濟相互交織、相互影響，融合成統(tǒng)一的整體，形成全球統(tǒng)一市場。高科技下的信息化、網絡化及知識經濟又使全球性市場格局日新月異、競爭激烈。面對激烈的市場競爭，則要求企業(yè)統(tǒng)計以新的理念擴大視野、放寬口徑，以大統(tǒng)計、大信息量為宗旨，積極拓展企業(yè)統(tǒng)計的空間范圍，增加外部環(huán)境統(tǒng)計,形成全面有效的企業(yè)統(tǒng)計信息系統(tǒng)。

新經濟環(huán)境下，企業(yè)統(tǒng)計內部信息內容也面臨著變革。除了傳統(tǒng)的成果統(tǒng)計、條件統(tǒng)計、存量與流量統(tǒng)計以及投入產出統(tǒng)計等內容外，應進一步體現出新經濟信息特征。如反映高科技含量的設備科技水準統(tǒng)計、產品升級換代周期統(tǒng)計等；反映知識經濟的人才創(chuàng)造力統(tǒng)計、無形資產統(tǒng)計等；反映信息化、網絡化的企業(yè)虛擬運作統(tǒng)計、電子商務統(tǒng)計等；反映人本主義的企業(yè)凝聚力統(tǒng)計、企業(yè)文化統(tǒng)計以及反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資金籌措力統(tǒng)計、資金增值力統(tǒng)計、企業(yè)對資源與環(huán)境影響統(tǒng)計、環(huán)境成本統(tǒng)計、企業(yè)創(chuàng)新能力統(tǒng)計等等。

3、企業(yè)統(tǒng)計方法和統(tǒng)計手段的改革

如何進行企業(yè)統(tǒng)計呢？傳統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)計分析方法以描述統(tǒng)計為主，調查方法基本采用全面調查，極少采用推斷統(tǒng)計方法。新經濟環(huán)境下統(tǒng)計方法和統(tǒng)計手段應體現統(tǒng)計信息化和現代化的改革意識，實現統(tǒng)計方法和統(tǒng)計手段的改革，以增強企業(yè)統(tǒng)計的時效性和準確性。統(tǒng)計的過程是統(tǒng)計調查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析三大環(huán)節(jié)連接的過程，是與廣泛的經濟信息打交道的過程，因此，企業(yè)統(tǒng)計信息的采集、處理以及分析方法和手段面臨著改革。

（1）統(tǒng)計調查方法和手段的改革

新經濟環(huán)境下，由于企業(yè)內部要素和外部環(huán)境因素的多變性，企業(yè)要想及時捕捉各種有效信息，僅僅依靠全面調查是遠遠不夠的，特別是對外部環(huán)境信息的采集應該更多地采用非全面調查。因此，企業(yè)應建立以抽樣調查為主的統(tǒng)計調查體系，在采集企業(yè)內部信息時，凡是沒必要采用全面調查或者根本無法進行全面調查的，均宜采用抽樣調查，在采集企業(yè)外部初級信息時必須完全采用抽樣調查。

現代信息技術的發(fā)展和網絡應用的普及，對信息的記錄、保存和交流產生了巨大的影響。一是信息的記錄和保存方式已由傳統(tǒng)的紙載逐步轉變?yōu)榇泡d和光載，使企業(yè)能夠建立大容量的數據庫。二是網上信息交流拉近了人們之間的空間距離，增加了信息交流渠道。企業(yè)統(tǒng)計調查作為經濟信息的收集過程，必將受到這種高科技所帶來的影響。調查手段開始使用信息技術收集數據，如開發(fā)功能性強的互聯網調查方案，資料的取得越來越多地通過電子網絡來進行。建立統(tǒng)計調查網絡平臺，在系統(tǒng)內進行高效的統(tǒng)計數據信息傳輸，在系統(tǒng)外能與社會網絡有效對接。

（2）統(tǒng)計整理方法和手段的改革

傳統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)計加工整理是將采集的信息分門別類地設置統(tǒng)計臺帳并加以匯總，其工作過程是以手工操作為主。新經濟環(huán)境下，現代信息技術給統(tǒng)計整理手段帶來巨大的變革，數據庫系統(tǒng)的存儲、檢索、統(tǒng)計功能取代手工統(tǒng)計加工整理工作，實現統(tǒng)計信息加工整理的現代化、科學化、規(guī)范化。在高頻率、快節(jié)奏、瞬息萬變的信息社會，統(tǒng)計要想很好地滿足社會對其信息的需求，除了進行及時、準確、完整的統(tǒng)計調查外，還必須進行快速、科學、有效的統(tǒng)計加工和整理。因此，我們要把現代信息技術與統(tǒng)計加工整理相結合，建立企業(yè)數據庫系統(tǒng)，以數據庫系統(tǒng)的存儲、檢索、基本統(tǒng)計功能取代手工統(tǒng)計加工整理工作。

（3）企業(yè)統(tǒng)計分析方法和手段的改革

新經濟環(huán)境下統(tǒng)計分析方法應能夠適應復雜多變的經濟環(huán)境，傳統(tǒng)的以描述統(tǒng)計和靜態(tài)分析方法為主的統(tǒng)計模式無法滿足時代的需要了，應該增加現代統(tǒng)計預測方法、決策方法和綜合評價方法，加強企業(yè)統(tǒng)計的推斷能力和動態(tài)分析能力。

發(fā)達的信息技術和健全的電腦網絡系統(tǒng)以及強大的運算能力和存儲能力使統(tǒng)計分析工作與數據的采集和整理三大環(huán)節(jié)同步進行，從而大大縮短統(tǒng)計工作鏈，極大提高統(tǒng)計效率。新經濟環(huán)境下，現代企業(yè)統(tǒng)計借助于統(tǒng)計分析軟件（如SPPS、SAS、EVIEW、STATICA等）可以充分進行深層次的數據挖掘，為企業(yè)全方位、多層次地提供優(yōu)質服務。

4、統(tǒng)計信息源的改革

由于我國部門、行業(yè)和社會組織統(tǒng)計間還沒有形成相互合作、相互服務的良好機制，企業(yè)統(tǒng)計單兵作戰(zhàn)，造成了很多豐富的統(tǒng)計信息資源未能得到有效的開發(fā)利用。傳統(tǒng)的企業(yè)信息來源主要依靠自身的統(tǒng)計機構來獲得，企業(yè)內部統(tǒng)計機構主要完成內部信息的采集。在新經濟環(huán)境下，企業(yè)外部信息采集成為企業(yè)統(tǒng)計工作的重要內容，面對龐大而又復雜的外部環(huán)境信息的采集，企業(yè)內部統(tǒng)計機構就顯得力不從心了，特別是中小企業(yè)更是無能為力了。因此，在加強企業(yè)內部統(tǒng)計工作建設的同時，還要充分開辟其它的信息源，充分利用統(tǒng)計市場的資源，比如利用民間的調查公司、利用高校的統(tǒng)計力量、利用政府的調查機構，同時還要積極收集各種渠道的二手數據，充分擴展信息渠道，使企業(yè)統(tǒng)計在信息化的社會環(huán)境里發(fā)揮巨大的作用。利用現代網絡技術建立有自己特色的統(tǒng)計網絡平臺，實現統(tǒng)計調查手段的現代化，建立信息調查網頁，使統(tǒng)計在線調查日?；阌谄髽I(yè)能夠隨時掌握一些常用的信息。

統(tǒng)計觀念改革實質就是企業(yè)統(tǒng)計“為誰統(tǒng)計、統(tǒng)計什么、如何統(tǒng)計”這三個基本觀念的改革，隨著新經濟的不斷發(fā)展，統(tǒng)計觀念也必將隨之不斷的改革，逐步適應新經濟的發(fā)展和要求。

（二）統(tǒng)計制度、統(tǒng)計管理體制的改革

統(tǒng)計制度、統(tǒng)計管理體制改革是提高統(tǒng)計生產力、改進統(tǒng)計生產方式的關鍵。新經濟不僅促使人們的統(tǒng)計觀念變革，同時也對統(tǒng)計制度、統(tǒng)計體制改革提出了時代的要求。新經濟要求統(tǒng)計制度與統(tǒng)計體制以解放統(tǒng)計生產力、適應現代化管理為宗旨，建立健全現代化統(tǒng)計制度與統(tǒng)計體制，全面滿足現代化企業(yè)統(tǒng)計的需要。

1、企業(yè)統(tǒng)計制度的改革

隨著我國社會主義市場經濟的逐步完善，我國企業(yè)管理體制、經營方式、組織形式、運行機制等均發(fā)生了巨大變化。但從我國企業(yè)統(tǒng)計制度改革歷程來看，明顯地滯后于我國經濟體制的改革，多數企業(yè)統(tǒng)計依然沿用的是計劃經濟體制下的統(tǒng)計制度，把企業(yè)統(tǒng)計只理解為統(tǒng)計報表制度下的企業(yè)統(tǒng)計，對現代企業(yè)統(tǒng)計的職能缺少充分的認識。即使有的企業(yè)管理者意識到了這一點，但由于現實統(tǒng)計制度的束縛，未能使企業(yè)統(tǒng)計發(fā)揮出應有的作用。由于現實的統(tǒng)計制度是兩種統(tǒng)計行為并存，即企業(yè)統(tǒng)計和官方統(tǒng)計并行于企業(yè)中，形成相互獨立的兩個統(tǒng)計體系?，F行的企業(yè)統(tǒng)計制度使企業(yè)統(tǒng)計對企業(yè)經營管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說就沒有發(fā)揮過太大的作用。其主要表現為企業(yè)統(tǒng)計模式屬于報告式統(tǒng)計，以滿足官方統(tǒng)計報表為主，對企業(yè)自身管理的需求不足。因此，企業(yè)管理者容易產生兩種傾向：一是漠視企業(yè)統(tǒng)計，企業(yè)管理者認為企業(yè)統(tǒng)計只是為了完成上級布置的報表上報任務，將其視作工作中的負擔。因此，以應付的心態(tài)對待企業(yè)統(tǒng)計，造成統(tǒng)計數據的偏差。二是過分“重視”企業(yè)統(tǒng)計，由于企業(yè)統(tǒng)計是上報數據，企業(yè)領導特別是國企領導將統(tǒng)計數據視作政績，以權定數、虛報瞞報，造成統(tǒng)計數據的偏差。

新經濟環(huán)境下，企業(yè)內部的兩種統(tǒng)計行為并存的統(tǒng)計制度已經嚴重制約了統(tǒng)計職能的發(fā)揮，一方面使官方統(tǒng)計數據真實程度受到影響；另一方面又使企業(yè)自身統(tǒng)計工作受到干擾。因此，現代企業(yè)統(tǒng)計應該是相對獨立的自我需要的信息型統(tǒng)計。而政府在搜集微觀統(tǒng)計信息時，對待大型企業(yè)宜采用垂直在地統(tǒng)計方式，對待中小企業(yè)則利用民間獨立統(tǒng)計機構，以抽樣調查的方式獲取企業(yè)的統(tǒng)計信息。這樣，既能較為有效地保證官方統(tǒng)計數據的真實性，同時也使企業(yè)統(tǒng)計從統(tǒng)計報表制度中解脫出來，能夠更好地為企業(yè)服務。

2、企業(yè)統(tǒng)計管理體制的改革

現行企業(yè)統(tǒng)計體制在較大的程度上還依然延續(xù)著計劃經濟時期的體制，政府與企業(yè)特別是國有企業(yè)的關系是領導與被領導關系，統(tǒng)計部門作為政府的組成部門，對企業(yè)實行統(tǒng)計工作方面的領導職能。

市場經濟下企業(yè)是獨立于政府之外的法人實體，企業(yè)的統(tǒng)計機構設置和人員配備完全是企業(yè)自己的行為，政府無權干預。新經濟環(huán)境下，企業(yè)統(tǒng)計機制應擺脫政府統(tǒng)計部門的行政管理，建立獨立的企業(yè)綜合信息型統(tǒng)計系統(tǒng)，以企業(yè)為核心，以市場為依托，以最大限度地滿足企業(yè)經營管理的信息需求為目標，推進企業(yè)統(tǒng)計信息化的高效運行。

（三）統(tǒng)計理論改革

傳統(tǒng)的統(tǒng)計理論以統(tǒng)計指標為主，忽略定性研究與定量分析的結合，統(tǒng)計分析理論停留在統(tǒng)計指標的結論性的總結和簡單的描述性的分析。缺乏定量分析和推斷分析，量化分析停留在較低處理層次。新經濟環(huán)境下，統(tǒng)計改革應該以統(tǒng)計理論改革為先行，為統(tǒng)計實踐活動提供理論上的指導。統(tǒng)計理論改革是在結合中國實際情況的基礎上逐步實現與國際主流經濟統(tǒng)計理論的融合和接軌，與現代企業(yè)經營管理理論相結合，使統(tǒng)計理論更加科學。建立符合中國實際、滿足新經濟發(fā)展需要的企業(yè)統(tǒng)計理論，加強統(tǒng)計理論的改革性、市場性和量化分析等。

（四）培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、改革意識的高素質統(tǒng)計隊伍

新經濟是高科技為核心的經濟，它迫切需要具有改革意識、現代化知識、高素質的統(tǒng)計人員從事企業(yè)統(tǒng)計工作?，F代化企業(yè)統(tǒng)計人員應具備基本素質是：

1、具有現代統(tǒng)計專業(yè)知識和理論基礎知識。

2、具有較強的科研能力和應用能力。

3、具備熟練的計算機操作能力、信息處理能力和網絡運用能力。

4、具有較高的外語水平并熟悉國際統(tǒng)計慣例。

5、具有現代統(tǒng)計改革意識。

6、具有敏銳的洞察力和分析能力。

撲面而來的新經濟浪潮使企業(yè)統(tǒng)計內涵有了新的擴展與詮釋，使企業(yè)統(tǒng)計變革與改革成為必然。在新經濟時代，我們充分體會到新經濟給企業(yè)統(tǒng)計帶來時代的變革，以改革的精神完善和發(fā)展企業(yè)統(tǒng)計，使企業(yè)統(tǒng)計充分滿足企業(yè)管理的需要，為企業(yè)可持續(xù)、和諧的發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。

參考文獻

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