新經(jīng)濟(jì)范文10篇

一、部分國(guó)家新經(jīng)濟(jì)基本情況的測(cè)度

按OECD的界定，確立信息產(chǎn)業(yè)的定義必須依據(jù)兩條原則：第一，信息設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)品必須實(shí)現(xiàn)信息處理與通信的功能（包括信息傳遞與顯示），物理現(xiàn)象的刪除、檢測(cè)和／或記錄或物理過(guò)程的控制必須應(yīng)用電子處理；第二，對(duì)信息服務(wù)業(yè)而言，產(chǎn)品必須使信息處理和通信功能能夠通過(guò)電子手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。這兩條原則將信息產(chǎn)業(yè)限定為現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)，即通過(guò)電子手段的信息產(chǎn)業(yè)，從而同傳統(tǒng)的信息產(chǎn)業(yè)如活字印刷術(shù)等區(qū)別開來(lái)。因此，根據(jù)聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類第三版(ISIC-3)的框架，對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的外延做出如下界定：

第一，信息設(shè)備制造業(yè)由如下生產(chǎn)活動(dòng)部門組成：辦公、會(huì)計(jì)與計(jì)算機(jī)械生產(chǎn)（代碼為3000，下同），絕緣電線與電纜生產(chǎn)(3130)，電子顯象管與真空管及其他相關(guān)電子元器件生產(chǎn)(3210)，電視與收音機(jī)發(fā)射裝置及有線電話、有線電報(bào)設(shè)備生產(chǎn)(3220)，電視與無(wú)線電廣播接收機(jī)、音像錄制或翻錄設(shè)備及相關(guān)制品生產(chǎn)(3230)，測(cè)量、檢查、化驗(yàn)導(dǎo)通等設(shè)備的生產(chǎn)，不包括工業(yè)加工控制設(shè)備的生產(chǎn)(3312)，工業(yè)加工控制設(shè)備生產(chǎn)(3313)。

第二，信息服務(wù)業(yè)由如下生產(chǎn)活動(dòng)部門組成：機(jī)械、設(shè)備與耗材（僅限于前述信息設(shè)備制造業(yè)定義所涵）批發(fā)(5150)；辦公用機(jī)械與設(shè)備（包括計(jì)算機(jī)）的租賃(7123)；通信服務(wù)(6420)；計(jì)算機(jī)與相關(guān)活動(dòng)(72)，由硬件咨詢(7210)、軟件咨詢與估計(jì)(7220)、數(shù)據(jù)加工(7230)、數(shù)據(jù)庫(kù)活動(dòng)(7240)、辦公、會(huì)計(jì)與計(jì)算設(shè)備的維修(7250)及其他計(jì)算機(jī)相關(guān)活動(dòng)(7290)組成。

據(jù)經(jīng)合組織的專家測(cè)算（Pattinson等，2000），1997年，OECD信息產(chǎn)業(yè)有58.6萬(wàn)個(gè)企業(yè)、1280萬(wàn)就業(yè)人員，創(chuàng)造增加值1.2萬(wàn)億美元(PPP)；1998年，OECD信息產(chǎn)業(yè)出口6200多億美元，進(jìn)口6460億美元。用多變量的K-Means聚類方法，綜合企業(yè)個(gè)數(shù)、就業(yè)數(shù)、產(chǎn)值、增加值、R&D支出、進(jìn)口與出口等數(shù)據(jù)，對(duì)上述各指標(biāo)數(shù)據(jù)均齊全的14個(gè)國(guó)家應(yīng)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS進(jìn)行聚類分析的結(jié)果如下：第一類：美國(guó)，為信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模最龐大的國(guó)家；第二類：意大利和英國(guó)，信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模其次；第三類：澳大利亞、捷克、芬蘭、法國(guó)、匈牙利、日本、韓國(guó)、挪威、葡萄牙、瑞典同屬OECD內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三梯隊(duì)。

信息產(chǎn)業(yè)大致可以分為信息設(shè)備制造業(yè)、通信業(yè)及其他信息服務(wù)業(yè)三大行業(yè)。同樣根據(jù)Pattinson等(2000)的數(shù)據(jù)，SPSS的K-means聚類分析將當(dāng)前OECD信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的國(guó)家分為三類：第一類：服務(wù)與通信主導(dǎo)型信息產(chǎn)業(yè)國(guó)，信息設(shè)備制造業(yè)、通信業(yè)和其他信息服務(wù)業(yè)的相對(duì)比例為3.36:41.31:55.33，如澳大利亞和意大利；第二類：均衡型信息產(chǎn)業(yè)國(guó)，信息設(shè)備制造業(yè)、通信業(yè)和其他信息服務(wù)業(yè)的相對(duì)比例為36.29:24.9:38.82，如加拿大、芬蘭、法、德、英、美和瑞典；第三類：制造業(yè)主導(dǎo)型信息產(chǎn)業(yè)國(guó)，信息設(shè)備制造業(yè)、通信業(yè)和其他信息服務(wù)業(yè)的相對(duì)比例為73.51:20.7:5.79，如韓國(guó)和日本。

一、新經(jīng)濟(jì)的概念及構(gòu)成

西方發(fā)達(dá)國(guó)家自二十世紀(jì)末的滯漲現(xiàn)象和隨后的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)引出了新經(jīng)濟(jì)概念。1992年至2001年期間是屬于美國(guó)的繁榮時(shí)期，年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)3.6%;失業(yè)率于2000年降為20多年來(lái)最低點(diǎn)4.2%;通貨膨脹率維持平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將這種持續(xù)的增長(zhǎng)高、就業(yè)率高、通脹低的現(xiàn)象稱為新經(jīng)濟(jì)。這是融合了科技革命與金融創(chuàng)新并基于信息技術(shù)發(fā)明的必然產(chǎn)物。新經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中融合滲透了知識(shí)經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。知識(shí)可以分為技術(shù)型和信息型兩大類，由OECD的定義,知識(shí)經(jīng)濟(jì)是基于知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配及使用并以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為核心的經(jīng)濟(jì)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)則是基于網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)濟(jì)。所謂的網(wǎng)絡(luò)化有以下三層含義：（1）現(xiàn)代信息資源及信息載體網(wǎng)絡(luò)化;（2）信息網(wǎng)絡(luò)下的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)網(wǎng)亦被同化;（3）這些網(wǎng)絡(luò)融合交織在一起形成全球信息網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。新經(jīng)濟(jì)是在現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上、以知識(shí)為基本構(gòu)成、以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)，被認(rèn)為是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，而新經(jīng)濟(jì)也勢(shì)必朝著全球信息網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。

二、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的概念及構(gòu)成

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)亦稱自然經(jīng)濟(jì)。相對(duì)于商品經(jīng)濟(jì)，多見于鄉(xiāng)村及農(nóng)業(yè)社會(huì)，以社會(huì)風(fēng)俗和慣例為主用于生產(chǎn)基本經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決。在協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系時(shí)，通過(guò)資源—產(chǎn)品—污染排放的單向線性開放式過(guò)程，這種模式的應(yīng)用，在工業(yè)的快速發(fā)展中，會(huì)因生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和人口數(shù)量的增長(zhǎng)，環(huán)境自身凈化能力的減弱，導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重，資源短缺的危機(jī)更加突出。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、效率化和層次化等特點(diǎn)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)以產(chǎn)品生產(chǎn)為發(fā)展方向，以直接交易為經(jīng)營(yíng)方式，注重于效益的高低，以廣告為渠道，創(chuàng)立營(yíng)銷品牌，但不以客戶滿意標(biāo)準(zhǔn)為先。盡管新經(jīng)濟(jì)也重視經(jīng)營(yíng)效益的好壞，但它更以客戶的終身價(jià)值以及股東權(quán)益為主，營(yíng)銷提倡以人為本，依靠實(shí)際行動(dòng)來(lái)建立口碑，努力保持和開拓客戶資源。

三、新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)比

由政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論可知，擴(kuò)大再生產(chǎn)有外延式和內(nèi)涵式之分。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)于二十世紀(jì)實(shí)現(xiàn)了由大量原材料加工到技術(shù)設(shè)計(jì)和應(yīng)用的轉(zhuǎn)變：從資源到信息的加工轉(zhuǎn)換，從物質(zhì)資料到知識(shí)和智能應(yīng)用的轉(zhuǎn)換。這種轉(zhuǎn)換過(guò)程延續(xù)了內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)的橫向發(fā)展過(guò)程,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向新經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。新經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式則是內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)的縱向發(fā)展過(guò)程,是引領(lǐng)擴(kuò)大再生產(chǎn)的最優(yōu)形式。

20世紀(jì)90年代，在“新經(jīng)濟(jì)”的有力推動(dòng)下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅保持了長(zhǎng)達(dá)10年的高速增長(zhǎng)，而且在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、失業(yè)和通貨膨脹之間出現(xiàn)了一種前所未有的最佳組合，即高增長(zhǎng)、低失業(yè)和低通脹同時(shí)并存。然而，好景不長(zhǎng)，從2001年第一季度開始，美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)突然發(fā)生逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率持續(xù)大幅下滑，失業(yè)率節(jié)節(jié)攀升。美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的這一轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著“新經(jīng)濟(jì)”擴(kuò)張階段的結(jié)束和衰退階段的到來(lái)。事實(shí)證明，“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展雖然可使經(jīng)濟(jì)周期呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，但它沒有也不可能從根本上消除經(jīng)濟(jì)周期本身，那種認(rèn)為“新經(jīng)濟(jì)”可以消除經(jīng)濟(jì)周期的觀點(diǎn)是沒有現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。

一、“新經(jīng)濟(jì)”與經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)理論，不論短期或長(zhǎng)期，總產(chǎn)出都是就業(yè)量的函數(shù)，而且在達(dá)到充分就業(yè)的最大產(chǎn)出之前，總產(chǎn)出都是就業(yè)量的增函數(shù)，即總產(chǎn)出隨就業(yè)量的增加而逐步遞增。因此，從理論上看，在達(dá)到充分就業(yè)的最大產(chǎn)出之前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與失業(yè)是負(fù)相關(guān)的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快，失業(yè)率就越低，反之則反是。但是，和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與失業(yè)的關(guān)系不同，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與通貨膨脹的關(guān)系是不確定的。如果出現(xiàn)需求沖擊，則高增長(zhǎng)伴隨高通脹；如果出現(xiàn)供給沖擊，則低增長(zhǎng)伴隨高通脹。因?yàn)槭I(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)相關(guān)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與通貨膨脹的關(guān)系不確定，所以，失業(yè)和通貨膨脹之間的關(guān)系同樣是不確定的。這樣，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、失業(yè)和通貨膨脹之間，就可能出現(xiàn)三種不同的組合。第一種組合：高增長(zhǎng)，低失業(yè)，高通脹；第二種組合：低增長(zhǎng)，高失業(yè)，低通脹；第三種組合：低增長(zhǎng)，高失業(yè)，高通脹。其中，前兩種組合比較常見，而且一般說(shuō)來(lái)，第一種組合出現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)周期的擴(kuò)張階段，第二種組合出現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)周期的衰退階段。第三種組合則極為罕見，只出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代各主要資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)“滯脹”時(shí)期。然而，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)從1991年3月走出戰(zhàn)后第九次衰退期到2000年12月，已持續(xù)增長(zhǎng)了117個(gè)月，成為1854年以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)史上持續(xù)增長(zhǎng)時(shí)期中最長(zhǎng)的一個(gè)。而且，20世紀(jì)60年代以來(lái)，只要美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持在2.25%~2.5%，其自然失業(yè)率就會(huì)維持在5.5%~6%的水平。但在最近一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，1992~1999年美國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率高達(dá)3.6%，1996~1999年更是高達(dá)4.1%，而失業(yè)率和通貨膨脹率則持續(xù)走低。1992年美國(guó)的失業(yè)率為7.5%，之后就逐年下降，1999年全年只有4.1%，2000年1~9月進(jìn)一步下降為4.02%，創(chuàng)1969年以來(lái)的最低記錄。通貨膨脹率在1990年為5.4%，而1991~1999年平均僅為2.6%。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的“一高兩低”的良性運(yùn)行態(tài)勢(shì)，標(biāo)志著在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、失業(yè)和通貨膨脹的關(guān)系中出現(xiàn)了第四種組合，即高增長(zhǎng)、低失業(yè)、低通脹的同時(shí)并存。這種組合是經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上前所未有的，也是標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)理論所不曾分析過(guò)的。

美國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張階段中呈現(xiàn)出的“一高兩低”的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，與“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展有著極為密切的關(guān)系。如前所述，“新經(jīng)濟(jì)”是以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的。知識(shí)經(jīng)濟(jì)不同于物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要方面，在于知識(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)呈現(xiàn)出成本遞減的特點(diǎn)。眾所周知，任何產(chǎn)品的生產(chǎn)都離不開知識(shí)。因此，知識(shí)產(chǎn)品與物質(zhì)產(chǎn)品的差別，不在于產(chǎn)品中知識(shí)與物質(zhì)成分的有無(wú)，而在于產(chǎn)品中知識(shí)與物質(zhì)成分的比重不同。物質(zhì)產(chǎn)品的物質(zhì)含量相對(duì)較高，知識(shí)含量相對(duì)較低，而知識(shí)產(chǎn)品的物質(zhì)含量相對(duì)較低，知識(shí)含量相對(duì)較高。知識(shí)產(chǎn)品的知識(shí)含量相對(duì)較高這一事實(shí)，說(shuō)明知識(shí)要素的投入在知識(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中起了決定性的作用。知識(shí)要素的投入主要發(fā)生在知識(shí)產(chǎn)品的研制和開發(fā)階段，知識(shí)產(chǎn)品一旦研發(fā)成功，就可用很少的可變投入生產(chǎn)出來(lái)。因此，知識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)中固定成本的比重相對(duì)較大，可變成本的比重相對(duì)較小。因?yàn)閱挝划a(chǎn)品的固定成本是隨產(chǎn)量的增加而不斷降低的，而知識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)中固定成本所占的比重大，其推動(dòng)平均總成本下降的影響超過(guò)了報(bào)酬遞減規(guī)律推動(dòng)平均總成本上升的影響，所以，知識(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)呈現(xiàn)出平均總成本一直遞減的特點(diǎn)。反映信息技術(shù)功能價(jià)格比的摩爾定律表明，計(jì)算機(jī)硅芯片的功能每18個(gè)月翻一番，而價(jià)格則以減半的速度下降。1991~1996年，計(jì)算機(jī)微處理器的生產(chǎn)成本從每秒百萬(wàn)條指令（MIPS）230美元下降到342美元，下降幅度之大、速度之快是任何傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所無(wú)法比擬的。導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)成本降低的另一個(gè)重要因素是，工人實(shí)際工資的提高相對(duì)緩慢。信息產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)生產(chǎn)率極高的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。從1995年以來(lái)，美國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率平均增幅高達(dá)2.8%，其中一半以上要?dú)w功于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)不僅自身勞動(dòng)生產(chǎn)率高，而且信息技術(shù)在其他產(chǎn)業(yè)的廣泛運(yùn)用，還提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。如大量使用計(jì)算機(jī)的制造業(yè)，其勞動(dòng)生產(chǎn)率的增幅由20世紀(jì)80年代的3.2%提高到90年代的5.7%。在勞動(dòng)生產(chǎn)率迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，美國(guó)工人實(shí)際工資的增長(zhǎng)卻比較緩慢。而實(shí)際工資的增長(zhǎng)低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，必然導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的降低。

知識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的下降對(duì)總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，可用標(biāo)準(zhǔn)的宏觀經(jīng)濟(jì)模型來(lái)說(shuō)明。在價(jià)格水平不變的情況下，生產(chǎn)成本的下降意味著生產(chǎn)者的利潤(rùn)增加，因此，生產(chǎn)成本下降會(huì)使生產(chǎn)者在每一個(gè)價(jià)格水平下的商品供給數(shù)量增加。換句話說(shuō)，生產(chǎn)成本的不斷下降會(huì)導(dǎo)致短期總供給曲線不斷向右移動(dòng)。另一方面，總供給的增加意味著國(guó)民收入的增加，而國(guó)民收入的增加又會(huì)導(dǎo)致總需求的增加，所以，短期總供給曲線的不斷右移又會(huì)導(dǎo)致總需求曲線的適應(yīng)性右移。短期總供給曲線和總需求曲線同時(shí)不斷右移，從長(zhǎng)期來(lái)看，就意味著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，失業(yè)率下降，通貨膨脹率下降或保持在很低的水平。短期總供給曲線和總需求曲線同時(shí)右移導(dǎo)致“新經(jīng)濟(jì)”擴(kuò)張階段出現(xiàn)的機(jī)制，還可更方便地用菲利普斯曲線的移動(dòng)來(lái)說(shuō)明。眾所周知，短期菲利普斯曲線是負(fù)傾的，反映失業(yè)率和通脹率之間存在負(fù)相關(guān)的關(guān)系。因此，短期總供給曲線和總需求曲線同時(shí)右移的過(guò)程，也就是短期菲利普斯曲線不斷左移的過(guò)程。因?yàn)槭I(yè)率和通脹率長(zhǎng)期同時(shí)下降，所以，作為短期菲利普斯曲線移動(dòng)軌跡的長(zhǎng)期菲利普斯曲線是正傾的。短期菲利普斯曲線沿長(zhǎng)期菲利普斯曲線不斷左移，說(shuō)明總體經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高增長(zhǎng)、低失業(yè)、低通脹的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。因此，美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展不是說(shuō)明菲利普斯曲線失效，而是說(shuō)明長(zhǎng)期菲利普斯曲線具有罕見的特殊形狀。

二、“新經(jīng)濟(jì)”與經(jīng)濟(jì)衰退

2014年經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心的改革措施，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展。但作為經(jīng)濟(jì)支柱的實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍面臨財(cái)稅政策調(diào)整，產(chǎn)能過(guò)剩等客觀變化，迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而作為企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)也必將積極應(yīng)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型，助推企業(yè)發(fā)展。外部客觀因素迫使企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，企業(yè)內(nèi)部管控需要財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的因素歸納起來(lái)有以下幾方面。

國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整為中高速增長(zhǎng)，“三去一降一補(bǔ)”的大政策背景下，大部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)均受到不同程度的影響，發(fā)展動(dòng)力不足，盈利能力持續(xù)下降，企業(yè)必須以“先活下來(lái)，再謀發(fā)展”的思路實(shí)施業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型；同時(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)所處的各行業(yè)也必將隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而調(diào)整，行業(yè)門檻提高，安全、環(huán)保等重大因素的變化使各行業(yè)不得不重新“洗牌”，從而導(dǎo)致公司業(yè)務(wù)復(fù)雜程度增加，產(chǎn)業(yè)鏈延伸、客戶群體發(fā)生重大變化，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制難度巨增。國(guó)家貨幣政策調(diào)整。國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上提出了防風(fēng)險(xiǎn)、去杠桿的工作要求，以便資金回表投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍還存在很多不確定性，企業(yè)發(fā)展仍處于低部區(qū)域或經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的階段，表外資金回表后，銀行基于風(fēng)險(xiǎn)的考慮，仍不愿意配置資金到企業(yè)信貸，或者說(shuō)即便是配置也會(huì)增加各種條件，提高信貸的門檻，從而導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)無(wú)法配置充足的信貸資金，這與企業(yè)轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定發(fā)展對(duì)資金需求的進(jìn)一步擴(kuò)大相違背的；另一方面，受國(guó)際資金成本及國(guó)家信貸政策影響，企業(yè)融資成本不斷攀升，財(cái)務(wù)融資難度加大。融資難度的增加及融資成本的上升都對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管控模式提出了挑戰(zhàn)，急切需要新的財(cái)務(wù)管理模式誕生。

稅制改革使企業(yè)財(cái)務(wù)面臨內(nèi)控挑戰(zhàn)。1994年國(guó)家稅制改革簡(jiǎn)化、規(guī)范和統(tǒng)一了我國(guó)稅收體制，同時(shí)建立了增值稅為主體稅種的地位，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民收入結(jié)構(gòu)的變化，特別是二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，1994年稅制阻礙了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)了稅制失衡，所以國(guó)家提出了一系列轉(zhuǎn)換稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、立稅清費(fèi)等措施。“營(yíng)改增”成為了我國(guó)稅制改革的又一里程碑，它不僅是一項(xiàng)重要的稅制改革，更是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)改革，有利于完善稅制，構(gòu)建公平、統(tǒng)一的稅收環(huán)境，提升市場(chǎng)對(duì)資源配置的引導(dǎo)作用，營(yíng)改增以降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅負(fù)，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，為此國(guó)家甚至增加財(cái)政赤字率用于降低企業(yè)稅負(fù)，但國(guó)家通過(guò)財(cái)政降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的空間是有限的，真正稅負(fù)的降低還依賴企業(yè)通過(guò)業(yè)務(wù)上下產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)范得以實(shí)現(xiàn)，為此給企業(yè)財(cái)務(wù)從事后算賬的模式提出了挑戰(zhàn)，要求財(cái)務(wù)必須從事前開始規(guī)范業(yè)務(wù)，延伸核算和管理環(huán)節(jié)。另一方面，國(guó)家在通過(guò)營(yíng)改增、資源稅改革、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等措施，激發(fā)新的發(fā)展活力的同時(shí)必須通過(guò)新稅種補(bǔ)充和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、投資的走向，環(huán)境保護(hù)稅等新稅種必將運(yùn)營(yíng)而生，為此企業(yè)財(cái)務(wù)必須積極適應(yīng)稅收環(huán)境，合理調(diào)配公司資源。經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)家而言是都是一柄雙刃劍，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也面臨巨大的挑戰(zhàn)，對(duì)于企業(yè)仍然如此。雖然國(guó)家在外匯政策上強(qiáng)調(diào)保持平衡，但這依賴經(jīng)濟(jì)，特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和供求市場(chǎng)的平衡，國(guó)家也在進(jìn)一步完善人民幣匯率機(jī)制，但外匯市場(chǎng)的不確定性也同樣給涉足國(guó)際貿(mào)易、海外投資的公司帶來(lái)巨大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還面臨海外投資管理、海外財(cái)稅法律政策、國(guó)家對(duì)外海投資監(jiān)管政策的變化與調(diào)整等諸多挑戰(zhàn)，因此企業(yè)發(fā)展必須要建立一個(gè)全球化的財(cái)務(wù)支撐體系以滿足企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的需要。

大數(shù)據(jù)、信息化、智能化的發(fā)展。政府“瘦身”，減政放權(quán)，政府工作效率提高了，企業(yè)的“自主權(quán)”變大了，但隨著大數(shù)據(jù)、信息化發(fā)展也使企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)狀況“大白于天下”，同時(shí)監(jiān)察技術(shù)、監(jiān)管手段越來(lái)越精準(zhǔn)，使企業(yè)不得不以更規(guī)范的內(nèi)控，更強(qiáng)的自律防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，信息化、智能化使會(huì)計(jì)核算逐步實(shí)現(xiàn)模式化，甚至達(dá)到以人工智能就可以完成基本的會(huì)計(jì)核算，所以以算賬為主的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)必須必將轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)復(fù)雜的業(yè)務(wù)模式，并以業(yè)務(wù)分析、業(yè)務(wù)運(yùn)行的監(jiān)控為重點(diǎn)，更多的回歸財(cái)務(wù)決策、分析職能。業(yè)務(wù)模式需要財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)為了持續(xù)發(fā)展，必須不斷通過(guò)并購(gòu)、重組、建設(shè)等擴(kuò)大規(guī)模，而在這個(gè)過(guò)程中，傳統(tǒng)的以事后記賬為主的財(cái)務(wù)無(wú)法支撐并購(gòu)、重組等業(yè)務(wù)需要；同時(shí)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展一般都為多元化方式，而傳統(tǒng)財(cái)務(wù)是以特定業(yè)務(wù)，甚至特定環(huán)節(jié)實(shí)施財(cái)務(wù)核算，不能適應(yīng)多元化和全產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務(wù)模式，更缺乏決策的引導(dǎo)性和經(jīng)營(yíng)的參與度，制約了財(cái)務(wù)職能的發(fā)揮，影響了企業(yè)的發(fā)展，因此業(yè)務(wù)模式的變化需要財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的支撐。

綜上所述，國(guó)家宏觀政策在不斷的調(diào)整和規(guī)范，企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，必然需要轉(zhuǎn)型，適應(yīng)環(huán)境的變化，企業(yè)的轉(zhuǎn)型必然帶來(lái)業(yè)務(wù)的變化和管控要求的調(diào)整，而以事后算賬的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式無(wú)法支撐和適應(yīng)，為此必將建立以業(yè)務(wù)全過(guò)程控制，以信息化為手段的財(cái)務(wù)管控模式，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的有效融合，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理向企業(yè)價(jià)值管理的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

【摘要】知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理主要體現(xiàn)在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代中的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升、圖書館管理、企業(yè)管理等方面。知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理儼然成為了企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要管理模式，借助新經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)關(guān)系變化、經(jīng)濟(jì)模式改善、測(cè)量知識(shí)重疊等特征，積極帶動(dòng)了企業(yè)管理目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、管理思想等方面的科學(xué)化發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展保駕護(hù)航。

【關(guān)鍵詞】新經(jīng)濟(jì)時(shí)代；知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理；發(fā)展

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征概述

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是依托新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論產(chǎn)生的，是新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)更是新的世界時(shí)代。是圍繞知識(shí)形成的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，其特色主要體現(xiàn)在以下幾方面；首先其更加注重知識(shí)本身，任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的知識(shí)都是無(wú)法測(cè)量的，大部分內(nèi)容也無(wú)法量化、論述。但知識(shí)經(jīng)濟(jì)可量化以往經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)法量化的元素，對(duì)此測(cè)量知識(shí)重疊性特征凸顯。其次生產(chǎn)模式、關(guān)系、環(huán)境出現(xiàn)變化，經(jīng)濟(jì)全球化下的經(jīng)濟(jì)模式，轉(zhuǎn)變了生產(chǎn)模式，致使生產(chǎn)關(guān)系變化，生產(chǎn)管理類型的劃分也需要及時(shí)調(diào)整。同時(shí)外部整體形勢(shì)轉(zhuǎn)變，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，知識(shí)經(jīng)濟(jì)可為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升增添動(dòng)力，轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)模式。最后企業(yè)投資方面，更注重投資分析、科學(xué)評(píng)判等工作，現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)投資依據(jù)性更強(qiáng)，根據(jù)科學(xué)分析整理的投資分析報(bào)告展開投資活動(dòng)，一改了傳統(tǒng)依據(jù)外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化主觀性投資的弊端，經(jīng)濟(jì)模式也隨之優(yōu)化。

二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用于新經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)踐

（一）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)對(duì)企業(yè)市場(chǎng)占有率的提升有著現(xiàn)實(shí)意義。企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展注重核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)化，而創(chuàng)新是提升企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的主要影響因素，但創(chuàng)新需依附知識(shí)、才能等元素產(chǎn)生，同時(shí)也會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理的引入，有效規(guī)避了企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)凸顯企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，可見兩者間的關(guān)聯(lián)性。基于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理間的關(guān)聯(lián)性角度分析，前者豐富了后者的屬性，后者實(shí)踐強(qiáng)化了前者，也可以通過(guò)后者指明前者發(fā)展方向。（二）圖書館實(shí)踐。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理也帶動(dòng)了圖書館核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。基于圖書館角度分析，在提供知識(shí)內(nèi)容的同時(shí)，可服務(wù)于知識(shí)的整理、收集，為企業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐提供了便利。知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)圖書管理活動(dòng)展開有著突出貢獻(xiàn)，尤其是在信息技術(shù)的支持下，使圖書管理智能化、數(shù)字化、信息化成為了可能，提高了圖書館管理水平。高效的圖書管理，結(jié)合知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理，加速了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下企業(yè)持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新的步伐[1]。（三）企業(yè)管理方面。企業(yè)施以知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理，可實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)信息共享，以及信息內(nèi)容的透明化、系統(tǒng)化，利于企業(yè)文化建設(shè)、數(shù)據(jù)庫(kù)完善。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)應(yīng)明確自身發(fā)展需求，確保知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理能夠幫助企業(yè)優(yōu)化管理體系，促使企業(yè)科學(xué)化管理。知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理屬于新型企業(yè)管理模式，對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)整合、人力資源優(yōu)化配置有積極作用。鑒于其直接決定企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升成效，對(duì)此引用知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、良性運(yùn)作，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

本文作者：王曉菊工作單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院

1923年春，大部分省份的農(nóng)民將注意力集中在田間勞動(dòng)和多少令人期待的收成上，對(duì)蘇維埃政權(quán)態(tài)度友好。各地富農(nóng)雖然敵視蘇維埃政權(quán)，但多數(shù)情況下并不公開表露。在邊疆地區(qū)，尤其是伊斯蘭居民較集中的地區(qū)，富農(nóng)和神職人員具有一定的影響。然而，農(nóng)民與蘇維埃政權(quán)之間的關(guān)系并不穩(wěn)固。由于稅賦沉重、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差擴(kuò)大及對(duì)農(nóng)民的不公正待遇等原因，農(nóng)民對(duì)黨和政府的態(tài)度有出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)的跡象。為了鞏固蘇維埃政權(quán)，蘇聯(lián)中央和地方政府對(duì)農(nóng)村居民的消極情緒迅速做出反應(yīng)，主要措施是修正農(nóng)村稅收政策，減輕農(nóng)民稅收負(fù)擔(dān)。1923年5月10日，全俄中央執(zhí)行委員會(huì)和蘇聯(lián)人民委員部頒布法令，實(shí)行統(tǒng)一農(nóng)業(yè)稅。統(tǒng)一農(nóng)業(yè)稅是每年根據(jù)農(nóng)戶的耕地?cái)?shù)量和收成情況向農(nóng)戶征收的單一稅賦，以取代先前名目繁多的稅種。該法令規(guī)定，凡從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的居民均須納稅，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)稅以實(shí)物、貨幣或兩者并用的形式征收。在糧食生產(chǎn)僅能滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)的北方和東西伯利亞等地區(qū)，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)稅以貨幣形式征收。次年6月，蘇聯(lián)政府頒布法令，因繳納統(tǒng)一農(nóng)業(yè)稅而致貧的農(nóng)民可享受一定的優(yōu)惠政策。日益尖銳的城鄉(xiāng)關(guān)系問(wèn)題使國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)層焦慮不安。1923年沃羅涅什省瓦盧伊斯科縣的價(jià)格關(guān)系反映了中央黑土地區(qū)的價(jià)格剪刀差情況：1俄磅③糖兌換35普特④黑麥、1.5俄磅鯡魚——1普特黑麥、1.5俄尺⑤印花布——1普特黑麥、1升煤油——12～13普特黑麥。不合理的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差使農(nóng)民蒙受巨大損失，1923年農(nóng)民損失約一半的收入⑥！由于工業(yè)品價(jià)格的過(guò)度上漲和因糧食豐收而造成的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的急劇下跌，1923年10月蘇聯(lián)爆發(fā)了劇烈的工業(yè)品銷售危機(jī)。1923～1924年，政府被迫采取緊急措施，將工業(yè)品價(jià)格下調(diào)23.3%。但實(shí)際上，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差始終是新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期難以克服的嚴(yán)重問(wèn)題。1923年秋，蘇聯(lián)相當(dāng)多的省份經(jīng)濟(jì)狀況不佳，加之已開始征收統(tǒng)一農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況有些惡化。許多省份上年收獲的糧食已無(wú)剩余，許多農(nóng)民的生活每況愈下。這種情況出現(xiàn)在31個(gè)省份，其中包括西伯利亞的阿爾泰省和遠(yuǎn)東的4個(gè)省份。這些省份的農(nóng)民因害怕歉收而賣掉牲畜，以儲(chǔ)備糧食。西伯利亞與遠(yuǎn)東的貧困農(nóng)民希望遷移到其他地區(qū)居住。北德維納省和沃洛格達(dá)省的農(nóng)民也向外遷移。維亞特卡省的農(nóng)民渴望移居西伯利亞。由于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格失衡，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況難以改善，中農(nóng)和貧農(nóng)進(jìn)一步貧困化，富農(nóng)加緊對(duì)他們的奴役。到1923年年底，大多數(shù)省份的農(nóng)民懷有不滿情緒，捷列克省、阿穆爾河沿岸省和外貝加爾省的個(gè)別鄉(xiāng)村甚至發(fā)生起義，正在消退的土匪活動(dòng)也有卷土重來(lái)之勢(shì)。城鄉(xiāng)脫節(jié)對(duì)農(nóng)民的社會(huì)情緒產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。農(nóng)民們?cè)邳h外群眾會(huì)議上抱怨說(shuō)：城市生活恢復(fù)到一戰(zhàn)前水平是以農(nóng)村的嚴(yán)重貧困為代價(jià)的；蘇維埃政權(quán)更關(guān)心城市，對(duì)農(nóng)村只是一味地征稅，等等。農(nóng)民的政治訴求明顯增強(qiáng)，建立“農(nóng)會(huì)”的意識(shí)日益強(qiáng)烈。1924年5～6月，廣大貧農(nóng)因?yàn)l臨破產(chǎn)而騷動(dòng)不安。薩拉托夫省的貧農(nóng)說(shuō)，“除了貧窮之外，蘇維埃政權(quán)什么都不會(huì)給”。西北省份的貧農(nóng)說(shuō)，“蘇維埃政權(quán)對(duì)殷實(shí)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是好的”①。在土地規(guī)劃過(guò)程中，農(nóng)民們采取了一系列行動(dòng)。受富農(nóng)分子的宣傳鼓動(dòng)，農(nóng)民們對(duì)地方當(dāng)局進(jìn)行抵抗，甚至毆打警察。奧廖爾省的農(nóng)民說(shuō)，蘇維埃政權(quán)的政策同斯托雷平的政策沒什么兩樣，只不過(guò)是贖買土地變成了高額稅收。在新糧收獲前，沒有存糧的貧農(nóng)只能向富農(nóng)借糧食和飼料，往往要受富農(nóng)的奴役。有些村子甚至將全部土地交給鄰村的居民耕種，條件是對(duì)半分成。另外，歉收的威脅引發(fā)一股狂熱的宗教情緒，各地農(nóng)民紛紛邀請(qǐng)牧師做祈禱。許多省份的俄共（布）基層組織和鄉(xiāng)執(zhí)委會(huì)對(duì)此類活動(dòng)進(jìn)行了干預(yù)，不允許舉行宗教游行（如坦波夫省、頓河州等）。神職人員利用農(nóng)村的情緒，以“神靈顯圣”的形式吸引成群結(jié)隊(duì)的朝拜者。科斯特羅馬省出現(xiàn)大規(guī)模朝拜活動(dòng)，因?yàn)槿藗儌髡f(shuō)“圣帕霍米耶”（СвятоеПахомие）掘出的水井能神奇般地治愈殘疾者②。1924年秋，在俄羅斯許多產(chǎn)糧區(qū)出現(xiàn)歉收的情況下，因過(guò)多征稅、不合理的價(jià)格政策而誘發(fā)的不滿情緒進(jìn)一步升溫。農(nóng)村地區(qū)到處在傳言，列寧的逝世導(dǎo)致國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之間的矛盾和摩擦，這成為政治騷動(dòng)的強(qiáng)力催化劑。國(guó)家政治保安總局的秘密報(bào)告指出，農(nóng)民中間的激進(jìn)情緒在全面、迅猛地增長(zhǎng)，各地農(nóng)民普遍表現(xiàn)出在各級(jí)政府中選派代表的政治意識(shí)。在當(dāng)時(shí)進(jìn)行的蘇維埃選舉中，農(nóng)民們提出了“自下而上地改選”、“平等、直接和無(wú)記名投票”、“蘇維埃的農(nóng)民代表和工人代表平均比例”、“享有與工人平等的選舉權(quán)”等要求。農(nóng)村居民對(duì)蘇維埃政權(quán)的歧視性政策無(wú)比憤慨。與此同時(shí)，“宗教熱”幾乎遍及農(nóng)村的每一個(gè)角落，這在糧食歉收的地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。神職人員充分利用這種情緒和歉收的形勢(shì)，組織大型宗教游行，加強(qiáng)反蘇維埃的宣傳鼓動(dòng)。特別是在烏克蘭，宗教運(yùn)動(dòng)廣泛展開，教派和東正教團(tuán)體越來(lái)越多。宗教界的宣傳鼓動(dòng)往往充滿政治色彩，如反對(duì)共產(chǎn)黨員，反對(duì)（烏克蘭）貧農(nóng)委員會(huì)，反對(duì)猶太人等。農(nóng)村的社會(huì)情緒引起黨和政府的高度重視。1924年秋，俄共（布）提出“面向農(nóng)村”的著名口號(hào)，號(hào)召國(guó)家機(jī)關(guān)及一般單位和個(gè)人更多地關(guān)注農(nóng)村和農(nóng)民的需求，并著手在農(nóng)村實(shí)行一系列相應(yīng)措施。農(nóng)民們對(duì)“面向農(nóng)村”的口號(hào)產(chǎn)生濃厚興趣，盡管他們對(duì)其真正含義有著不同的理解。“重建蘇維埃”（Оживлениесоветов）成為農(nóng)業(yè)改革的中心思想，旨在加強(qiáng)黨外農(nóng)民在地方蘇維埃機(jī)關(guān)中的作用及在一定程度上擴(kuò)大地方蘇維埃的權(quán)限。但是，在“面向農(nóng)村”框架內(nèi)對(duì)農(nóng)民的讓步并沒有觸動(dòng)蘇維埃機(jī)關(guān)的形成機(jī)制。顯然，對(duì)于理順城鄉(xiāng)關(guān)系、緩和農(nóng)民情緒來(lái)說(shuō)，“面向農(nóng)村”的口號(hào)實(shí)際上無(wú)濟(jì)于事。僅僅過(guò)了一年，“面向農(nóng)村”的路線就不再實(shí)行。1925年1月，蘇聯(lián)中央情報(bào)機(jī)構(gòu)向政治局委員和候補(bǔ)委員及組織部提交了《關(guān)于農(nóng)民與工人階級(jí)之間對(duì)立的表現(xiàn)》的報(bào)告，其中指出：最近幾個(gè)月一些省委和農(nóng)民寄來(lái)的材料都強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村居民對(duì)工人和共產(chǎn)黨懷有敵意。農(nóng)民們說(shuō)，城市居民擁有良好的物質(zhì)條件，拿著高工資，每天工作8小時(shí)，享受社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療、學(xué)校教育和城市文化資源。農(nóng)民們特別氣憤地表示，許多領(lǐng)導(dǎo)干部拿著豐厚的薪水。他們認(rèn)為，“城市資源的所有外部表現(xiàn)（汽車、劇院、城里人的貴重衣服）均為共產(chǎn)黨員所享用，并以此為根據(jù)，明確地談?wù)擖h的官僚腐敗、黨從誠(chéng)實(shí)的共產(chǎn)主義革命者群體變成了靠農(nóng)民養(yǎng)活的最高特權(quán)階層”③。20世紀(jì)20年代中期，農(nóng)民各階層的不滿情緒不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面（要求減少稅收、降低工業(yè)品價(jià)格等），而且表現(xiàn)在政治方面（要求改變國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策、創(chuàng)建農(nóng)會(huì)、建立農(nóng)民黨、取消選舉權(quán)的限制、社會(huì)革命黨等其他黨派的活動(dòng)合法化）。1925年1月，斯大林在莫斯科省黨員會(huì)議上指出，蘇維埃政權(quán)面臨著失去同盟者的危險(xiǎn)，農(nóng)民可能轉(zhuǎn)變成蘇維埃制度的積極反對(duì)者，可能導(dǎo)致“蘇維埃政權(quán)的徹底失敗”①。

20世紀(jì)20年代后半期，各地農(nóng)民對(duì)政府的價(jià)格政策更是怨聲載道。沃羅涅什省的農(nóng)民說(shuō)：“從前買1件襯衫只需1普特糧食，如今卻要4～5普特，買1雙長(zhǎng)筒靴甚至要15～20普特糧食。”②托木斯克區(qū)的一位中農(nóng)說(shuō)：“蘇維埃政權(quán)搞投機(jī)活動(dòng)：1副手套就要4普特糧食，沙皇時(shí)代1副手套只賣25戈比。”③農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低無(wú)疑給蘇聯(lián)的糧食收購(gòu)帶來(lái)巨大隱患。1927年夏，糧食收購(gòu)再次出現(xiàn)危機(jī)的端倪。1927年年末至1928年年初，蘇聯(lián)歷史上有名的“糧食罷工”運(yùn)動(dòng)終于爆發(fā)。農(nóng)民們決定把糧食先存放起來(lái)，待糧價(jià)上漲時(shí)賣出。下伏爾加邊區(qū)巴拉紹夫地區(qū)新波克羅夫斯克村的一名富農(nóng)擁有2000普特糧食（僅交給糧食收購(gòu)站50普特），做糧食投機(jī)生意。他在農(nóng)民中間說(shuō)：“只有傻瓜才把糧食白白地交給國(guó)家，你們這些男子漢，要把糧食磨成面粉再拿到市場(chǎng)上出售，那樣會(huì)更好……”這句話反映了當(dāng)時(shí)農(nóng)民的普遍心態(tài)。一些富農(nóng)和富裕農(nóng)民散布有關(guān)政府將采取非常措施、饑荒和戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免等言論，號(hào)召農(nóng)民們把糧食藏起來(lái)④。“糧食罷工”運(yùn)動(dòng)造成極其嚴(yán)重的后果，蘇聯(lián)一些大城市出現(xiàn)了食品脫銷斷檔的情況。政府部門緊急采取憑票證供應(yīng)食品的辦法。1928年許多地區(qū)啟用糧食供應(yīng)卡；1929年2月14日開始在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)糧食實(shí)行憑票供應(yīng)；1928～1929年度，對(duì)食油、肉、糖等其他商品也實(shí)行了憑票供應(yīng)。斯大林將糧食收購(gòu)危機(jī)僅僅歸咎于富農(nóng)的囤積居奇、投機(jī)倒把等行為及小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的先天弱點(diǎn)。1928年年初，斯大林親臨西伯利亞產(chǎn)糧區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)考察。其間，他建議以“非常措施”解決糧食收購(gòu)危機(jī)，也就是運(yùn)用俄羅斯聯(lián)邦刑法第107條，將拒不繳納余糧的富農(nóng)繩之以法，強(qiáng)行奪走農(nóng)民手中的糧食。4月6日至11日，聯(lián)共（布）召開中央委員會(huì)和中央監(jiān)察委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，主要議題之一是糧食收購(gòu)問(wèn)題。6月1日至5日召開全蘇集體農(nóng)莊莊員代表大會(huì)也是為了解決糧食問(wèn)題。此時(shí)，蘇聯(lián)的行政命令體制已基本確立，并被不斷地加以運(yùn)用。在實(shí)行“非常措施”的過(guò)程中，各地出現(xiàn)了許多過(guò)火行為，這一方面嚴(yán)厲打擊了富農(nóng)階層，另一方面也嚴(yán)重侵犯了廣大中農(nóng)的利益。農(nóng)民們紛紛抱怨說(shuō)，“新經(jīng)濟(jì)政策正在被廢除”，“余糧收集制正在恢復(fù)”⑤，等等。強(qiáng)制性糧食收購(gòu)標(biāo)志著新經(jīng)濟(jì)政策已接近尾聲。1929年1月，糧食收購(gòu)行動(dòng)基本結(jié)束。從這時(shí)起，蘇聯(lián)對(duì)有存糧的農(nóng)民展開清洗。這一行動(dòng)只是取得了短時(shí)間的效果。農(nóng)民交了糧食，但他們的自我保障來(lái)源和本地商品流通也隨之減少。糧食定量卡的實(shí)行意味著農(nóng)民們難以從城里購(gòu)買糧食。同年春，廣大農(nóng)村地區(qū)的貧困居民忍受著饑餓的煎熬。“糧食困境”籠罩著列寧格勒州、中央地區(qū)的不少省份、斯摩棱斯克省、烏克蘭南部一些地區(qū)和遠(yuǎn)東的許多地區(qū)。食品中使用糧食代用品，面粉中添加搗成粉的三葉草根和干的樺樹皮、麩子、油粕、燕麥、野豌豆。無(wú)數(shù)人患上胃病，身體開始腫脹。餓死人現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，斑疹傷寒四處蔓延。農(nóng)村的社會(huì)形勢(shì)異常緊張。貧農(nóng)和貧困化的中農(nóng)對(duì)蘇維埃政權(quán)所偏愛的城市工人充滿怨憤。中農(nóng)和貧農(nóng)對(duì)那些靠糧食危機(jī)發(fā)財(cái)、到處收購(gòu)牲畜、簽訂奴役性借糧契約的殷實(shí)農(nóng)民頗為不滿。農(nóng)民們聚集在區(qū)執(zhí)委會(huì)那里，要求分給他們糧食、準(zhǔn)許自由買賣、允許派人到糧食多的地方采購(gòu)糧食。痛打基層蘇維埃機(jī)關(guān)公職人員和糧食分配委員會(huì)委員、火燒糧倉(cāng)、盜竊糧食的事件屢見不鮮⑥。早在1927年，大多數(shù)農(nóng)民已將工農(nóng)聯(lián)盟的口號(hào)看成“虛偽的、欺騙性的宣傳”。此前，農(nóng)民主要對(duì)職員表示不滿，如他們說(shuō)“職員不穿帶補(bǔ)丁的褲子”、“應(yīng)取消所有職員的薪水”等等。后來(lái)，不少農(nóng)民開始對(duì)工人也表示不滿，說(shuō)“他們得到的很多”、“他們吃的是面包和肉，但每天只干8小時(shí)活兒”等等①。農(nóng)民認(rèn)為，工人的勞動(dòng)強(qiáng)度較小，受教育機(jī)會(huì)較多，農(nóng)民與工人平起平坐的希望只是泡影。工人階級(jí)及其政黨已蛻化為特權(quán)階層，農(nóng)民則是二等公民②。農(nóng)民寫給中央和地方黨政機(jī)關(guān)、蘇維埃機(jī)關(guān)及報(bào)紙雜志社的信件表明，農(nóng)民認(rèn)為政府的農(nóng)村政策不公正。他們說(shuō)：“政權(quán)是我們的，權(quán)力是你們的。”“讓國(guó)家把我們的土地拿走，我們像雇傭工人那樣工作8小時(shí)，只要供我們吃穿，不給工資都行。”③農(nóng)民們的上述看法不難理解。新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期，免費(fèi)教育、免費(fèi)醫(yī)療及社會(huì)保險(xiǎn)、退休保障只惠及城里的工人和職員，占全國(guó)人口絕大多數(shù)的農(nóng)村居民被排除在外。當(dāng)時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、兒童機(jī)構(gòu)和其他服務(wù)設(shè)施極其匱乏。為了彌補(bǔ)這方面的不足，蘇聯(lián)政府在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)常舉辦“清潔周”、“洗澡周”等活動(dòng)。再者，廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策時(shí)期雖明顯減輕，他們多方面利益卻缺乏保障，尤其是政治利益沒有得到保障。蘇聯(lián)在宣布實(shí)行工農(nóng)聯(lián)盟的路線之后，沒有真正地?cái)U(kuò)大農(nóng)村居民的政治權(quán)利，如消除蘇維埃機(jī)關(guān)選舉中的權(quán)利不平等現(xiàn)象等。20世紀(jì)20年代末，喀瑯施塔得水兵起義時(shí)出現(xiàn)的口號(hào)——“沒有布爾什維克參加的蘇維埃”在農(nóng)村再度流行。農(nóng)村民眾對(duì)政府強(qiáng)制征收糧食、對(duì)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差以及對(duì)當(dāng)?shù)毓伯a(chǎn)黨員、貧農(nóng)委員會(huì)和民警機(jī)關(guān)的專橫、酗酒和受賄行為甚為不滿，他們?cè)谙喈?dāng)程度上匯聚成一股強(qiáng)大的反對(duì)力量。特別是在一些不保護(hù)群眾利益的地方，農(nóng)民的對(duì)抗情緒十分強(qiáng)烈。中央工業(yè)區(qū)、商品性農(nóng)業(yè)省份、西伯利亞成為政治不穩(wěn)定的地區(qū)。

摘要：隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得越來(lái)越重要。如何在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下依據(jù)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景來(lái)確立適宜的管理方法，也是當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)重要影響因素。本文將從筆者所在的河北省唐山市樂(lè)亭縣作為具體例子，對(duì)當(dāng)前如何更好的做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作和創(chuàng)新措施進(jìn)行分析和研究。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)時(shí)代；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；創(chuàng)新

一、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，樂(lè)亭縣深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè)，一是實(shí)施土肥管理。在姜各莊、馬頭營(yíng)、樂(lè)亭鎮(zhèn)、中堡鎮(zhèn)和閆各莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立5個(gè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，檢測(cè)耕地質(zhì)量變化；開展農(nóng)企合作推廣配方肥活動(dòng)，建立配方肥經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)14個(gè)，年推廣配方肥4.9萬(wàn)噸以上；建立馬頭營(yíng)和汀流河2個(gè)萬(wàn)畝示范片，全面推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田、節(jié)水灌溉、病蟲害綠色防控等技術(shù)，示范應(yīng)用水肥一體化技術(shù)，在萬(wàn)畝示范片內(nèi)開展節(jié)肥節(jié)藥模式探索、示范展示和效果監(jiān)測(cè)。二是推廣綠色防控。截止到現(xiàn)在，全縣共建設(shè)蔬菜綠色防控基地7個(gè)，國(guó)家級(jí)綠色防控基地2個(gè)，其中新建鴻春農(nóng)業(yè)部綠色防控基地1個(gè)，大田作物統(tǒng)防統(tǒng)治面積完成5.5萬(wàn)畝，全縣12.4萬(wàn)畝小麥完成病蟲害防治。三是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。嚴(yán)把基地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，每月例檢抽取樣品400余個(gè)，上半年自身檢測(cè)及接受市場(chǎng)委托檢測(cè)樣品共2262個(gè)，合格率99%以上。完成新寨撒馬店艾旭合作社、湯家河雷剛合作社二維碼質(zhì)量追溯系統(tǒng)的應(yīng)用工作。四是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。開展農(nóng)資打假行動(dòng)、高劇毒農(nóng)藥專項(xiàng)治理，特別加大農(nóng)資質(zhì)量抽檢工作力度，從源頭加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，確保群眾用上放心農(nóng)資。目前已對(duì)300余家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行備案，備案率達(dá)到95%以上，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位120余家，出動(dòng)執(zhí)法人員322人次，隨機(jī)抽取農(nóng)資樣品112個(gè)。按照全市統(tǒng)一規(guī)劃，以農(nóng)民增收為核心，以提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)為手段，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)農(nóng)戶完成了市下達(dá)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)調(diào)減籽粒玉米1.3萬(wàn)畝、調(diào)增青貯玉米0.5萬(wàn)畝，調(diào)增的0.8萬(wàn)畝蔬菜。在姜各莊蓮花池村建設(shè)一個(gè)青貯玉米千畝示范方。制作、發(fā)放青貯玉米明白紙500份，發(fā)放蔬菜種植規(guī)程500份。

二、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新面臨的問(wèn)題

(一)沒有足夠的農(nóng)村勞動(dòng)人力

美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到2000年2月已超過(guò)106個(gè)月，成為自1854年以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)史上32個(gè)周期中最長(zhǎng)的一次，其間一系列經(jīng)濟(jì)學(xué)新課題，諸如“經(jīng)濟(jì)周期是否會(huì)消失”、“如何變形”、“凱恩斯需求管理”或曰“傳統(tǒng)宏觀調(diào)控模式”經(jīng)濟(jì)發(fā)生了哪些變化？“網(wǎng)絡(luò)金融沖擊”與真實(shí)經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，等等，都非常值得關(guān)注。本文著重探討本輪周期擴(kuò)張超長(zhǎng)的基本機(jī)制以及前沿現(xiàn)實(shí)和前沿命題的粗略關(guān)系。

一、美國(guó)學(xué)者“新經(jīng)濟(jì)”和“新周期”文獻(xiàn)回顧

自60年代末通貨膨脹成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)頭號(hào)問(wèn)題以來(lái)，只要經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率保持在2.5－2.5％，“充分就業(yè)的失業(yè)率”就會(huì)在5.5－6％之間。而若經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)2.3％，失業(yè)率又降到5.5％以下時(shí)，則工資和物價(jià)就會(huì)急劇上漲。然而現(xiàn)今情況卻是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高居于3－4％左右，失業(yè)率已降到僅4.2％左右，通貨膨脹率更是降到略高于1.5％的超低水平，以至出現(xiàn)通貨緊縮。

新現(xiàn)實(shí)令美國(guó)學(xué)者首先提出了“新經(jīng)濟(jì)”和“新周期”的問(wèn)題。1997年8月，邁克爾·曼德爾首次提出“新經(jīng)濟(jì)周期”。1997年11月，美國(guó)商業(yè)周刊主編斯蒂芬·謝波德界定了“新經(jīng)濟(jì)”概念，指出新經(jīng)濟(jì)具有六個(gè)特征：實(shí)際GDP大幅度增長(zhǎng)，公司運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)上升，失業(yè)率低，通貨膨脹率低，進(jìn)出口之和占GDP的比例上升，GDP增長(zhǎng)中高科技的貢獻(xiàn)度比重上升。

1998年6月，美國(guó)麻省理工學(xué)院教授多恩布什提出了周期消失問(wèn)題，認(rèn)為只要政策得當(dāng)，經(jīng)濟(jì)就可以擺脫商業(yè)循環(huán)。同年，《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》董事長(zhǎng)兼主編、《紐約新聞日?qǐng)?bào)》發(fā)言人和波士頓房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)莫蒂默·朱克曼發(fā)表《第二個(gè)美國(guó)世紀(jì)》，認(rèn)為美國(guó)繁榮源于一系列結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)，這種繁榮并非是暫時(shí)性的，而且是由美國(guó)獨(dú)享的。

當(dāng)然也有不同的聲音。美國(guó)《前景》雜志主編羅伯特·庫(kù)特納就撰文認(rèn)為“商業(yè)周期消失論”是夸大其辭。加州大學(xué)伯克利分校政治學(xué)副教授和行為科學(xué)高級(jí)研究中心研究員斯蒂芬·韋伯則提出了“減幅論”，認(rèn)為商業(yè)周期波動(dòng)將變得輕微，更象一種“漣漪”（ripples），而站在新經(jīng)濟(jì)周期論點(diǎn)對(duì)立面的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼則認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒有發(fā)生什么根本性的變革，“新周期”看上去更象“老周期”，只是失業(yè)率低一點(diǎn)，其結(jié)論是，21世紀(jì)將會(huì)被歷史學(xué)認(rèn)為并不屬于美國(guó)。

一、新經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特征

在美國(guó)《商業(yè)周刊》1996年12月30日發(fā)表的一組文章中,分析了20世紀(jì)90年代以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡,發(fā)現(xiàn)了與以往大工業(yè)不同的發(fā)展趨勢(shì),即以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)大行其道,于是提出了美國(guó)開始了新經(jīng)濟(jì)時(shí)期。美國(guó)所說(shuō)的新經(jīng)濟(jì)指的是已經(jīng)存在數(shù)年的兩種廣泛趨勢(shì):第一種是商業(yè)的全球化;第二種是信息技術(shù)革命。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家及其他理論學(xué)者對(duì)新經(jīng)濟(jì)的進(jìn)行了深入、全面的研究,認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)的涵義有廣義和狹義之分。廣義上講,新經(jīng)濟(jì)就等于信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)等等。狹義新經(jīng)濟(jì)是指美國(guó)于上個(gè)世紀(jì)90年代以后在技術(shù)進(jìn)步和全球化共同作用下所出現(xiàn)的一種相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),它與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別就是在實(shí)現(xiàn)低通漲和低失業(yè)率較長(zhǎng)期并存的情況下的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

綜合上述對(duì)新經(jīng)濟(jì)涵義的解釋,筆者認(rèn)為:新經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)”或“舊經(jīng)濟(jì)”而言的,是指在全球化資源配置和市場(chǎng)開發(fā)基礎(chǔ)上,以信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐,由高新科技產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng),以創(chuàng)新為核心,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一次大調(diào)整。

新經(jīng)濟(jì)的特征是:新經(jīng)濟(jì)是知識(shí)化的經(jīng)濟(jì);新經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新化的經(jīng)濟(jì);新經(jīng)濟(jì)是全球化的經(jīng)濟(jì);新經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)濟(jì);新經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)濟(jì);新經(jīng)濟(jì)是科技化的經(jīng)濟(jì);新經(jīng)濟(jì)是持續(xù)化的經(jīng)濟(jì)。

二、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)所需人才的類型及素質(zhì)

眾所周知，一個(gè)企業(yè)的生存與發(fā)展離不開人才，而如何將人才管理好，使其更好的為企業(yè)服務(wù)，是個(gè)引發(fā)企業(yè)廣泛關(guān)注的重要課題。隨著技術(shù)的快速發(fā)展，知識(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中越來(lái)越重要，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)期，商品的價(jià)值是通過(guò)知識(shí)的合理應(yīng)用而創(chuàng)造的，知識(shí)成為人力資源管理的第一資源，有知識(shí)的人才在企業(yè)接下來(lái)發(fā)展中的作用顯得越來(lái)越重要，而在新經(jīng)濟(jì)背景下，創(chuàng)新已成為企業(yè)管理與發(fā)展的主旋律，而其中的人力資源管理創(chuàng)新因此成為企業(yè)管理創(chuàng)新的主題，世界各國(guó)為了充分實(shí)現(xiàn)人力資源價(jià)值，紛紛對(duì)人力資源管理制度進(jìn)行不斷改革，以更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展目的。

一、新經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特征

1．內(nèi)涵：新經(jīng)濟(jì)是指在全球化資源配置基礎(chǔ)上，以信息及網(wǎng)絡(luò)為支撐，由高新科技產(chǎn)業(yè)來(lái)驅(qū)動(dòng)，并以創(chuàng)新為核心，表現(xiàn)為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。有廣義和狹義之分：廣義上就等于信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)等等；而狹義上是指上世紀(jì)90年代以后，美國(guó)在技術(shù)進(jìn)步與全球化作用下所出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)區(qū)別是在保證低通漲和低失業(yè)率長(zhǎng)期并存的情況下的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

2．特征：知識(shí)化的經(jīng)濟(jì)、科技化的經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)濟(jì)、全球化的經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新化的經(jīng)濟(jì)及持續(xù)化的經(jīng)濟(jì)。

二、新經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)對(duì)人才的要求

1．個(gè)性化：新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)若能夠生產(chǎn)出適應(yīng)不同層次人群所需要的產(chǎn)品，即人才個(gè)性化，產(chǎn)品個(gè)性化，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力自然會(huì)得以提升，但是，個(gè)人及產(chǎn)品的發(fā)展須與社會(huì)需求相吻合。