城鄉居民基本養老保險制度完善策略

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摘要：目前，隨著我國現代社會經濟的不斷發展，人們生活水平與質量在原來的基礎上實現了明顯提升，從而對于養老以及醫療質量提出了更高的要求。針對這種現象，我國結合新時展水平，加強了對養老保險制度的完善工作，主要是為了在更大程度上保障居民基本生活水平。本文主要針對目前城鄉居民基本養老保險制度中存在的問題進行了深入分析，并結合實際情況提出了一些有效的完善措施，希望能為相關人員提供合理的參考依據。

關鍵詞：城鄉居民；基本養老；保險制度；完善措施

在我國所涉及的社會保障體系中，城鄉居民基本養老保險制度屬于其中非常重要的組成部分，如今，在我國現代社會經濟不斷發展的背景下，城鄉居民基本養老保險制度在內容上也發生了相應的轉變。在對城鄉居民基本養老保險制度實施時，要想在更大程度上提升參保人員切身利益，保證社會經濟和諧穩定發展，就必須加強城鄉居民基本養老保險制度建設工作，同時與實際發展之間實現有效連接，在此基礎上加強對城鄉居民基本養老保險制度的完善工作。結合目前的實際情況來看，因為受到多方面因素的影響，導致城鄉居民基本養老保險制度在實施過程中遇到了非常多的問題，這就需要進一步加強相應的探索工作，對目前城鄉居民基本養老保險制度實施中存在的問題進行合理解決，這對于提升我國社會經濟水平有著非常重要的作用。

1建設城鄉居民基本養老保險制度的重要性

在我國養老保險制度中，城鄉居民基本養老保險制度在其中占據著非常重要的核心地位，在實施過程中不但可以體現出一定的約束性，同時還能實現對籌資權責的有效劃分，從而在更大程度上保障經濟發展水平。在城鄉居民基本養老保險制度實施過程中，要想將其價值作用充分發揮出來，就必須結合時展要求，對其進行不斷優化與完善。如今，基于新時期發展背景下，需要進一步加強對城鄉居民基本養老保險制度的完善工作，其重要性主要體現在了以下兩個方面：第一，可以體現政府部門對居民生活的關注程度。如今，隨著現代社會經濟的不斷發展，我國相關部門逐漸對城鄉居民基本養老保險制度實施工作引起了高度重視，在對該項制度進行建立時，對社會經濟發展水平、消費水平以及居民收入等方面進行了深入分析，并在此基礎上加強了對城鄉居民基本養老保險最低標準的調整工作，通過對相關政策的不斷優化與完善，可以對于參保人員切身利益起到非常重要的保障作用。如今，隨著經濟水平的不斷提升，要想保證城鄉居民基本養老保險制度的價值作用可以得到充分發揮，就必須結合時展要求作出相應的完善與調整，從而才能更好地保證城鎮居民生活水平；第二，有利于維護社會和諧穩定發展。現如今，我國面臨著非常嚴重的老齡化現象，因此，通過加強對城鄉居民基本養老保險制度的完善工作，可以對整個社會經濟和諧穩定發展提供非常重要的保障作用，當城鎮居民退休之后，基本生活可以得到很好的保障，從而促進老有所養以及老有所依政策目標的實現。另外，通過對城鄉居民基本養老保險制度的實施，還能進一步減少青年人員所面臨的壓力，從而能將更多的時間與精力投入到工作中，從而為社會發展貢獻自己的一分力量。

2目前城鄉居民基本養老保險制度實施中存在的問題

2.1待遇水平較低

針對我國人民群眾來說，要想保證制度在實施中可以真正發揮作用，就必須保證政策在內容上充分考慮居民的實際狀況與需求，只有滿足一定的針對性，才能促進城鄉居民基本養老保險制度可以得到順利實施。針對城鄉居民基本養老保險制度來說，一般在具體的實施過程中，群眾主要將重點放在了待遇方面，與我國最低脫貧指標相比，城鄉居民基本養老保險待遇水平還比較低，其保障層次達不到居民要求，這就會對城鄉居民基本養老保險制度價值作用發揮產生一定的負面影響，這也是目前城鄉居民基本養老保險制度實施過程中所面臨的主要問題。針對這種現象，需要進一步提升待遇水平，保證可以滿足社會經濟與時展要求。

2.2缺少規范的待遇調整機制

隨著時代經濟的不但發展，所以城鄉居民基本養老保險制度在內容上也不是固定不變的，特別是對于待遇而言，需要結合時展要求來做出動態化的改變。針對這種現象，就需要制定出相應的待遇調整機制，同時形成繳費待遇與參保人員相關聯的繳費形式，通過這種方式才能在更大程度上提升參保人員積極性與主動性，同時也能為參保人員自身利益起到非常重要的保障作用。另外，對于制度中所涉及的養老待遇而言，目前還沒有明確相關的制度，這就導致在整體上缺少一定的規范性。在對養老待遇水平進行明確時，需要與當地經濟發展水平之間實現有效連接，并在此基礎上形成相應的增長機制，從而才能保證城鄉居民基本養老保險制度的作用可以實現充分發揮。

2.3推廣過程中存在的問題

目前，隨著我國科學技術水平的不斷提升，當居民在對城鄉養老保險費用進行繳納時，其繳納方式也在原來的基礎上發生了相應轉變，但是，在對繳費方式作出改變時，居民需要經過一個過程才能所接受。比如，對于一些年齡較大的居民而言，因為不會使用信息技術，這就對推廣工作開展形成了一定的阻礙。所以，參保群體需要一段時間才能去適應，又因為受到農村居民文化水平的影響，所以短時間內很難普及網絡繳納方式，針對這種現象，還需要進一步加強對新型繳費方式的宣傳工作。

3新時代完善城鄉居民基本養老保險制度的相關策略

3.1制定完善的最低基本養老金標準制度

基于新時期發展背景下，在對城鄉居民基本養老保險制度進行制定時，需要對居民實際生活水平與需求等進行全面了解，只有保證在城鄉居民基本養老保險制度體系建設上滿足一定的動態化要求，同時形成最低保障機制，從能在更大程度上提升居民參保的積極性，同時也能對保障范圍起到非常重要的拓展作用，這樣就能讓居民真實體會到養老保險制度所帶來的利益。因此，在實際的完善過程中，需要在對國家貧困線指標明確的基礎上，與經濟實際發展水平之間實現有效連接，通過這種方式可以形成與國家貧困線指標相關聯的最低基礎養老金標準機制，這樣就能將制度的兜底作用充分發揮出來。結合實際情況可以了解到，在經濟水平不斷提升的背景下，國家貧困線指標也會因此而進行相應的改動，這就要求在對最低基礎養老金標準制度進行構建時，應該形成與貧困線相聯系的調整機制，通過這種方式不但可以保證最終達到良好的扶貧效果，同時還能對社會和諧穩定發展提供重要的維護作用。

3.2對各級財政權責以及個人繳費標準進行明確

在對城鄉居民基本養老保險制度實施的過程中，不但要結合實際情況明確最低基本養老保險標準體系，同時還需要對人員的繳費標準進行明確，只有通過這種方式才能實現對相關資金的合理優化與配置，同時對于提升養老保險待遇持續性也有著非常重要的作用。針對這種現象，首先需要對城鄉居民基本養老保險制度實施的具體要求進行全面掌握，在對財政保證機制進行應用時，需要對其中所涉及的權責進行明確，從而才能保證城鄉居民基本養老保險制度在實施過程中能滿足一定的有序性與合理性。嚴格遵守相應的財政擔負原則，對于我國人均收入進行全面測算，通過這種方式可以對區域經濟發展以及支出等狀況進行了解，然后參照人均基本財政收入水平，實現對省市縣等級的合理劃分，進而在每一個等級中對中央財政擔負比進行明確。對于省級而言，可以在對指標利用的基礎上，對市縣區進行等級劃分，通過這種方式可以為省級財政部門擔負比例提供非常重要的保障作用。其次，在對繳費標準進行明確的過程中，需要嚴格參照最低基礎養老金標準，然后對個人繳費檔次進行有效制定。在對城鄉居民基本養老保險制度實施時，應該將相應的統籌管理工作進行全面落實，保證在投資管理模式上可以滿足一定多樣性與靈活性。

3.3構建完善的養老保險待遇領取認證機制與繳費模式

在對遠程認證進行推廣的過程中，對于一些不能進行遠程認證的人員，應該由居委會進行集中登記，同時要有第三方入戶進行認證，通過這種方式可以促進認證效率的提升，同時也能減少一些多余的流程。對現有的城鄉居民基本養老保險繳費模式進行創新，可以對現有的信息技術進行充分利用，在此基礎上形成線上自助繳費模式，可以多配備一些自助繳費設備，同時加強相應的宣傳與推廣工作，使更多的參保群體可以了解線上繳費方法，認識到這種繳費方式的便捷性。同時，還需要進一步加強隊伍建設工作，可以在一定的時間內開展培訓活動，通過學習來不斷提升工作人員自身的綜合素質水平，在此基礎上可以促進城鄉居民基本養老保險制度實現更好的落實。

3.4加強政策宣傳工作

在對城鄉居民基本養老保險制度進行宣傳時，可以對現有的信息技術與互聯網技術等進行充分利用，通過加強相應的宣傳工作，可以在更大程度上提升居民參保的積極性，同時也能讓參保群體認識到該項政策的重要性與作用。另外，在對城鄉居民基本養老保險制度進行完善時，還應該實現社會保障機制與其他養老保險制度之間的有效連接，基于綜合性的角度上進行分析，保證在設計工作上可以滿足一定的科學性與統一性，通過這種方式有效減少差距，在面對不同的參保群體可以，可以分別采取不同的方案，從而促進我國社會經濟實現穩定發展。

4結語

綜上所述，基于現代社會經濟發展背景下，需要進一步加強對城鄉居民基本養老保險制度的完善工作，結合實際情況對目前城鄉居民基本養老保險制度實施中存在的問題進行合理解決，保證在內容上可以滿足一定的針對性，從而在更大程度上提升參保群體利益。

參考文獻

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作者：李慶強 單位：山東省淄博市沂源縣財政局