依法治國理念融入高校教育研究

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【摘要】新形勢下，運用“依法治國”理念指導高校思想政治教育工作意義重大。作為一名高校學生工作者，為踐行“兩學一做”學習教育活動，通過探尋將依法治校、依法執教、提升法治素養三個方面的“依法治國”理念融入高校教育，有助于豐富和完善思想政治教育內容，力求為高校思想政治教育的改革創新提供新思路。

【關鍵詞】依法治國；高校教育；法治

一、“依法治國”理念融入高校教育的必要性分析

首先，高校是高文化程度群體的聚集地，法治宣傳效果較好。《決定》提出要“深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系”，其目的是在全社會“樹立法治意識”，進而“使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。”作為社會成員重要組成部分的大學師生，是社會成員中接受高等教育的群體，同時也是最為活躍的人群，他們可以在社會上傳播法治理念。法治理念輻射的范圍越大，推進依法治國在社會主義改革深水區的步伐就會越快1。“依法治國”理念應融入社會生活的方方面面，而高校作為社會先進思想的集中聚集地，重點引入“依法治國”理念將起到事半功倍的作用。其次，大學生作為中國未來經濟建設、社會發展的后備力量，該群體法治實施效果可預期性強。通過高校教育把“依法治國”理念融入到建設經濟基礎的后備軍的思想意識中，能有效快速在全社會廣泛引導。尤其是高校思想政治教育作為校園文化的建設的中心環節，同時也是社會主義精神文明建設的一個關鍵部分。如果高校大學生培養出法治思想觀念，通過年復一年的努力，社會上的法治意識將會越發加強，法治落實的可預期性更高。最后，將“依法治國”理念融入高校教育是黨和國家對高校人才培養提出的要求。《決定》中明確規定要創新法治人才培養機制。高校，特別是政法院校作為法治人才的主要培養基地擔負著重要職責。除加強法學基礎理論學習之外，將“依法治國”理念融入高校教育，融入高校師生日常行為規范，有利于推動中國特色社會主義法治理論進程，有利于培養堅持中國特色社會主義法治體系的后備力量。

二、“依法治國”理念融入高校教育的路徑探析

高校教育不僅是對大學生專業知識的傳道解惑，還包括對學生思想政治上的教育和引領。將“依法治國”理念融入高校教育可以從以下三個方面入手：

（一）依法治校

所謂“國有國法，家有家規”即強調的是社會正常運行所應當具備的規則。同樣，高校也有屬于自己的一套校規校紀。

1.學校規章制度應與我國現行法律保持一致，不能有所沖突。高校的規章制度只能在法律法規規定的范圍內，就其職權管轄范圍內的事務制定相應的、更具有針對性和操作性的校內規范。

2.制定及實施校規校紀的程序要規范。高校在校規校紀的擬定、征求意見、討論通過、公布、執行、修改以及廢止等方面，都應該以合理的程序來保障制度的民主性和科學性。對于涉及師生重大利益的獎懲制度的制定和實施，應考慮引入聽證制度。為了保障師生利益，學校還應該給予申訴和申請復議的途徑。

3.在執行學校規章制度時應一視同仁，不區別對待。平等是社會主義法律的基本屬性，依法治校要求在法律的框架內，通過校規校紀對校內人員進行約束，確保制度施行的連貫性、統一性、權威性。

（二）依法執教

依法執教是依法治校的必然要求，而高校的思想政治理論課作為思想政治教育和法治教育的主要課程。我們可以從教育內容、培養環節、培養模式等方面將法治素養的培育與大學生社會主義核心價值觀、思想道德等方面的內容完美融合，從而使高校大學生形成以法治型為主導的現代公民教育理念和取向。法治、紀律管理是他律,思想政治教育是自律,兩方面相結合,就能使師生員工的思想和行為做到自律與他律、內在約束與外在約束、軟約束與硬約束相結合。

（三）提升法治素養

1.培養規則意識，是提升法治素養的基礎。高校里期末考試作弊、學生偷盜、傷人現象時有發生，高校對違紀學生的處罰多數還停留在教育層面。然而，國家的態度是有所變化的。以考試作弊為例，我國在2015年11月1日起正式頒布實施的《中華人民共和國刑法修正案(九)》中明確規定，在法律規定的國家考試中組織考試作弊等行為將構成犯罪。從2016年起，國家考試作弊正式入刑。可以看出，國家就考試作弊一事不再停留于誠信教育層面，而是上升到法律。在大學里培養學生的規則意識是培養其法治意識的核心要素，是提升其法治素養的必經程序。

2.營造法治氛圍，是提升法治素養的關鍵。“孟母三遷”的故事告訴我們環境對個人成長和培養起到重要作用。同樣，將“依法治國”理念融入高校教育，法治校園的氛圍營造是關鍵。高校應注重通過網絡平臺、校園文化平臺、專題講座等平臺，營造法治校園氛圍，引導廣大師生全力提升法治素養，努力掌握現代法律的相關技能，以此為大學生思想政治教育工作提供較好的主體基礎和客體基礎。可以通過開設法律基礎課，舉辦法律培訓班，聘請法律專家、司法人員現身說法，旁聽法院審理案件，是開展法律知識競賽，開設法律咨詢中心，利用影視、網絡等媒體大力宣傳法律等方式在高校里營造法治氛圍。

注釋

1.王琪，秦亞杰等，《高校思想政治教育視閾下推進依法治國的路徑探析》，黑河學刊，2015.08

2.汪早容，《依法治國進程中的高校思想政治教育》，文教資料，2007.12

作者:曾迪 單位:西南政法大學