科技農業管理范文10篇

摘要：現代農業的快速發展，給農村經濟帶來了積極的促進作用，逐漸加快了農村經濟發展速度。在此形勢下，為了更好地滿足農村經濟的發展要求，完善農村基礎設施，應注重農業科技檔案的合理運用，全面提升管理水平，促使農村經濟能夠處于良好的發展狀態。因此，需要從多個方面對在農村經濟中農業科技檔案管理途徑進行深入思考，促進農村經濟發展的同時提升農業科技檔案實際應用中的潛在價值，為農村經濟注入更多的活力。基于此，該文就在農村經濟中農業科技檔案的有效管理展開論述，確保我國農村經濟穩定發展。

關鍵詞：農業科技檔案;農村經濟;管理;潛在價值;發展狀態

從多個角度對農村經濟中加強農業科技檔案管理進行深入思考，有利于拓寬農村經濟發展思路，最大限度地發揮農業科技檔案的實際作用，促使我國農村經濟發展能夠更好地適應時代的發展要求。實現這樣的發展目標，應提高對農業科技檔案的正確認識，結合農村經濟的發展要求，將這類檔案有效地運用到農村經濟發展過程中，保持其良好的管理工作效率，為我國農村經濟的穩定發展打下堅實的基礎。

1農業科技檔案實際應用中的作用分析

農業科學研究活動及農業生產技術活動開展中會促進農業科技檔案形成，實現了對整個農業生產過程的有效記錄。在農村經濟快速發展的過程中，農業科技檔案實際應用中發揮著重要的作用。具體表現在以下方面。1.1有利于加快農村經濟發展速度。當前形勢下，科學技術在經濟社會發展中占據著重要的地位，促使農村經濟發展中需要借助農業科技的優勢完成各種生產計劃。而農業科技檔案作為記錄農業科技信息的重要載體，能夠為農業科技信息的有效采集與高效利用提供保障，滿足農村經濟發展的多種需求。因此，需要落實農業科技檔案建檔工作，將檔案中所包含的各種科技信息應用于農業生產活動中，實現農業科技成果向農村生產力轉化，不斷提升農民整體的生活水平，加快農村經濟發展速度。1.2有利于加快農業科技發展速度。為了對傳統農業進行有效的改造，尋找其快速發展新出路，應注重全新生產要素引進，即加大技術創新力度。而農業科技檔案中包含著豐富的科技信息，將這些科技信息應用于農業生產實踐過程中，有利于拓寬農民的知識面，提升農民對現代農業的認知水平，促使農業科技發展速度能夠逐漸加快，為農村經濟發展給予科學指導，擴大其實際的服務范圍。

2農村經濟中加強農業科技檔案管理的有效途徑

隨著農業科學技術研究水平的進一步提高，農業科技檔案的數量也在不斷地增多，對農業科技檔案管理工作相應地提出了更高的要求，如何管理好農業科技檔案是我們必須面對的一項重要任務。本文分析了農業科技檔案管理工作中存在的一些問題，并針對存在問題提出了加強農業科技檔案管理工作的具體對策。

一、農業科技檔案管理工作中存在的問題

（一）對農業科技檔案管理工作重要性認識不足。由于對農業科技檔案管理工作缺乏宣傳，致使很多人對農業科技檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識，不夠重視農業科技檔案管理工作，認為農業科技檔案工作不是單位的主要工作，認為農業科技檔案管理工作可有可無，甚至有的單位連專門的檔案管理機構都沒有設立。部分檔案管理部門在管理理念上存在偏差，將農業科技檔案作為一種保管的對象，而沒有將農業科技檔案作為一種重要的資源來看待，對農業科技檔案管理資金的投入也較少。這些思想觀念上的不重視必然會影響農業科技檔案管理工作的有效開展。

（二）農業科技檔案管理制度不夠完善。目前大部分農業科研單位沒有根據自身的實際情況來建立健全農業科技檔案管理制度，這使得一線檔案管理人員工作起來沒有抓手，沒有依據，對農業科技活動中形成的文件材料如何收集、積累、整理、歸檔并不是十分清楚，無法規范地開展農業科技檔案管理工作，導致農業科技檔案起不到應有的效果。有些單位雖有制度，但只是流于形式，沒有落實到行動中，也沒有相關的收集、整理、利用等制度，使得農業科技檔案管理沒有統一的規范和標準，處于無序、混亂的狀態，導致農業科技檔案管理工作無章可循、無法可依。

（三）農業科技檔案信息化推進力度不夠。隨著科學技術的發展，信息化成為各行業普遍的發展趨勢。但一些農業科研單位檔案管理部門由于缺乏必要的資金，導致缺乏必要的農業科技檔案軟硬件設備，農業科技檔案信息化進展緩慢。就目前的農業科技檔案來說，其存在形式主要是紙質，缺乏系統的電子信息，對農業科技檔案的管理仍停留在手工立卷和保存的水平，管理模式上比較落后，計算機技術在農業科技檔案管理中的應用水平不高，很少使用信息技術、網絡技術管理農業科技檔案，沒有建立電子檔案查詢目錄，這必然會增加農業科技檔案檢索、查閱的難度，降低農業科技檔案開發利用的能力。

（四）農業科技檔案開發利用不如人意。農業科技檔案與其他性質的檔案一樣具有記錄、備查的作用，它具有十分重要的開發利用價值，但從目前農業科技檔案開發利用的現狀看，農業科技檔案開發利用工作是不如人意的。農業科技檔案管理部門長期存在重藏輕用、重建設輕服務的思想，工作人員只把工作重點放在對農業科技檔案檔案的保存上，而忽視了對農業科技檔案檔案的開發利用，根本不想或很少去想如何開發利用，使大量的農業科技檔案得不到有效開發使用，許多農業科技檔案并沒有真正發揮其應有的作用。

摘要：綜合分析美國、法國、以色列、日本、韓國和印度等國家農業科技管理體制建設經驗，具體概括為完善的組織管理網絡體系，穩定有序的投入保障機制，科學合理的頂層管理機制和嚴格規范的項目評估體系。結合我國實際情況，提出政府主導的農業科技創新體系，持續穩定的投入機制，科學有效的新型評價機制，完善的法律法規體系，成果快速轉化機制，專業化的項目管理專業機構等是我國農業科技管理制度建設的關鍵所在。以期為我國農業科技管理制度的建設與完善提供借鑒。

關鍵詞：農業科技管理；體制機制建設；經驗；啟示

實施鄉村振興戰略的總目標是實現農業農村現代化，而農業農村現代化離不開科技的支撐引領。農業科學技術必須從后臺走向前臺，從有所擔當走向全面擔當，從單純支撐農業發展變成支撐并引領農業發展［1］。為此，加大農業科技創新力度和體系建設步伐，必將成為實現農業現代化的內在要求。但當前農業科研項目與生產實際脫節、農業科研成果有效轉化率偏低、農業科研投入不足且主體偏少和市場機制發揮作用偏弱等一系列問題仍制約我國農業科技的創新［2］。2014年，國務院印發了《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發〔2014〕11號文）（簡稱“國發11號文”）和《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發〔2014〕64號文），對中央財政科技計劃及科研項目和資金管理改革做出了全面部署。在此背景下，田曉琴等［3］結合農業科技管理政策和實踐，綜合分析了…“國發…11號文”亮點和關鍵點，并提出了農業科技體制改革和機制創新的突破點。國內眾多學者分析了歐美、日本、韓國等多個國家的農業科技管理體制和創新體系的特點經驗，并總結了我國農業科技管理和創新體系的現實困境和優化方向［4-7］。在新形勢下，在即將進入…“十四五”…的關鍵時期，如何進一步強化頂層設計，凝練學科方向，制定應對措施，是當前科技管理專業機構的重要任務。我們必須立足國情，借鑒發達國家經驗，通過深化改革著力解決存在的突出問題，推動以科技創新為核心的全面創新。同時，作者所依托的農業農村部科技發展中心長期從事農業科技管理工作，具有較豐富的管理經驗和扎實的工作基礎，作為國家第一批遴選的項目管理專業機構，承接了國家重點研發計劃重點專項具體項目管理工作。在國家大力推進深化科研管理體制機制改革的大背景下，如何建成“結構合理、職責明確、管理專業、獨立運轉、高效規范”的專業化管理機構顯得尤為重要。基于此，本文選擇有代表性的部分發達國家與發展中國家，對其農業科技管理與創新體系建設機制的基本情況和特點進行梳理，分析其共性特征與成功經驗，以期為我國農業科技管理體制和科技創新體系的進一步改進完善和項目管理專業機構的建設提供經驗借鑒。

1國外農業科技管理體制機制建設的經驗

雖然不同的國家具有不同的國情及農業資源條件，例如歐美國家的農業科技發展具有市場導向下科技創新的競爭性、需求導向下科技創新的公益性和增長導向下科技創新的宏觀戰略性特點［8］。市場力量是促進包括科技在內的經濟發展的決定因素，而政府起次要作用。日本和韓國的科技體制是集中協調型的，即集中管理與分散管理相結合。資源配置呈現“官民分立”和“部門分割”的架構［8］。但比較與分析發現，各國的農業科技管理及創新體系建設仍具有較強的共性特征包括以政府支持為主體的多元化經費來源體系，良好制度與政策以及法律等軟環境的建立，完善的項目管理機制和良好的組織管理體系等［9］。1.1完善的組織管理網絡體系。發達國家的農業科技創新體系之所以能夠有效運行，很大程度上取決于其完善的組織管理網絡體系。以美國為例，在其100多年的發展探索過程中，農業科技創新體系逐漸形成了由農業科研體系（國立、州立和私立的研究機構）、農業教育體系（涉農學院的綜合性大學和公立農學院）及農業推廣體系（農業部推廣局、州立大學農學院、縣推廣站）三部分構成的農業科技推廣服務模式［10］。美國農業部是集中管理農業科研、教育與推廣的唯一政府部門［11］，其機構和職能隨著美國農業經濟的發展不斷完善和調整，在國民經濟和農業發展中始終發揮著重要作用，其職能幅度之寬廣和功能之綜合可以用“從田間到餐桌”來反映。與職能相匹配，在內部機構設置、職位設立等方面，美國則根據1994年“作物保險和農業部重組法案”來進行。其中，在部領導的配置上，設部長1人，常務副部長1人，副部長7人和助理部長2人；在職能司局的設置上，包括行政監管部門（6個獨立辦公室，直接在部長和常務副部長的指導下開展工作）與行政支持部門（2類行政支持部門，分別由兩位助理部長負責）；其他7大業務部門（自然資源與環境、農場和海外農業服務、農村發展、食品營養和消費者服務、食品安全、農業教育與科研、市場營銷）則分別由7位副部長擔綱，每個業務部門分別由一到幾個業務局構成，共有19個業務局。在上層的行政管理體制下，形成了政府內和政府外的科研管理機制，其中政府內部的科研項目主要由美國農業部下屬的農業研究局（ARS）承擔，政府外的科研推廣項目主要由各州的公立農學院（即贈地大學）及其56個州農業實驗站承擔，并由2008年調整成立的食品與農業研究院（NIFA）協調管理，加上私人機構的研究，構建了基礎和公益性研究、科技成果推廣體系以及市場私人性科技產品的相互銜接的網絡體系。美國完善的農業科研管理體系形成了較高的科技研發與技術推廣等運行效率，從而成為當今現代農業發展水平最高的國家之一［12］，農業科技成果推廣率已達85%，農業科技進步貢獻率高達80%［11,13］。1.2穩定有序的投入保障機制。穩定有序的投入保障機制是農業科技創新體系得以運行的重要前提條件。無論農業自然資源是否豐富，環境條件是否優越，穩定有序的投入保障是各國政府在推進農業科技發展方面所采取的重要措施之一。如農業資源環境條件極差的以色列，其大部分土地為沙漠，可耕土地不到20%，但其農產品生產卻能在滿足國內需求的情況下，還出口到歐洲，甚至被稱為歐洲的“菜籃子”［14］。緣由就在于其強大的資金投入及較高的投入效率所形成的大量的科技成果。早在20世紀80年代，以色列的農業科技進步貢獻率就高達96%，在整個世界實屬少見［15］。政府每年拿出農業總產值的3%作為農業科研經費，總額高達上億美元，其中50%用于公益性研究機構國家農業研究組織（ARO）的以基礎性研究為主導的研發活動，另外50%與其他研究基金合并成為以市場化和應用研究為主要目標的“競爭性基金”。在“競爭性基金”的配置結構上，75%左右的經費用于應用性研究，基礎性研究僅占競爭性基金10%左右，15%左右的經費用于農業科研成果的開發與推廣。而在自然資源條件相對較好的巴西，政府亦通過強大的政策支持與資金投入，實現了農業科技的研究機構、推廣機構、教育機構等所組成創新體系的高效協調運轉，促成了農牧業生產與出口大國地位的形成。近十年來巴西農產品出口增長率年均達18.6%，高于美國與歐盟的增速，更有學者預測［16］，若按照這一速度發展，10年后巴西將取代美國成為世界最大的糧食出口國。巴西政府對農業科技的投入主要由聯邦政府與州政府兩級構成，其中聯邦政府的投入主要用于國際農業科研項目、農業科研機構與科研院校的經費開支，約占聯邦政府開支的15%；州政府的投入主要用于農業科研成果的開發、應用與推廣，約占州政府開支的2%［16］。1.3科學合理的頂層管理機制。無論是發達國家，還是發展中國家，其農業科技管理與創新體系建設都具有自我特色，但在實現農業可持續發展和增加農產品有效供給方面卻具有共性。為了保障農業科技創新體系的順暢運轉，在農業管理機制的設計上，需要強調主導機構的運行效率，因為它將對整個體系的運行效果產生重大影響。因此，在農業科技管理與創新體系建設過程中，許多國家非常注重頂層設計的重要性［17］。在法國，其農業科技研究工作主要由農業部與科技部組織實施，尤其是對建立于1946年的作為農業領域中唯一從事科學研究機構——法國農業科學院（INRA），給予了傾斜性的支持。在管理體制上實行由農業科學院、農業部與科學研究部共同組成的理事會管理體制，共同討論和確定農業科研領域的重大問題及研發方向。農業科學院的主要任務是為國家現代農業建設提供基礎研究與應用研究成果，經過長期努力，已經在植物原生質體培養與轉移技術、完整植株再生技術、生物固氮等種植業方面取得了一系列重大成果，在家畜遺傳改良、22繁殖，畜禽飼養與營養，畜禽疫病防治研究等畜牧業方面也取得了重要研究進展，成為國際上具有重要影響力的科研機構之一［18］。在日本，隸屬于農林水產省的農林水產技術協會（AFFRC），主導著全國農業科研的重大活動，其主要職責是制定農業科研的基本目標與基本事項，聯絡及協調研發機構與管理部門，考察研究開發活動研究現狀及成果，資助地方政府或私營部門的研究與開發活動等［8］。農林水產技術協會的主要決策者由1位主席與6名成員構成，均由農林水產省部長直接任命。其主要機構包括行政部（協調辦公室）。政策研究規劃部（生物技術安全辦公室）、研究推廣部（商業學術合作辦公室）、國際研究部等。各個部門雖職能不同，但相互關聯、協同合作，促使農林水產技術協會高效運轉，在農業科研質量保證與高度確立方面發揮了重要作用。此外，農林水產技術協會有權制定一些促進農、林、漁業研發項目的基本規則或法則，這些規則和法令適用于農林水產省管轄下的所有農業科技研發部門。在韓國，《農村振興法》的頒布促成了農村振興廳的成立，同時也明確了農村振興廳的職能，后經過不斷的完善與發展，確立了由農村振興廳統一管理與協調的科研、教育與推廣的農業科研管理的體制機制，具有集行政、科研、推廣、教育于一體的系統職能。農村振興廳的組織機構包括3個行政管理局、1個后勤科室與8個科研院所，同時在地方設有相應的科研機構。其主要職責是統一管理與指導全國與農業相關的科學技術的研發活動，并統一組織將已研發的農業科技推廣至農村，培養專門農戶并指導其改善農村生活［19］。這種從項目的研發到最終技術推廣的一體化做法，為農業農村發展和農戶收益增加發揮了重要作用，頗受基層農戶的認可及歡迎。在印度，農業部下設的農業研究理事會（ICAR），承擔著全國的農業科研協調與指導職能，是世界上最大的集農業科研、教育與推廣于一體的機構之一。下設99個國家級研究機構，幾乎承擔了印度全部重要的農業科研計劃與項目，也培養了大量的碩士、博士研究生［9］。農業研究理事會的主席由農業部長兼任，副主席由各聯邦農業部長兼任，其成員主要涉及知名科學家、部分研究所所長與農業大學副校長、財政部經費司與計劃部農業司的負責人等［20］。其下設綜合委員會與管理委員會，綜合委員會是農業研究理事會的最高權力機構；管理委員會是農業研究理事會的主要決策機構，主要負責制訂農業研究理事會的發展方針、審查及考核科研項目、審批財政預算等［20］。在這種具有較大集成管理體制的運行下，印度的農業科研水平也處于不斷上升的發展態勢，取得了不錯的研發效果。1.4嚴格規范的項目評估體系。嚴格有效的項目管理是農業科技創新體系建設的重要一環，對規范科技項目活動和提高科技創新效率具有重要的督導作用。其中嚴格規范的項目評估機制與評估體系是項目管理的核心環節，也是各個國家非常重視的科研管理體制機制建設的重要內容之一。在美國，科研項目主要由國家項目辦公室（ONP）協調管理，既有前期的設立評估，也有實施后期的效果評估。在項目設立方面，經過論證確立的研究選題、方向領域和相關指南會在ARS網站上公布，然后經過層層環節，最終完成項目的申請與實施周期。如在項目指南及研究領域確立環節，國家項目辦公室與多學科交叉組織團隊（NPT）合作，向科學家、股東、合作伙伴與客戶描述并定義項目的范圍與內容。然后，多學科交叉組織團隊與核心科學家共同組織國家項目研討會來確定主要研究議題及重點。在此基礎上，多學科交叉組織團隊與相關領域的科學家界定國家項目的具體研究內容，并為每個項目量身制定一個詳細的“5年計劃”。在項目的執行過程中，可以根據項目執行的需要，結合“5年計劃”，對項目進行修正；然后，科學質量審查辦公室（OSQP）對項目進行嚴格的同行評議，通過評議后的項目，按照研究計劃進入實施環節。多學科交叉組織團隊與區域項目負責人對項目實施進行持續的監管，若有需要，將會對項目進行額外的審查。此外，項目負責人需每年向多學科交叉組織團隊提交項目匯報，并由多學科交叉組織團隊歸納總結并提交每個NP的主要貢獻與成就。項目實施期限結束后，便進入項目評估環節，多學科交叉組織團隊將開展項目回顧性評價工作，并重新評估國家項目的范圍，然后開始籌備下一個5年計劃。這一嚴格的論證、評審、實施和評估系統，有效確保了項目具體目標與政府科研預期目標的達成和耦合。在以色列，農業科技管理的執行機構是農業部的首席科學家辦公室，辦公室具體并實質性地參與整個項目周期的管理工作。各個研究組織依據首席科學家辦公室擬定并的項目申請指南，遞交項目申請書，由首席科學家辦公室匯總并交至部際科技委員會審批；立項后，各項目負責人每年均要向首席科學家辦公室提交年度報告；無論項目成功與否，整個項目期間，均有一套全程、動態的評估制度，用以評估項目投入產出的經濟效益。在韓國，根據國家現實農業生產的需要以及相關研究規劃，農村振興廳制定具體項目指南并對外公布。一般而言，經常性項目由直屬研究院所設計，課題申報實行個人申報負責制；在項目申報書匯總、分類后，由農村振興廳組織召開分專業項目協調會議，以保持協調平衡；項目協調之后，將經過兩次審議，并最終由農村振興廳編制并頒發項目計劃書；項目評價一般一年兩次，包括中間（階段性）評價與最終評價［21］。這種管理的目的是為了確保研究有序開展和為下年度農業政策的制定、農業技術的推廣提供依據。

2對我國農業科技創新體系建設的啟示

【摘要】本文主要以農業科技檔案管理的現狀及對策為重點進行分析，以農業科技檔案管理為依據，從農業科技檔案管理現狀、農業科技檔案管理對策這兩個方面進行詳細闡述，其主要目的在于探索農業科技檔案管理的對策，為全面提高農業科技檔案管理的效率奠定堅實的基礎。

【關鍵詞】農業科技檔案；管理現狀；對策分析

農業科技檔案是當前農業技術進步的見證，在農業技術的發展中，對農業科技檔案管理已經成為農業技術發展的主要依據，但在農業科技檔案管理的過程中仍然存在問題，本文主要以農業科技檔案管理的現狀及對策為重點進行分析，具體內容如下。

一、農業科技檔案管理現狀

（一）管理逐漸規范化。隨著相關部門對農業科技檔案管理的重視，農業科技檔案管理逐漸向規范化、制度化方向發展。在地區的農業科技檔案管理中要根據國家的相關規定確定相關的管理制度，加強檔案管理，提高農業科技檔案管理信息的效率，有效保障農業科技檔案信息的安全性，使農業科技檔案管理中能夠更加規范化。（二）管理任務繁重。農機科技不斷進步，使農業科技檔案管理工作不斷提升。國家對農業科技支持力度不斷增強，農業科技發展水平逐漸提高，農業技術提升相關的科技檔案就隨著增加，農業科技檔案管理工作也隨著增加。國家在農業科技上的投入增加，提高對農業技術研究的支持，國際互動頻繁，農業實驗基地擴大，這些舉措在實施的過程中都會增加檔案管理的工作量。（三）提高對檔案管理工作的重視。農業科技檔案管理工作在發展的過程中得不到地方的相關扶持，對農業科技檔案管理工作不重視，導致農業檔案在發展的過程中一直無法有效提高。在農業檔案管理工作中，沒有同其他部門的工作平等待遇，大部分領導對農業科技檔案管理工作的認知不準，忽略農業科技檔案管理部門工作的重要性，降低檔案管理工作人員的工作熱情，影響檔案管理工作的提升。

二、農業科技檔案管理對策

摘要闡明了農業科技創新的戰略意義，總結了我國農業科技創新過程中存在的主要問題，指出解決問題的基本對策。

關鍵詞農業科技創新

1農業科技創新的戰略意義

1.1農業科技創新是應對日益激烈的國際科技競爭的需要

進入21世紀初，知識經濟與經濟全球化進程明顯加快，科學技術發展突飛猛進，科技實力的競爭成為世界各國綜合國力競爭的核心，農業科學技術已成為推動世界各國農業發展的強大動力，以農業生物技術和信息技術為特征的新的科技革命浪潮正在世界各國全面興起。在這場新的農業科技浪潮中，美國、日本、德國等發達國家，印度、巴西等發展中國家，近年來都在制定實施新的農業科技發展戰略，改革農業科技體制與運行機制，加大農業科研投入，加快農業科技創新步伐，搶占農業科技發展的制高點。這既對我國農業科技提出了嚴峻的挑戰，更提供了迎頭趕上新的農業科技革命、實現農業科技跨越式發展的歷史性機遇。

當前我國正處于加入WTO后的過渡期，農業面臨的國際競爭更加激烈，經濟全球化的發展不僅使國內市場國際化，而且使國內農業國際化。在世界農產品和貿易方面，對高科技含量和高附加值的農產品的需求比重會提高，對農產品衛生和質量標準的要求也越來越高。因此，加快農業科技創新、提高農業的科技含量，是提高農業國際競爭力的根本措施。

農業科技檔案作為真實記錄農業科技研究活動的歷史憑證，在農業科研活動中具有重要保存價值，在提升農業科技檔案管理質量上發揮著關鍵作用。農業科技檔案管理工作與現代科研管理中的其他管理內容緊密聯系，其管理內容涉及科技人才、科技成果、科技設備及科研數據等，而提升農業科技創新發展的關鍵在于提升農業科技檔案管理工作的效率。

1農業科技檔案管理工作存在的問題

1.1歸檔重要性認識不足。農業科研院所整體發展規劃與農業科技檔案管理工作的脫離是當前的主要問題之一。農業科研單位領導及研究人員將工作精力集中于科研項目研究、立項結項及成果轉化應用上，忽視了檔案資料的整理工作。另外，檔案管理專門人才的缺失也制約著檔案管理工作的開展。1.2專業化水平需進一步提升。農業科技檔案管理人員職責較多，不僅需要完成基本的檔案管理工作，還需要參與科研課題研究中，導致檔案管理人員工作壓力較大，對于檔案管理工作的專業知識缺乏足夠的認知。科技檔案管理工作并不僅僅局限于服務科研，相關的檔案管理工作人員沒有充分履行管理與服務的職能，只有一級管理部門積極引導基層工作人員，才能有效的實現資源利用最大化，進而提升工作效率。1.3資源開發利用不充分。盡管當前通過采用“雙套制”歸檔，提高了檔案資源管理的安全性和可利用性，但是深度開發檔案利用是檔案管理工作效率提升的突破口。如何將現代信息化技術與檔案資源利用相結合，充分挖掘檔案資源的可利用性和潛在價值，這是我們必須要思考的問題。1.4缺乏有效的獎勵及管理機制。農業科技檔案管理工作具有長期性和系統性，檔案管理工作人員所創造的價值很容易被忽視，導致農業科研組在申報獎勵時，往往沒有考慮到其產生的價值，導致檔案工作管理人員的存在感較低，工作積極性不高。另外，許多農業科研院所對于研究人員的績效考核僅涉及到科研及課題相關工作，歸檔工作的要求不能落實到位，人員歸檔工作管理力度不大，導致歸檔工作的效率較低。

2加強農業科技檔案管理工作的對策與建議

2.1樹立正確的工作意識。第一，農業科研院所必須結合社會環境及其自身發展條件，制定科學合理的檔案發展規劃，以科技檔案管理工作人員的個人發展為重點，注重專業人才的培養培訓，從而為科研院所的長期發展提供人才支撐。第二，分管領導應重視檔案管理工作效率。分管領導應積極引導檔案管理人員完成檔案整理及利用工作，檔案管理工作人員必須加強對檔案管理工作的責任感和認同感。第三，加大檔案規章制度的宣傳和落實，更新工作理念。管理人員必須按檔案管理制度進行檔案管理，建立健全規章制度，推動檔案管理工作質量的提升。2.2加強科學化、規范化建設。提升農業科技檔案管理的科學化和規范化是提高工作效率的關鍵。也是實現農業科研單位創新能力提升和持續發展的重要舉措。因此，第一，對檔案管理工作人員進行專業培訓。學習當前先進的管理經驗和理念，加強與其他管理工作人員的溝通和交流，進而提升業務能力和管理能力。第二，農業科技檔案管理工作人員進行檔案管理時，必須要嚴格規范工作流程及工作考核標準，對于檔案內容、檔案標準及工作任務指標量等必須要進行精細核查，切實落實農業科技成果資料的歸檔工作，對存在的問題進行及時整改，提升檔案管理工作的規范性和標準性。2.3加大檔案資源的開發力度。第一，加強現代信息技術在科研檔案管理工作中的應用。建立健全檔案資源數據庫，以實現檔案資源共享，幫助農業科研院所建立統一開放的信息化檔案管理共享平臺，進而實現資源利用效率的提升。第二，深度挖掘分析檔案數據，提升科研檔案管理中的創新服務職能。利用現代信息技術深度挖掘檔案資料，為科研項目的進展及評價考核等工作提供相關支撐數據，也有利于提升工作決策的科學性。2.4建立健全獎懲機制。第一，以公平公正為核心建立健全科學合理的獎懲機制，以提升檔案管理工作人員的工作積極性和主動性，提高其工作質量和效率，實現檔案管理工作人員的個人發展與科研院所的長期發展緊密結合，實現共同發展。第二，細化考核指標，實現檔案管理工作的全要素、全環節管理，將工作職責細化到每位工作人員。

作者:孟彥紅 單位:靈壽縣農廣校

農業科技人才管理信息平臺開發思路與意義

要實現富民強省和新農村建設首先要發展現代農業，加快農業科技進步，提高農業的綜合生產能力，加速推進農業產業結構調整和增長方式轉變，切實增加農民收入，繁榮農村經濟[2]。針對湖南省全面建設新農村和富民強省的需求，有必要建設一支專業結構合理、高水平、高效能且規模宏大的農業科技人才隊伍，并充分發揮農業科技人員的主動性、積極性和創造性。為了加強農業科技人才管理和信息服務，迫切需要構建一個良好的農業科技人才管理信息服務平臺。農業科技人才管理信息平臺是運用現代科技傳播手段，以信息網站、資源中心、轉移中心、輻射中心、服務大廳、創新驛站和服務直通車等條件建設為載體，以科研院所、高等農業院校的科技人才信息為基礎，通過建立功能較為完善的農業科技人才管理信息資源集聚平臺、科技信息網絡服務平臺和科技專家咨詢服務平臺，實現農業科技人才信息資源共享、農業科技資料與知識共享，建立與地方政府之間的聯系和企業與農業科技人才合作的平臺,通過檢索、預定、咨詢、指導等服務形式，實現農業科技創新資源與企業、產業和農村需求的有效對接，從而構建基于服務企業自主創新、產業集聚發展和新農村建設的政策、信息、市場、知識、技術、人才和管理一體化的現代農業科技創新服務模式[3]。通過系統開發農業科技人才管理信息平臺及構建高效人才信息資源庫的研究與實踐，加快現代農業信息化技術的廣泛應用，從根本上改變農業科技工作者服務農村的模式，提高農業的整體管理水平，促進農村經濟發展。項目實施可以為農業生產提供素質高的、專業對口的技術人才，有效增加農民收入，實現人才惠民、人才富農、人才興村，同時還將產生巨大的間接經濟效益。利用農業科技人才掌握的信息技術改造傳統產業，帶動湖南區域經濟增長，加快實現農村跨越式發展。建設一支規模宏大、素質優良、結構合理的農業科技人才隊伍，構建高效人才信息資源庫，對提升農民素質、推廣應用科技成果、促進湖南省農業增效、農民增收、推進農業現代化、建設社會主義新農村，實現富民強省具有極為重大的戰略意義。

農業科技人才管理信息平臺開發研究

必須把農業科技人才隊伍建設作為基礎性公益事業，加強領導、規范管理、強化服務，承擔起相應的責任和義務，并充分利用市場機制配置人才，利用市場手段激勵人才，鼓勵和引導社會力量參與人才開發，做到制度優先創新、結構優先調整、資源優先開發、投資優先保證。一要統籌城鄉農業科技人才發展，培養用得上、留得住的農業科技人才，吸引城市的農業科技人才到農村去創業興業；二要統籌區域農業科技人才隊伍建設，加快欠發達地區的農業科技人才的培養，加強對貧困勞動力的培訓；三要統籌農業科技人才梯隊建設，提高現有農業科技人才的能力和水平，激活農業科技人才存量，擴大農業科技人才總量；四要統籌農業科技人才隊伍建設的各環節，實現農業科技人才的培養、使用、評價和激勵等各項工作相銜接。要充分尊重各地各部門的實際，既要對農業科技人才隊伍建設提出總體要求，又要為地方出臺配套政策留下空間，充分發揮他們的積極性和創造性，鼓勵他們根據經濟發展水平和農業科技人才的需求情況，確定農業科技人才隊伍建設的目標、重點和具體政策措施；支持他們大膽探索，創新農業科技人才隊伍建設的體制機制，豐富農業科技人才隊伍建設理論和實踐經驗。面向農業生產一線和農業科技前沿，要注重在實踐中發現人才、培養人才、鍛煉人才。著眼于農業經濟發展中長期目標，健全農業科技人才開發體系；著眼于引領農業科技發展，培養高層次創新型農業科技人才；著眼農業經濟結構調整，優化農業科技人才結構；著眼于解決農業發展中的突出問題，提升農業科技人才素質。要根據湖南省農業科技人才的資源優勢，構建全省農業科技人才服務體系：建立一支專業結構合理、高水平、高效能的創新型的農業科技人才隊伍，形成人才資源庫；構建覆蓋全省、內容豐富、更新及時的農業科技人才管理信息平臺；提高農業科技人才的自主研發能力、科技創新能力和成果轉化能力；加大湖南農業改革創新力度，優化農業科技人才激勵機制。有關資料顯示，我國有近9億農村居民，接受教育的年限平均不足7年。其中在勞動力中，高中以上文化程度的僅占11．62％，初中文化程度的占48．07％，文盲半文盲和小學文化程度的約占40．31％，系統接受過農業技術教育及培訓的不到5％，接受過高等教育的更是風毛麟角[1]。湖南是農業大省，素有“魚米之鄉”美稱，建設新農村，實現富民強省，培養農業科技人才顯得十分重要。農業科技人才培養的主渠道是高等農業教育，因此，必須以高等農業院校為骨干，充分調動和運用各種農業教育力量，打造一支由農業科研人才、技術推廣人才、科技管理人才、企業家和農民科技骨干組成的高素質的農業科技人才隊伍。首先，要努力創造“尊重科學、尊重知識、尊重人才”的良好氛圍，建立健全管理制度，研究制定農業科技人才培養、引進和管理的政策體系，進一步放寬農業科技人才政策，要把招商引資與招商引人、招商引智有機結合起來，多方面鼓勵各類人才來湖南創業、來湖南發展。其次，要確立農業科技人才隊伍建設的戰略地位，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，積極完善適合全省農業科技發展需要的人才結構。第三，要形成有利于優秀人才脫穎而出的機制，最大限度地激發農業科技人才的創新激情和活力，特別是要為年輕人才施展才干提供更多的機會，建立農業科技人才管理信息服務平臺，建立一套較完善、高質量、高水平和高效能的農業科技人才信息資源庫，并研究建立引進高層次農業科技人才服務工作體系和制定科技創新創業人才的評價指標體系。建設創新型農業科技人才隊伍要從教育源頭抓起，加強素質教育。要有計劃地進行培養，在注重使用現有高素質人才的同時，著力加大使用和培養年輕農業科技人員力度，大規模、多層次、多渠道地開展在職農業科技人員的繼續教育，加快建立開放式、自主性、網絡化的終身教育體系，使農業科技人員不斷提高科技創新的素質和能力。農業科技人員必須以超前的意識、敏銳的思維，把握市場導向，做出準確的預測和綜合分析，并把研究出的科研成果及時推向農業和農村市場，解決當前農業生產中的技術難題和熱點問題，促進農業科研單位的科研工作的發展，培養和鍛煉農業科研隊伍，造就一批博學多才的農業科技專家和一批學術造詣深、適應當前市場變化的高素質人才。還要加強科技人才隊伍建設，運用選招、引進、聘用等方式，逐步改善農業科技人才隊伍的知識結構、專業結構與年齡結構，重點引進擁有專業技術、專利和才能的復合型人才。必須制定鼓勵和調動農業科技人才積極性、充分發揮農業科技人員作用的優惠政策和措施，真正做到憑本事、憑貢獻獲得獎勵。一是要建立發揮農業科技人才作用的督促機制，對農業科技人才待遇從優，工作從嚴，鼓勵他們學以致用、發揮作用。二是要改善農業科技人員各項待遇，幫助他們解決各方面的問題和困難，使他們能全身心地投入農業科技工作。三是要建立健全鼓勵農業科技人才創新的激勵機制和分配制度，堅持向優秀人才和關鍵崗位傾斜的政策，對做出突出貢獻的農業科技人才給予重獎，真正形成崗位靠競爭、報酬靠貢獻大小的激勵機制。員進行科研活動，獎勵有農將成果與薪金掛鉤。企業要不達到占銷售額的5％以上[4]。為轉化和引進技術的再開發，必金，實行農業科技人才項目負礎設施建設，重視農業科技案、農業科技信息體系建設，訓、咨詢、成果展覽中心，為良好的平臺。建設現代化的湖南農業科網技術的運用是至關重要的。技人才管理信息平臺，實現科技知識與資料共享，建立農統與企業的合作平臺，加快現泛應用，從根本上改變農業科式，提高農業的整體管理水平要運用現代信息技術，包倉庫、數據挖掘、第二代互聯專家系統等先進技術，構建起科技人才管理信息平臺，全面和群體的各種基本信息、專效、繼續教育情況等，使農業化軌道，提升管理水平與效率化建設服務。

本文作者：伍茂戎黃杜娟工作單位：湖南農業大學圖書館

農業是弱質產業，農業生產受到自然因素和人為因素的影響，因而科技水平是農業生產可持續發展的重要保障。近年來“大眾創業、萬眾創新”的理念已深入人心，農業科學的發展需要科技創新的引領。農業科研檔案是科技管理工作的重要組成部分［1］，是農業科研人員在科研活動中形成的各種有保存價值的文字、圖表、數據、聲像等文件材料的總稱［2］。它完整地記錄了農業科研人員課題申報、科研準備、試驗研究、結題鑒定、推廣應用等階段的情況，是一種重要的信息資源，具有潛在的和現實的應用價值。如何管理好農業科技檔案，充分挖掘和利用其價值，以更好地服務于農業科技創新，是農業科研檔案管理人員和科研人員值得思考的問題，同時也是農業科研單位科研管理水平的體現，對農業科研單位的可持續發展有著重要的意義。

1農業科研檔案的價值和在科技創新中的意義

1．1有利于科研手段和方法的創新。農業科研檔案完整地記錄了農業科研人員在各自領域中科學技術研究活動情況，其研究成果通常都是在特定歷史條件下運用新技術、新方法、新成果集合產生的，一定程度上代表了當時的科技發展水平，同時也從某些方面記錄了農業科研活動中存在和發現的一些不足和問題，提出了相應的改進技術和方法。總結、分析農業科研檔案中潛在的這些科技價值，可為農業科研人員提供新思路和新方法，有利于科研手段和方法的創新。1．2有利于揚長避短，發揮優勢學科強項。科學研究都是在前人研究的基礎上向前推進的，以此推動科學的不斷前進和發展。前人的科研成果資料往往記錄于農業科研檔案中，通過對前人科研成果的統計分析，分門別類，尤其是對學科和專業進行分類歸納和統計分析，可系統地了解本單位多年來在哪些學科、哪些專業方向具有較強的科研優勢，哪些學科或專業是弱勢，以便整合優勢學科和專業，揚長避短，在優勢學科研究方向取得新的研究成果和突破性進展;同時，加強和重視弱勢學科建設，彌補短板，促進學科平衡發展。1．3有利于總結經驗和教訓，避免走彎路。農業科研檔案在記錄科研活動取得新成果、新技術、新方法的同時，必然會對科研活動過程中阻礙科學研究取得進展的各種約束條件如環境因素、理論和技術支撐不足、學術水平和人才限制、資金缺乏等進行概述和分析，歸納、統計和分析既往農業科研活動中的成功經驗和不足之處，可以避免或少走彎路。1．4避免低水平的重復研究投入，也可以抑制抄襲等學術不端行為。分析農業科研檔案中科研人員的課題和項目研究情況，可以系統地了解他們已開展過的研究和正在開展的研究項目、采用的方法和手段、已取得的研究成果，比較不同學科和同一學科科研人員的研究情況，及時發現他們開展的研究項目是否雷同或屬于低水平的重復研究投入，并給予提示和警示，同時也可以預防和發現抄襲等學術不端行為［2］。1．5啟發新思路，開拓新視野。對自己和他人已開展的研究思路、手段和方法進行成功經驗和失敗教訓總結，可以從中挖掘和提煉出新的思路、研究新的科研手段和方法，結合當今農業科技發展狀況和國家、地方農業發展中需要解決的問題，開展新的科學研究，以服務于國家農業發展戰略。

2現階段農業科研檔案管理不利于服務科技創新的狀況

農業科研單位普遍存在有查閱、利用科研檔案要求卻忽視其歸檔管理的現象，普遍存在領導重視不夠，檔案管理法律法規及歸檔制度執行不力，監督考核機制不健全，資金投入不足，管理水平不高，管理難度大，服務形式被動，檔案利用效率低，檔案管理人員綜合素質不高等問題，不利于服務于科技創新，主要表現在以下幾個方面。2．1農業科研檔案歸檔材料質量不高，影響了檔案的開發利用價值。農業科研單位通常以科研工作為重，“檔案工作說起來重要，忙起來不要，檢查起來抱佛腳”為常態，對檔案的法律法規學習宣傳認識不夠，對視為輔助工作的檔案管理不夠重視。雖然制定了歸檔制度，但沒有配套保證歸檔質量的獎懲措施，沒有將科研檔案歸檔質量納入科研項目負責人年終考核，造成科研人員長期將研究資料擱置身邊，科研原始數據據為己有，缺少研究過程中相關原始記錄，文件材料缺少需要簽字蓋章的原件，人為造成檔案核心資料缺失;還有的立卷檔案封面標題表述不清，項目名稱、起止時間沒有標注。這極大地降低或失去了檔案作為憑證的利用價值，也加大了檢索利用的難度，影響了后續科研人員對項目檔案精髓的挖掘和對前人經驗、智慧的總結。2．2農業科研檔案管理人員隊伍不穩定，綜合素質不高。許多農業科研單位的檔案管理工作都由綜合辦公室的一名工作人員承擔，學歷、專業、年齡和綜合素質參差不齊，且事業單位檔案工作始終處于幕后的默默奉獻的地位，難以吸引人才，造成從檔人員更換不斷，檔案隊伍極不穩定。由于隊伍不穩定，一些從業人員對檔案理論和業務知識技能掌握不夠，極大地影響了各單位檔案工作的開展。另外，缺乏既有扎實的檔案管理理論和實踐經驗，又有農業科研專業背景，還能熟練應用計算機、網絡知識的復合型檔案管理人才，使得農業科研檔案信息化管理工作沒有人才基礎，不能與時俱進跟上現代檔案管理的步伐。2．3農業科研檔案數字化、信息化水平低。由于農業科研單位投入檔案管理的經費有限，致使檔案硬件設施設備不完備、信息管理系統軟件應用和更新不及時，檔案存儲主要還是采用紙質材料庫存的形式，檔案載體單一，有的單位甚至沒配備電腦，只有幾個檔案柜，資料整理、分類、擺放都不規范，查找檢索極不方便;缺乏針對農業科研檔案管理實際需要設計的專門軟件和網絡平臺，有的單位局域網建設都沒考慮檔案管理的要求，即使有也只是日常發文收文歸檔，沒有從科研檔案管理實際需求出發。再加上檔案數字化人才短缺，認識不足，多數單位農業科研檔案數字化、信息化工作進展緩慢。

3服務農業科技創新的農業科研檔案管理建議

1把握科技工作發展的基本要求與重點

1.1在發展戰略上，加快轉變科技發展方式

近年來，湖南農業大學的科技事業取得了巨大成就，實現了快速發展，但是，科技發展總體上還是屬于規模驅動型的外延式發展，高層次的人才團隊、高水平的創新平臺、高級別的科研課題不多，特別是高檔次的論文專著、高水平的科研成果、服務經濟社會發展的影響力等反映科技發展的內涵性指標與先進兄弟院校相比，仍有一定差距，科技創新還不能全面滿足經濟社會發展需求。要實現科技工作又好又快發展，轉變科技發展方式是必然選擇。一是加快實現科技發展從以量的擴張為主向規模增長與質量提升聯動轉變，更加注重創新內涵的質量和效益；二是加快實現從單一學科到學科交叉融合的轉變，更加關注通過學科交叉產生新興的學科方向和研究領域，通過綜合、交叉、創新，形成重大重點科研項目群，培育重大科研成果；三是加快實現從數字提升到品牌聲譽提升的轉變，更加關注學科聲譽、團隊聲譽以及創新品牌與影響力。

1.2在發展道路上，堅持走特色化、差異化發展之路

面對難得的發展機遇和日趨激烈的競爭形勢，湖南農業大學作為省屬農業高校，要加快科技發展，掌握科技發展的主動權，就必須堅持走特色化、差異化發展之路。通過打造雜交油菜、綠色水稻、優質種豬、動物疫苗、優質柑橘、試管種薯等特色創新品牌，湖南農業大學站在國內外研究領域的創新前沿，并由此孕育國家級科技創新平臺、國家級創新人才和團隊、國家級重大重點項目及其重要科技成果。要堅持走特色化、差異化發展之路。一是圍繞國家戰略需求，調整和優化學科布局，支持各學院、各學科制定體現不同學科特點的差異化的內涵發展路線圖，實現從同質化到特色化、差異化的轉變，構建特色學科群；二是圍繞現代農業產業發展重大需求，立足自身基礎與條件，以產業鏈上的重大科學問題與關鍵技術難題為核心，不斷凝練學科特色研究方向，打造一批在國內外有重要地位和重要影響的特色創新品牌；三是加強優勢學科與其他學科融合，培育新興的特色學科方向，以優勢培植特色，以特色強化優勢，相互促進，帶動和提升學校其他學科和研究領域的整體創新能力和水平。

1.3在創新組織方式上，大力推進協同創新

一、我國農業科技管理的現狀

現代農業科技管理是依據農業科技自身發展規律和特點運用科學管理理論和方法，對各項農業技術活動進行組織和策劃，以求在時間和經濟上最合理、最有效地達到預定的農業技術發展目標。它是現代科技管理的重要組成部分，也是實現農業經濟功效最大化的有效途徑。然而新中國成立以來，為盡快恢復和發展國民經濟，我國實行的是以城市為基地的工業化戰略，把業中的資金強制性地轉移為工業化積累，在工業化戰略的推動下我國的現代工業在城市迅速擴張。而相比較而言，農業在相當長的時間里卻整體徘徊不觚，發展艱難。改革開放以來，面對新的國際國內形勢，國家加大了對農業科技資金的投入，加強了科研院所的組建，加快了科技成果的轉化，以法律形式規范了農業科技專利成果交易。農業要發展，農民要增收，除了對國家政策的需求外，關鍵要靠農業科技的支持。然而由于一些體制不健全的客觀因素制約，使得我國農業科技的發展與經濟總體不相適應。其原因有四個方面。一是農業科技管理的主體不明晰。現代農業就是利用高新技術和適用技術把傳統農業的舊“四靠”轉變為一靠科技、二靠人才、三靠投入、四靠管理的新‘四靠”。在我國由于長期以來農業科技的管理主體是以各級政府縱向調控和直接領導為主，農業科技管理機構的主體地位和作用一直沒有在法律上得到應有尊重。同時，一部分農業科技投資主體和收益地位不明晰，產權關系不明確，使生產者和經營者缺乏積極性，沒有產生出應有的效益，也嚴重制約了地方農業經濟的發展。科技的發展不以人的意志為轉移，也不以政府的行政指令為轉移，農業科技管理需要管理者遵循科技發展的普遍規律，因此在制度化的前提下也應該賦予地方科技管理部門以一定的自主權和靈活性，因地制宜地發展地方農業。二是地方農業科技管理資金匱乏。國家每年都會在財政預算中拿出相當部分資金用于農業科技的改革和完善，同時也要求地方各級政府投入部分財政資金以支持本地農業經濟發展。但由于我國實行的是中央和地方兩級預算，而地方自留可支配財政資金并不多，所以各級地方政府對于大量資金投入效果并不明顯、對GDP增長貢獻不高、且見效期長的農業科技的熱情自然不高，也就造成了一些具備發展高新農業的地方因缺乏政府財政的大力支持而錯過了良好的發展機遇。三足政府對農業高新技術宣傳力度不夠，農民對采用高新成果缺乏熱情。農民是農業關系的主體要素，科技成果轉化的關鍵是要有廣大農民的支持和擁護。而在現階段我國農業科技管理基本還是由政府主導和壟斷，政府對農業科技的宣傳缺乏力度，加之市場化的農業科技交易體制沒有完全形成，農業科技成果轉化難。同時，由于廣大農民的文化科技素質偏低、經營規模小、收益低，對采用高科技的熱情商。是農業總體的機械化水平不高，資金匱乏。嚴重制約了農業機械的發展，唰時也影響『．農業科技的研發和轉化，我國農業機械化低水平層面運轉的現狀嚴重制約著農業新技術規模效應的發揮和農業生產水平的提高。

二、構建現代農業科技管理新體系

在知識經濟時代，科技含量的高低是增加產量、降低成本提高質量、減少損耗、提高效益、占領市場的關鍵，因此提高科技的研發速度，改革傳統的科技管理體系就顯得尤為必要，必須采取有效對策。構建現代農業科技管理新體系。

(一)完善科技管理體制，制訂長遠科技發展戰略科技管理體制改革是我國經濟體制改革的重要組成部分。對農業科技發展需要從戰略的高度做出再瞻性的部署，打破條塊分割的科技管理體制，加強和完善農業科技管理的立法和執法，有效地保護知識產權，重獎取得重大成果轉化效益的單位和個人。建立科技成果轉化過程中的公共資源保障機制，完善技術市場與資本市場。同時，必須將農業科研投入放在公共財政支持的層面，把對農業科研的投入看成不斷增長的公共需求和維持農業續、健康發展的內在動力。制訂長遠科技發展戰略不僅是農業濟長期持續穩定發展的重要保障，也是現代農業科技發展的在要求。國家農業、科技主管部門和地方都要從長遠出發，對業科技工作做出合理規范，形成三個層次力量最優配置，為我轉型農業的發展提供廣闊空間。

（二）進一步貫徹科教興農戰略，加快農業科技成果轉化技成果轉化是科學技術發展的一個永恒主題，也是至今我國在這方面尚無滿意答案的現實難題。科技成果向生產力的轉化，涉及到不同階段的發展過程。宏觀看，科技成果轉化是由科技給、轉化、需求和科技環境系統等構成的大系統，其運行要求立、健全相關的動力機制、收益分配機制、約束機制、激勵機制調控機制等。微觀看，科技成果的轉化包括實驗室研究、中間試驗、工業性實驗、工廠化生產等環節。因此，必須規范高校、科研院所科研和成果轉化銜接體系，實施高校、科研院所與企業和地方的科技聯姻，動員各類農科教研機構和私營企業參與多元化農技推廣服務體系。科技的研發必須依照市場經濟發展規律運作，以生產的實際需要為契機，而且科技成果也只有在轉化為產力時，才能為社會增加更多價值。企業可以憑借自身優勢，開展新產品、新技術、新工藝、新設備的研發和引進，成為創新的主體和技術推廣的載體。科研機構、龍頭企業和農民要形成密切利益共同體，使其成為教學與科研成果的孵化器，優良品種推廣的生產基地，有效發揮科技輻射、帶動效應。2003年南京農業大學等單位與連云港市共同發起的“百名教授科技興百村小康工程”活動(簡“興百村活動”)已初見成效，該活動不僅有力地促進了科研院校與農村的直接聯系，避免了中間環節所產生的煩瑣程序、信息中轉誤差和資源丟失現象，實現了事業單位職能和服務型觀念轉變，而且農民也可以把在農業生產過程中所遇的新問題、新情況及時地反饋給專家，力求把問題解決在最先發現環節。