鄉(xiāng)村范文10篇

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是促進鄉(xiāng)村全面發(fā)展的必由之路，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，我國要實現(xiàn)農村產業(yè)的發(fā)展，必然離不開文化的振興，本文著眼于甘肅鄉(xiāng)村實情，闡明鄉(xiāng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀，分析鄉(xiāng)村文化發(fā)展優(yōu)劣勢，利用鄉(xiāng)村文化在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用和價值，提出以鄉(xiāng)村文化助推鄉(xiāng)村振興的對策。

關鍵詞：鄉(xiāng)村文化；鄉(xiāng)村實情；鄉(xiāng)村振興

中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了重大部署，要求“把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園”。隨著社會經濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的加快，大量農村居民進入城鎮(zhèn)，一些農民的鄉(xiāng)村文化認同感淡薄，鄉(xiāng)村文化建設面臨困境。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的提出的一項重大戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興，先要文化振興，用文化帶動思想，用文化帶動經濟，在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展道路上起鋪墊作用。

1甘肅鄉(xiāng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1甘肅文化歷史悠久、豐富多彩

甘肅地處黃土高原、青藏高原和內蒙古高原三大高原的交匯地帶，有高山、盆地、沙漠、戈壁等地形特征。根據(jù)地形特征，發(fā)展出了風格各異的地方特色和文化。沿著河西走廊，尋找金戈鐵馬的古戰(zhàn)場和絲綢之路的交通要道，這里有肅南肅北的裕固風情和蒙古風情，還有天祝藏區(qū)的藏族文化，各種文化交相輝映。東南部的天水和隴南地區(qū)，風景秀麗，山川蔥郁，有“小江南”之稱，伏羲文化、隴東黃土地文化、河隴文化為一體，天水的大地灣文化距今有7800多年。甘肅禮縣是秦族、秦文化發(fā)祥地。秦人最早的都邑所在地。甘肅境內的巖畫、碑石都有發(fā)現(xiàn)，擁有的姓氏文化在全國有重要影響，如隴西的李氏文化[1]。戲曲方面有甘肅隴劇、曲子戲、甘南藏劇、高山戲、隴南花燈戲、搬山戲等。甘肅天水的麥積山石窟，甘肅敦煌的莫高窟，在中國四大石窟中甘肅石窟就占了兩個，可以說甘肅石窟文化在世界都是獨一無二的奇跡。

[摘要]在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，東北農村地區(qū)一、二、三產業(yè)呈現(xiàn)出融合發(fā)展態(tài)勢，促進了鄉(xiāng)村地區(qū)的經濟發(fā)展和產業(yè)興旺。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施下以及在當?shù)卣拇罅χС种拢瑸樾∧虾哟灏l(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了便利條件。小南河村結合本村落特色，積極探索推出鄉(xiāng)村民俗旅游項目，探索我國東北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的途徑。

[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；東北地區(qū)；鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展策略

總書記在報告中提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化”[1]。《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出“實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程”，標志著鄉(xiāng)村旅游已經成為推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要領域[2]。鄉(xiāng)村旅游已經成為我國農村經濟發(fā)展的重要增長點，也是系統(tǒng)解決“三農問題”最直接最有效的手段之一[3]，例如：湖南湘西十八洞村通過開展以農家樂為主要形式的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，使整個鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出蓬勃生機[4]；婺源縣將扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有效結合，帶領更多貧困群眾參與旅游發(fā)展，共享旅游紅利，實現(xiàn)貧困群眾增收脫貧、穩(wěn)定脫貧致富[5]。由此可見，鄉(xiāng)村旅游的開展在推動農村產業(yè)興旺、解決“三農問題”等方面都發(fā)揮著重要作用，對實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標也具有極為重要的現(xiàn)實意義。我國鄉(xiāng)村旅游始于20世紀70、80年代，經過近40年的蓬勃發(fā)展，成為經濟社會發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新亮點[6]。鄉(xiāng)村旅游在開展過程中可以起到促進資源與效益的轉化、保護農村民俗旅游資源、保障鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境以及鄉(xiāng)村精神文明建設等多方面的作用。但是，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展仍不成熟，相比于其他旅游產品仍然存在著旅游基礎設施和配套不完善、旅游產品同質化、缺乏科學的開發(fā)手段、旅游服務質量低等問題。因此，如何通過農村產業(yè)融合發(fā)展，促進具備條件的鄉(xiāng)村實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游提質增效升級，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展亟待解決的問題[7]。

一、小南河村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

小南河村位于黑龍江省雙鴨山市饒河縣境內，村內共有226戶村民，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之前全村以種植玉米為主要收入來源，一直處于看天吃飯的狀態(tài)，村民也長期處于貧困之中。自2015年起，小南河村立足于自身資源優(yōu)勢，依托大頂子山等自然旅游資源和東北農村民俗等文化旅游資源大力開展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展出了較為完整的旅游服務鏈。共發(fā)展出“農家樂”16家，關東民俗老屋7處；創(chuàng)新設計出以二月二“開耕節(jié)”為代表的集觀賞性、互動性于一體的特色民俗活動；推出了具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的小南河“六大盆”農家美食旅游項目。截至2017年，小南河村共接待省內外游客1萬余人，帶動旅游服務及特色農副產品銷售收入70余萬元，實現(xiàn)了整村脫貧的質變[8]，曾經蜷縮在大山之中的貧困村落，由此煥發(fā)出新的活力。

二、小南河村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的SWOT分析

摘要：“三農”問題歷來是關系國計民生的根本性問題，黨的提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其寫入黨章，將解決“三農”問題放在全黨工作重中之重。該戰(zhàn)略是鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史性機遇，其最終目的在于不斷提高農民在產業(yè)發(fā)展中的參與度與受益面，徹底解決農民就業(yè)問題，保證農村經濟穩(wěn)定增收，使農民成為有吸引力的職業(yè)。為了達成這一愿想須從多方面著手努力，從唯物主義角度看，物質決定意識，高質量的經濟發(fā)展對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起關鍵作用，經濟發(fā)展水平將直接決定鄉(xiāng)村振興程度。基于此背景，文章對鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展在鄉(xiāng)村振興中的作用機制進行了研究，希望能為相關工作人員提供理論借鑒。

關鍵詞：鄉(xiāng)村經濟；高質量發(fā)展；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義

隨著我國經濟體制改革的不斷深入，我國經濟發(fā)展進入高速騰飛階段，不斷的改革加速了城鎮(zhèn)化發(fā)展，推動了信息化與現(xiàn)代化進程，改善了城市公共設施，優(yōu)化了人民居住環(huán)境。但與此同時也加大了城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的差距，大量的農村資源涌向城市，鄉(xiāng)村空殼化、老齡化程度嚴重，公共設施、教育環(huán)境、醫(yī)療資源遠落后于城市。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質是為了解決三農問題，期望通過階段性的努力徹底解決我國農業(yè)不發(fā)達、農村不興旺、農民不富裕的現(xiàn)狀，在各項政策的扶持與各項措施的實施下幫助農村提高產業(yè)發(fā)展，規(guī)范產業(yè)類型，讓農村變樣、農民受惠，并且在經濟發(fā)展的同時打造美麗鄉(xiāng)村。

二、鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展在鄉(xiāng)村振興中的作用機制

（一）高質量經濟發(fā)展能激發(fā)鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的活力。俗話說“產業(yè)興，百業(yè)興”，產業(yè)興盛是高質量經濟發(fā)展的前提，在當前特殊時期，社會矛盾轉變，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施必須堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，在不違背經濟發(fā)展的客觀規(guī)律上，推動農村產業(yè)興旺，打造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村，同時要兼顧鄉(xiāng)風文明、美麗鄉(xiāng)村的政策，讓健全的鄉(xiāng)村經濟發(fā)展機制與政府政策相連接，這樣才能加快農村現(xiàn)代化建設的步伐。高質量的經濟發(fā)展不同于傳統(tǒng)小農經濟，它的融會貫通要求農村產業(yè)發(fā)展兼顧生態(tài)、文化、教育、科技，經濟的高質量發(fā)展必須融合其他各色產業(yè)，在協(xié)同條件下相互運營。由此可見，高質量經濟發(fā)展絕不是單一的進步，而是多方面、多角度的鄉(xiāng)村振興。從實踐角度上思量，經濟高質量發(fā)展離不開生態(tài)文明與綠色導向，新時代的經濟發(fā)展必須與生態(tài)環(huán)境和諧相處，農產品的加工流通、農民種養(yǎng)都應該在綠色經濟的基礎上進行，另外最好聯(lián)合鄉(xiāng)村旅游業(yè)、鄉(xiāng)村服務業(yè)、鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)等，積極踐行所有現(xiàn)代化產業(yè)，使農村具有發(fā)展新動能。把單一的經濟發(fā)展方向放射性擴散到關聯(lián)產業(yè)，更能激發(fā)鄉(xiāng)村經濟活力。目前，我國經濟增長已逐漸從高速增長轉向高質量發(fā)展過渡階段，這些現(xiàn)實情況的轉變和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出都給我國農業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的好時機。在本次戰(zhàn)略提出前，我國就提出了加快城鄉(xiāng)一體化的政策，改善了鄉(xiāng)村基礎設備與公共服務，農村的休閑娛樂與教育醫(yī)療較之前有所提高，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定了堅實的基礎。這幾年，我們能明顯發(fā)現(xiàn)，農村的產業(yè)投資機會越來越多，對比城鎮(zhèn)而言其發(fā)展優(yōu)勢逐漸凸顯，鄉(xiāng)村經濟發(fā)展走勢不再單純?yōu)檗r耕飼養(yǎng)，更多的新型農業(yè)經營主體不斷涌現(xiàn)，這得力于領導層的認知，也得力于人民群眾思想觀念的改變。高質量經濟發(fā)展的價值已得到共識，像休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村電商等新產業(yè)層出不窮，這些新型產業(yè)的繁榮激發(fā)了鄉(xiāng)村發(fā)展活力，在經濟高質量發(fā)展中，鄉(xiāng)村增強了內生發(fā)展動力，改善了鄉(xiāng)村的外部環(huán)境，推動了不同的新動能產生。（二）經濟高質量發(fā)展有利于推動特色鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構。我國疆土遼闊，各方經濟實力、風土人情大有差異，不同地域的鄉(xiāng)村發(fā)展情況也不可同日而語。地域間的差異要求鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須因地制宜，下達的決策必定要立足當?shù)刭Y源稟賦與市場需求。經濟高質量發(fā)展意味著改變原先單一的農村經濟模式，在現(xiàn)有條件下拓展產業(yè)空間，集合人力智慧與物質基礎創(chuàng)新產業(yè)形態(tài)，讓鄉(xiāng)村發(fā)展有特色。在振興改變的進程中，要達到經濟高質量發(fā)展可圍繞以下幾個方面：第一、延伸農業(yè)產業(yè)鏈，提高農副產品的附加值。現(xiàn)代人對食物的需求早已擺脫了填飽肚子這一基本標準，大眾期待看到健康、美味、藝術的食物，因此發(fā)展高質量經濟就要發(fā)展優(yōu)質、高效、無害的種植業(yè)，在生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)中突出特色農土產品。將農業(yè)的散養(yǎng)式與個體式經營規(guī)模化，組建集成式農業(yè)，提升農產品的優(yōu)質特色。第二、探究鄉(xiāng)村獨有的資源優(yōu)勢，在不同地域內形成不同的生產格局，為本地特色農產賦予新的內涵，讓農產品的文化商標走向更廣闊舞臺，推動鄉(xiāng)村特色經濟的建設。第三、建設特色小鎮(zhèn)，在小鎮(zhèn)中開發(fā)休閑旅游功能，在吸納投資中增加就業(yè)，拉動農村內需，激發(fā)農村青年人的創(chuàng)業(yè)熱情，當量變積累到一定程度就可以以此為依托發(fā)展非農產業(yè)，使鄉(xiāng)村地區(qū)的產業(yè)結構能更多元的發(fā)展，全面開啟鄉(xiāng)村城市生活時代。第四、借助互聯(lián)網與網絡通信的力量拓展不同的農業(yè)產業(yè)市場，經濟高質量發(fā)展需要全方位建設農村，利用基礎經濟拓展農村的現(xiàn)代物流，使產品能走出去也能引進來。第五，在高質量經濟發(fā)展到一定程度后打造農村創(chuàng)業(yè)園，在政策扶持的基礎上吸引農民、城市退休人員回農村服務，并與高校搭建大學生服務平臺，活躍農村的人才市場。（三）經濟高質量發(fā)展能增加農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。我國農業(yè)發(fā)展正處于轉型升級中，經濟高質量發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點，也是核心目的，在實現(xiàn)該目的的同時，其他的鄉(xiāng)村問題也會得到解決。針對目前農村發(fā)展的主要矛盾，現(xiàn)在亟需解決的是人口和農業(yè)勞動力老齡化問題，在農業(yè)種養(yǎng)中推廣新科技，加速農業(yè)創(chuàng)新，培養(yǎng)符合經濟高質量發(fā)展的新型農民。首先，優(yōu)化升級現(xiàn)有的農業(yè)經營制度，積極踐行農村土地“三權分置”制度。培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能就要拓展不同的農業(yè)經營主體，打造更大規(guī)模的農業(yè)發(fā)展層次，在創(chuàng)新中營造良好的鄉(xiāng)村氛圍。其次，用優(yōu)厚的條件吸納更多人才主動投身于鄉(xiāng)村建設，長期以來優(yōu)質人才盤踞城區(qū)，說明農村沒有人才吸引力，高質量經濟的發(fā)展離不開人為作用，改革用人待遇也是發(fā)展的重點。

摘要：白銀市具有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，近年來為了滿足人民對優(yōu)質生態(tài)產品的需求，提升“民生三感”（即獲得感、幸福感、安全感），白銀市大力推進鄉(xiāng)村旅游，打造了一批鄉(xiāng)村旅游景點。但在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中仍然存在鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設滯后等問題，未來白銀市將繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造鄉(xiāng)村旅游的龍頭景區(qū)和優(yōu)勢品牌，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；“民生三感”；環(huán)境治理；產業(yè)發(fā)展

隨著經濟社會的發(fā)展，人們的需求也由之前滿足于溫飽的生理層面的需求，轉向更高層次的精神層面的需求。尤其是進入21世紀以來，隨著全球性能源環(huán)境危機事件的高發(fā)頻發(fā)、世界環(huán)保運動的興起以及人們環(huán)保意識的覺醒，人們對于清新的空氣、干凈的飲水、優(yōu)美的環(huán)境等優(yōu)質生態(tài)產品的需求變得越來越迫切。因此，空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村越來越受到人們的喜愛，鄉(xiāng)村旅游也快速發(fā)展起來。白銀市擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，近年來為了不斷滿足人們對優(yōu)質生態(tài)產品的需求，提升人們的獲得感、幸福感、安全感，白銀市在發(fā)展中始終注重擰緊生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的總開關，堅守底線，大力發(fā)展十大生態(tài)產業(yè)，打造了白銀市主城區(qū)周邊多個鄉(xiāng)村旅游點，如黃灣村、平堡鄉(xiāng)、顧家善等一批鄉(xiāng)村旅游點，受到了廣大市民和旅游愛好者的喜愛。

1新形勢下白銀市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.1堅持生態(tài)環(huán)境保護

白銀市周邊有黃河大峽、白銀黃河濕地公園、現(xiàn)代農業(yè)科技示范觀光園、北武當山等豐富的旅游資源，具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件。但白銀市作為典型的資源枯竭型城市，多年的采礦行為也留下了一些環(huán)境問題，導致生態(tài)環(huán)境比較脆弱。生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村地區(qū)開發(fā)旅游的資本，因此在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，白銀市始終非常重視對生態(tài)環(huán)境的保護和修復。經過多年的不懈努力，白銀市的生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。一是空氣質量持續(xù)改善。為打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，白銀市緊抓企業(yè)達標排放、燃煤鍋爐整治、建設清潔低碳能源體系等工作，空氣質量明顯改善。據(jù)統(tǒng)計，2020年，白銀市空氣質量優(yōu)良天數(shù)為344天[1]，優(yōu)良天數(shù)比例達到94.25%。二是水環(huán)境質量總體良好。白銀市嚴格貫徹落實國務院“水十條”要求，全面落實“河長制”“湖長制”，綜合運用工程、管理、監(jiān)察等手段，推進對工業(yè)污水的處理、對飲用水水源地的保護，水環(huán)境綜合防治水平不斷提高。白銀市還大力推進祖厲河等重點流域的水污染治理，編制《祖厲河水體達標方案》并印發(fā)實施，設置監(jiān)測點位，與定西市開展跨界聯(lián)合執(zhí)法[2]。同時，對烏金峽水電站和大峽水電站生態(tài)流量完成實時在線監(jiān)測，結果顯示：地表水型飲用水水源地水質監(jiān)測結果均達到Ⅲ類標準，水質良好，達標率100%。三是土壤環(huán)境質量穩(wěn)定。白銀市耕地土壤環(huán)境監(jiān)測結果表明：全市所有監(jiān)測點位中除聶家窯村、白茨灘村的污染等級為“尚清潔”外，其余各監(jiān)測點污染等級均為“清潔”。四是農村生態(tài)環(huán)境質量總體穩(wěn)定。2019年，白銀市5個農村生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測評價點位SO2、NO2均達到國家一級日標準限值，PM10和PM2.5除個別天數(shù)超過二級標準，其余天數(shù)均達到國家二級標準限值。

1鄉(xiāng)村旅游的相關認識

1.1鄉(xiāng)村旅游的基本概念

鄉(xiāng)村旅游特指在鄉(xiāng)村地區(qū)開展的，以特有的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村民俗文化、鄉(xiāng)村田園風光、農業(yè)生產及其自然環(huán)境為基礎的旅游活動，即以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動屬于環(huán)境旅游范疇，以具有鄉(xiāng)村性的人文客體為吸引物的旅游活動屬于文化旅游范疇。所以，鄉(xiāng)村旅游包括了鄉(xiāng)村性的環(huán)境旅游和鄉(xiāng)村民俗文化旅游。在某一鄉(xiāng)村地區(qū)開展鄉(xiāng)村旅游活動，活動內容究竟是以環(huán)境旅游為主，還是以文化旅游為主，取決于該地區(qū)的本質特征。

1.2鄉(xiāng)村旅游本質特征的認識

鄉(xiāng)村旅游始于法國，其最初的發(fā)展是歐美度假旅游發(fā)展的一種空間選擇。始于一群貴族到鄉(xiāng)村度假，品嘗野味，乘坐獨木船，與當?shù)剞r民同吃同住。通過這些活動，他們重識了自然，加強了城鄉(xiāng)居民之間的交往。后來，各國相繼有了鄉(xiāng)村旅游。至20世紀80年代后，歐美鄉(xiāng)村旅游已走上規(guī)范發(fā)展的軌道，顯示出極強的生命力和越來越大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2鄉(xiāng)村旅游的市場開發(fā)

我是一名普通的鄉(xiāng)村醫(yī)生，自從年從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作以來，在衛(wèi)生局及鎮(zhèn)醫(yī)院領導下，認真開展各項醫(yī)療工作，全面貫徹上級領導布置的各項工作和任務，全面履行鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責。

認真負責的做好醫(yī)療工作。“救死扶傷，治病救人”是醫(yī)生的職責所在，也是社會文明的組成部分。醫(yī)療工作的進步在社會發(fā)展中具有不可替代的作用。為此，我抱著為患者負責的精神，積極做好各項工作，熱情接待每一位患者，堅持把工作獻給社會，把愛心捧給患者，受到了村民的好評。

本人還積極參加各項業(yè)務培訓，不斷吸取新的醫(yī)療知識，自己的業(yè)務水平也慢慢的有所提高，現(xiàn)在掌握了農村常見病.多發(fā)病的診斷和治療方法。在日常生活中嚴格執(zhí)行各項工作制度，診療常規(guī)和操作規(guī)程，一絲不茍接待并認真負責的處理每一位病人，從最大程度上避免誤診誤治。還通過訂閱大量業(yè)務雜志和書刊，網上查閱等手段，從而開闊了視野，擴大了知識面，不斷加強學習，不斷涉取新的營養(yǎng)，促進自己業(yè)務水平的提高。

每次到衛(wèi)生院開會，我都認真聽取積極完成上級領導布置的任務，積極的向廣大村民宣傳黨和國家的惠民政策。在兒童計劃免疫工作中，走家串戶送兒童防疫針的通知單，做了不少實實在在的工作，對于兒童家長的詢問總是耐心的給予解釋，直至滿意為止。尤其是自年開展農村合作醫(yī)療以來，更是在我和村民之間架起了溝通心靈的橋梁，我不厭其煩的向村民解釋，宣傳農村新型合作醫(yī)療的政策，并且認真執(zhí)行上級政策。

自從踏入鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作中，這6年來，在各級領導的幫助和同道們的支持下，工作取得了一點點成績，但與其他同道相比相差甚遠，在今后的工作中，我要繼續(xù)努力，克服不足，掌握更多更好的醫(yī)療知識，爭取創(chuàng)造更好的工作成績，為廣大村民朋友排憂解難。

工作6年來，我逐漸認識到鄉(xiāng)村醫(yī)生是一個光榮而且神圣的工作，我將一如既往的兢兢業(yè)業(yè)地工作，為鄉(xiāng)村醫(yī)生增光添彩，為黨和政府贏得民心，做一名合格的優(yōu)秀的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

一、分析問題的理論出發(fā)點

緩解乃至消除階層、地區(qū)以及城鄉(xiāng)差異是構建和諧社會的關鍵之一，這就要求我們在各個方面做大量的工作，其中有一項緊迫任務就是改進我國的鄉(xiāng)村治理。關于鄉(xiāng)村治理，尤其是關于村民自治這個我國近年來實施鄉(xiāng)村治理的新措施，許多學者已經進行了大量的研究，極大地豐富了我們對這個問題的認識。但是，已有的研究大多致力于對我國某個或某些村莊的治理進行細致的描述與分析，而較少聯(lián)系其他國家在鄉(xiāng)村治理方面的經驗和教訓，也較少放在我國宏觀政治體制改革的背景中去考察。我們選取發(fā)達國家德國、轉軌國家匈牙利、以及人口大國印度作為研究對象，就是希望通過比較分析，看看這些國家在鄉(xiāng)村治理的體制和操作方面對我們有哪些啟發(fā)。

就鄉(xiāng)村治理而言，考察面很多，例如選舉、政府職能、財政收支體制等。這些問題我們也將有所涉及，但不是我們的線索。我們考察的線索是鄉(xiāng)村公共事業(yè)（如道路建設、校舍修建、飲用水供應、垃圾處理等等）的決策、融資、實施與監(jiān)督過程；考察的主要內容是圍繞這些公共事業(yè)的建設，厘清這些國家決策權力在鄉(xiāng)村基層政府與上級政府之間是怎樣分配的、這些公共事業(yè)是怎樣融資的（特別是各級政府在融資過程中的作用如何），以及這些公共事業(yè)是怎樣實施與監(jiān)督的。之所以如此，主要是考慮到改進鄉(xiāng)村治理的基本目標之一是要促進鄉(xiāng)村公共事業(yè)的建設、改善鄉(xiāng)村的生產與生活環(huán)境，建設和諧的鄉(xiāng)村社會。

我們的分析在理論上參照治理的分析框架。治理理論為我們提出了一個比較理想的目標模型，各國的現(xiàn)實狀況與這個理想模型相比較一定是有差距的，我們要分析這個差距，同時找出形成這些差距的原因，進而討論我們可以從中學習到什么樣的經驗和教訓。

根據(jù)治理理論的分析框架，完善的公共品供給應該具備以下九個要素：（1）合法性，即關于公共品提供的決策被自覺認可和服從；（2）透明性，即有關的決策和執(zhí)行過程是公開的；（3）責任性，指的是有關管理人員對其行為的負責程度；（4）法治，即法律成為公共管理的最高準則；（5）回應（responsiveness），它的基本含義是，公共管理人員和管理機構必須對公民的要求作出及時的和負責任的反應；（6）有效，主要指公共品的決策和執(zhí)行富有效率；（7）參與，指決策和執(zhí)行的過程有人們的廣泛參與；（8）廉潔，指有關的決策人員奉公守法、清明廉潔，公職人員不以自己的職權謀私；（9）公正，即不同性別、階層、種族、文化程度、宗教和政治信仰的公民在享有公共品的服務方面是平等的①。

一個國家在公共品的提供問題上，是否符合以上九個標準，能否達到上述理想狀態(tài)，取決于一系列的因素。已有的研究表明，一國的經濟發(fā)展水平、民主制度的完善程度、中央與地方的權力分配關系、法律制度的完善程度、大眾傳媒的開放程度等都是影響善治的變量。理論上，一個國家經濟越發(fā)達，在公共品的提供上就會越充分，決策人員就越有經濟資源去回應居民對公共品的需求。因為回應充分，所以也容易在“公正”和“有效”方面有好的表現(xiàn)。健全的民主制度則是合法性、透明性、法治、參與和廉潔的保障。中央和地方的適當分權可以提高決策的效率，也有助于厘清各級政府的責任。傳媒的開放程度對監(jiān)督的影響很大，開放的媒體有助于治理過程的公正、廉潔、透明和高效。這些方面都是我們要研究的。不僅如此，我們還要研究鄉(xiāng)村的經濟、社會、人口規(guī)模和構成等要素，因為它們對鄉(xiāng)村公共品的提供也有很大的影響。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、三個代表”重要思想為指導。進一步提高鄉(xiāng)村黨員、基層干部的思想政治素質和科學文化素質，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設社會主義新鄉(xiāng)村、構建和諧提供堅強的組織保證。

二、輪訓對象及內容

輪訓對象：各村(組)基層干部、農民黨員、鄉(xiāng)村入黨積極分子。

主要內容：一是重點學習黨的十七大報告原文和新黨章。進一步增強貫徹落實的自覺性和堅定性；二是學習省九次黨代表大會、州五次黨代表大會、市七次黨代表大會精神，把思想和行動統(tǒng)一到加快我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略部署上來；三是學習中共中央辦公廳和省委印發(fā)的關于黨員先進性長效機制建設的四個配套文件精神，落實保持共產黨員先進性的長效機制；四是開展市場經濟知識、實用技術和鄉(xiāng)村政策法規(guī)知識培訓，增強鄉(xiāng)村黨員和基層干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力和本領。五是開展民主評議黨員活動，嚴肅處置不合格黨員，鞏固先進性教育活動成果。

三、輪訓方法及步驟

在**規(guī)劃開局之年，國家旅游局落實黨中央、國務院關于“要扎實推進社會主義新農村建設、進一步做好‘三農’工作”戰(zhàn)略部署，確定**年我國旅游主題為“中國鄉(xiāng)村游”，發(fā)揮旅游業(yè)對農村經濟發(fā)展、農牧民增收、村容村貌改善、農村文明程度提升等方面的促進作用，并且提出了“展示新農村、推動新旅游、倡導新體驗、樹立新風尚”的口號。1月1日在河北省西柏坡舉行了啟動儀式，正式拉開了“鄉(xiāng)村旅游”年的序幕，春節(jié)期間總書記、總理到農家過節(jié)日，與農民共同做年夜飯、看社火，不僅是中央領導集體對人民群眾的美好祝福和問候，也為“鄉(xiāng)村旅游”年活動的深入開展起到了強勁的推動作用。

鄉(xiāng)村旅游在國內的一些地區(qū)已具有相當?shù)囊?guī)模，并且走上規(guī)范化發(fā)展的道路，顯示出極強的生命力和越來越大的發(fā)展?jié)摿Α衣糜尉峙e辦“**中國鄉(xiāng)村游”主題年活動，是對我國已開展的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展方向的肯定，也是對未來鄉(xiāng)村旅游產品拓展、旅游產業(yè)延伸的政策導向，通過以旅助農，城鄉(xiāng)互動，推出更多的鄉(xiāng)村旅游產品和線路，推動全國鄉(xiāng)村旅游更快更好的發(fā)展。布爾津縣是一個以旅游為支柱產業(yè)的縣，旅游創(chuàng)造的增加值已占到全縣生產總值的39.5％，同時布爾津也是一個農牧業(yè)大縣，有70％的農村人口和90％以上的農村土地，找準旅游與農村的結合點，做好鄉(xiāng)村旅游這篇文章顯得更為重要。

一、鄉(xiāng)村旅游的內涵

鄉(xiāng)村旅游，是指依托于鄉(xiāng)村良好的自然環(huán)境和文化景觀，以農業(yè)生產活動、農村田園風光、村寨文化特色、地方民族習俗等為吸引物，以農民為市場經營主體，以城市居民為主要目標市場，利用城鄉(xiāng)之間在自然景觀、生活習俗及文化方面的差異，通過創(chuàng)新策劃、規(guī)劃設計、開發(fā)組合成旅游產品，提供城市居民和旅游者觀光游覽、休閑度假、康體娛樂、學習和購物為一體的旅游活動。

由于旅游業(yè)是關聯(lián)性很強的產業(yè)，旅游業(yè)的輻射效應和聯(lián)動效應決定了旅游業(yè)對產業(yè)融合的基礎作用和產業(yè)層次的提升作用。旅游產品的演繹是無限的，農業(yè)做為基礎產業(yè)要為旅游業(yè)服務的同時，自身要成為旅游的景點或要素，鄉(xiāng)村旅游把旅游與農業(yè)有機結合起來，不僅豐富旅游產品和擴大旅游容量，而且?guī)愚r民脫貧致富和增加收入、推動農業(yè)產業(yè)結構調整、促進農村經濟和社會發(fā)展。

二、布爾津縣提出鄉(xiāng)村旅游的背景

內容提要：村民自治進程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權與村委會的關系（鄉(xiāng)村關系）存在著“偏離”成文法律規(guī)范的現(xiàn)象，這種偏離嚴重制約著村民自治的健康發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職能的有效履行。作者分析了鄉(xiāng)村關系偏離的主要表現(xiàn)及其成因，并提出了將村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大銜接起來；改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績考核指標制定制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為；明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會各自的職責權限；進一步提高鄉(xiāng)村干部和農民群眾的素質等若干對策建議。

關鍵詞：村民自治鄉(xiāng)村關系偏離

隨著中國農村家庭聯(lián)產承包責任制的推行、政社合一的體制的解體和村民自治的興起，傳統(tǒng)的行政命令─服從型的鄉(xiāng)村關系為新型的“鄉(xiāng)政村治”格局所取代，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立基層政權，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務行使國家行政管理職能，但不直接具體管理基層社會事務；鄉(xiāng)以下的村建立村民自治組織——村民委員會，對本村事務行使自治權。這樣，在基層農村管理體制中并存在著兩個處于不同層面且相對獨立的權力載體：一是代表國家自上而下行使行政管理權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權，二是代表村民行使基層社區(qū)自治權的村民委員會①。

誠然，包括憲法和《村民委員會組織法》（以下簡稱《村組法》）在內的一系列成文法律都已確認了村委會的自治性質，并規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會之間的工作上的指導與被指導、協(xié)助與被協(xié)助的關系。這種關系的確認和維持無疑是村民自治正常、規(guī)范運作的基本前提和根本保障。但現(xiàn)實中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權與村委會的關系（簡稱鄉(xiāng)村關系）又常常與成文法律所規(guī)范的存在著種種“偏離”，嚴重制約著村民自治的健康發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職能的有效履行。本文擬在對若干鄉(xiāng)村實地調查的基礎上，著重分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會之間關系偏離的主要表現(xiàn)及其成因，并提出若干對策建議。

一、鄉(xiāng)村關系偏離的主要表現(xiàn)

鄉(xiāng)村關系的偏離，最經常、也最突出地表現(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然把村委會當作自己的行政下級或派出機構，仍然習慣于傳統(tǒng)的命令指揮式的管理方式，對村委會從產生到日常工作進行行政干預。