信息污染范文10篇

關鍵詞：信息污染媒介治理媒介生態信息環保主義運動

[摘要]：

當代大眾媒介中混入了不少有害性、有毒性、欺騙性、誤導性信息，這些信息已經超過傳播標準或道德底線并形成污染，對傳播生態、信息資源以及人類身心健康造成破壞、損害和其他不良影響，對此，除了國家、媒介、個人提出解決的措施之外，信息環保主義運動和媒介生態學理論給我們的啟示，就是在傳播中要做到五個堅持：堅持“綠色”原則，堅持多樣原則，堅持平衡原則，堅持循環原則，堅持“扎根”原則。

Abstract:Amongmodernmedia,therehasmixedinformationwhichisdeleterious,poisonous,beguilingandmisleading.Thiskindofinformationhasoverrunthecommunicationcriterionandmoralbaseline,formingtheinformationpollution.Thepollutiondoesharmtothecommunicationecology,informationresource,thehuman’sphysical-mentalhealth,etc.Withal,besidesthemeasurementswhichareproposedbythecountry,mediaandpeople,informationenvironmentalismmovementandthetheoryofmediaecologygiveussomeilluminations,thatis,insistingonfiveprinciplesinthecommunication.Theseprinciplesareasfollows:theprincipleof‘green’;principleofmultiplicity;principleofbalance;principleofcirculation;principleof“takingroot”.

KeyWords:InformationPollution,Media’sCountermeasure,MediaEcology,InformationEnvironmentalismMovement

人類曾熱烈歡呼工業文明的到來，在多少個世紀里盡情品嘗著工業文明所結出的累累碩果，但當工業污染這杯苦酒端上餐桌，人類驚恐、害怕了。同樣，當我們熱烈擁吻信息文明和享受信息佳肴時，信息污染又成了一杯并非“自釀的苦酒”，媒介強國憑借大眾傳播上的優勢強行傾倒信息又會演化成類似于軍事入侵的信息侵略，從而對人類社會構成傷害。對此，我們必須予以堅決清除和反對。

一、信息污染的表現

信息污染已成為信息時代的一種新的社會公害。信息污染主要包括以下三類信息：

1．有害性和有毒性信息。從大眾傳播的內容上來考察，色情和暴力屬于有害有毒類信息，也是危害最大的信息污染。這類信息力求迎合受眾的“低級趣味”和“庸俗心理”，極力兜售強奸、、、淫亂、暴力等內容，污染社會環境和受眾視聽，違反倫理綱常。

在新聞傳播中，“黃色新聞之父”是1833年創辦《紐約太陽報》的本杰明·H·戴伊和1835年創辦《紐約先驅極》的詹姆斯·G·貝內特。在他們看來，一切違背《圣經》中“摩西十戒”的都是新聞，“其中背了第五(‘汝勿殺人’)第六(‘汝勿奸淫’)兩項的，是最好的新聞。”如今，黃色新聞已遍布全球的各種傳播媒介。在中國報紙的“周末版”、“星期版”和一些娛樂性的小報中，黃色新聞和暴力內容也是屢見不鮮的，什么打工妹失身、女秘書插足、明星婚變、大款納妻、小尼偷情、深夜情殺……等等，“黃貨”一直屢禁不止。

在電影、電視、網絡和錄像帶、VCD中，有害有毒信息更是波濤澎湃。據統計，好萊塢電影中有23%屬于“兒童不宜”；法國錄像帶出租店有30%屬于“黃色窩點”；一般電視劇中平均每集有接吻、上床、性搔擾、語言挑逗等色情鏡頭約5.4個。美國《電視導報》曾調查了特定一天首都華盛頓10個頻道計180個小時的電視節目，結果共有1846個暴力鏡頭，其中動槍的有362個。盡管在1993年美國出臺了《電視暴力管理法》，但三大電視網仍保持著每小時18個暴力鏡頭。面對法律，美國廣播公司一位女發言人甚至在1994年1月還公然聲稱：“我們應做能做的事情都做了。為了避免法律干預，我們的節目安排得很合理，我們不會再做什么大的變動了。”面對批評，哥倫比亞廣播公司集團主席沃德·斯金格辯解：“我們并不孤獨，電視暴力是5O0個頻道共有的問題。”在網絡電子公告欄儲存的數字化圖像中有83.5%含有猥褻內容，甚至還有性變態的畫面。

2．虛假性和偽劣性信息。大眾傳播中的虛假、偽劣信息具有欺騙性和誤導性，是影響最壞的、受眾意見最大的信息污染。虛假、偽劣信息是蒙著真實的面紗，以真實的面目呈現，使受眾信以為真，判斷失誤，進而做出錯誤的決定。在美國新聞史上，大眾傳播媒介搞信息傳播壟斷，故意制造煽動性的虛假新聞，竟然引發了一場“美西戰爭”；后來的“美朝戰爭”和“美越戰爭”，美國的新聞媒介也同樣扮演了不很光彩的角色，傳播了許多虛假新聞。即使在和平時期，美國新聞媒介也存在選擇性失實和偏向性失實，有時甚至有目的地傳播“反間信息”和“假事件”或傳謠、造謠，公開干涉別國內政。

［提要］經濟的快速發展往往伴隨著一系列環境問題。重污染企業作為國民經濟的重要組成部分，又是環境污染的主要源頭，日益引起社會各界的關注和討論。本文對重污染企業環境會計信息披露情況進行分析，發掘其現存問題，并提出建議。

關鍵詞：重污染企業；環境會計；信息披露

聯合國將每年6月5日定為世界環境日，以此提高人類保護和改善共同生存家園的意識。1978年3月，第五屆全國人大一次會議首次對環境保護作出規定并將其寫入《憲法》。2015年1月1日，新《環境保護法》正式實施，并將重點污染物的排放制度和罰款措施作出明確規定。重污染企業違規操作的一舉一動都影響著水源的清澈和空氣的清新，與人類的健康和生活息息相關。環境會計信息披露是反映環境會計執行環保政策的重要體現。

一、重污染企業環境會計信息披露概述

（一）重污染企業范圍及特點。重污染行業相對于低排放低耗能的輕污染行業而言，即對環境造成嚴重污染的行業。重污染企業就是指從事高污染行業的企業，其污染源主要有四大類：廢水、廢氣、廢渣和噪聲。重污染企業生產過程中產生的污染物往往具有污染面積大、影響范圍廣、易擴散、難降解、劇毒性等一個或多個特點。

（二）環境會計信息披露。環境會計是在傳統會計的基礎上，考慮環境因素的影響發展起來的會計。環境會計是以有關法律、法規為依據，計量、記錄環境污染、環境防治、環境開發的成本費用，同時對環境的維護和開發形成的效益進行合理計量與報告，從而綜合評估環境績效及環境活動對企業財務成果影響的一門新興學科。環境會計的核算內容是環境資產、環境費用、環境效益等會計要素。環境會計工作的最終成果是環境會計信息披露，就是將環境信息用特定形式對外公布，以供投資者、債權人等利益相關者使用。環境信息的披露非常有益于企業自身長期的可持續發展。環境會計信息披露是環境會計核算體系的重要組成部分，是踐行“綠水青山就是金山銀山”的必然要求，是生態文明建設的必然趨勢，對促進環境會計工作正向發展有著不可忽視的作用。要防范和治理環境污染問題，環境會計信息的充分披露必不可少。

1南京市主要污染物總量管理工作

1．1工作內容。(1)管理范圍為南京市行政區域內主要污染物總量控制管理;管理因子包括四種污染物:二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮。(2)工作內容為全市范圍以及各區縣的主要污染物總量控制、新上項目的總量調劑和平衡以及排污交易數據的管理等等。1．2工作目標。能夠實現全市主要污染物總量管理工作的全局化、網絡化、實時化管理，充分提高總量管理工作的精確化、規范化。1．3工作模式。預分配管理:各區縣環保局、各園區上報下一年度擬排放主要污染物總量;依據主要污染物年度核算結果，做好主要污染物總量指標預分配;區縣環保局、各園區依據市局分配結果將主要污染物總量分配到排污單位，并留有余量。分級管理:主要污染物總量管理工作按區域進行分解，做到各負其責;市局負責全市區域主要污染物總量管理、分配及調控工作;各區縣環保局、各園區負責轄區內排污單位主要污染物總量管理、分配及調控工作。重點管理:對于重點企業、行業應進行重點管理;對于重點企業，應要求制定主要污染物總量逐年減排計劃，明確具體減排措施;對重點行業應給出整體減排目標和措施，制定減排計劃。動態管理:建設信息化管理系統，動態管理全市已審批主要污染物總量變化，統計行業、區域管理狀態，充分發揮網絡化管理在主要污染物總量管理工作中的作用。

2南京市主要污染物總量控制系統建設

2．1系統需求分析。2．1．1系統用戶分類。系統用戶主體分為兩類:管理員用戶和企業用戶，其中管理員用戶又分為市級管理員和區縣管理員。2．1．2系統設計原則。友好人機界面，實現良好的人機交互;分層功能管理，實現市局、區縣管理員等不同層次管理功能;輔助總量管理，實現對主要污染物總量實時管理和分析。2．2系統功能介紹。2．2．1管理員用戶主要功能。信息查看:查看企業信息，總量信息審核記錄及通訊錄信息。企業審核:企業信息審核和企業總量信息審核。信息管理(市級管理員):標準信息(預置的各項環境標準)管理、總量(主要污染物總量的數據)管理、預置信息(區屬劃分，企業劃分等)管理和公告管理。統計分析:可統計全市或各轄區內各年度辦證情況，主要污染物總量情況，按不同行業或不同污染物進行相應的分析。2．2．2企業用戶主要功能。總量信息填寫:填寫企業主要污染物相關信息。信息查改:企業信息查看與修改、當前申請審核狀況、歷年信息查看和申報須知及申請流程。2．3系統特點分析。信息提取規范化，參照《排污許可證管理暫行規定》統一規范化提取企業相關信息。預錄入信息標準化，系統設計對預錄入信息統一管理，依據相關排放標準統一錄入。系統功能多樣化，系統具備公告、錄入、打印及分析等多項功能。

3小結

南京市主要污染物總量控制管理系統，不僅可以提高主要污染物總量控制管理工作的效率，同時還能及時對主要污染物的相關數據進行統計分析從而增加環保工作相關決策的科學性和實時性。

［提要］依照相應部門數據記錄，重污染行業企業給生態環境帶來較大壓力，企業積極履行環境信息披露責任對于政府環境治理發揮著較為重要的作用。基于此，以中國石化為案例，對其環境信息披露現狀及問題進行系統梳理，剖析問題成因，提出該類企業改進信息披露質量的路徑及方法，以期達到規范環境信息披露模式，激勵企業提高自身環境意識，更好地承擔社會責任的目的。

關鍵詞：重污染行業；環境會計；環境信息披露

重污染行業應按期公布其年度報表、環保政策、污染物的處置與利用等資料。環境會計信息披露也是信息披露體系中有關環境責任履行的重要組成部分。企業對環境數據資料等內容對外進行公示能夠使資源利用、污染物的排放治理等情況更加清楚明了，是解決當前環境污染問題的必要舉措。

一、重污染行業環境會計信息披露概述

重污染行業是指那些在生產經營過程中產生的廢棄物對環境有著高度污染，環境自身不能夠分解消化的行業。2010年由環保部出具的《上市公司環境信息披露指南》特別指明，高污染行業主要包括：化、火電、水泥、電解鋁、鋼鐵、煤炭、制革、冶金、紡織、釀造、發酵、制藥、造紙、化工、建材、采礦業共計16個行業。這些行業的企業應該按期公布其環保政策、污染物的處置與利用以及環境責任履行等資料。環境信息披露是指對公司有關環境的基本數據資料采用一定的方式對外予以公示，具體形式包括：年度會計報表、報表附注、董事會報告、重大事項、股權結構等。公司對外應當公示的環境數據資料的關鍵內容包括：環境資產、環境負債、環境收益、環境費用、環保政策和目標、能源消耗情況、環境治理和污染物利用情況等。企業對環境數據資料的披露，在宏觀上是國家強制規范的需要，在微觀上是公司內部監督的要求，也是公司積極履行社會責任的體現，更是公司廣泛的外部利益相關者對公司進行考量的重要依據，通常要遵循重要性、強制性和一致性等原則。

二、案例公司環境信息披露現狀

內容提要2005年11－12月，中國松花江發生苯污染事件。本文就這次事件中信息流障礙問題展開討論。作者將危機傳播的信息劃分為識別信息和應對信息兩類。他們認為，這次城市生態危機的信息流障礙，前期在吉林省政府方面主要表現為“內緊外松”的傳播政策和地方保護主義，后期在黑龍江省政府方面，主要表現為“政績意識”和對人民知情權的輕視。在國際層面，國家環保局沒有及時向俄羅斯方面通報危機識別信息，缺乏國際環保的責任意識。文章談到，在涉及公共利益的危機事件中，信息公開是基本原則，不公開則是例外。

關鍵詞城市生態危機傳播危機識別信息危機應對信息內緊外松政績意識

經歷過2001年美國9.11事件、2003年中國非典疫情，我們對于“危機傳播”的概念已經熟悉，這是指危機事件發生之前、之中以及之后，介于組織和其公眾之間的信息傳播。2005年11－12月發生的松花江水污染事件中的傳播，屬于城市生態危機傳播，是危機傳播的一類，它指針對城市生態系統面臨的重大威脅事件所進行的傳播。由于城市人口密集，交往頻率高，空間感染力度大，如果傳播的信息是虛假的或是滯后的，都可能帶來進一步的災難。危機管理的核心就是危機信息的公開化問題，這是本文討論的要點。

本文以松花江水污染事件為分析對象，構建出其危機傳播信息流流程，并對阻礙信息流的主要因素進行相關分析。

一、事件報道回顧

2005年11月13日，吉林省吉林市的石化公司雙苯廠胺苯車間發生爆炸，成百噸苯流入松花江，最高檢測濃度超過安全標準108倍。隨著下瀉的減緩，污染帶從80公里蔓延到200公里，導致下游松花江沿岸的大城市哈爾濱、佳木斯，以及松花江注入黑龍江后的沿江俄羅斯大城市哈巴羅夫斯克等面臨嚴重的城市生態危機。這是我國首例城市生態危機事件，并殃及外國。本文截取了《黑龍江日報》、《吉林日報》、《北京青年報》以及《第一財經日報》這四家報紙的相關報道，輔以其他傳媒的報道作為分析對象。

［提要］隨著社會的發展，環境保護、節能減排已成為經濟發展的重要部分，碳信息披露也成為研究的熱點。本文以江蘇省重污染行業46家上市公司為例，利用其2015～2017年三年碳信息披露數據，對碳信息披露方式、披露內容和披露質量等方面進行現狀分析，發現其存在的問題，并提出對策建議。

關鍵詞：重污染行業；碳信息；披露

一、引言

碳信息披露是指企業對其溫室氣體的排放情況、減排措施、減排效果等相關信息進行披露的活動，是公眾了解和監控企業環境保護行為的重要途徑。根據信號傳輸理論，致力于綠色環保的公司，為了避免“信息不對稱”所帶來的副作用，將會更注重企業外部的碳信息披露。目前，國內缺乏統一的碳信息披露標準，上市公司自愿披露碳信息的動力不足，導致企業的碳信息披露水平層次不齊，缺乏可比性。因此，本文以江蘇省重污染行業上市公司為例，利用其2015～2017年三年的碳信息披露數據，對碳信息披露方式、披露內容和披露質量三個方面進行分析，為提高企業碳信息披露的質量，實現節能減排目標，推動國家低碳經濟的發展提供一定的借鑒。

二、江蘇省重污染行業上市公司碳信息披露現狀

本文從江蘇省火電、鋼鐵、冶金、化工、石化等16類重污染行業上市公司中選取了46家作為研究樣本，分析了樣本企業2015～2017年的碳信息披露數據。所有數據均來自東方財富網和證券之星網站，對這些上市公司披露的社會責任報告，年度財務報告等進行了人工查閱和統計。（一）披露方式分析。本文統計出46家樣本公司2015～2017年三年的碳會計信息披露方式，如表1所示。根據表1可以發現，江蘇省重污染行業上市公司的碳信息披露主要通過董事會報告、財務報表附注和重要事項進行披露，同時也有部分企業通過獨立社會責任報告的方式進行披露，且獨立社會責任報告隨著年份的增長越來越多，這說明企業對碳會計信息的單獨披露越來越重視。（表1）（二）披露內容分析。目前，國內的學術界對碳信息披露的內容沒有統一的評價標準，本文對江蘇省重污染行業上市公司碳信息披露的內容評價參照了碳信息披露項目（CDP）。企業碳披露項目（CDP）是一個相對全面的國際碳排放披露框架，已發展成為碳排放披露方法論和企業流程的經典標準。本文以碳信息披露項目（CDP）框架為基礎，構建了對樣本公司碳信息披露內容評價的10個條目，根據這10個條目，對46家樣本公司2015～2017年每個條目的披露情況作出具體分析，如表2所示。（表2）從表2中可以看出，樣本公司碳信息條目披露的信息均比較穩定，但其中也有細微的差別。統計顯示，披露比例最高的是碳信息披露頻率，2017年甚至高達89%，比例第二高的則是碳排放物的種類和節能減排的戰略，規劃及目標的制定情況，而披露比例最低的項目是節能減排帶來的效應和是否設立節能環保部門。不同的項目在同一年選擇披露的公司數比例差距可達52%，但是在不同的年度同一個條目的披露比例基本穩定。披露最高的兩個項目是所有項目中對企業來說是比較容易披露的條目，且敘述性的文字偏多，而最低的兩項是所有項目中相對來說難以披露的項目，尤其是企業碳排放總量/企業年產值（相對單位產值碳排放量），很少有企業披露具體的數值。通過分析，我們可以看出，企業在進行碳信息披露時，會進行有選擇的信息披露，企業常常愿意披露那些容易披露且對自己公司有益處的信息，而忽略那些不是很容易披露的信息。（三）披露質量分析。本文通過賦值的方法，對樣本公司碳信息披露的內容進行定性和定量的打分，來分析其披露的質量。其中，節能減排的戰略，規劃及目標制定情況、碳排放物的種類、碳排放技術創新與改進情況、是否設立環保節能部門和減少環境負面影響的措施為定性分析，詳細定性分析為2分，一般定性分析1分，無定性分析為0分。企業碳排放總量/企業年產值（相對單位產值碳排放量）、節能減排帶來的效應、較以前年度減排節能水平變化和較同行業減排節能水平變化屬于定性和定量相結合的項目，賦值2分，定性與定量均披露得2分，披露定性或定量得1分，未披露得0分。碳信息披露頻率屬于定性分析項目，有披露就充分，得分2分。本文根據以上標準對樣本公司近3年碳信息披露的內容進行打分，從每個條目來看，46家樣本公司披露得分，如表3所示。（表3）從表3能夠發現，樣本公司碳信息披露條目中得分最高的是碳信息披露頻率，得分相對較低的條目是碳排放技術創新與改進情況和是否設立環保節能部門。雖然碳排放技術創新與改進情況和是否設立環保節能部門的披露得分較低，但從2015年至2017年有遞增的趨勢，這說明企業越來越重視這兩項的披露質量。樣本公司披露的大部分條目處于一個較為平穩的狀態，在一定的范圍內呈現波動的趨勢。披露得分先減少后增加的條目的企業大多數都是正面信息的披露，譬如：披露指標達標，相對單位產值碳排放量等等。但大多數碳會計信息披露條目得分年與年之間有波動，是因為每個年份每個公司披露的條目有多有少，這說明企業的碳會計信息披露具有隨意性，導致了碳會計信息披露項目得分的波動。綜合這46家樣本公司2015～2017年三年的總體情況，可以看出，各碳信息條目披露的情況比較穩定，但披露質量有待進一步提高。

本文作者：張軍獻張穎趙會林楊文博工作單位：黃河流域水資源保護

機制建設的過程

機制的建立經過了較長的時間，既是一個各方面認識逐步提高的過程，也是應急業務合作的必然結果。2．1初始階段初始階段主要是在部門間走訪調研，對建立黃河聯合治污機制進行初步探索。2003年，黃委派員先后走訪了除四川省（該省黃河流域人跡稀少）以外的流域八省（區）水利廳和環保局，并在許多重大問題上達成了一致認識。2004年4月，黃河流域水資源保護局和內蒙古自治區環保局達成了全面業務合作框架協議，這是全國第一個流域水資源保護機構和省級環保部門之間的業務合作框架協議書，也是流域水資源保護機構與地方環保部門之間一個全新的業務合作方式。雖然這些合作僅限于特定時期、特定條件下及局部區域，內容也有限，但為全流域的機制建立進行了有益的嘗試。在第八次引黃濟津工作中，受水利部和原國家環保總局委托，黃委和中國環境規劃院組織陜西、山西、河南三省環保和水利部門聯合編制了《2003—2004年引黃濟津期間黃河水污染控制預案》，并由國家環保總局和水利部聯合印發實施。在此次工作中，黃河流域水資源保護局積極與地方政府有關部門聯合對黃河流域水污染情況進行監督檢查，并對存在的問題及時處理，保障了第八次引黃濟津調水任務的圓滿完成，從而加固了與陜、晉、豫各省水利、環保部門聯合治污的工作基礎。2．2初步形成階段開展旱情緊急情況下入黃污染物限制排放監督檢查工作，及時向各省（區）通報黃河水質狀況，相繼與各省（區）環保、水利部門建立信息通報與共享機制。黃委自1998年起向流域各省（區）政府辦公廳或所屬水利、環保部門及時通報省界斷面和重要水功能區水質狀況，并已形成日常性工作制度，使流域各省（區）水資源保護和水污染防治工作的決策層和管理層更全面地了解、掌握黃河流域及轄區內重要省界水體水資源質量狀況，使轄區內對水污染防治和水資源保護工作的重視程度日益提高。在黃委與有關省（區）政府及環保、水利等部門的通力合作下，近年來，黃委共成功處置了40余起突發水污染事件。其中，影響較大的有2003年5月18日黃河蘭州油污染事件、2006年1月5日黃河支流洛河柴油污染事件、2010年1月1日渭河油污染重大事件等。在事件處置過程中，黃委和地方水利、環保部門相互通報有關信息，協商制訂有關方案，協調采取應對措施，有些還專門制訂了信息通報協議，形成了工作機制。跨部門的信息通報與協調共同應對，為最大限度減少污染造成的損失和危害，保障沿黃飲用水水質安全發揮了重要作用。2．3逐步完善階段在多次征求各省（區）意見的基礎上，2010年8月初，黃河流域水資源保護局起草了《黃河流域突發水污染事件信息溝通協作機制框架意見》（征求意見稿），主要內容包括突發性水污染事件信息報告與通報、基礎信息交流、聯合執法、定期會商及聯誼會制度的建立等。此后，先后兩次以正式文件向各省（區）征求意見，得到流域內各省（區）水利、環保部門的積極響應。經過地方環保、水利部門和黃委的共同努力，2011年7月，黃委成功組織流域八省（區）水利、環保部門召開“黃河流域突發水污染事件信息通報及協作機制協調會”，黃河流域突發水污染事件信息通報及協作機制始告建立。

機制的內容

突發性水污染事件信息通報對發生在流域內的水污染事件隨時相互通報：各省（區）環境保護、水行政主管部門在發現或接到突發性水污染事件的有關信息后，及時向黃委和可能影響到的下游省（區）環境保護、水行政主管部門通報。如確定是上游省（區）引起的，還應向上游省（區）環境保護、水行政主管部門通報。黃委在發現或接到突發性水污染事件的有關信息后，及時向上下游有關省（區）環境保護、水行政主管部門通報。應急處置期間，各方及時互通情況，敏感信息隨時通報并相互核實。黃委和各省（區）水行政主管部門及時通報水文、水量調度等相關信息；各省（區）環境保護行政主管部門及時通報污染源強度、事故原因及采取的措施等相關信息。協同應對處置黃委及相關省（區）水行政主管部門在確保防洪、防凌安全的條件下，充分利用現有水利工程設施，科學調度；相關省（區）環境保護行政主管部門積極應對，并指導當地政府和有關部門對發生水污染事件的污染源和重要敏感河段水環境采取切實有效的控制和保護措施，減緩污染物對河流水質的影響。應急監測各省（區）環境保護、水行政主管部門建立突發性水污染事件聯合應急監測機制，并做好監測數據通報工作。黃委做好省界斷面的監測工作，隨時向上下游省（區）環境保護、水行政主管部門通報監測數據等情況。一旦發生跨省界或黃河干流水污染事故，有關省（區）環境保護、水行政主管部門和黃委立即啟動突發水污染事件應急預案，共同協商聯合監測事宜。應急會商對涉及突發性水污染事件應急處置指標、措施及關鍵數據等問題，有關省（區）環境保護、水行政主管部門或黃委及時會商，共同研判。業務交流會議制度定期召開業務交流會議，根據約定輪流承辦，通報并總結流域突發性水污染事件預防和應急處置工作。有關情況由流域機構匯總后上報水利部、環境保護部，并通報有關省（區）。為保障黃河流域突發水污染事件信息通報與溝通協作機制的實施，各方應明確一位主管領導負責，同時固定一名部門負責人聯絡相關事宜。

機制的特點

同志們：

今年以來，在省委、省政府的正確領導下，我們緊緊圍繞污染減排，提出了“全力攻堅，全面推進”的環保攻堅戰略，通過實施綜合減排措施，完成約束性指標的減排任務；強化監管，嚴格落實省政府189號令，加快重點行業污染防治設施建設；嚴格執法，動真碰硬，集中開展區域環境綜合整治；克難攻堅，全力拼搏，促進了全省重點城市環境空氣質量的明顯改善。今年上半年，全省二氧化硫排放比去年同期減排4.9萬噸，完成2007年任務的54.44%；化學需氧量比去年同期減排6800噸，完成全年任務的53.97%；二氧化硫、化學需氧量排放量同比下降6.6%和3.5%。11個重點城市累計實現二級以上天數1538天，比去年同期增長21.68%，完成全年任務的54.62%，實現了“時間過半，任務過半”的要求，促進了全省重點城市環境空氣質量的明顯改善，實現了“經濟增長較快，污染物總量下降，環境質量好轉”的目標。

今天，我們在這里召開全省環境信息暨污染源自動監控系統建設工作會議，就是要圍繞污染減排，研究部署當前的環境信息和污染源自動監控系統建設工作，強化推進環境保護工作的信息手段、技術手段，進一步促進全省污染減排工作。下面，我就這兩方面的工作講幾點意見：

一、關于全省環境信息化建設

自20*年我省第一次全省環境信息工作座談會以來，全省各級環保部門高度重視，精心組織，積極按照《山西省環境信息標準化建設標準》和《山西省環境信息工作年度考核辦法（試行）》要求大力開展環境信息化建設，使全省環境信息化建設在機構建設、人員到位、經費保障、網絡建設、網站建設以及環保政務電子化等方面都取得了長足的進展。

（一）目前狀況

根據《國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》(國發〔2006〕36號)、《國務院辦公廳關于印發第一次全國污染源普查方案》（國辦發〔**〕37號），《山東省人民政府關于開展第一次全省污染源普查的通知》（魯政發〔**〕65號），以及《青島市人民政府關于做好第一次全國污染源普查的通知》（青政發〔**〕22號）等文件精神，結合**區實際，制定本方案。

一、普查工作目標

全面掌握全區各類污染源的數量、行業和區域分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產業結構調整提供依據。建立健全各類重點污染源檔案和污染源信息數據庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎。提高環境保護主管部門的管理能力，健全環境統計、監測、監督和執法體系。通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環境保護意識。

二、普查時間、對象、范圍和內容

（一）普查時點

普查時點：**年12月31日。